可持續(xù)發(fā)展北京宣言（摘要）|環(huán)境保護與可持續(xù)發(fā)展的論文

　　2008年10月24日至25日，我們16個亞洲國家和27個歐盟國家的國家元首和政府首腦以及歐盟委員會主席和東盟秘書長在中國北京舉行的第七屆亞歐首腦會議上： 　　認識到當前全球人口不斷增長與環(huán)境持續(xù)惡化、資源迅速枯竭及生態(tài)環(huán)境承載能力減弱的矛盾在許多國家和地區(qū)日益凸顯，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展是全人類共同面臨的嚴峻挑戰(zhàn)和重大緊迫任務(wù)；亞歐會議成員愿本著互利共贏的精神加強合作，為實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展作出積極貢獻；
　　重申可持續(xù)發(fā)展關(guān)系人類的現(xiàn)在和未來，關(guān)系各國的生存與發(fā)展，關(guān)系世界的穩(wěn)定與繁榮，各國在追求經(jīng)濟增長的同時應努力保持和改善環(huán)境質(zhì)量，充分考慮子孫后代的需求；
　　認識到經(jīng)濟發(fā)展、社會進步和環(huán)境保護是可持續(xù)發(fā)展的三大支柱，三者相互依存、相輔相成，強調(diào)國際商定的發(fā)展目標，特別是聯(lián)合國千年發(fā)展目標、應對氣候變化和保證能源安全、社會和諧是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展需特別關(guān)注的問題；
　　重申必須全面實施聯(lián)合國環(huán)境與發(fā)展大會通過的《里約宣言》和《21世紀議程》、國際發(fā)展籌資大會確定的《蒙特雷共識》、《聯(lián)合國氣候變化框架公約》第十三屆締約方大會通過的“巴厘路線圖”以及可持續(xù)發(fā)展首腦會議通過的《約翰內(nèi)斯堡實施計劃》等一系列文件中確定的目標、原則和行動規(guī)劃；
　　憶及第六屆亞歐首腦會議將可持續(xù)發(fā)展，特別是千年發(fā)展目標、氣候變化、環(huán)境和能源列為亞歐會議第二個十年優(yōu)先合作領(lǐng)域。
　　決定發(fā)表以下宣言：
　　
　　一、千年發(fā)展目標
　　
　　我們重申聯(lián)合國千年發(fā)展目標和約翰內(nèi)斯堡目標是國際可持續(xù)發(fā)展合作的基礎(chǔ)，歡迎亞歐會議成員為實現(xiàn)聯(lián)合國千年發(fā)展目標和其他國際商定的發(fā)展目標所做努力，認識到全球如期實現(xiàn)目標所面臨的嚴峻挑戰(zhàn)。
　　我們對糧價飆升加大全球減貧壓力，阻礙消滅極端貧窮和饑餓的步伐表示關(guān)切。我們呼吁從短期及中長期出發(fā)，采取充分協(xié)調(diào)和綜合的策略，并通過務(wù)實合作穩(wěn)定國際商品市場解決這一問題。我們呼吁各方提高可持續(xù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力和糧食生產(chǎn)，減少扭曲市場的農(nóng)業(yè)補貼，加大對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展投入，為低收入者創(chuàng)造更多就業(yè)機會，提高其收入水平，從而有效減少饑餓和貧困問題，確保糧食安全。
　　我們呼吁各成員顯示更強政治意愿，采取行動，切實兌現(xiàn)對目標的承諾，推動千年發(fā)展目標在全球范圍內(nèi)如期實現(xiàn)。
　　我們重申對建立真正意義上的全球發(fā)展合作伙伴關(guān)系的承諾，強調(diào)聯(lián)合國在協(xié)調(diào)國際發(fā)展合作和確定可持續(xù)發(fā)展問題國際共識中的主導作用。我們呼吁發(fā)達國家增加對發(fā)展的投入，落實2015年前官方發(fā)展援助占國民總收入0.7%的承諾目標。
　　我們強調(diào)發(fā)展籌資是實現(xiàn)千年發(fā)展目標的重要因素，國際社會應盡快落實《蒙特雷共識》。
　　
　　二、氣候變化及能源安全
　　
　　我們重申在可持續(xù)發(fā)展的框架下應對氣候變化問題。
　　我們強調(diào)《聯(lián)合國氣候變化框架公約》（《公約》）和《京都議定書》（《議定書》）是氣候變化國際談判和合作的主渠道，重申對《公約》和《議定書》的目標、宗旨和原則，尤其是“共同但有區(qū)別的責任”原則和各自能力的承諾。我們認識到亞歐會議成員愿在《公約》和《議定書》框架下共同尋求長期多邊的解決辦法，應對氣候變化問題。我們歡迎巴厘行動計劃的有關(guān)決定，致力于在2009年底前結(jié)束有關(guān)談判。
　　我們強調(diào)發(fā)達國家應繼續(xù)率先行動，采取可衡量、可報告、可核實的適合本國國情的減緩承諾，包括進行量化的限排和減排目標，并向發(fā)展中國家提供資金和轉(zhuǎn)讓技術(shù)。發(fā)展中國家則要在可持續(xù)發(fā)展框架下采取適合本國國情的減緩行動，這種行動應得到可衡量、可報告、可核實的技術(shù)、資金和能力建設(shè)支持。
　　我們強調(diào)需有一個進行長期合作行動的共同愿景，以確保實現(xiàn)《公約》最終目標，使《公約》得以全面、有效和持續(xù)實施。我們進一步強調(diào)，為使這個共同愿景可信，要求發(fā)達國家?guī)ь^承諾有雄心的、具有可比性的、有法律拘束力的減排目標。強調(diào)亞歐會議成員應根據(jù)《公約》承諾，共同努力提高發(fā)展中國家適應氣候變化的能力。
　　我們強調(diào)技術(shù)、技術(shù)合作及向發(fā)展中國家轉(zhuǎn)讓技術(shù)的關(guān)鍵作用，加強與發(fā)展中國家的技術(shù)合作與轉(zhuǎn)讓將為其應對氣候變化創(chuàng)造必要條件。我們支持加大對發(fā)展中國家的資金支持，努力在2009年底丹麥哥本哈根氣候變化大會就目前階段、2012年前及2012年后長期合作行動達成有雄心、有效和全面的一致成果。
　　我們認識到，能源與氣候變化問題緊密相關(guān)，應統(tǒng)籌解決，充分考慮保障能源安全、改善能源結(jié)構(gòu)、提高能源效率和節(jié)約能源等問題。
　　我們重申，能源安全同世界經(jīng)濟的穩(wěn)定發(fā)展和各國的可持續(xù)發(fā)展緊密相關(guān)，強調(diào)各國應享有充分以及可持續(xù)利用能源與資源促進自身發(fā)展的權(quán)利，同時應充分考慮生態(tài)系統(tǒng)的承載能力和地區(qū)環(huán)境保護。
　　我們呼吁實現(xiàn)能源供應多元化、可持續(xù)性和安全性。
　　我們呼吁各成員努力提高能源節(jié)約和使用效率，優(yōu)化能源消費結(jié)構(gòu)，開發(fā)和使用可再生和清潔能源。
　　我們強調(diào)，能源合作需與國際扶貧合作及環(huán)境保護相結(jié)合，通過能源扶貧幫助發(fā)展中國家，特別是最不發(fā)達國家加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、減少貧困、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
　　我們對當前國際油價及其變化趨勢表示強烈關(guān)注，強調(diào)亞歐會議成員應共同努力，對石油市場的穩(wěn)定性、透明度和可預見性作出貢獻。
　　
　　三、社會和諧
　　
　　我們認識到一個平等和包容的社會必須通過統(tǒng)一的戰(zhàn)略和政策來解決經(jīng)濟增長、社會發(fā)展和環(huán)境問題。
　　我們強調(diào)，亞歐會議成員愿通過對話與合作促進社會和諧，為實現(xiàn)全球化下的社會可持續(xù)發(fā)展作出有效貢獻。
　　我們認識到社會公平對于社會和諧的重要性，強調(diào)人人有權(quán)享受教育的重要性。
　　我們注意到，要確保社會和諧，減少一國內(nèi)部和國家之間的經(jīng)濟和社會不平衡，需提供合理、充分和可持續(xù)的社會保障，確保消費者安全，建立覆蓋城鄉(xiāng)正式和非正式部門的社會保障體系。
　　我們認識到國際移民有利于各方，有助于解決亞歐會議成員面臨的人口和勞動力市場問題，幫助各國，特別是發(fā)展中國家實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
　　我們認識到人口老齡化已成為發(fā)達和發(fā)展中國家所共同面臨的一個嚴峻挑戰(zhàn)，強調(diào)亞歐會議成員應致力于實現(xiàn)《馬德里國際老齡行動計劃》所確定的目標和承諾以及相關(guān)地區(qū)戰(zhàn)略。
　　我們認識到社會和諧包括人與自然和諧，生態(tài)文明是社會和諧不可或缺的組成部分，歡迎中國提出的亞歐生態(tài)城網(wǎng)絡(luò)倡議。
　　我們認識到企業(yè)社會責任與環(huán)境保護、勞工和人權(quán)、風險評估、公司治理和社區(qū)發(fā)展相關(guān)。鼓勵亞歐會議成員在國內(nèi)和國際層面促進企業(yè)社會責任。
　　
　　結(jié)束語
　　
　　我們重申聯(lián)合國在可持續(xù)發(fā)展領(lǐng)域確定的原則和目標，以及亞歐會議在該領(lǐng)域達成的共識的指導意義。我們歡迎亞歐會議現(xiàn)有可持續(xù)發(fā)展倡議，鼓勵各成員開展更多活動落實本宣言。
　　（10月26日《人民日報》）

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