[經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)的雙贏]如何協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)

　　“生態(tài)”二字是10月南沙的熱門詞匯。 　　在10月11日的南沙開(kāi)發(fā)建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上，中共中央政治局委員、廣東省委書(shū)記汪洋表示“追求并實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)的雙贏，這是南沙新區(qū)十年開(kāi)發(fā)的最大成就、最大亮點(diǎn)。”強(qiáng)調(diào)南沙要“堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先，守住環(huán)境底線�！痹陔S后不久南沙區(qū)委區(qū)政府組織召開(kāi)的貫徹落實(shí)省委省政府廣州南沙新大開(kāi)發(fā)建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)精神動(dòng)員大會(huì)上，廣州市副市長(zhǎng)、南沙區(qū)委書(shū)記陳明德表態(tài)，要切實(shí)把好人口關(guān)、土地關(guān)、環(huán)境關(guān)，統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)文明發(fā)展，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展更快、民生福祉更好、生態(tài)環(huán)境更優(yōu)。
　　而以“生態(tài)，濱�！睘橹黝}的首屆廣州南沙生態(tài)濱海國(guó)際旅游節(jié)也在10月傳來(lái)利好：旅游節(jié)期間，南沙區(qū)共接待中外游客200萬(wàn)人次，創(chuàng)造旅游收入共計(jì)5.5億元，展現(xiàn)了南沙濱海旅游文化蓬勃的生機(jī)和獨(dú)特的魅力。
　　生態(tài)優(yōu)先，宜居第一，這是南沙未來(lái)發(fā)展的重頭戲。
　　生態(tài)優(yōu)先
　　
　　所謂優(yōu)先，往往發(fā)生在某兩種或兩種以上的事物產(chǎn)生矛盾或沖突時(shí)的取舍或排序過(guò)程。隨著近現(xiàn)代城市的快速發(fā)展，城市的大拆大建和對(duì)經(jīng)濟(jì)成果的追逐，使得城市與自然之間隔閡日顯。在倡導(dǎo)區(qū)域經(jīng)濟(jì)和生態(tài)協(xié)調(diào)的城市發(fā)展模式方面，南沙開(kāi)發(fā)區(qū)選擇了“生態(tài)優(yōu)先”。
　　“生態(tài)優(yōu)先”，也并不是南沙新近才提出的發(fā)展原則和模式。在產(chǎn)業(yè)大發(fā)展的背景下，需要更多的投入和實(shí)際的行動(dòng)。事實(shí)上，南沙十年開(kāi)發(fā)，主張經(jīng)濟(jì)過(guò)程與自然環(huán)境相協(xié)調(diào)，生態(tài)保護(hù)和生態(tài)建設(shè)方面從未有懈怠。在關(guān)于南沙的若干規(guī)劃中，各級(jí)政府部門均表現(xiàn)出強(qiáng)烈的生態(tài)文明意識(shí)。
　　南沙地區(qū)水網(wǎng)密布，湖塘眾多，自然環(huán)境優(yōu)美，北部大多為農(nóng)田耕地，南部入�？诘貐^(qū)大多為圍墾填地，自然生態(tài)保持完好。從既有的已規(guī)劃成型的南沙開(kāi)發(fā)區(qū)可以看出南沙在生態(tài)系統(tǒng)上的連續(xù)性。從河網(wǎng)水系、濱江綠化帶、道路綠化帶、公園再到自然保護(hù)區(qū)，南沙的生態(tài)系統(tǒng)環(huán)環(huán)相連，具有開(kāi)放性和可交換性。
　　南沙自然資源之優(yōu)，包括山、水和海。在發(fā)展海濱城市的路徑上，與生俱來(lái)的生態(tài)資源為南沙開(kāi)發(fā)區(qū)未來(lái)的發(fā)展打下了不可多得的景觀美學(xué)之基。其中，地處珠江東二大口門（蕉門、洪奇門）出�？诮粎R處，占地面積達(dá)1萬(wàn)畝的南沙濕地是廣州面積最大的濕地。經(jīng)過(guò)20多年的圍墾打造和精心養(yǎng)護(hù)，成片的紅樹(shù)林、蘆葦、荷花在濕地里生長(zhǎng)，牛背鷺、黑冠鵑隼、蒼鷺、白鷺、燕隼等鳥(niǎo)類的身影也常常在這里掠過(guò)，已成為市民們爭(zhēng)相探尋之地。在虎門輪渡碼頭至有榮船廠的沿岸海域、馬安涌海域的東側(cè)及合成涌海域的兩側(cè)，郁郁蔥蔥的紅樹(shù)林引人注目。在南沙的瀝心沙大橋橋腳、大虎水道英東船廠、槽船涌?jī)砂都坝靠�、上灣涌、龍穴島、東排、九王廟涌、南橫涌、三姓涌、大角咀、沙仔瀝、大虎島等地，都可見(jiàn)到其蹤跡。
　　“這些年來(lái)南沙舍棄了不少高污染的大項(xiàng)目，為廣州保住了最好一塊戰(zhàn)略儲(chǔ)備用地，保住了難得的生態(tài)空間，增強(qiáng)了可持續(xù)發(fā)展后勁。應(yīng)該說(shuō)，在群雄并起、你追我趕的激烈競(jìng)爭(zhēng)中，能夠抑制住片面求快的浮躁和沖動(dòng)，抵擋住誘惑，保護(hù)好環(huán)境，確實(shí)是一件極為不易的事！”在現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上，汪洋對(duì)南沙新區(qū)開(kāi)發(fā)取得的重大階段性成果尤其是生態(tài)保護(hù)方面頗為肯定。他強(qiáng)調(diào)南沙是一塊特殊的寶地，河海交匯的灣區(qū)地貌及生態(tài)等等，都是不可再生和不可復(fù)制的，這更加需要特別地珍視、珍愛(ài)和珍惜�！敖^對(duì)不能因?yàn)橐晃肚罂於�把這些珍寶毀在我們手里，在看得不準(zhǔn)、難下決心的時(shí)候，寧愿留給后人去開(kāi)發(fā)，要相信后人比我們更聰明，更能干�！�
　　
　　宜居城市
　　
　　生態(tài)景觀和諧、自然環(huán)境秀美、社會(huì)人文環(huán)境完備的城市一定是適宜人們居住的城市，這是很多人對(duì)宜居城市的認(rèn)識(shí)。在城市擁擠、交通堵塞、環(huán)境污染、空間緊張、生態(tài)質(zhì)量下降等一些城市問(wèn)題日漸明顯后，人們開(kāi)始越來(lái)越關(guān)心人居環(huán)境及自身的生存狀態(tài)。宜居之地，成了不少城市和地區(qū)所看重和追求的目標(biāo)，也正是未來(lái)南沙追求所在。
　　生態(tài)景觀資源豐厚的南沙面臨著人氣不旺的現(xiàn)實(shí)。
　　“很多人慕名而來(lái)南沙觀光、吃海鮮，但白天玩完晚上就回去了，”南沙當(dāng)?shù)氐囊晃簧碳艺f(shuō)如果能留住人氣，勢(shì)必能帶動(dòng)消費(fèi)，“但沒(méi)有辦法把這些人留下來(lái)過(guò)夜�！倍�每逢下班時(shí)分，南沙不少地方若多的開(kāi)往廣州的大巴和排成長(zhǎng)龍等候坐車離開(kāi)的人也使得南沙或多或少成了白天熱鬧，夜里寂靜的 “空城”。
　　在中國(guó)社科院8月提交的南沙規(guī)劃研究課題報(bào)告中特別分析了南沙人氣不足的問(wèn)題。報(bào)告指出，南沙人口規(guī)模小且增長(zhǎng)緩慢，常住人口甚至出現(xiàn)向老城區(qū)倒流的現(xiàn)象。而在實(shí)行積分入戶制后，申請(qǐng)入戶的只有9個(gè)人。
　　離“宜居之地”的實(shí)至名歸，南沙還有距離。
　　汪洋談到南沙新區(qū)的科學(xué)規(guī)劃時(shí)，第一個(gè)強(qiáng)調(diào)的就是要突出以人為本、宜居優(yōu)先�！澳仙骋�成為最宜居的地方還是有信心可以做到的”，汪洋說(shuō)，這一點(diǎn)要在南沙新區(qū)的規(guī)劃和建設(shè)、格局和格調(diào)中充分體現(xiàn)出來(lái)，這樣才能提升南沙獨(dú)具的魅力和競(jìng)爭(zhēng)力。要堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先，守住環(huán)境底線。圍繞南沙的核心優(yōu)勢(shì)，以強(qiáng)烈的生態(tài)文明意識(shí)去指導(dǎo)城市規(guī)劃建設(shè)，彰顯生態(tài)、低碳、綠色理念，突出嶺南水鄉(xiāng)特色，把南沙建設(shè)成為生態(tài)宜居灣區(qū)。汪洋同時(shí)談到，一個(gè)城市如果缺乏文化的支撐，就沒(méi)有強(qiáng)的生命力和競(jìng)爭(zhēng)力。推進(jìn)南沙開(kāi)發(fā)，必須要強(qiáng)化文化意識(shí)，彰顯嶺南文化特色，把老祖宗留下來(lái)的好東西傳承發(fā)揚(yáng)好。在南沙的規(guī)劃建設(shè)中，要將嶺南風(fēng)格和水鄉(xiāng)文化完美地嵌進(jìn)去，形成具有鮮明嶺南人文特色的城市建筑景觀，把南沙打造成為中國(guó)城市建設(shè)的一個(gè)新里程碑。
　　經(jīng)濟(jì)持續(xù)繁榮、社會(huì)和諧穩(wěn)定、文化豐富厚重、生活舒適便捷、景觀優(yōu)美怡人，這是人人所希望的宜居之地的美好愿景。但在生活舒適便捷方面，南沙還大有文章需做。汪洋在談要前瞻性做好產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃中就提到要強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，其中公共服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)更是需要注重。推進(jìn)南沙新區(qū)開(kāi)發(fā)，在不斷拉大城市發(fā)展框架的同時(shí)，要注重加強(qiáng)公共設(shè)施建設(shè)，完善城市服務(wù)功能，提高城市宜居水平�！疤貏e是涉及民生的教育、住房、醫(yī)療、衛(wèi)生、文化體育等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，要統(tǒng)籌考慮，超前規(guī)劃，優(yōu)先推進(jìn)，進(jìn)一步增加城市集聚力�！�
　　而就如何增強(qiáng)南沙新區(qū)的人才吸引力，中國(guó)社科院在報(bào)告中建議南沙應(yīng)該將市重點(diǎn)中小學(xué)資源的布局向南沙傾斜，采取整體搬遷或者建立分校的方式迅速改善南沙新區(qū)的教育條件；應(yīng)該將一兩家輻射珠三角地區(qū)的知名綜合性醫(yī)院搬遷到南沙，在更便捷服務(wù)珠三角地區(qū)的同時(shí)改善南沙新區(qū)的醫(yī)療條件；南沙應(yīng)完善城市公交系統(tǒng)，特別是連通廣州中心市區(qū)的大站快軌建設(shè)，促進(jìn)廣州中心市區(qū)人才服務(wù)南沙的便利性和彼此之間的交往。
　　南沙能否發(fā)展成經(jīng)濟(jì)發(fā)展高地、度假休閑勝地、人才集聚洼地、安居樂(lè)業(yè)福地？重頭戲開(kāi)唱，南沙在努力。

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