中國領土變化視頻加速 [調整加速變化多樣]

　　當時間的車輪駛入新世紀第二個十年之際，隨著眾多國家紛紛加速提高軍事實力，世界軍事將呈現(xiàn)七大發(fā)展趨勢：軍事戰(zhàn)略調整步入“快車道”、力量分化組合向更深層次發(fā)展、軍事軟硬實力同時被重視、非核武器威力逼近核武器、北約未來走向尋求新擴張、虛擬空間斗爭越來越激烈、傳統(tǒng)戰(zhàn)爭樣式日趨被顛覆。
　　
　　軍事戰(zhàn)略調整
　　步入“快車道”
　　
　　一個國家推行什么樣的軍事戰(zhàn)略，受多種因素影響，其中國際形勢起著十分重要的作用。上個世紀90年代初是全球軍事戰(zhàn)略大調整時期。當時，各國都相繼出臺了冷戰(zhàn)后的新軍事戰(zhàn)略。隨著科索沃戰(zhàn)爭、阿富汗戰(zhàn)爭和伊拉克戰(zhàn)爭的爆發(fā)，為了適應新的國際軍事形勢，許多國家對本國軍事戰(zhàn)略進行了一定程度的調整。今年極可能再一次成為很多國家軍事戰(zhàn)略大調整的年份。
　　冷戰(zhàn)后，美國是世界上唯一的超級大國，其軍事走向直接影響世界軍事形勢的發(fā)展變化。目前看，美國軍事戰(zhàn)略將可能出現(xiàn)大調整。這主要是因為：其一，美國全球軍事部署將呈新布局。去年8月，美國已將其駐伊拉克的作戰(zhàn)部隊全部撤出。今年，美國計劃于7月開始從阿富汗撤軍。這就意味著美國全球軍事部署將有一個大的調整。其二，美國加大了東亞地區(qū)的軍事“分量”。美國不僅加大了其西太平洋軍事基地的投入，而且加大了其在西太平洋地區(qū)用兵的力度。這表明，美國已經(jīng)加快了其全球軍事戰(zhàn)略重點調整的步伐。其三，美俄間形成了新的戰(zhàn)略平衡。美俄兩國去年簽署的裁減核武器新條約已經(jīng)生效。這意味著美俄將在軍事領域展開新的競爭。其四，奧巴馬為連任需要軍事為其“爭分”。軍事在美國的政治生活中起著非常重要的作用。奧巴馬的任期已經(jīng)過半，其要為連任準備“硬件”。軍事的變化是“看得見、摸得著”的。奧巴馬不能不在軍事上有所建樹。美國軍事戰(zhàn)略的調整對其他國家軍事戰(zhàn)略調整將起到“導火索”作用，將引發(fā)新一輪軍事戰(zhàn)略調整熱。
　　去年，美國從伊拉克撤出了作戰(zhàn)部隊，接著又宣布從阿富汗撤軍。人們以為世界的穩(wěn)定與和平有了喘息之機�？墒牵�隨著去年底朝鮮半島南北雙方炮戰(zhàn)的爆發(fā)，東北亞地區(qū)軍情告急。美國不斷加大其在西太平洋地區(qū)用兵的規(guī)模。朝鮮受到了前所未有的軍事威脅。與此同時，朝鮮為應對外部軍事壓力，聲稱要利用“核遏制力”進行回擊。對此，美國和韓國聲稱準備好了“核反擊方案”，東北亞核風云突起。此外，因核問題也受到美國軍事威脅的伊朗正與美國進行著軍事“周旋”，這些都會使人們看到，世界仍然受到戰(zhàn)爭和武力的恐嚇，甚至核恐嚇。人們不得不對軍力的作用進行反思。新樣式的武力恐嚇將是新一輪軍事戰(zhàn)略調整的“催化劑”。
　　
　　力量分化組合
　　深層次發(fā)展
　　
　　在國際舞臺上，各種力量是圍繞著利益進行分化組合的。隨著美蘇對抗的結束，世界上沒有了兩大利益集團，各種軍事力量開始進行新的分化組合。今年，這種軍事力量的分化組合將會向更深層次發(fā)展。
　　美國與俄羅斯將擴大軍事合作領域。去年4月，美國與俄羅斯簽署了裁減核武器新條約。這使美俄兩國相互提高了“信任度”，為兩國軍事合作邁出新步伐打下了基礎。同年9月，俄羅斯國防部長謝爾久科夫實現(xiàn)了自2005年以來俄防長對美國的首次訪問。美俄兩國簽署了一系列協(xié)議，以擴大交流，增加相互信任，并“在一些重要事務中展開合作”。
　　尖端武器領域展開合作研制與生產(chǎn)，實現(xiàn)高技術共享。過去，美國只與少數(shù)盟國有尖端軍事技術共享，如美國與日本共同研發(fā)導彈防御系統(tǒng)等。如今，這種盟國間軍事高技術共享的現(xiàn)象正在改變。去年，俄羅斯與法國共同簽署了合作協(xié)議，兩國企業(yè)將共同為俄軍建造“西北風”級軍艦，這是北約成員國首次向俄羅斯出售如此先進的尖端武器。法俄雙方都表示，希望進一步擴大包括國防和安全等領域的合作。這就預示著，法俄兩國將可能在更多領域、更高技術層面上展開合作。
　　美國的盟國采取“越頂”合作。本來，法英兩國都是在“美國一盤棋”下展開軍事合作，去年11月，法國與英國簽署為期50年的軍事合作協(xié)議，兩國三軍將進行全面合作。尤其是，法國還要為英國維護核導彈等，開啟了兩國問的核合作。這種合作超越了北約框架的合作，也越過了美國進行的合作。這在冷戰(zhàn)時期是不可想象的。法英之間的軍事合作開啟了美國盟國“越頂”軍事合作的先例。有關國家為了維護各自的國家利益，這種“越頂”合作將會增多。
　　從上述諸多合作可以看出，軍事領域各種力量的合作已不再是陣營或聯(lián)盟內(nèi)部的合作，而是以國家利益為中心的國家與國家之間展開的合作。采取這種合作的國家數(shù)量將會增多，合作內(nèi)容將更加廣泛，合作層面也將深化。
　　
　　軍事軟硬實力
　　同時被重視
　　
　　歷史演變告訴我們，使用長矛和大刀的年代，人們主要是靠體力和勇敢來戰(zhàn)勝對手。歷史上曾經(jīng)出現(xiàn)過許多軍事技術落后的民族或國家戰(zhàn)勝軍事技術先進的民族或國家的事例。在以槍炮為武器的年代，精度和威力是對戰(zhàn)爭雙方爭奪優(yōu)勢影響最大的兩個因素。對精度和威力的追求是導致高技術戰(zhàn)爭出現(xiàn)的重要動力。在信息主導的全球化戰(zhàn)場時代，速度和“影響”是各方爭奪優(yōu)勢的重要要素。其中，“影響”因素使人們對軍事軟實力的建設特別重視。在軍事實力的較量中，人們不僅追求軍事硬實力，也追求軍事軟實力。軍事軟實力是各國在世界軍事舞臺上打拼的一個重要方面。
　　衡量軍事軟實力強弱的重要指標主要是看哪個國家的軍事在世界范圍內(nèi)影響大，看哪個國家的軍事對其他國家的軍事影響層面深。如果一個國家的軍事對多個國家產(chǎn)生影響，影響層面深，這個國家的軍事軟實力就強，反之就弱。美國是非常重視軍事軟實力建設的國家。奧巴馬政府上臺后，明確提出了“軟實力”這個概念。從奧巴馬政府上臺后美軍搞的聯(lián)合軍事演習看，與美軍進行聯(lián)合軍事演習的國家數(shù)量比以前明顯增多。這主要是因為，美國原來主要與盟國進行軍事演習，現(xiàn)在不斷將聯(lián)合演習的參加國向非盟國擴展。隨著美國網(wǎng)絡司令部正式投入運行和美國的X-37B空天飛機的成功發(fā)射與返回，全球化戰(zhàn)場正不斷展現(xiàn)在人們面前，人們對軍事軟實力的重視將提到日程上來。其中，加強與發(fā)展中國家的軍事關系將是提高軍事軟實力的一個重要舉措。
　　一個軍事強國或大國對發(fā)展中國家軍事的影響力也是衡量該國軍事軟實力的一個重要指標。目前，軍事大國或軍事強國加強與發(fā)展中國家軍事關系的途徑主要表現(xiàn)為：一是加強非傳統(tǒng)安全領域的軍事合作。如美國去年8月與非洲南部的莫桑比克舉行了長達11天的聯(lián)合軍事演習，以“提高莫桑比克軍隊在打擊非法捕撈、走私毒品和販賣人口等活動中的能力”。二是強化對發(fā)展中國家的軍火輸出。去年，美國與沙特阿拉伯達成了一項買賣軍火協(xié)議。該協(xié)議計劃美 國在未來15到20年內(nèi)向沙特阿拉伯出售總價值達600億美元的軍火。這是美國軍售歷史上最大的一筆交易。三是擴大多層次的交流與合作。美國在這方面具有代表性。一方面，美國在許多發(fā)展中國家建立了“反恐”訓練基地，開展非傳統(tǒng)安全合作；另一方面，美國還大力擴大與發(fā)展中國家軍隊的軍事接觸、交流與合作，如擴大初級軍官赴美留學人員的數(shù)量，加大中級軍官的接觸頻度與力度，增加高級軍官相互訪問的次數(shù)等。四是加大對發(fā)展中國家軍事改造的力度等。為了使阿富汗軍隊與北約形成“一體化”，美國已經(jīng)將阿富汗國民軍裝備的蘇(俄)制AK－47步槍換裝為美制M－16步槍。美國這樣做的目的是，通過這種改造使阿富汗軍隊逐步實現(xiàn)北約化。
　　隨著軍事大國或軍事強國越來越獨立追求自己的國家利益，這些國家將越來越重視與發(fā)展中國家的軍事關系。隨著這種重視的不斷提高，對發(fā)展中國家施加軍事影響的競爭也將不斷上升。
　　
　　非核武器威力
　　逼近核武器
　　
　　去年底，美國海軍某作戰(zhàn)研究中心進行了一次成功的電磁軌道炮試驗。此消息一出，人們不免會問，這種新的非核武器試驗成功，會給武器發(fā)展帶來何種沖擊?
　　當前人們對核武器的戰(zhàn)略威懾作用有新的思考，認為核武器已成為限于有關國家之間進行較量與威懾的手段，對于大多數(shù)國家而言，非核武器已經(jīng)成為真正的威懾，非核武器的競爭將趨向激烈。這主要是因為：一是美國將武器競爭引向“非核”領域。隨著美國宣布不對無核國家首先使用核武器，未來的核競爭還將繼續(xù)在有核國家之間展開。但是，這種核競爭激烈程度將可能下降，主要是因為，隨著美俄裁減核武器新條約的簽署，美國開始將軍事競爭的領域轉向非核武器領域。從目前情況看，美國已開始試驗非核的高新武器，如空天飛機、多倍音速導彈等。這些武器已遠遠超過傳統(tǒng)的常規(guī)武器所指的含義�？梢哉f，這些武器無不表明美國已經(jīng)拉開了爭奪非核武器制高點的序幕。非核武器競爭已經(jīng)開始。
　　二是凡有“一技之長”的國家都可以參與進來。非核武器的種類很多，能夠競爭的方面也非常多。這就把競爭的機會提供給了更多的國家。凡是能夠發(fā)揮本國非核武器研發(fā)與生產(chǎn)優(yōu)勢或占有某種傳統(tǒng)常規(guī)武器優(yōu)勢的國家，都可以加入到非核武器競爭中來。
　　三是隨著軍事技術的發(fā)展，非核武器的威力越來越逼近核武器。這將促使更多國家放棄研發(fā)核武器，而加入到非核武器的競爭中來。過去，由于軍事技術的發(fā)展還不能做到指哪打哪、威懾效果也達不到理想的程度，人們不得不求助于威力大的核武器來彌補非核武器的不足。隨著精確制導技術的不斷提高，非核、精確制導類武器的威力完全可以實現(xiàn)原來核武器達到的威力。因發(fā)展核武器受到種種限制，在不能實現(xiàn)擁有核武器愿望的情況下，越來越多的國家將轉向研發(fā)高精尖的非核武器。
　　四是技術已經(jīng)發(fā)展到了這樣一種程度，完全可以用某些普通技術組合生產(chǎn)出某種性能各異的非核武器。當今時代是一個創(chuàng)新時代，武器研發(fā)也一樣。如原來航天器和大氣層飛行的飛機是兩種不同的飛行器�，F(xiàn)在就可以生產(chǎn)既能在大氣層內(nèi)飛行，也能在大氣層外的宇宙空間飛行的飛機，即空天飛機，這就是性能特異非核武器的一個突出代表。隨著非核武器領域競爭的展開，由非核武器技術生產(chǎn)出來的性能特異的武器將會越來越多。
　　“非核”競爭的種類更加寬泛。隨著軍事競爭轉向非核領域，這種“非核”將突破傳統(tǒng)常規(guī)的“常規(guī)”競爭，即開發(fā)新機理武器的競爭。如美國實施“星球大戰(zhàn)”計劃后，人們的視野中開始有了電磁軌道炮、激光武器和動能武器等新型機理武器。目前，人們并沒有給非核武器的研發(fā)設立“禁區(qū)”。隨著非核武器領域競爭的激烈，人們視野中的非核范圍將可能不斷拓展。為了取得非核領域的優(yōu)勢，人們會不斷給非核武器注入新的內(nèi)容。越來越多的新機理武器將會出現(xiàn)。主要表現(xiàn)為：一是深海武器可能成為人們追求的一個最愛。目前，深海仍是人們探尋的未知地區(qū)。武器的競爭極可能向深海發(fā)展。二是發(fā)展地下深層武器。隨著武器威力的不斷增強，人們會越來越求助于地層的保護。這使得人們的視野開始關注地下深層空間在戰(zhàn)爭中的作用。研發(fā)控制地下深層空間的武器將是未來非核武器競爭的一個重要方向。三是制造非傳統(tǒng)災難的武器。一般地講，因自然力量產(chǎn)生的災難可以認為是傳統(tǒng)災難，因非自然力量引起的災難可稱為非傳統(tǒng)災難，如人為引起人類精神疾病，造成軍隊失去戰(zhàn)斗力等。非傳統(tǒng)災難武器也將進入人們研究的視野。
　　
　　北約未來走向
　　尋求新擴張
　　
　　據(jù)美國媒體報道，美國國防部長蓋茨接受采訪時表示，美軍將從今年下半年開始從阿富汗撤軍。隨著美軍從阿富汗撤出，北約將會發(fā)揮“主角”作用，成為一支僅次于美軍的活躍于世界軍事舞臺的軍事力量。
　　北約原本是一個地區(qū)的軍事組織，是為了與蘇聯(lián)對抗而建立的。它的盟約明確規(guī)定，北約軍隊不能跨出成員國活動，并且只有在成員國遭受外敵入侵時才可采取行動。冷戰(zhàn)后，北約出現(xiàn)了一些新變化。目前看，這些新變化還被不斷注入新的內(nèi)容。
　　其一，北約會尋求新的擴張。冷戰(zhàn)結束時，北約是一個擁有16個成員國的軍事組織。按理，隨著華約的解體，北約也應該停止其工作。然而，北約不但繼續(xù)存在下來，并且還不斷擴大。如今，北約已經(jīng)成為包括歐洲絕大部分國家、擁有28個成員國的龐大軍事組織。目前，北約已經(jīng)將南高加索的格魯吉亞武裝起來，美國還用自己的武器武裝了阿富汗政府的軍隊。北約已經(jīng)成為世界上最大的軍事集團。北約在安全上發(fā)揮著僅次于聯(lián)合國的作用。為了維護世界霸權，美國將北約推向了“前臺”。所以，美國是不會停止北約擴張步伐的，北約的成員國數(shù)量還會增加。
　　二是參與防區(qū)外的軍事行動。北約本來是一個防御性的地區(qū)組織。冷戰(zhàn)結束以來，北約卻頻頻跨出自己的防區(qū)，在其防區(qū)外行動。北約首先參與了巴爾干半島某些國家內(nèi)部的軍事沖突，跨出了防區(qū)外行動的第一步。其次，北約主動出手打擊對其沒有造成任何軍事威脅的國家。隨著美國軍事戰(zhàn)略的調整，北約可能采取更多的軍事行動來干預其他國家的內(nèi)部事務，或以武力威脅其他國家來為美國的霸權服務。
　　三是與俄羅斯共同建立導彈防御系統(tǒng)。近幾年，美國到處兜售其導彈防御系統(tǒng)，以實現(xiàn)其既定的戰(zhàn)略目的：一是構建對美國有利的軍事戰(zhàn)略態(tài)勢；二是使其生產(chǎn)的導彈防御系統(tǒng)獲利。所以，美國在日本建立了第一個海外導彈防御系統(tǒng)。接著，美國又將其導彈防御系統(tǒng)賣給了印度。然后，美國又大力支持波蘭建立導彈防御系統(tǒng)。去年，美國又推出新花樣，讓北約出面與俄羅斯一起聯(lián)合建立導彈防御系統(tǒng)。今年，美國將會仍然推動北約與俄羅斯共同建立導彈防御系統(tǒng)。一旦俄羅斯真正加入這種導彈防御系 統(tǒng)，北約在國際軍事舞臺上發(fā)揮的作用將會更大。
　　
　　虛擬空間斗爭
　　越來越激烈
　　
　　隨著信息化技術的不斷發(fā)展和軍隊信息化的不斷深化，越來越多的網(wǎng)絡對抗力量將會出現(xiàn)。虛擬空間的斗爭將沒有戰(zhàn)時與平時之分，網(wǎng)絡空間的較量將越來越激烈�！≤娛露窢幵絹碓揭蕾嚲W(wǎng)絡。隨著網(wǎng)絡的發(fā)展，軍事斗爭受網(wǎng)絡的影響之大，是傳統(tǒng)軍隊所未遇到的，也是傳統(tǒng)戰(zhàn)爭中所從未出現(xiàn)的。如網(wǎng)絡將人與武器緊密地結合在一起；網(wǎng)絡對人的心理影響日益增強，甚至關系到戰(zhàn)爭的勝敗等。所以，軍事斗爭的勝敗在很大程度上取決于網(wǎng)絡這一虛擬空間斗爭的勝敗。隨著網(wǎng)絡對抗越來越成為一種組織行為，網(wǎng)絡上的軍事斗爭會日益變得激烈。
　　網(wǎng)軍走上軍事舞臺。隨著網(wǎng)絡軍事斗爭的日趨激烈，美國已經(jīng)率先成立從事網(wǎng)絡戰(zhàn)的司令部，組成了“網(wǎng)軍”。所謂“網(wǎng)軍”，就是從事網(wǎng)絡對抗的部隊。它既有軍隊的網(wǎng)絡人員，也有地方的網(wǎng)絡人員。這些人員在網(wǎng)絡司令部的統(tǒng)一領導下，在網(wǎng)絡上從事看不見硝煙的廝殺。據(jù)報道，韓國也已經(jīng)嘗試建立網(wǎng)絡部隊。法國、英國也計劃建立網(wǎng)軍。不難想象，未來將會有越來越多的國家組建這種性質的部隊。網(wǎng)絡部隊如同傳統(tǒng)部隊一樣，將會在未來的軍事斗爭中發(fā)揮重要作用。網(wǎng)軍將由配角逐漸發(fā)展成為未來軍事斗爭的主角之一。
　　網(wǎng)絡斗爭的“戰(zhàn)例”會不斷出現(xiàn)。從各種媒體的報道中，人們不難發(fā)現(xiàn)，網(wǎng)絡斗爭異常激烈。人們?nèi)粘Ｉ�活中也不時遇到網(wǎng)絡癱瘓、打不開頁面、網(wǎng)頁被黑等事件的發(fā)生。殊不知，這些“問題”的背后就可能有某國的網(wǎng)軍在作祟。
　　
　　傳統(tǒng)戰(zhàn)爭樣式
　　日趨被顛覆
　　
　　傳統(tǒng)上，人們通常按作戰(zhàn)空間將戰(zhàn)爭分為陸上戰(zhàn)爭、空中戰(zhàn)爭或海上戰(zhàn)爭等；按范圍分為局部戰(zhàn)爭、全面戰(zhàn)爭等；按使用的武器，可分為坦克戰(zhàn)、艦艇戰(zhàn)和炮戰(zhàn)等。隨著軍事技術的發(fā)展，傳統(tǒng)戰(zhàn)爭樣式也在發(fā)生變化。
　　一是非傳統(tǒng)武器不斷出現(xiàn)。
　　近年來，隨著美國“星球大戰(zhàn)”倡議的提出，非傳統(tǒng)武器不斷進入人們視野。空天飛機就是一種新型的非傳統(tǒng)武器裝備。從傳統(tǒng)意義來看，空與天是完全不同的概念，是指不同的空間。所謂“空”是指大氣層空間，所謂“天”是指大氣層外的空間。飛行器在大氣層內(nèi)外空間里的飛行機理是完全不同的，在不同的作戰(zhàn)空間內(nèi)武器的原理也是不同的。隨著軍事技術的發(fā)展，人們已經(jīng)將大氣層內(nèi)外的武器裝備“結合”在了一起，出現(xiàn)了一種新的武器裝備，這就是空天飛機�？仗祜w機的出現(xiàn)，可以說改變了空與天的作戰(zhàn)性質：一方面，空天飛機使外層空間即太空真正成了戰(zhàn)爭空間；另一方面，空天飛機改變了大氣層內(nèi)作戰(zhàn)的樣式，使全球成為一個整體的戰(zhàn)場，從而使未來的戰(zhàn)爭更加復雜。由于空天飛機的飛行速度極快，使得捕捉外層空間里處于工作狀態(tài)中的衛(wèi)星成為可能，捕捉大氣層內(nèi)正在飛行的導彈也將變成現(xiàn)實。同時，未來戰(zhàn)場敵對雙方斗爭的方式也將大大改變。
　　二是非傳統(tǒng)戰(zhàn)場不斷出現(xiàn)。
　　隨著戰(zhàn)爭手段的改變，人們斗爭的視野將進入非傳統(tǒng)戰(zhàn)爭領域。這主要表現(xiàn)在：未來戰(zhàn)爭向傳統(tǒng)戰(zhàn)場之外延伸。隨著全球化的出現(xiàn)，傳統(tǒng)戰(zhàn)爭遇到了前所未有的“新問題”。原來的戰(zhàn)場只是使用真正武器進行廝殺的看得見的空間，未來的戰(zhàn)場將會向“看不見”的空間延伸。其主要含義是：一種是戰(zhàn)爭在可視范圍之外展開，也就是說相距幾千公里的地方可能同時進行著同一戰(zhàn)爭主體實施的戰(zhàn)爭。另一種是真正看不見的戰(zhàn)爭，如在網(wǎng)絡空間、電信空間等，黑客的較量、電磁對抗激烈地進行，但人們卻無法用肉眼進行觀察。這是傳統(tǒng)上無法看得見的戰(zhàn)場。
　　三是新戰(zhàn)爭主體正在出現(xiàn)。
　　隨著軍事技術的發(fā)展，戰(zhàn)爭主體也不斷出現(xiàn)新的變化。這主要表現(xiàn)在：一是出現(xiàn)不使用真正武器的戰(zhàn)爭主體。網(wǎng)絡戰(zhàn)場的主體就是典型的代表。通常，戰(zhàn)場上的對決都是使用真刀真槍來進行，網(wǎng)軍卻使用人們看不見的網(wǎng)絡程序來進行對抗。這是以前人們所無法想象的。二是非軍隊力量的出現(xiàn)。恐怖分子挑起的戰(zhàn)爭正在改變傳統(tǒng)戰(zhàn)爭的樣式。傳統(tǒng)戰(zhàn)爭有明確的目標和清晰的戰(zhàn)線，實施戰(zhàn)爭有明確的主體一軍隊等。可是恐怖主義發(fā)動的戰(zhàn)爭，使原來傳統(tǒng)戰(zhàn)爭的許多特征發(fā)生了改變，如人們無法知道戰(zhàn)爭的組織者，無法看清從事戰(zhàn)爭的人的真實面目，無法摸清這些人將用何種戰(zhàn)術進行作戰(zhàn)等。美國在阿富汗地區(qū)的“反恐”無法打倒真正的對手，傳統(tǒng)的武器已經(jīng)沒有了用武之地。所以，美國縱使有全球最先進的武器、實力最強的軍隊，也無法在對付恐怖主義的戰(zhàn)爭中取得最后勝利。(作者單位分別為：國防大學戰(zhàn)略教研部；國防大學政治部宣傳部)

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