少數(shù)民族地區(qū)信息需求與服務(wù)研究|少數(shù)民族地區(qū)農(nóng)村反貧困研究

　　[摘要]少數(shù)民族地區(qū)信息需求少、范圍窄和層次低等問(wèn)題突出，主要是由農(nóng)村信息服務(wù)分散與農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)和文化隔閡所致。少數(shù)民族農(nóng)民并非是需求高度一致的整體，不同類型群體有不同的信息需求。目前重點(diǎn)應(yīng)強(qiáng)化政府責(zé)任，破解信息服務(wù)障礙；提高縣區(qū)圖書(shū)館功能，使農(nóng)民普遍得到信息服務(wù)；加大農(nóng)民素質(zhì)培訓(xùn)力度，促生更多和更高層次的信息需求。
　　[關(guān)鍵詞]少數(shù)民族農(nóng)民　信息需求　農(nóng)村信息服務(wù)　縣區(qū)圖書(shū)館
　　[分類號(hào)]G203
　　
　　1 引 言
　　
　　伴隨我國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村深刻變化，促進(jìn)農(nóng)村少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民全面發(fā)展的任務(wù)愈加突出。究其問(wèn)題的根源，除自然條件和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平較低等原因外，信息傳播渠道不寬、流通途徑不暢等因素也起著重要作用。沒(méi)有農(nóng)村少數(shù)民族的和諧與全面進(jìn)步，就沒(méi)有整個(gè)社會(huì)的和諧與進(jìn)步。如何使少數(shù)民族農(nóng)民擺脫獲取、利用信息不多的窘境，已引起社會(huì)各界的關(guān)注。但目前凸顯出來(lái)的一個(gè)問(wèn)題是，凡把少數(shù)民族農(nóng)民看作信息需求高度一致的整體，缺少應(yīng)有的區(qū)別研究和服務(wù)，都不可避免地帶有片面性和局限性。
　　從2009年初以來(lái)，筆者先后深入齊齊哈爾市三縣一區(qū)等少數(shù)民族聚居的5個(gè)村屯，隨機(jī)接觸了21歲到65歲年齡段中的237人，通過(guò)集中問(wèn)卷調(diào)查、個(gè)別訪談及家庭走訪等形式進(jìn)行調(diào)研。本文所述農(nóng)民指該地區(qū)的達(dá)斡爾族、柯?tīng)柨俗巫濉⒊�鮮族和滿族農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者；信息需求指這些農(nóng)民對(duì)生產(chǎn)、生活、學(xué)習(xí)、休閑和社會(huì)保障等方面“知識(shí)、消息、數(shù)據(jù)”的需要狀況。期望通過(guò)對(duì)農(nóng)民信息需求的剖解，為研究農(nóng)村少數(shù)民族地區(qū)信息服務(wù)提供參考。
　　
　　2　少數(shù)民族地區(qū)信息需求的現(xiàn)狀
　　
　　調(diào)研中，根據(jù)其生存狀態(tài)和生活目標(biāo)等，把少數(shù)民族農(nóng)民分成奮發(fā)型、期待型、習(xí)慣型、無(wú)奈型和游離型群體。調(diào)查顯示，生活預(yù)期及生活方式不同的農(nóng)民群體，產(chǎn)生了不同的信息需求。
　　2.1 各群體農(nóng)民信息需求的特點(diǎn)
　　2.1.1　奮發(fā)型奮發(fā)型農(nóng)民是敢于接受新事物、要靠實(shí)力致富的農(nóng)民，占調(diào)查總數(shù)的3.4％。他們有“爹有娘有不如自己有”的理念，寧可千辛萬(wàn)苦也要改變生活面貌。46.9％需要生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)信息，其中重視種植、養(yǎng)殖新品種、新技術(shù)信息的比例最高，達(dá)87.5％。該群體沒(méi)有玩牌喝酒的嗜好，50％渴求學(xué)習(xí)信息，43.8％需要生活信息，喜歡休閑信息的占68.8％，關(guān)注社會(huì)保障信息的為37.5％，其中需要扶貧救濟(jì)信息的最少，為12.5％。
　　2.1.2　期待型期待型是愿意聽(tīng)從干部或看能人怎么干的群體，占42.6％。其典型的生活理念是“吃飯靠政府，花錢靠自己”。78.7％需要休閑信息，其中喜歡名勝景觀城市風(fēng)光的最多，為87.1％；66.6％希望社會(huì)保障信息。農(nóng)忙過(guò)后或勞作之余，以往聚堆聊天打牌喝酒的多，現(xiàn)在關(guān)心生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)信息的占47.5％，喜愛(ài)生活信息和學(xué)習(xí)信息的占44.6％和43.9％。
　　2.1.3 習(xí)慣型習(xí)慣型為在農(nóng)村樂(lè)天知命，喜歡隨大流的農(nóng)民，占36.7％。這是個(gè)守得住清貧、耐得住艱辛的群體，“金窩銀窩不如自己的狗窩”思想頗濃。該群體有很強(qiáng)的幸福感，喜歡休閑信息的占71.3％，關(guān)注社會(huì)保障信息的是49.4％，不少人還有“給就要，不給也不爭(zhēng)”的心態(tài)。他們對(duì)傳統(tǒng)生產(chǎn)駕輕就熟，重視生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)信息的占38.9％。一些人也喜歡“打打小牌喝喝小酒”，需要生活信息的占38.3％，對(duì)于學(xué)習(xí)信息有的以為沒(méi)啥用，有需要的為28.7％。
　　2.1.4　無(wú)奈型無(wú)奈型主要是家庭尤其戶主陷入困境的農(nóng)民，占3.8％。他們?cè)谏�產(chǎn)生活中常常力不從心，如年邁體弱、家有病人、遭遇災(zāi)禍、喪失勞動(dòng)能力和歷史欠債較多等，不求過(guò)得好，只求過(guò)得去。對(duì)社會(huì)保障信息的需求占59.3％，需要扶貧救濟(jì)信息的最迫切，達(dá)88.9％；27.8％喜歡生活信息和休閑信息，有的重視養(yǎng)生健身信息是為省點(diǎn)醫(yī)藥費(fèi)。關(guān)注生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)信息的占22.2％，只有11.1％想獲得學(xué)習(xí)信息。
　　2.1.5　游離型游離型指不甘心在一貫制模式中生活的農(nóng)村居民，調(diào)查對(duì)象中占13.5％。該群體多為有一定技能或可以投親靠友，有的想遷出還未離開(kāi)，有的來(lái)去不定，有的定期往返于城鄉(xiāng)或村屯之間。54.7％看重生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)信息，25.9％渴望學(xué)習(xí)信息；由于生產(chǎn)生活變動(dòng)大，需要休閑信息和生活信息的為48.4％和33.8％，關(guān)注社會(huì)保障信息的占35．3％。
　　2.2 少數(shù)民族地區(qū)信息需求中的問(wèn)題
　　綜上可以看出，少數(shù)民族地區(qū)信息需求有幾個(gè)問(wèn)題非常突出：①數(shù)量太少。如5個(gè)村屯有信息需求的農(nóng)民平均不到一半，占48.2％，在各類信息需求中，人數(shù)最多的為69.6％，最少的為34.9％；而農(nóng)民的信息需求量則平均占43.3％，比例最高和最低的分別為59％和32％，各群體中需求信息量最多的為55.8％，最少的僅28.1％。②范圍狹窄。廣大農(nóng)民的需求基本局限在兩類信息上，如總體和個(gè)體需要最多的都是休閑信息和社會(huì)保障信息。③層次偏低：喜歡趣味性信息的多，重視知識(shí)性信息的少；對(duì)“輸血”性信息需求的多，對(duì)“造血”性信息需要的少。譬如，熱衷于文體娛樂(lè)信息的平均為67.9％，想學(xué)科技文化的僅有27．4％；希望生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)信息的占41.6％，渴求社會(huì)保障信息的為54.9％，關(guān)心扶貧救濟(jì)信息的則占53.6％。而且不單無(wú)奈型農(nóng)民如此，連作為少數(shù)民族農(nóng)村主體的期待型和習(xí)慣型農(nóng)民群體對(duì)扶貧救濟(jì)信息的企盼，也都遠(yuǎn)遠(yuǎn)多于對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)信息的需要，最少的還高出近14個(gè)百分點(diǎn)。調(diào)研中還了解到，農(nóng)民對(duì)同類信息的需求也有很大差別：隨意的比有目的的多，看熱鬧的比細(xì)琢磨的多，從眾的比內(nèi)在需要的多，臆想的比實(shí)干的多。如一些農(nóng)民對(duì)法律維權(quán)信息的關(guān)注，大都是喜歡奇異的法律案件；喜愛(ài)名勝景觀城市風(fēng)光的，只不過(guò)是想想而已；有的對(duì)家居服飾美容信息的情趣還沒(méi)好意思表達(dá)出來(lái)；有些農(nóng)民渴望的種植、養(yǎng)殖新品種、新技術(shù)信息，則是以本村能人的看法為標(biāo)準(zhǔn)。
　　
　　3　少數(shù)民族地區(qū)信息需求問(wèn)題的成因
　　
　　3.1 農(nóng)村轉(zhuǎn)型期引發(fā)農(nóng)民信息意識(shí)分化
　　信息意識(shí)驅(qū)動(dòng)著人的信息行為，意識(shí)越明確，能動(dòng)性就越大。但是新農(nóng)村建設(shè)在發(fā)展中，一些農(nóng)民的生存方式和思維方式跟不上，信息意識(shí)發(fā)生明顯分化：①農(nóng)業(yè)仍需靠天吃飯，傳統(tǒng)生產(chǎn)和管理也可以維持生計(jì)，有的覺(jué)得不差啥，對(duì)信息缺少敏銳的感受力；②隨著農(nóng)村日子越來(lái)越好，很多農(nóng)民更感到不缺啥，信息興趣不大；③農(nóng)村培養(yǎng)信息素質(zhì)的活動(dòng)少，沒(méi)能“自學(xué)成才”的農(nóng)民未認(rèn)識(shí)到信息的價(jià)值和作用，對(duì)大多信息茫然而漠然；④農(nóng)村公共信息產(chǎn)品短缺，滿足不了人們的需求，無(wú)法“自給自足”的農(nóng)民逐漸淡化以至失去很多興致；⑤“三農(nóng)”和少數(shù)民族問(wèn)題一直受到黨和國(guó)家以及社會(huì)的重視，尤其欠發(fā)達(dá)地區(qū)得到各種優(yōu)惠政策和慷慨無(wú)私的物資援助，可以“等靠要”的生產(chǎn)生活使一些人的依賴心理增強(qiáng)。如調(diào)研的兩個(gè)村相隔不過(guò)30、40 公里，土質(zhì)、氣候等自然條件沒(méi)有任何區(qū)別，地處偏遠(yuǎn)的滿族村300余戶人家只有一個(gè)五保戶，而距城市較近的某民族村180余戶中困難戶則超30戶。其主要原因之一就是該村所享優(yōu)惠待遇多于滿族村，還有天天喝小酒的困難戶。豐厚的物資援助不僅沖淡了一些農(nóng)民的生產(chǎn)熱情，也大大限制了他們的信息意識(shí)和信息需求。
　　3.2 個(gè)人條件差距導(dǎo)致農(nóng)民獲取信息能力不一
　　信息作為一種資源，并非任何人以及隨便就可得到，獲取信息須有一定文化和經(jīng)濟(jì)條件。文化能力差，既難以通過(guò)公共媒體、信息機(jī)構(gòu)、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)等查詢信息，也不可能正確認(rèn)知、篩選和利用海量信息。人的文化能力與其受教育程度密切相關(guān)，而目前少數(shù)民族農(nóng)民的文化水平卻極低。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示：3％沒(méi)上過(guò)學(xué)，48.5％讀過(guò)小學(xué)，讀過(guò)初中和上過(guò)高中的則占36.4％和12.1％，大專以上學(xué)歷的一個(gè)也沒(méi)有。經(jīng)濟(jì)條件在農(nóng)村就更顯重要。農(nóng)民索取信息所用的電視機(jī)、計(jì)算機(jī)和電話或手機(jī)等設(shè)備設(shè)施，無(wú)論購(gòu)置還是使用都要花錢；去城里尋求信息則需支付交通費(fèi)、食宿費(fèi)以及復(fù)印或咨詢費(fèi)等，況且應(yīng)用一些信息更要花錢。農(nóng)村實(shí)行包產(chǎn)到戶以來(lái)，雖然少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，但家庭經(jīng)濟(jì)卻走向兩極。如在一個(gè)陰雨天的上午，筆者走訪了11戶，家家有電視機(jī)，而有7戶人在睡覺(jué)：有的說(shuō)沒(méi)有好看的節(jié)目，有的說(shuō)電費(fèi)太貴。調(diào)研的230余人中只有11臺(tái)計(jì)算機(jī)，且集中在個(gè)別村屯，有的連黑白電視機(jī)也沒(méi)有；而且為了少花電費(fèi)，不少家庭無(wú)論春夏秋冬天一黑就躺下睡覺(jué)，平時(shí)盡量少看電視不開(kāi)燈，即使看電視等也在有限時(shí)間內(nèi)看全家都喜歡的節(jié)目。還有的農(nóng)民想蓋新房或?yàn)閼?yīng)急，正一門心思地?cái)�錢。所以，消費(fèi)成本高讓很多人對(duì)信息望而卻步，收入水平低使不少人對(duì)信息望梅止渴�？梢韵胍�(jiàn)，文化和經(jīng)濟(jì)條件不夠的農(nóng)民，何能有很強(qiáng)的信息能力和信息需求，以至得到更多的信息。
　　3.3　社會(huì)信息服務(wù)各自為政致使農(nóng)民獲取信息不平等
　　目前少數(shù)民族地區(qū)雖有城對(duì)鄉(xiāng)支農(nóng)活動(dòng)、新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)和圖書(shū)情報(bào)機(jī)構(gòu)等諸多信息組織和渠道，但各方面提供的服務(wù)普遍不公：①服務(wù)于近郊農(nóng)民的多于遠(yuǎn)郊農(nóng)民；②服務(wù)于富裕農(nóng)民的多于貧困農(nóng)民；③錦上添花的服務(wù)多于雪中送炭的服務(wù)。譬如，城里的一些部門及單位距農(nóng)村較遠(yuǎn)和限于種種條件，自行其是的文化支農(nóng)活動(dòng)多數(shù)是自討方便；農(nóng)村的“萬(wàn)村書(shū)庫(kù)”和“農(nóng)家書(shū)屋”等有人管“生”無(wú)人管“養(yǎng)”，大多建成后便不了了之；鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站陣地小、無(wú)專管；縣區(qū)圖書(shū)館則-有3-4萬(wàn)元購(gòu)書(shū)費(fèi)、5-6個(gè)工作人員，而且設(shè)備落后又沒(méi)有交通工具和活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，只能就近和象征性地為個(gè)別先進(jìn)典型農(nóng)戶和村屯提供服務(wù)；而計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)和電視的利用由于經(jīng)濟(jì)成本和文化成本高，使得其服務(wù)完全傾斜于富裕農(nóng)民和精英農(nóng)民，無(wú)形中給絕大多數(shù)農(nóng)民設(shè)置了屏障。因而，廣大農(nóng)民很少考慮從其他渠道接收信息，主要靠村干部發(fā)布與親鄰和村民口口相傳，不僅獲得的信息量少、內(nèi)容單調(diào)，而且往往是滯后甚至可靠性差的信息，進(jìn)而又影響了一些人對(duì)信息的索取和利用。
　　
　　4　農(nóng)村少數(shù)民族地區(qū)信息服務(wù)對(duì)策
　　
　　解決少數(shù)民族地區(qū)信息需求問(wèn)題，在不同視閾有不同的策略。從提高信息服務(wù)質(zhì)量和水平的角度上，建議采取以下措施：
　　4.1 強(qiáng)化政府責(zé)任，破解信息服務(wù)與農(nóng)民的隔閡
　　少數(shù)民族地區(qū)信息不暢的根本癥結(jié)，是信息服務(wù)散亂與農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)和文化隔閡。所以，當(dāng)前的重要任務(wù)是在農(nóng)村普及信息服務(wù)。普遍的信息服務(wù)，是廣大人民群眾的基本文化權(quán)益。保障和實(shí)現(xiàn)農(nóng)民的基本權(quán)益，主要是政府的責(zé)任。因而政府尤其縣區(qū)政府，首先要改善文化支農(nóng)工作和加強(qiáng)對(duì)區(qū)域涉農(nóng)信息服務(wù)組織的管理與調(diào)控。對(duì)于支農(nóng)活動(dòng)，應(yīng)建立支農(nóng)文化設(shè)施“生”“養(yǎng)”并重和協(xié)調(diào)發(fā)展的長(zhǎng)效保障機(jī)制：一是成立由宣傳部和文化局牽頭的聯(lián)合領(lǐng)導(dǎo)組織，協(xié)調(diào)各界文化支農(nóng)活動(dòng)，變無(wú)序?yàn)橛行�、憑主觀想象為根據(jù)農(nóng)村需要開(kāi)展服務(wù)；二是在省和縣區(qū)文化領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)農(nóng)村少數(shù)民族文化建設(shè)基金會(huì)，統(tǒng)一管理和配置支農(nóng)物資和資金，以保證文化事業(yè)均衡發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展，優(yōu)化農(nóng)村信息服務(wù)環(huán)境。
　　為提高現(xiàn)有信息服務(wù)組織的成效，政府目前主要應(yīng)做好兩項(xiàng)工作：
　　4.1.1 加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和規(guī)劃 包括：①明確各信息組織的責(zé)任和任務(wù)，努力擴(kuò)大信息服務(wù)的范圍和層次；②對(duì)信息組織進(jìn)行合理分工，由政府信息部門承擔(dān)技術(shù)推廣及查詢工作，由信息機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)信息資源管理和基礎(chǔ)性信息服務(wù)；③確定縣區(qū)圖書(shū)館為區(qū)域核心專業(yè)化信息機(jī)構(gòu)，牽頭區(qū)域信息服務(wù)與協(xié)調(diào)，并提出向少數(shù)民族地區(qū)以至廣大農(nóng)村延伸服務(wù)的方案，當(dāng)好政府的參謀和助手；④將政府各部門的信息機(jī)構(gòu)獨(dú)立出來(lái)，由文化局和農(nóng)委共同領(lǐng)導(dǎo)，擴(kuò)大其職能范圍，強(qiáng)化規(guī)劃和管理功能，促進(jìn)對(duì)各信息組織的協(xié)調(diào)，使之聯(lián)結(jié)為一體化(一站式)的信息服務(wù)體系。
　　4.1.2　為信息組織提供運(yùn)行和發(fā)展保障 一方面應(yīng)增強(qiáng)其服務(wù)實(shí)力：①加大投入，增加年度信息資源采集費(fèi)和下鄉(xiāng)經(jīng)費(fèi)，擴(kuò)充人員編制和現(xiàn)代化設(shè)備，使其有能力擴(kuò)大無(wú)償服務(wù)輻射面；②改善服務(wù)人員素質(zhì)，深化用人和分配機(jī)制改革，擯棄信息服務(wù)單位憑關(guān)系進(jìn)人的傳統(tǒng)，調(diào)整如齊齊哈爾10個(gè)縣區(qū)圖書(shū)館迄今沒(méi)有大學(xué)畢業(yè)生和計(jì)算機(jī)專業(yè)人才等的隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，扭轉(zhuǎn)工作人員能力高低一樣和干好干壞一樣的管理狀態(tài)，不斷提高信息服務(wù)水平。另一方面應(yīng)組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)與村屯積極配合。鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為信息組織與村屯和農(nóng)民間的橋梁紐帶，要根據(jù)區(qū)域發(fā)展目標(biāo)和各村屯特點(diǎn)、農(nóng)民需求，安排專人負(fù)責(zé)信息服務(wù)的溝通和聯(lián)系，并督促和幫助村屯解決一些實(shí)際問(wèn)題。村屯是信息推廣的終端，是信息產(chǎn)生效益的主體，其工作成效決定著信息服務(wù)進(jìn)村人戶的效果，必須重視信息活動(dòng)陣地的建設(shè)。村屯至少開(kāi)辟一室多用的場(chǎng)所為文體娛樂(lè)、學(xué)習(xí)和信息查詢、交流中心，并自籌或募集幾個(gè)書(shū)架和閱覽桌椅與一兩臺(tái)計(jì)算機(jī)和一臺(tái)電視機(jī)，既有專兼職人員管理(可由會(huì)計(jì)或出納員兼管，或選派合適人員抵義務(wù)工)，又免費(fèi)開(kāi)放(使用費(fèi)從村公用經(jīng)費(fèi)中支出)和輔導(dǎo)查詢，才能確保農(nóng)村信息服務(wù)的普及。
　　4.2　強(qiáng)化縣區(qū)圖書(shū)館功能，使農(nóng)民普遍獲得信息服務(wù)
　　少數(shù)民族地區(qū)信息需求的改觀，不僅在于農(nóng)村普遍開(kāi)展信息服務(wù)，還在于農(nóng)民能普遍地、方便地獲得信息服務(wù)。這個(gè)重任無(wú)疑歷史地落在縣區(qū)圖書(shū)館肩上。因?yàn)槠占靶�、公益性和便民性是公共圖書(shū)館的基本屬性，縣區(qū)圖書(shū)館則是我國(guó)絕大多數(shù)地區(qū)最貼近農(nóng)村的公共圖書(shū)館，而且擁有現(xiàn)成的信息基礎(chǔ)設(shè)施和人才，積累了大量農(nóng)村服務(wù)經(jīng)驗(yàn)，無(wú)論網(wǎng)絡(luò)虛擬資源或?qū)嶓w資源都能提供，還有地市和省級(jí)公共圖書(shū)館以及高校、科研系統(tǒng)圖書(shū)館的強(qiáng)大信息、技術(shù)和人才資源可做后盾，在普及信息服務(wù)上比其他信息組織更具優(yōu)勢(shì)，也更勝任信息資源管理和基礎(chǔ)性信息服務(wù)。但是，縣區(qū)圖書(shū)館也面臨著諸多局限，增強(qiáng)其聚集和擴(kuò)散功能的主要途徑是：
　　4.2.1 建立圖書(shū)館服務(wù)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)信息服務(wù)全覆蓋這個(gè)網(wǎng)應(yīng)以縣區(qū)圖書(shū)館為總館，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站圖書(shū)室為分 館，村屯文化室為網(wǎng)點(diǎn)，把圖書(shū)流動(dòng)車作為補(bǔ)充和調(diào)節(jié)手段，形成有形和無(wú)形網(wǎng)絡(luò)服務(wù)。有形網(wǎng)為總、分館和網(wǎng)點(diǎn)通借通還，總館負(fù)責(zé)分館和網(wǎng)點(diǎn)的資源采購(gòu)、加工與服務(wù)的指導(dǎo)協(xié)調(diào)；無(wú)形網(wǎng)指數(shù)字圖書(shū)館網(wǎng)絡(luò)和互聯(lián)網(wǎng)覆蓋，拓展現(xiàn)代圖書(shū)館信息服務(wù)領(lǐng)域。在縣區(qū)圖書(shū)館工作人員指導(dǎo)下，村屯文化室在做好圖書(shū)流通工作的同時(shí)，組織農(nóng)民排序分時(shí)上網(wǎng)、充分利用“共享工程”信息資源和定期集體收看電視“三農(nóng)”節(jié)目和科學(xué)技術(shù)、文化知識(shí)節(jié)目以及VCD和DVD等農(nóng)業(yè)音像制品等，可讓每一個(gè)人都獲得信息服務(wù)。
　　4.2.2　構(gòu)建一體化服務(wù)體系，使農(nóng)民自由、便捷地獲取信息 縣區(qū)圖書(shū)館作為區(qū)域核心專業(yè)化信息機(jī)構(gòu)，應(yīng)負(fù)責(zé)整合或借助大型圖書(shū)館整合的數(shù)字化和非數(shù)字化信息、經(jīng)濟(jì)和文化信息以及資源保障型基礎(chǔ)服務(wù)和咨詢輔導(dǎo)型高級(jí)服務(wù)，并創(chuàng)建基礎(chǔ)信息服務(wù)的平臺(tái)和一站式服務(wù)的用戶界面，同時(shí)與政府部門和科研單位、技術(shù)和信息機(jī)構(gòu)以及所有涉農(nóng)網(wǎng)站和各大型圖書(shū)館網(wǎng)站鏈接。在這個(gè)服務(wù)體系里，農(nóng)民無(wú)論親自到圖書(shū)館(室)與否，即使以電話或通過(guò)圖書(shū)館網(wǎng)站等索取任何渠道的信息，也能獲得所需資源。
　　4.2.3　拓寬服務(wù)領(lǐng)域，加深服務(wù)層次，滿足各群體農(nóng)民的各種需求縣區(qū)圖書(shū)館還應(yīng)從親民化、公益化和便捷化原則出發(fā)，努力提高少數(shù)民族地區(qū)信息服務(wù)的主動(dòng)性、針對(duì)性和有效性：①實(shí)現(xiàn)服務(wù)內(nèi)容的多樣化，以服務(wù)“三農(nóng)”為宗旨，根據(jù)不同群體農(nóng)民的特點(diǎn)和需求，及時(shí)、準(zhǔn)確地提供不同內(nèi)容的信息；②堅(jiān)持服務(wù)形式的多樣化，既要充分利用現(xiàn)代化手段和途徑，又要經(jīng)常深入農(nóng)民中開(kāi)展不同形式的零距離服務(wù)，并對(duì)其他信息服務(wù)拾遺補(bǔ)缺。多年來(lái)，齊齊哈爾市圖書(shū)館聯(lián)合相關(guān)縣區(qū)圖書(shū)館走進(jìn)一些村屯，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)支持下組織了致富信息發(fā)布會(huì)、課題跟蹤、科技和專家服務(wù)中介、編發(fā)信息快報(bào)、影視和農(nóng)業(yè)科技錄像展播、文化講座、科普?qǐng)?bào)告、信息知識(shí)培訓(xùn)以及上網(wǎng)輔導(dǎo)和信息應(yīng)用經(jīng)驗(yàn)交流等，取得可喜成效，受到廣泛歡迎。縣區(qū)圖書(shū)館在學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，應(yīng)不斷探索農(nóng)村服務(wù)的新領(lǐng)域、新途徑。
　　4.3 強(qiáng)化農(nóng)民素質(zhì)培訓(xùn)，促生更多和更高層次的信息需求
　　針對(duì)農(nóng)民思想觀念和信息素養(yǎng)對(duì)其信息意識(shí)和需求的影響，還必須通過(guò)各種形式加強(qiáng)農(nóng)民教育及其文化和信息素質(zhì)培訓(xùn)，使之習(xí)慣于得到信息服務(wù)。具體措施是：①在農(nóng)村各種思想宣傳、教育活動(dòng)中，加大人生觀、價(jià)值觀、世界觀教育與實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)目標(biāo)和新農(nóng)村全面建設(shè)教育的力度，廣泛普及科學(xué)文化知識(shí)，引導(dǎo)和幫助農(nóng)民樹(shù)立自立自強(qiáng)的生存理念，全力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，追求高品位、高品質(zhì)的生活；②在進(jìn)行農(nóng)業(yè)技能培訓(xùn)時(shí)，增加信息意識(shí)以及獲取信息途徑和手段等信息能力的培訓(xùn)內(nèi)容；③在中小學(xué)課程中增設(shè)圖書(shū)館常識(shí)等教學(xué)，培育學(xué)生從小養(yǎng)成圖書(shū)館意識(shí)和幫助家長(zhǎng)查詢信息；④圖書(shū)館等信息機(jī)構(gòu)定期免費(fèi)舉辦應(yīng)用信息成果圖片影視展、先進(jìn)事跡報(bào)告會(huì)和信息檢索與利用專題講座；⑤寒暑假期間招募大學(xué)生自愿者下鄉(xiāng)輔導(dǎo)科技文化、上網(wǎng)技能和宣傳信息科普知識(shí)。干部是農(nóng)村的旗幟，他們率先完善自我并積極索取、利用信息，可極大帶動(dòng)和促進(jìn)廣大少數(shù)民族農(nóng)民更快認(rèn)識(shí)信息的價(jià)值、進(jìn)一步了解和適應(yīng)信息服務(wù)，進(jìn)而升華信息需求。
　　
　　5　結(jié)語(yǔ)
　　
　　十七大關(guān)于“推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展”，“加大對(duì)革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)發(fā)展扶持力度”的要求，也是賦予科技教育文化的光榮使命。齊齊哈爾地處祖國(guó)邊陲，農(nóng)業(yè)農(nóng)村還在發(fā)展中，少數(shù)民族地區(qū)信息需求問(wèn)題有一定的代表性，也反映了推動(dòng)其協(xié)調(diào)發(fā)展的迫切性。努力縮小邊疆少數(shù)民族貧困地區(qū)信息差距，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，將會(huì)“促進(jìn)區(qū)域差距以至整個(gè)城鄉(xiāng)差距的彌合”。
　　《圖書(shū)館服務(wù)宣言》把現(xiàn)代圖書(shū)館“縮小社會(huì)信息鴻溝的使命”放在首位，《普通高等學(xué)校圖書(shū)館規(guī)程》把高校圖書(shū)館定位在“實(shí)現(xiàn)學(xué)校和社會(huì)信息化的重要基地”上，《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》要求“各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)在國(guó)家檔案館、公共圖書(shū)館設(shè)置政府信息查詢場(chǎng)所”，這些規(guī)定既明確了各類型圖書(shū)館為社會(huì)發(fā)展提供信息服務(wù)的責(zé)任和義務(wù)，又為信息服務(wù)社會(huì)化提供了政策依據(jù)。重視農(nóng)村少數(shù)民族地區(qū)的問(wèn)題和信息需求，調(diào)整服務(wù)思路和構(gòu)建新的服務(wù)體系，提供影響著人的生產(chǎn)生活和精神境界的知識(shí)信息，不僅是信息時(shí)代發(fā)展的趨勢(shì)，而且是圖書(shū)館拓展服務(wù)空間的必由之路。包括高校圖書(shū)館在內(nèi)的各類型圖書(shū)館，都應(yīng)在這廣闊的天地里大有作為。

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