俄羅斯聯(lián)邦主體內(nèi)部層級(jí)【精減指揮層級(jí),采用新型系統(tǒng),俄羅斯軍隊(duì)實(shí)施重大改革】

　　俄羅斯總統(tǒng)梅德韋杰夫7月14日簽署命令,將俄武裝力量現(xiàn)有6個(gè)軍區(qū)合并為4個(gè),在此基礎(chǔ)上組建“西部”、“南部”、“中央”和“東部”4個(gè)聯(lián)合戰(zhàn)略司令部。新的聯(lián)合戰(zhàn)略司令部將統(tǒng)一指揮其轄區(qū)內(nèi)的武裝力量(除戰(zhàn)略火箭軍)和強(qiáng)力部門。俄軍為什么要進(jìn)行如此大規(guī)模改革,有哪些深層次原因?
　　
　　7月14日,俄羅斯武裝力量總參謀長馬卡羅夫在首都莫斯科向媒體介紹說,俄總統(tǒng)梅德韋杰夫當(dāng)天簽署命令,對(duì)俄戰(zhàn)略戰(zhàn)役指揮機(jī)關(guān)進(jìn)行重大改革,批準(zhǔn)在俄武裝力量中組建4個(gè)新的軍區(qū),相應(yīng)成立4個(gè)聯(lián)合戰(zhàn)略司令部。
　　四大新軍區(qū)――
　　采取這些步驟是為了完善指揮體系,以前有11個(gè)指揮層級(jí),調(diào)整后只剩下3個(gè)
　　
　　馬卡羅夫在記者會(huì)上說,此次改革主要涉及軍區(qū)合并、指揮體系層級(jí)精減、統(tǒng)一后勤和裝備更新等。梅德韋杰夫已批準(zhǔn)將俄武裝力量中的現(xiàn)有6個(gè)軍區(qū)合并為4個(gè)新的軍區(qū),相應(yīng)成立“西部”、“南部”、“中央”和“東部”4個(gè)聯(lián)合戰(zhàn)略司令部。西部軍區(qū)由莫斯科軍區(qū)和列寧格勒軍區(qū)合并而成,北方艦隊(duì)和波羅的海艦隊(duì)也包括在內(nèi)。南部軍區(qū)由北高加索軍區(qū)和黑海艦隊(duì)合并而成。中央軍區(qū)由伏爾加河沿岸―烏拉爾軍區(qū)和西伯利亞軍區(qū)部署在其駐防區(qū)西部的部隊(duì)組成。東部軍區(qū)將由遠(yuǎn)東軍區(qū)、西伯利亞軍區(qū)部分部隊(duì)以及太平洋艦隊(duì)組成。新的聯(lián)合戰(zhàn)略司令部將統(tǒng)一指揮其轄區(qū)內(nèi)的武裝力量(除戰(zhàn)略火箭軍)和強(qiáng)力部門。
　　他表示,俄軍還將建立統(tǒng)一的物資技術(shù)保障系統(tǒng),由國防部副部長德米特里?布爾加科夫負(fù)責(zé)后勤和武器裝備工作。這樣做的目的是為了使一位副部長級(jí)官員既負(fù)責(zé)物資技術(shù)裝備調(diào)運(yùn),也對(duì)這些物資本身負(fù)責(zé)。
　　馬卡羅夫說,采取這些步驟都是為了完善指揮體系,以前有11個(gè)指揮層級(jí),調(diào)整后只剩下3個(gè)。
　　“網(wǎng)絡(luò)中心戰(zhàn)”――
　　俄國防部將在2015年前采用“網(wǎng)絡(luò)中心戰(zhàn)”部隊(duì)指揮原則,為部隊(duì)裝備新式通信及指揮系統(tǒng),相關(guān)的經(jīng)費(fèi)已經(jīng)劃撥
　　
　　馬卡羅夫還透露,俄國防部計(jì)劃在2015年前采用“網(wǎng)絡(luò)中心戰(zhàn)”的部隊(duì)指揮原則,為部隊(duì)裝備新式通信及指揮系統(tǒng),這些通信手段將集合成統(tǒng)一的信息交換平臺(tái)。為了逐步向“網(wǎng)絡(luò)中心戰(zhàn)”部隊(duì)指揮原則過渡,俄軍的通信手段也將更新。從今年秋天起,俄軍將開始把新型通信設(shè)備配發(fā)到機(jī)關(guān)和部隊(duì),俄羅斯國防部將設(shè)立新的指揮所。馬卡羅夫說,雖然還面臨很多問題,但俄軍將堅(jiān)定地著眼于在2015年前解決這些問題,相關(guān)的經(jīng)費(fèi)已經(jīng)劃撥。
　　“網(wǎng)絡(luò)中心戰(zhàn)”概念是美國在上世紀(jì)90年代提出來的,意在利用計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)對(duì)部隊(duì)實(shí)施一體化指揮和控制。通過戰(zhàn)場各作戰(zhàn)單元的網(wǎng)絡(luò)化,協(xié)調(diào)各分散配置部隊(duì)的行動(dòng),從而把信息優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變?yōu)樽鲬?zhàn)優(yōu)勢(shì),發(fā)揮最大的作戰(zhàn)效能。
　　
　　組建輕裝旅――
　　建設(shè)統(tǒng)一的履帶式平臺(tái)和汽車平臺(tái)裝備旅,部隊(duì)機(jī)動(dòng)性更強(qiáng),實(shí)現(xiàn)一晝夜完成戰(zhàn)前準(zhǔn)備
　　
　　馬卡羅夫還透露,俄國防部打算今年開始在裝甲汽車旅的基礎(chǔ)上組建新型輕裝旅。他說,俄軍將劃分3種旅:重裝旅、中裝旅和輕裝旅。所謂重裝旅即坦克旅,中裝旅即裝甲運(yùn)兵車旅,輕裝旅即裝甲汽車旅。俄軍從今年起開始組建輕裝旅。按照俄2020年前的武器裝備計(jì)劃,計(jì)劃用統(tǒng)一的履帶式平臺(tái)和汽車平臺(tái)裝備旅。馬卡羅夫認(rèn)為,作戰(zhàn)平臺(tái)統(tǒng)一化,能使部隊(duì)的機(jī)動(dòng)性更強(qiáng)。比如,在剛剛結(jié)束的代號(hào)為“東方―2010”軍事演習(xí)中,伏爾加河沿岸――烏拉爾軍區(qū)的第二十八旅轉(zhuǎn)移到哈巴羅夫斯克邊疆區(qū),就沒有攜帶裝備。到達(dá)目的地之后,該旅領(lǐng)到裝備,在一晝夜時(shí)間內(nèi)就完成了戰(zhàn)前準(zhǔn)備工作。
　　分析人士認(rèn)為,此次俄戰(zhàn)略戰(zhàn)役指揮機(jī)關(guān)的重大改革說明在新的國際形勢(shì)下,俄羅斯對(duì)其戰(zhàn)略對(duì)手和外部威脅有了新的認(rèn)識(shí)。2008年爆發(fā)的俄格沖突使俄軍意識(shí)到,俄國家安全面臨現(xiàn)實(shí)的外部威脅,俄將來有可能卷入新的局部沖突。因此,俄領(lǐng)導(dǎo)層決定對(duì)軍隊(duì)進(jìn)行改組,以增強(qiáng)其機(jī)動(dòng)性和快速反應(yīng)能力。精減指揮層級(jí)和采用新型指揮系統(tǒng),便于提高指揮效率;組建聯(lián)合戰(zhàn)略司令部,有助于其轄區(qū)內(nèi)的各強(qiáng)力機(jī)構(gòu)加強(qiáng)協(xié)同;統(tǒng)一的后勤保障,能夠節(jié)省兵力和運(yùn)輸成本,提高后勤保障工作的效率。
　　(據(jù)7月16日《人民日?qǐng)?bào)》)

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