美國利益集團(tuán)影響政治的方式_利益集團(tuán)與美國的政治文化

　　摘要　利益集團(tuán)的政治行為與美國政治文化之間存在密切的關(guān)系。影響利益集團(tuán)行為的美國政治文化的基本要素是個(gè)人主義、自由主義、實(shí)用主義、社會(huì)責(zé)任意識(shí)和不信任政府思想。這些因素為利益集團(tuán)提出利益訴求、影響政府決策提供了行為的觀念和方式基礎(chǔ)，引導(dǎo)和控制著其行為的方向，同時(shí)又提供了系統(tǒng)的價(jià)值結(jié)構(gòu)和系統(tǒng)的理性思維結(jié)構(gòu)，從而保證了利益集團(tuán)內(nèi)部機(jī)構(gòu)和組織行為的延續(xù)性。
　　關(guān)鍵詞　利益集團(tuán)　美國政治文化
　　中圖分類號(hào)：D73　文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A　文章編號(hào)：1005-4812(2008)06-0051-56
　　
　　美國政治學(xué)家阿爾蒙德指出： “政治文化是一個(gè)民族在特定時(shí)期流行的一套政治態(tài)度、信仰和感情。這個(gè)政治文化是由本民族的歷史和現(xiàn)在社會(huì)經(jīng)濟(jì)、政治活動(dòng)進(jìn)程所形成。”…政治文化是政治的靈魂，影響著人的政治行為，在一定程度上決定著公民的政治行為方式，并賦予政治過程以不同的意義和形式，而且政治文化發(fā)展得越完備，就越是從意識(shí)、觀念的深處決定人們的政治行為，其作用具有本原性。因此，對(duì)于美國政治文化的分析“可以幫助人們?cè)谝欢ǔ潭壬侠斫庹�治行為、政治模式、政治制度和政治過程背后的深層根源”，也可以幫助我們更好地理解利益集團(tuán)政治行為與美國政治文化的關(guān)系。
　　
　　一、影響美國利益集團(tuán)行為的政治文化因素
　　
　　美國人大都屬于某一集團(tuán)，不論這種集團(tuán)是政治性的還是經(jīng)濟(jì)性、職業(yè)性、種族性的，美國因此存在著獨(dú)具特色的利益集團(tuán)文化�！懊绹�文化是一種利益集團(tuán)文化，利益集團(tuán)文化是美國文化的突出代表形象�！笨偟膩碚f，影響利益集團(tuán)行為的美國政治文化的基本要素是個(gè)人主義、自由主義、實(shí)用主義、社會(huì)責(zé)任意識(shí)和不信任政府思想。
　　
　　(一)個(gè)人主義
　　《簡明不列顛百科全書》對(duì)個(gè)人主義作如下定義：“個(gè)人主義，是一種政治和社會(huì)哲學(xué)，高度重視個(gè)人自由，廣泛強(qiáng)調(diào)自我支配、自我控制、不受外來約束的個(gè)人或自我。它的價(jià)值體系可以表述為三種主張：一切價(jià)值均以人為中心；個(gè)人本身就是目的，具有最高價(jià)值，社會(huì)只是達(dá)到個(gè)人目的的手段；一切個(gè)人在某種意義上說道義上是平等的。個(gè)人主義的人性理論認(rèn)為，對(duì)于一個(gè)正常的成年人來說，最符合他的利益的，就是讓他有最大限度的自由和責(zé)任去選擇目標(biāo)和達(dá)到目標(biāo)的手段，并且付諸行動(dòng)。”
　　個(gè)人主義是美國政治文化的一個(gè)主要信條和特色，是美國民主思想的出發(fā)點(diǎn)和歸宿，是美國人價(jià)值的核心，在美國政治文化中占有重要地位�！皞�(gè)人主義構(gòu)成了美國文化模式的基本特征和主要內(nèi)容。它最雄辯地、實(shí)在地、直接地表述了美國思想。它所包含的內(nèi)涵與外延真正扎根于美國本土，既不同于希伯來和希臘傳統(tǒng)，也不同于18世紀(jì)的歐洲思想�！眰�(gè)人主義是美國主流社會(huì)的意識(shí)形態(tài)，美國社會(huì)、美國人的最崇高的愿望都同個(gè)人主義密切相連。其要義是： “個(gè)人先于社會(huì)而存在。個(gè)人是本源，社會(huì)是派生的。社會(huì)、國家是個(gè)人為了保障自己的某種權(quán)利或利益而組成的人為的機(jī)構(gòu)。除了個(gè)人的目的之外，社會(huì)或國家沒有任何其他目的�！庇纱丝梢�，美國人所崇尚的個(gè)人主義完全不同于“利己主義”，它強(qiáng)調(diào)個(gè)人奮斗、追求自我價(jià)值的行為和意識(shí)，不否認(rèn)他人的利益和與他人的合作，從而使個(gè)人利益在社會(huì)上凸顯出來，并得到社會(huì)的承認(rèn)和重視。利益集團(tuán)的出現(xiàn)正是對(duì)個(gè)人利益的反映。
　　以個(gè)人主義為特征的政治文化是美國利益集團(tuán)產(chǎn)生的思想文化基礎(chǔ)。19世紀(jì)30年代托克維爾在《論美國的民主》中最早使用了個(gè)人主義這個(gè)詞，詳盡地解釋了它的內(nèi)涵，深入分析了美國人的政治心態(tài)和取向。他說： “美國人不是把個(gè)人主義看作一個(gè)缺點(diǎn)而是看作一個(gè)近乎完美的品德，它代表創(chuàng)造性、開拓性、積極進(jìn)取精神以及不向權(quán)威屈服的自豪。因此，個(gè)人主義通常產(chǎn)生驕傲感，美國人認(rèn)為它是美國文明獨(dú)特的、最吸引人的地方�！彼�認(rèn)為個(gè)人主義是美國政治文化的核心，對(duì)美國利益集團(tuán)的行為、國民行為產(chǎn)生了巨大影響。美國利益集團(tuán)的社團(tuán)精神基于個(gè)人主義的結(jié)合。公民言論自由、集會(huì)請(qǐng)?jiān)傅葯?quán)利通過政治制度中的分散性、政黨競爭來表現(xiàn)，從而形成了公民的結(jié)社權(quán)。這種個(gè)人權(quán)利觀念和個(gè)人利益觀的進(jìn)一步擴(kuò)展，便直接導(dǎo)致了與國家權(quán)力相對(duì)應(yīng)的集團(tuán)或群體利益的產(chǎn)生，最后形成了各種各樣的利益集團(tuán)。美國利益集團(tuán)之所以比歐洲更為廣泛，崇尚個(gè)人主義是其中的重要原因。
　　
　　(二)自由主義
　　自由主義是一種代表個(gè)人主義的政治語言，是美國政治思想和文化的核心。美國政治學(xué)家哈茨把美國與歐洲的政治歷史相比較后，認(rèn)為美國從建國初期開始就是一個(gè)自由主義社會(huì)，自由主義已成為其牢固的傳統(tǒng)，這一傳統(tǒng)決定了美國歷史發(fā)展的方向，保證了美國社會(huì)發(fā)展的一致性和連續(xù)性。美國的自由主義帶有更濃厚的政治色彩，在美國無論是有種族優(yōu)越感的白人，還是曾受過種族歧視之苦的黑人，或是固守傳統(tǒng)民族文化的唐人街的華人，都堅(jiān)定地崇尚自由、民主、法治等價(jià)值觀，即自由主義，在這方面，他們有著驚人的一致性。在主流美國人看來，自由主義已經(jīng)成了美國人必有的精神。
　　盡管美國政治經(jīng)濟(jì)的發(fā)展使自由主義本身呈現(xiàn)紛繁復(fù)雜的現(xiàn)象，但是自由主義的基本內(nèi)涵和基本原則卻是恒定的，就像美國學(xué)者薩皮羅所說： “自由主義在所有時(shí)代的典型特征是它堅(jiān)定地相信自由對(duì)于實(shí)現(xiàn)任何一個(gè)值得追求的目標(biāo)都是不可或缺的。對(duì)個(gè)人自由的深深關(guān)切激發(fā)自由主義反對(duì)一切絕對(duì)權(quán)力，不論這種權(quán)力來自國家、教會(huì)或政黨�！睋Q言之，自由主義的核心就是“自由”這個(gè)詞，而且這個(gè)自由指的主要是個(gè)人自由。美國自由主義理論家斯蒂文?霍爾姆斯認(rèn)為，自由主義包含四方面的核心規(guī)范或價(jià)值觀。一是個(gè)人安全，即強(qiáng)調(diào)壟斷合法暴力權(quán)力的國家機(jī)構(gòu)之行為必須受到法律的監(jiān)督和制約；二是公正性或普遍性，即同一法律制度適用于所有的人；三是個(gè)人自由，即個(gè)人享有不受集體或國家制約的廣泛領(lǐng)域的自由權(quán)；四是民主，即通過選舉或公開討論的方式參與決策的權(quán)利。
　　
　　(三)實(shí)用主義
　　實(shí)用主義來源于希臘詞πραυμα，意味著行動(dòng)。查爾斯?皮爾士于1878年第一次把它引入了哲學(xué)。在繼承皮爾士思想的基礎(chǔ)上，威廉?詹姆斯將實(shí)用主義提升為一種價(jià)值準(zhǔn)則。他認(rèn)為：“實(shí)用主義方法不是什么特別的結(jié)果，只不過是一種確定方向的態(tài)度。這個(gè)態(tài)度不是去看最先的事物、原則、范疇和假定；而是去看最后的事物、收獲、效果和事實(shí)�！睂�(shí)用主義也由此成為美國政治文化組成中惟一土生土長的哲學(xué)流派，并一直是美國人人生態(tài)度、生活方式和謀生手段的重要思想基礎(chǔ)。正如美國著名歷史學(xué)家小阿瑟?施萊辛格所說： “美國人以務(wù)實(shí)民族而著稱，重事實(shí)而輕理論，從結(jié)果上發(fā)現(xiàn)命題的含義，把試驗(yàn)和謬誤視為通向真理之路，而不在乎演繹邏輯……當(dāng)美國人形成一種獨(dú)具特色的哲學(xué)時(shí)，它自然是威廉?詹姆士的實(shí)用主義。”托克維爾在《論美國的民主》中也曾經(jīng)指出，“美國人雖然從未下過功夫解說他們的準(zhǔn)則，但他們卻有一個(gè)大家共通的確定的哲學(xué)方法�！彼�認(rèn)為這種方法就是“實(shí)用主義哲學(xué)”。美國人對(duì)實(shí)用主義哲學(xué)的忠誠和恪守是無所不在的，實(shí)用主義構(gòu)成了 美國精神的“主體建筑”， “美國的政治傳統(tǒng)就是建筑在實(shí)用主義的意識(shí)形態(tài)上�！�
　　緣起于美國的實(shí)用主義具有其顯著的獨(dú)特性，其基本內(nèi)涵包括三個(gè)方面：一是以行動(dòng)求生存。實(shí)用主義是一種行動(dòng)哲學(xué)。特別強(qiáng)調(diào)實(shí)踐對(duì)人類生存的決定性意義。著名學(xué)者拉斯基在為托克維爾《論美國的民主》所作的導(dǎo)言中特別指出： “美國人是一個(gè)講究實(shí)際的民族，不大善于思考。他們凡事考慮眼前的利益，而不大追求長遠(yuǎn)的利益。他們所重視的，是夠得到、摸得著、切實(shí)存在并能用金錢估價(jià)的東西�！笨雕R杰在《美國精神》一書中也指出：“美國人討厭理論和抽象的思維，不糾纏于任何深?yuàn)W的政治哲學(xué)，但他們卻靠一種注重實(shí)際的行動(dòng)哲學(xué)使他們的政治機(jī)構(gòu)象他們發(fā)明的機(jī)器一樣靈活”；二是以效果定優(yōu)劣。實(shí)用主義是一種效用哲學(xué)，它認(rèn)為人是通過實(shí)踐活動(dòng)給事物以價(jià)值和意義的，人活動(dòng)的目的在于取得對(duì)人生有意義的、最好的效果和實(shí)利；三是以進(jìn)取求發(fā)展。實(shí)用主義是一種進(jìn)取哲學(xué)，它認(rèn)為人是行動(dòng)的人，其行動(dòng)是自由的。在現(xiàn)實(shí)生活中不存在人們賴以行動(dòng)的永恒秩序和絕對(duì)真理，人生存的關(guān)鍵就在于選擇、尋求、奮斗和開拓。正如基辛格所言：實(shí)用主義是美國精神。美國領(lǐng)導(dǎo)是“官僚，實(shí)用主義型領(lǐng)導(dǎo)”。美國人民講求實(shí)效，講求行動(dòng)，他們的民族精神正是實(shí)用主義培養(yǎng)起來的。從獨(dú)立到疆域的開拓，從南北戰(zhàn)爭到對(duì)外擴(kuò)張，美國人普遍形成了獨(dú)立、自由、務(wù)實(shí)、不拘泥于傳統(tǒng)、不迷信權(quán)威，競爭進(jìn)取、富于創(chuàng)新的民族精神，顯示出其特有的求實(shí)、求利、求效的心態(tài)，這也成為美國社會(huì)的主要價(jià)值取向和人生信念，它深刻影響了美國人的價(jià)值觀。實(shí)用主義最充分地體現(xiàn)了“美國精神”，因此有人把它看作是美國的“國家哲學(xué)”，實(shí)用主義對(duì)游說政治的繁榮具有十分重要的支撐作用。
　　
　　(四)公共責(zé)任意識(shí)
　　公共責(zé)任是美國政治文化的重要組成部分，是與個(gè)人主義相對(duì)立的觀念。美國著名政治家伊拉扎將公共責(zé)任觀念表述為道德主義政治文化，他強(qiáng)調(diào)民主政府應(yīng)建立在公共利益原則基礎(chǔ)之上，他認(rèn)為政治是人類追求完美社會(huì)的偉大行為之一，同時(shí)也在運(yùn)用權(quán)力完善公共利益。因此，普通大眾和政治家都將政治看作以公共利益概念為核心的公共行為，如果對(duì)公共利益和整個(gè)社會(huì)幸福是必要的，社會(huì)力量可以干涉私人行為。
　　美國政治文化的一個(gè)突出特點(diǎn)就是兼具個(gè)人主義與社會(huì)責(zé)任意識(shí)的雙重精神。個(gè)人主義政治文化強(qiáng)調(diào)市場原則支配之下的民主秩序和個(gè)人利益不容侵犯，認(rèn)為建立政府的目的是為了服務(wù)于人們的需要。主張?jiān)诒３终�常的市場秩序運(yùn)行前提下，把社會(huì)對(duì)私人行為的干預(yù)限制到最小程度。托克維爾曾經(jīng)擔(dān)心在日益商業(yè)化的社會(huì)里個(gè)人主義的負(fù)面影響，認(rèn)為人人從自身利益出發(fā)不斷索取會(huì)造成社會(huì)不穩(wěn)定。解決辦法是通過積極參與公共事務(wù)，使公民克服個(gè)人主義的過分要求，所以各州活躍的公民組織是美國民主的關(guān)鍵。在這種環(huán)境之下可培養(yǎng)人們關(guān)心公共利益的心態(tài)，潛在的公共意識(shí)和責(zé)任意識(shí)可以由此得到發(fā)揮。托克維爾忽略了美國價(jià)值中公共責(zé)任觀念的存在，公共責(zé)任雖然與個(gè)人主義是相對(duì)的，但并不是絕對(duì)對(duì)立關(guān)系，而是彼此補(bǔ)充、相輔相成的。正是由于公共責(zé)任意識(shí)對(duì)個(gè)人主義觀念的制約和平衡，才彌補(bǔ)了個(gè)人主義對(duì)社會(huì)的不良影響。兩者的對(duì)立與契合是美國政治文化的一個(gè)突出特點(diǎn)。
　　
　　(五)不信任政府思想
　　公眾適度的對(duì)政府的不信任，是美國政治文化的傳統(tǒng)和核心價(jià)值之一，也是民主的一種健康的表現(xiàn)。英國政治學(xué)家霍布斯曾將政府比作“利維坦”，也就是龐大的惡獸。他的這一思想在美國的政治文化中得到了繼承和發(fā)展。美國思想家潘恩認(rèn)為，政府是由人們的邪惡產(chǎn)生的，它制止人們的惡行，從而消極地增進(jìn)人們的幸福。對(duì)社會(huì)來說，政府僅僅是一種“必要的惡”。因此，潘恩認(rèn)為不能給予政府過多的權(quán)力，否則便有侵害社會(huì)及人們的權(quán)利和自由的可能。在他看來，一個(gè)理想的政府應(yīng)該是一個(gè)既能造福于全體公民，又不會(huì)侵害公民和社會(huì)權(quán)利的政府�；�于掌權(quán)者更易于謀取更大的私利的認(rèn)識(shí)和對(duì)政府、官員不信任的思想，美國人認(rèn)為，政府和政客屬于最不能相信的團(tuán)體之一。為防范政府權(quán)力范圍無限制地?cái)U(kuò)張，人們只能把政府當(dāng)作異己的力量加以懷疑、柔化、限制，甚至反對(duì)。所以在美國的政治制度設(shè)計(jì)中處處體現(xiàn)出了對(duì)政府的設(shè)防。從美國政府與憲法的關(guān)系中，可以明顯地體會(huì)到這種思想。正如潘恩所說，人民在結(jié)成社會(huì)后，創(chuàng)立的第一個(gè)東西不是政府，而是憲法。憲法是一種先于政府的東西，而政府只是憲法的產(chǎn)物，因?yàn)橐粐�的憲法不是其政府的決議，而是建立其政府的人民的決議。憲法產(chǎn)生出政府后，政府只能按憲法的規(guī)定去行使自己的權(quán)力，否則就會(huì)變成專制政府。對(duì)政府不信任的思想，是有限政府理論的雛形。
　　
　　二、美國政治文化對(duì)利益集團(tuán)行為的影響
　　
　　美國的政治文化對(duì)利益集團(tuán)的行為產(chǎn)生了很大的影響，為利益集團(tuán)提出利益訴求、影響政府決策提供了行為的觀念和方式基礎(chǔ)，引導(dǎo)和控制著其行為的方向，同時(shí)又提供了系統(tǒng)的價(jià)值結(jié)構(gòu)和系統(tǒng)的理性思維結(jié)構(gòu)，從而保證了利益集團(tuán)內(nèi)部機(jī)構(gòu)和組織行為的延續(xù)性。在某種意義上說，利益集團(tuán)的政治行為是美國政治文化的轉(zhuǎn)移、復(fù)制和表達(dá)。美國文化史學(xué)家卡羅萊娜?韋爾認(rèn)為：“文化范式對(duì)個(gè)人形成制約，為他們提供了基本的設(shè)想以及觀察和思考的工具，確定了他們的生活框架。文化決定制度的形式，決定將被發(fā)展的個(gè)性類型和被認(rèn)可的行為類型�！泵绹�政治文化的具體影響體現(xiàn)在以下三個(gè)方面。
　　第一，培育了利益集團(tuán)的權(quán)利本位意識(shí)。這種意識(shí)包括兩個(gè)方面：一是公民個(gè)人與政府的關(guān)系；二是權(quán)利與權(quán)力的關(guān)系。從個(gè)人與政府的關(guān)系來看，公民支配政府，政府則保障公民當(dāng)家做主地位的絕對(duì)實(shí)現(xiàn)；從權(quán)利與權(quán)力的關(guān)系來看，政府權(quán)力的設(shè)定是為了公民權(quán)利更好地行使和實(shí)現(xiàn)，權(quán)力的運(yùn)行以創(chuàng)設(shè)權(quán)利和保障權(quán)利為目的，權(quán)力必須始終滿足權(quán)利的要求和主張，并接受權(quán)利的制約和監(jiān)督。這種意識(shí)使利益集團(tuán)及其參與者便于建構(gòu)自己的身份或認(rèn)同，明確思維方式、價(jià)值偏好、利益決定和行為選擇。這種實(shí)用主義的哲學(xué)態(tài)度決定了美國人把游說更多地看作是人民的一項(xiàng)重要權(quán)利和對(duì)社會(huì)公共事務(wù)管理不得不發(fā)表意見的權(quán)利，而且他們把自己具有獨(dú)立的主見和能夠表達(dá)自己的意見看作是一件非常體面的事情，這種權(quán)利是永遠(yuǎn)也不能被剝奪的。除非美國人脫胎換骨，蛻變形成另外一種文化心理。
　　第二，激發(fā)了利益集團(tuán)積極參與的政治行為。參與意識(shí)是政治文化的核心精神，它建立在權(quán)利本位意識(shí)基礎(chǔ)之上。阿爾蒙德將政治文化分為參與型、依附型和地域型等三種基本類型。他認(rèn)為，參與型政治文化的特點(diǎn)表現(xiàn)在，它存在于高度發(fā)達(dá)的政治社會(huì)中，人們積極參與政治、極其自覺地關(guān)注其權(quán)利和職責(zé)，公民具有較強(qiáng)的政治認(rèn)同感和效能感，個(gè)人不僅參與政治輸入，而且還積極地參與輸入結(jié)構(gòu)和輸出結(jié)構(gòu)的過程。美國的政治文化符合參與型政治文化的特征，這種文化適合于保持一種穩(wěn)定的和有效的民主政治過程。
　　美國利益集團(tuán)的參與行為具有“間歇和潛在的”的特點(diǎn)，這是使民主正常運(yùn)作的一種有效方式。這種特點(diǎn)從總統(tǒng)選舉公眾參與率上可以明顯地得到反映。在美國這樣一個(gè)號(hào)稱非常 民主，甚至經(jīng)常將自己的民主經(jīng)驗(yàn)向世界積極推廣的國家，公眾對(duì)總統(tǒng)選舉的參與率并不高。以1932-2000年美國總統(tǒng)選舉公眾參與率為例，平均公眾參與率為56.13％，最高為1960年的62.8％，最低為1988年的50.1％。(見下表)有的學(xué)者認(rèn)為，民主的政治文化并不總是需要高投票率，它需要的是一種態(tài)度，一旦被喚醒人們就會(huì)參與的態(tài)度――投票、付出時(shí)間和金錢，組織團(tuán)體，舉行巡回請(qǐng)?jiān)辅D―民選的官員知道這一切意味著什么。正是人民的態(tài)度，而非實(shí)際的參與，使民主的政治文化成為可能。這種觀點(diǎn)可能非常準(zhǔn)確、客觀地反映了美國參與型政治文化的特點(diǎn)及其對(duì)利益集團(tuán)參與行為的影響。
　　
　　第三，塑造了利益集團(tuán)妥協(xié)與談判的品格。美國的政治文化是在多元文化的不斷融合過程中形成的，多元文化的相互吸收、借鑒、融合必然是一個(gè)相互妥協(xié)的過程。在這個(gè)過程中，獨(dú)特的政治文化塑造了利益集團(tuán)妥協(xié)與談判的品格和實(shí)用主義的處世哲學(xué)。作為對(duì)政治文化塑造的反映，美國幾乎每個(gè)政治制度的確立和政府決策都是妥協(xié)的結(jié)果。在憲法的確立過程中，參與立憲的利益(或利益集團(tuán))的多元化傾向迫使美國社會(huì)中的各利益集團(tuán)之間始終就各自利益的定義和定位進(jìn)行著一種多層次、多方位和連續(xù)不斷的談判。談判的過程也就是美國憲法循序漸進(jìn)、調(diào)整改革、追求現(xiàn)實(shí)的完善的歷史過程。同時(shí)，立憲的過程必然是一個(gè)協(xié)商和妥協(xié)的過程，由此產(chǎn)生的憲法也必然是一個(gè)多元利益相互妥協(xié)的產(chǎn)物。由此可見，美國憲政體制下不同利益集團(tuán)之間的政治關(guān)系也是一種“談判”的關(guān)系，不同的政治力量依據(jù)共同認(rèn)可的規(guī)則在政治層面上進(jìn)行著一種“有得有失”或“得失并存”式的協(xié)商或討價(jià)還價(jià)，目的在于避免任何一方全贏或全輸。
　　美國政治文化對(duì)利益集團(tuán)妥協(xié)與談判品格的塑造在總統(tǒng)和國會(huì)議員的選舉上體現(xiàn)得淋漓盡致。選舉是美國政治制度的一個(gè)本質(zhì)特點(diǎn)，美國的政治文化塑造了“向選民負(fù)責(zé)”的理念。定期的、公正的選舉“不僅給民主灌注了理智，而且也給民主政治注入了活力”。選舉政治的游戲規(guī)則表明：為了贏得社會(huì)上大多數(shù)人的支持及選舉，不同的利益集團(tuán)必須不斷擴(kuò)充政治資源，強(qiáng)化吸引力。但在選民背景和利益變得愈加多元的情況下，要使自己的政治主張和利益訴求符合絕大多數(shù)選民和其他利益集團(tuán)的意愿，必須善于談判，學(xué)會(huì)妥協(xié)，采取較溫和的中間道路，這樣才能既不過于激進(jìn)也不過于保守迎合大多數(shù)人的想法。
　　
　　三、結(jié)論
　　
　　總的來說，美國政治文化對(duì)于利益集團(tuán)的影響和塑造功能主要包括兩個(gè)方面。一是它建構(gòu)了利益集團(tuán)的身份，使利益集團(tuán)在某種政治文化氛圍的引導(dǎo)和塑造下，形成了其內(nèi)在的價(jià)值偏好。通過政治社會(huì)化，利益集團(tuán)接受了以個(gè)人主義、自由主義等為特征的美國政治文化，增加了對(duì)這種政治文化的認(rèn)同感，認(rèn)識(shí)到只有在這種政治文化的氛圍中，他們的社會(huì)地位及自身利益才能得以實(shí)現(xiàn)。二是它為利益集團(tuán)處理問題提供了意識(shí)模式，規(guī)范支配著利益集團(tuán)的政治行為選擇，決定著利益集團(tuán)在美國特定政治體系中的政治行為取向，使個(gè)體的政治角色與政治體系建立了一種具有規(guī)范化、理性化特征的社會(huì)聯(lián)系。

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