[國(guó)務(wù)院秘書(shū)長(zhǎng)馬凱：游走在學(xué)者與官員之間]

　　作為學(xué)者的馬凱，目光一直關(guān)注營(yíng)政治改革和經(jīng)濟(jì)政策，身為官員的馬凱，也一直沒(méi)有放棄學(xué)術(shù)研究的努力。在學(xué)界和政界，他游刃有余。 　　 　　厚積薄發(fā)，從學(xué)者到官員
　　
　　1946年6月，馬凱出生在山西省興縣。1955年，他隨父母來(lái)到北京。1959年，馬凱考入著名的北京四中就讀，高中畢業(yè)后，馬凱留在北京四中任教。
　　1971年，馬凱被下放到北京市郊區(qū)的五七干校勞動(dòng)，平沙丘、修水渠、割小麥、起豬圈、拉糞車(chē)……整整干了兩年。1973年，馬凱由干校調(diào)至北京市西城區(qū)委黨校任教，主講哲學(xué)和政治經(jīng)濟(jì)學(xué)。在干校和黨校九年，馬凱有了足夠的思考和學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，讀了馬克思主義的一些經(jīng)典著作。
　　1979年，三十三歲的馬凱考入中國(guó)人民大學(xué)，師從著名經(jīng)濟(jì)學(xué)教授徐禾、衛(wèi)興華、吳樹(shù)青等人讀研究生。
　　在形容當(dāng)時(shí)讀書(shū)的情形時(shí)，馬凱說(shuō)，那時(shí)的讀書(shū)學(xué)習(xí)真是“拼命”了。有一年左右的時(shí)間，他每天晚飯以后用一兩個(gè)小時(shí)，逐段逐節(jié)地閱讀《資本論》。這個(gè)時(shí)期的學(xué)習(xí)經(jīng)歷對(duì)他后來(lái)的學(xué)術(shù)研究和實(shí)踐工作產(chǎn)生了重要的影響。
　　馬凱在人民大學(xué)的導(dǎo)師衛(wèi)興華教授每當(dāng)談到馬凱時(shí)總是說(shuō)：恢復(fù)高考后，像馬凱、洪銀興、魏杰等一批學(xué)生，都有一個(gè)特點(diǎn)，就是在來(lái)學(xué)校之前都有了豐富的T作經(jīng)歷，他們知道學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)來(lái)之不易，所以非常用功。他們的另外一個(gè)優(yōu)勢(shì)是能夠理論聯(lián)系交際。“入校時(shí)候的馬凱就已經(jīng)頗有理論素養(yǎng)了�！倍�馬凱的畢業(yè)論文《計(jì)劃價(jià)格形成的因素分析》，也給衛(wèi)興華留下了深刻印象。他記得，這篇碩士論文后來(lái)發(fā)表在了《中國(guó)社會(huì)科學(xué)》上�！斑@是當(dāng)時(shí)連教授都難以發(fā)表文章的刊物�！毙l(wèi)興華說(shuō)。這篇文章至今仍被價(jià)格理論界視為“雙渠價(jià)格論”的代表作。
　　1982年，馬凱獲中國(guó)人民大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)碩士學(xué)位。讓老師們感到遺憾的是，馬凱沒(méi)有留校搞學(xué)術(shù)而是選擇了從政。
　　搞理論出身的馬凱把從政比喻為“下�！�。當(dāng)時(shí)選擇“下海”也有原因：在潛心于學(xué)術(shù)研究時(shí)，幾位摯友勸導(dǎo)他“下�！薄！八麄儗�(duì)我進(jìn)行了一番‘診斷’，建議我投身到實(shí)際的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中去，增加一些‘實(shí)感’。經(jīng)過(guò)同‘理論偏好’的‘痛苦’斗爭(zhēng)，我終于‘下�！�了。”馬凱后來(lái)回憶道。
　　從1983年起，馬凱在北京市西城區(qū)計(jì)委、北京市體改辦、北京市物價(jià)局、國(guó)家物價(jià)局、國(guó)家體改委、國(guó)家計(jì)委等部門(mén)工作。雖然是在政府部門(mén)擔(dān)任官員，但他從沒(méi)有離開(kāi)過(guò)經(jīng)濟(jì)學(xué)，更沒(méi)有離開(kāi)他主要研究的“價(jià)格理論”。
　　1986年，馬凱來(lái)到北京市物價(jià)局擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，來(lái)到了物價(jià)工作第一線。據(jù)當(dāng)時(shí)在物價(jià)局工作的一批老同志說(shuō)，1986年到1988年，正是政府對(duì)很多商品放松價(jià)格控制，進(jìn)行價(jià)格改革的三年。其時(shí)，物價(jià)局被一些人稱(chēng)為“漲價(jià)局”，又被另一些人稱(chēng)為“壓價(jià)局”。
　　各種矛頭都指向了物價(jià)局，馬凱說(shuō)：“在物價(jià)工作的第一線，在各種矛盾的‘焦點(diǎn)’上，天天同代表各種不同利益要求的人打交道，解決了一批棘手的價(jià)格矛盾，又冒出一批新的價(jià)格矛盾。短短兩年半時(shí)間，飽嘗了物價(jià)工作的酸甜苦辣。”
　　馬凱長(zhǎng)期在經(jīng)濟(jì)部門(mén)擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)工作，有大量的案頭工作要做。他的一些部下說(shuō)：“我們寫(xiě)的東西經(jīng)常要受到馬凱的批評(píng)，因?yàn)樗�很�?zhuān)業(yè)。有時(shí)批評(píng)多了，他就不再說(shuō)了，有很多文稿都是他親筆修改，因?yàn)樗�知道再批評(píng)你也沒(méi)用，水平擺在那里�！�
　　馬凱一邊為官，一邊長(zhǎng)期癡迷于學(xué)問(wèn)之道�！豆餐�的難題：總需求大于總供給》、《改革的參與和思考》、《從計(jì)劃價(jià)格走向市場(chǎng)價(jià)格》、《在改革和發(fā)展中求索》……專(zhuān)著一部接著一部，共出版了十余部。
　　
　　艱難的改革者
　　
　　2003年春，曾經(jīng)分別在計(jì)委系統(tǒng)和體改部門(mén)為官十年的馬凱，被任命為國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)主任。作為國(guó)家發(fā)改委的舵手，馬凱自然也走到了中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)口。面對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在著的種種問(wèn)題，他沒(méi)有回避，在把脈經(jīng)濟(jì)走勢(shì)中為中國(guó)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)健躍進(jìn)號(hào)脈，提出了自己的真知灼見(jiàn)。
　　“發(fā)展和改革”，包含了中國(guó)經(jīng)濟(jì)前行的兩大命題，馬凱肩上的擔(dān)子并不輕松。大量艱巨的任務(wù)注定要有大量案頭工作去做，而馬凱往往要親自定稿。宏觀調(diào)控一直是馬凱工作的重中之重。一度擁有七十多個(gè)司、局的國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)，曾被外界看做是手握“經(jīng)濟(jì)大權(quán)”的“小國(guó)務(wù)院”。但在馬凱那里，權(quán)力越大，需要平衡的利益也就越多，任職國(guó)家發(fā)改委主任的五年，馬凱無(wú)時(shí)無(wú)刻不在尋求著一種“平衡之道”。
　　國(guó)家發(fā)改委脫胎于國(guó)家計(jì)委。作為一個(gè)新改組的部門(mén)，磨合和進(jìn)入狀態(tài)是很重要的。從過(guò)去單純的審批項(xiàng)目轉(zhuǎn)到宏觀調(diào)控上來(lái)，從微觀管得過(guò)細(xì)過(guò)多到以市場(chǎng)為依托的配置方式，舊有的體制不應(yīng)該再被強(qiáng)化，這恐怕是許多市場(chǎng)人士的期盼。為此，作為國(guó)家發(fā)改委首任主任，馬凱做出過(guò)不懈的努力，而且卓有成效。
　　“為了抑制各地方政府的投資沖動(dòng)，我們的確壓下去了很多高耗能的項(xiàng)目，這其中難免有利益的博弈�！闭f(shuō)這話的是一位長(zhǎng)期在國(guó)家發(fā)改委任職的干部，但恰恰是在這樣的局面下，對(duì)于發(fā)改委行政手段運(yùn)用過(guò)多，學(xué)界、產(chǎn)業(yè)界甚至政府內(nèi)部，質(zhì)疑聲音不斷。
　　作為馬凱的下屬，不少?lài)?guó)家發(fā)改委的司、局級(jí)干部把這樣的聲音反饋到了馬凱那里，希望得到領(lǐng)導(dǎo)明確的指示，以便讓自己日后的工作有個(gè)“準(zhǔn)譜”。馬凱對(duì)此給出的回答是――現(xiàn)在全國(guó)人民都乘坐在通向全面建設(shè)小康社會(huì)的這列火車(chē)上。宏觀調(diào)控作用就在于把握好行駛的方向和節(jié)奏，避免火車(chē)出現(xiàn)大的顛簸甚至出軌，使這列火車(chē)一直保持著較快、平穩(wěn)、安全行駛，以盡可能小的代價(jià)，達(dá)到全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)�！氨M可能小的代價(jià)”恰恰是“平衡之道”的著力體現(xiàn)。
　　馬凱主政期間的國(guó)家發(fā)改委，一方面管理權(quán)限龐雜、瑣碎，但在另一方面卻又是中國(guó)最具權(quán)力的部委之一。彼時(shí)，外界已經(jīng)習(xí)慣于國(guó)家發(fā)改委調(diào)查、暫停甚至撤銷(xiāo)工程項(xiàng)目立項(xiàng)的鐵腕治理，由于審批大權(quán)在握，國(guó)家發(fā)改委的政令或許是暢通程度最高、打折扣最少的部分，而馬凱的恪盡職守，也從另一個(gè)層面保證了發(fā)改委政令的暢通與高效執(zhí)行。
　　“他很細(xì)膩，記性也很好，辦公桌上文件如山，看著很凌亂，但他從不會(huì)去東翻西找想要的文件，總能迅速地找到它�！眹�(guó)家發(fā)改委辦公廳的一位干部回憶說(shuō)。而馬凱的審慎、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)，更讓他的同事和下屬記憶猶新。
　　有著五年發(fā)改委掌舵經(jīng)歷的馬凱，或許比誰(shuí)都清楚政令暢通對(duì)整個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展意味著什么。2008年7月20日，馬凱履新的國(guó)務(wù)院辦公廳“三定方案”正式公布，一個(gè)曾經(jīng)有二百多人的國(guó)務(wù)院辦事機(jī)構(gòu)，編制擴(kuò)充到了五百多人，國(guó)務(wù)院辦公廳作為國(guó)務(wù)院政令上傳下達(dá)的職能無(wú)疑在馬凱履新之后得到了強(qiáng)化。無(wú)論是應(yīng)急事務(wù)處理，還是監(jiān)督政府信息公開(kāi)，顯然都需要馬凱在國(guó)家發(fā)改委期間積累下的“落實(shí)政令”的經(jīng)驗(yàn)。
　　對(duì)此，最為敏感的當(dāng)數(shù)地方政府。習(xí)慣了發(fā)改委 指標(biāo)管理與監(jiān)督的地方政府，這一次恐怕要逐漸適應(yīng)馬凱履新國(guó)務(wù)院秘書(shū)長(zhǎng)之后帶來(lái)的變化。
　　
　　詩(shī)人風(fēng)采，真情流淌筆下
　　
　　當(dāng)人們有機(jī)會(huì)接觸這位堪稱(chēng)資歷深厚的財(cái)經(jīng)高官時(shí)，便會(huì)發(fā)現(xiàn)馬凱不但是一位典型的“學(xué)者型官員”，而且是一位才華橫溢的詩(shī)人。
　　馬凱的名字就是出自一首詩(shī)，唐朝的宋之問(wèn)有詩(shī)云：“聞道凱旋乘騎人，看君走馬見(jiàn)芳菲�！痹�(shī)句所描述的是軍隊(duì)凱旋時(shí)的情景。馬凱出生在抗日戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束后的第二年，為了慶祝勝利，父母覺(jué)得他的名字里頭應(yīng)該有個(gè)“凱”字。
　　從1953年起，馬凱在西安市西北保育小學(xué)讀書(shū)。西北保育小學(xué)的前身是延安干部子弟學(xué)校，專(zhuān)門(mén)招收干部子女和烈士遺孤。1955年馬凱來(lái)到北京，1959年考進(jìn)北京四中。
　　在四中這所北京最負(fù)盛名的中學(xué)里面，馬凱學(xué)習(xí)、工作前后共十一年。他曾回憶說(shuō)：“十一年的四中學(xué)習(xí)、工作，對(duì)我一生的成長(zhǎng)起了奠基作用。勤奮、進(jìn)取、嚴(yán)謹(jǐn)、樸實(shí)的四中傳統(tǒng)，潛移默化地感染培育了我。它不僅培養(yǎng)了我較為扎實(shí)的基礎(chǔ)知識(shí)，更重要的是給了我獲取和掌握知識(shí)的能力�！�
　　馬凱的第一首詩(shī)就誕生在四中。在馬凱所有題給友人的詩(shī)詞中，數(shù)量最多的是涉及四中同窗的內(nèi)容，有勵(lì)志，有贈(zèng)別，有重逢。
　　馬凱的詩(shī)詞，從內(nèi)容上來(lái)說(shuō)，絕大部分屬于古典詩(shī)詞傳統(tǒng)中常見(jiàn)的吟誦題材，如感時(shí)、詠物、述懷、勵(lì)志、記游、賦事等�！靶强浙y廈，粼波倒塔，小橋倩影誰(shuí)描畫(huà)?皓無(wú)瑕，素?zé)o華，悄悄來(lái)去靜無(wú)價(jià)，只把清輝留天下。來(lái)，無(wú)牽掛，去，無(wú)牽掛。”他在《山坡羊?明月》中以筆抒宏論，以明月喻人生的瀟灑、磊落和無(wú)私，立意不落窠臼。他在這里把情景人格化了，非常耐人尋味，韻味盎然，一種濃濃的詩(shī)意仿佛在胸口流淌，
　　工作的變動(dòng)，從馬凱的作品中也能反映出來(lái)。1998年以來(lái)，他隨國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)到全國(guó)各地視察，1998抗洪、駐南斯拉夫大使館被炸、澳門(mén)回歸、青藏鐵路開(kāi)工等，大事發(fā)生時(shí)，馬凱都有作品記之。
　　他的作品，感情充沛，隨人民的苦而憂，隨人民的富而樂(lè)�？芍^“心有蒼生，身無(wú)掛累”。也正是這種常人難以達(dá)到的大境界，使馬凱筆下流淌的真情更加動(dòng)人。
　　請(qǐng)聽(tīng)詩(shī)人自己的詮釋。他在《山坡羊，自在人》一詩(shī)中這樣講道：“胸中有海，眼底無(wú)礙，呼吸宇宙通天脈。伴春來(lái)，潤(rùn)花開(kāi)，只為山河添新彩。試問(wèn)安能常自在?名，也身外；利，也身外�！�
　　
　　(責(zé)任編輯　譚玉先)

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