[國(guó)外圖書館價(jià)值評(píng)估研究述評(píng)]手機(jī)號(hào)碼價(jià)值評(píng)估

　　[摘要]簡(jiǎn)要分析國(guó)外圖書館價(jià)值評(píng)估研究背景，概述國(guó)外圖書館價(jià)值評(píng)估研究主要進(jìn)展，介紹國(guó)外圖書館價(jià)值定量評(píng)估的主要方法和定量?jī)r(jià)值評(píng)估的典型案例，總體評(píng)價(jià)國(guó)外圖書館價(jià)值評(píng)估的成績(jī)與問題，認(rèn)為今后應(yīng)當(dāng)深化圖書館價(jià)值運(yùn)動(dòng)規(guī)律研究，構(gòu)建新的圖書館價(jià)值評(píng)估邏輯框架，強(qiáng)調(diào)圖書館績(jī)效評(píng)估和成效評(píng)估對(duì)于圖書館價(jià)值評(píng)估的基礎(chǔ)支撐作用，探索開展基于績(jī)效測(cè)度、成效測(cè)度和貢獻(xiàn)測(cè)度的圖書館社會(huì)價(jià)值評(píng)估。
　　[關(guān)鍵詞]圖書館評(píng)估　價(jià)值評(píng)估　定量評(píng)估　績(jī)效評(píng)估　成效評(píng)估
　　[分類號(hào)]G250
　　
　　1　國(guó)外圖書館價(jià)值評(píng)估研究的背景-
　　
　　圖書館評(píng)估是國(guó)內(nèi)外圖書館學(xué)研究的一個(gè)重要領(lǐng)域。目前，主要理論熱點(diǎn)是：強(qiáng)調(diào)以圖書館為中心，關(guān)注投入一產(chǎn)出的績(jī)效評(píng)估；強(qiáng)調(diào)以用戶為中心，關(guān)注圖書館服務(wù)對(duì)用戶最終影響的成效評(píng)估；強(qiáng)調(diào)以全社會(huì)為中心，關(guān)注圖書館服務(wù)對(duì)全社會(huì)貢獻(xiàn)的價(jià)值評(píng)估。
　　國(guó)外的圖書館評(píng)估起步較早。其中，圖書館績(jī)效評(píng)估經(jīng)歷了從20世紀(jì)60～70年代的早期理論探索和偏重投入評(píng)估的施行時(shí)期、80～90年代的實(shí)用績(jī)效評(píng)估研究和偏重產(chǎn)出效益的廣泛應(yīng)用時(shí)期到90年代至今的以“4E”為主題的績(jī)效評(píng)估研究轉(zhuǎn)型和數(shù)字圖書館評(píng)估時(shí)期。與此同時(shí)，國(guó)外還逐步開展了基于績(jī)效評(píng)估、偏重對(duì)終端用戶影響的圖書館成效評(píng)估研究，逐步形成了一整套成熟的理論與方法體系。
　　20世90年代以來，由于經(jīng)濟(jì)社會(huì)環(huán)境的急劇變革，特別是網(wǎng)絡(luò)化和數(shù)字化的技術(shù)進(jìn)步，圖書館作為文獻(xiàn)信息中心的社會(huì)地位受到嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，其現(xiàn)實(shí)社會(huì)價(jià)值受到不同程度的質(zhì)疑。受新公共管理運(yùn)動(dòng)思潮及其指導(dǎo)的行政改革的深刻影響，歐美等西方國(guó)家最早開始嘗試進(jìn)行定量化圖書館價(jià)值評(píng)估研究，即把圖書館置于社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，全面衡量圖書館及其服務(wù)對(duì)用戶、地區(qū)乃整個(gè)社會(huì)的經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)和影響，以貨幣的形式表現(xiàn)評(píng)估結(jié)果，并向政府和公眾報(bào)告，希望以事實(shí)和數(shù)據(jù)證明圖書館的社會(huì)價(jià)值，積極爭(zhēng)取社會(huì)各界對(duì)圖書館事業(yè)發(fā)展的充分理解和高度重視。2003年。OCLC的報(bào)告指出，“圖書館和同類組織目前還沒有以任何有組織的方式，用文件來證明它們提供的經(jīng)濟(jì)利益……創(chuàng)造共享的效率并提高納稅人的投資回報(bào)率將是未來若干年圖書館管理的關(guān)鍵性努力方向”。
　　近幾年來，受全球金融危機(jī)影響，國(guó)外圖書館界明顯意識(shí)到了生存與發(fā)展危機(jī)，對(duì)圖書館的經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)和社會(huì)影響的研究和價(jià)值評(píng)估意愿進(jìn)一步增強(qiáng)。例如，英國(guó)北愛爾蘭文化、藝術(shù)和休閑部曾委托普華永道會(huì)計(jì)事務(wù)所，研究分析該地區(qū)包括圖書館在內(nèi)的文化體育機(jī)構(gòu)潛在的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)價(jià)值，以決定其資助水平。澳大利亞新南威爾士州圖書館的研究報(bào)告指出，“在問責(zé)制和透明化的復(fù)雜操作環(huán)境中，包括圖書館在內(nèi)的公共機(jī)構(gòu)，發(fā)現(xiàn)社區(qū)的需求并作出反應(yīng)以表明他們對(duì)于社區(qū)是有意義、有價(jià)值的”。
　　
　　2 國(guó)外圖書館價(jià)值評(píng)估研究主要進(jìn)展
　　
　　早期的國(guó)外圖書館價(jià)值評(píng)估側(cè)重定量評(píng)估理論研究。1973年，美國(guó)的Orr提出了一個(gè)由資源、能力(質(zhì)量)、利用和收益效果等構(gòu)成的圖書館系統(tǒng)成本一收益關(guān)系分析框架，開辟了圖書館價(jià)值定量評(píng)估研究領(lǐng)域。1982年，美國(guó)的King等人開展了能源數(shù)據(jù)庫價(jià)值評(píng)估的研究，提出數(shù)據(jù)庫價(jià)值評(píng)估可分為支付意愿、交換價(jià)值和使用價(jià)值以及間接價(jià)值三個(gè)評(píng)估層次，這也是國(guó)外最早對(duì)圖書館進(jìn)行定量?jī)r(jià)值評(píng)估的案例。
　　20世90年代以來的國(guó)外圖書館價(jià)值評(píng)估側(cè)重公共圖書館領(lǐng)域的實(shí)證研究。1995年，澳大利亞的Brian對(duì)澳大利亞公共圖書館經(jīng)濟(jì)價(jià)值問題進(jìn)行了研究，他列舉了圖書館所貢獻(xiàn)的直接價(jià)值和間接價(jià)值，指出每向公共圖書館投入1美元，就可產(chǎn)生2美元的收益。1996年，加拿大的Sawyer指出，安大略公共圖書館對(duì)該地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有直接和間接的影響，主要體現(xiàn)在為企業(yè)提供信息服務(wù)、終生教育和求職服務(wù)等方面。1998年，美國(guó)的Holt、Elliot和Moore提出，圖書館提供的收益可分為直接收益和間接收益兩類，直接收益是指用戶使用或享受圖書館服務(wù)帶來的價(jià)值，而間接收益反映了個(gè)人使用圖書館服務(wù)而促使第三方或整個(gè)公眾獲益。1998年，加拿大的Fitch和Warner認(rèn)為公共圖書館不論種族、收入、階層、年齡和性別，無差別地向居民提供文獻(xiàn)信息，有助于促進(jìn)該地區(qū)的民主。2007年，美國(guó)城市圖書館理事會(huì)發(fā)表報(bào)告《使城市更強(qiáng)：公共圖書館對(duì)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)》，指出了公共圖書館為地區(qū)經(jīng)濟(jì)帶來的價(jià)值，主要包括早期兒童讀識(shí)項(xiàng)目、技術(shù)工人準(zhǔn)備、小企業(yè)信息資源、圖書館設(shè)施促進(jìn)城市繁榮社區(qū)和諧等，并提出了一個(gè)圖書館的信息資源和管理職能對(duì)于“圖書館用戶”和“針對(duì)性項(xiàng)目”的包括“傳統(tǒng)服務(wù)收益”、“相關(guān)項(xiàng)目收益”和“對(duì)商業(yè)的影響”等三個(gè)方面的經(jīng)濟(jì)效益模型。
　　國(guó)外學(xué)者對(duì)于圖書館價(jià)值定量評(píng)估的困難性有著深刻的認(rèn)識(shí)。美國(guó)的Laneamer指出，“如果說圖書館價(jià)值定量評(píng)估不是完全不可能，可是的確很難用貨幣價(jià)值衡量圖書館服務(wù)的效益，這些都只是在討論中，其可操作性也有待論述”。Fraser等人也認(rèn)為，“公共圖書館的確直接或間接為用戶及社會(huì)創(chuàng)造出了有形和無形的價(jià)值，但問題的關(guān)鍵是如何認(rèn)定、量化這些直接或間接源于公共圖書館的有形和無形收益”。
　　總的來說，國(guó)外圖書館價(jià)值評(píng)估充分肯定了圖書館對(duì)于用戶、地區(qū)乃至整個(gè)社會(huì)的商業(yè)、教育、文化和政治等方面都有促進(jìn)作用，具有全面的社會(huì)價(jià)值，為了增強(qiáng)圖書館價(jià)值評(píng)估的說服力，直面定量化價(jià)值評(píng)估的實(shí)際困難，側(cè)重用貨幣形式定量表現(xiàn)其經(jīng)濟(jì)收益。
　　
　　3 國(guó)外圖書館價(jià)值評(píng)估的主要方法
　　
　　3.1　成本收益分析法
　　成本收益分析(Cost-Benefit Analysis，以下簡(jiǎn)稱CBA)是通過比較項(xiàng)目、服務(wù)的全部成本和收益來評(píng)估項(xiàng)目服務(wù)凈收益的一種方法。在20世紀(jì)90年代，Elliot等人用成本效益分析法和計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)研究了伯明翰公共圖書館、鳳凰城公共圖書館、金縣圖書館等的價(jià)值。這些開創(chuàng)性的研究激發(fā)了其他人把圖書館價(jià)值評(píng)估結(jié)果當(dāng)作證據(jù)，尋求有關(guān)方面增加經(jīng)費(fèi)投入。采用CBA，用戶的調(diào)查數(shù)據(jù)、圖書館自動(dòng)化系統(tǒng)的統(tǒng)計(jì)結(jié)果、員工、操作成本等都比較容易收集，通過計(jì)算圖書館服務(wù)和館藏的成本或購買價(jià)格，與圖書館及其館藏為用戶和地區(qū)帶來的收益比較，計(jì)算結(jié)果為效益成本比，評(píng)估成本較低，評(píng)估結(jié)果也易于理解，是目前最常用的評(píng)估圖書館所貢獻(xiàn)現(xiàn)金收益的方法。在目前可知的國(guó)外圖書館價(jià)值評(píng)估案例中，大部分都運(yùn)用了成本收益分析法。但是，一般認(rèn)為，CBA只適合于評(píng)估圖書館為用戶提供的直接的短期社會(huì)收益，比如圖書館流通、參考咨詢等具體服務(wù)帶來的價(jià)值，并不適合用于測(cè)定圖書館間接的長(zhǎng)期社會(huì)經(jīng)濟(jì)收益。
　　
　　3.2　條件價(jià)值評(píng)估法
　　條件價(jià)值評(píng)估法(Contingent Valuation Method，以下簡(jiǎn)稱CVM)是評(píng)價(jià)非市場(chǎng)物品與資源經(jīng)濟(jì)價(jià)值最常 用和最有用的工具。它通常采用調(diào)查方法來確定非市場(chǎng)物品的價(jià)值，用來彌補(bǔ)傳統(tǒng)評(píng)估方法難以量化無形收益的不足。它采用效用最大化原理，以得到商品或服務(wù)的價(jià)值為目的。其基本思路是，假定存在著一個(gè)市場(chǎng)或者存在一種支付方式，把被調(diào)查者愿意支付的最大貨幣量來獲得某種物品或服務(wù)稱為支付意愿(Willingness To Pay，簡(jiǎn)稱WTP)；把被調(diào)查者希望得到最小補(bǔ)償貨幣量才愿意放棄對(duì)該物品或服務(wù)的消費(fèi)稱為補(bǔ)償意愿(Willingness T0 Accept，簡(jiǎn)稱WTA)，通過調(diào)查研究揭示被調(diào)查者對(duì)該物品和服務(wù)的偏好，最終計(jì)算出該公共物品的非市場(chǎng)價(jià)值。根據(jù)調(diào)查方法的不同，可以將CVM分為“直接詢問支付意愿”、“詢問選擇的數(shù)量”和“征詢專家意見”等三類方法。自1999年美國(guó)圣路易斯公共圖書館率先將CVM應(yīng)用到圖書館以來，至今已有8例報(bào)道，主要分為“對(duì)圖書館的整體產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)價(jià)值進(jìn)行測(cè)評(píng)”和“針對(duì)圖書館某一個(gè)具體的服務(wù)或產(chǎn)品產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)價(jià)值進(jìn)行測(cè)量”兩大類項(xiàng)目，其基本流程是：確定調(diào)查對(duì)象和調(diào)查范圍；通過預(yù)調(diào)查對(duì)問卷進(jìn)行精心設(shè)計(jì)；問卷調(diào)查；數(shù)據(jù)匯總；調(diào)查結(jié)果統(tǒng)計(jì)分析；有效性檢驗(yàn)。值得注意的是，國(guó)外許多圖書館價(jià)值評(píng)估項(xiàng)目，如大英圖書館、圣路易斯公共圖書館和新西蘭國(guó)家圖書館等在采用CVM的同時(shí)，還選擇性結(jié)合了消費(fèi)者剩余法、消費(fèi)時(shí)間法和時(shí)間成本法等其他價(jià)值評(píng)估方法。
　　
　　3.3　二次經(jīng)濟(jì)影響分析法
　　二次經(jīng)濟(jì)影響分析法(Secondary Economic hnpactAnalysis)，最早源于美國(guó)，指設(shè)計(jì)特定公式和算法建立模型來評(píng)估工業(yè)領(lǐng)域的二次經(jīng)濟(jì)影響，測(cè)算各行業(yè)對(duì)地區(qū)經(jīng)濟(jì)的間接影響。這些建模系統(tǒng)被稱作“輸入一輸出”模型，主要利用美國(guó)商務(wù)部下屬的經(jīng)濟(jì)分析局(BEA)采集的美國(guó)224個(gè)行業(yè)數(shù)據(jù)作為“輸入”，利用專門的軟件和算法計(jì)算的二次經(jīng)濟(jì)影響數(shù)據(jù)作為“輸出”。二次經(jīng)濟(jì)收益被稱作“波紋或乘數(shù)效應(yīng)”，20世紀(jì)70年代BEA開發(fā)了統(tǒng)計(jì)模型系統(tǒng)――“地區(qū)產(chǎn)業(yè)乘數(shù)系統(tǒng)”(RIMS)，用來估算地區(qū)經(jīng)濟(jì)的擴(kuò)張和收縮情況。在80年代，該系統(tǒng)升級(jí)為二代RIMS II(Re-gional Input-Output Modeling System II)。一些商業(yè)公司也用BEA數(shù)據(jù)開發(fā)了類似的輸入一輸出系統(tǒng)。二次經(jīng)濟(jì)影響分析法也曾被引入圖書館價(jià)值評(píng)估，用來評(píng)估圖書館雇員和圖書館經(jīng)費(fèi)開支對(duì)地區(qū)經(jīng)濟(jì)的間接影響。圖書館雇傭員工支付他們工資，隨著這些工資再消費(fèi)，將倍增于原來支出的效果，有助于促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。2004年，佛羅里達(dá)公共圖書館對(duì)納稅人投資回報(bào)研究就使用了美國(guó)商業(yè)公司開發(fā)的REMI輸入一輸出模型。
　　
　　4　國(guó)外圖書館價(jià)值定量評(píng)估的典型案例
　　
　　據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，1999年至今，國(guó)外圖書館界共進(jìn)行了37個(gè)基于投資回報(bào)測(cè)算思路的圖書館價(jià)值定量評(píng)估項(xiàng)目。其中，美國(guó)有30項(xiàng)針對(duì)公共及學(xué)術(shù)圖書館的價(jià)值評(píng)估，英國(guó)和韓國(guó)進(jìn)行過2次，挪威、澳大利亞、新西蘭各1次。這37個(gè)定量評(píng)估項(xiàng)目中的24個(gè)項(xiàng)目都評(píng)估了圖書館的直接價(jià)值和間接價(jià)值，所測(cè)算圖書館投資收益比主要分布在1：1.13與1：10之間。本文以2004年大英圖書館和2005年美國(guó)紐約州薩�？丝h公共圖書館價(jià)值評(píng)估項(xiàng)目為例，簡(jiǎn)介國(guó)外圖書館價(jià)值定量評(píng)估所采用的主要方法與過程。
　　
　　4.1　大英圖書館的整體服務(wù)價(jià)值定量評(píng)估
　　2004年，大英圖書館委托咨詢公司Spectrum Strut-egy Consultants和Idepen來評(píng)估大英圖書館的經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)。該項(xiàng)評(píng)估主要采用了條件價(jià)值評(píng)估法，并結(jié)合消費(fèi)者剩余法和消費(fèi)時(shí)間法，對(duì)2000多人做了調(diào)查問卷，主要讓他們回答以下問題：①支付意愿：詢問受調(diào)查者，愿意支付多少來繼續(xù)享受服務(wù)，直接衡量有預(yù)算約束的需求曲線；②補(bǔ)償意愿：詢問受調(diào)查者，如果放棄服務(wù)，愿意接受多少補(bǔ)償，直接衡量沒有預(yù)算約束的需求曲線；③獲取投資：估算獲得服務(wù)所需的時(shí)間和成本投入；④選擇成本：如果不得不選擇替代服務(wù)；⑤價(jià)格彈性：價(jià)格變更時(shí)的需求變化。最后評(píng)估結(jié)果顯示，大英圖書館產(chǎn)生的收益是它得到的公共投入的4.4倍；它的創(chuàng)造的總價(jià)值是3.63億英鎊，其中5900萬英鎊直接來源于用戶服務(wù)，3.04億來自于社會(huì)效益；如果大英圖書館關(guān)閉，英國(guó)每年將損失2.8億英鎊。此次評(píng)估也提供了一些大英圖書館為企業(yè)和個(gè)人帶來收益的案例，如為創(chuàng)業(yè)公司提供專利信息，其館藏和服務(wù)有力支持了高等教育部門的教學(xué)活動(dòng)等。
　　
　　4.2　美國(guó)紐約州薩福克縣公共圖書館的整體服務(wù)價(jià)值定量評(píng)估
　　2005年，在薩�？丝h聯(lián)合圖書館系統(tǒng)(SCLS)的資助下，經(jīng)濟(jì)學(xué)家Pearl M，Kamer博士對(duì)薩�？丝h公共圖書館服務(wù)進(jìn)行價(jià)值評(píng)估。首先，Kroner用成本收益分析法評(píng)估了2003年該縣公共圖書館的直接經(jīng)濟(jì)收益，主要包括：①流通(含館際互借)、參考咨詢的收益：用圖書館2003年接待服務(wù)次數(shù)乘以每次服務(wù)價(jià)格，得出其2003年流通與參考咨詢服務(wù)收益為449110707美元；②圖書館項(xiàng)目服務(wù)收益：用2003年圖書館提供的各類服務(wù)項(xiàng)目參加人次乘以每人次價(jià)格得出其2003年項(xiàng)目服務(wù)收益為8339606美元；③電子資源使用收益：用2003年使用圖書館提供電子資源的人數(shù)乘以每次使用價(jià)格，得出其2003年電子資源收益為59675423美元。該縣公共圖書館2003年運(yùn)行總經(jīng)費(fèi)為131647566美元，用總收益除以總投入成本，得出其收益成本比為517125736／131647566=3.87美元，這意味著該縣居民向圖書館每投入1美元，可帶來3.87美元的直接收益。其次，Kamer用RIMS II輸入一輸出建模系統(tǒng)衡量該縣公共圖書館運(yùn)營(yíng)及現(xiàn)金支出對(duì)地區(qū)經(jīng)濟(jì)的影響，得出如下結(jié)論：2003年，該縣公共圖書館運(yùn)營(yíng)支出127309542美元，它的產(chǎn)出系數(shù)是1.825，意味著圖書館運(yùn)營(yíng)中每花費(fèi)1美元，該縣所屬的長(zhǎng)島地區(qū)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中將產(chǎn)生1.825美元；收入系數(shù)是0.3414，顯示圖書館每花費(fèi)1美元，長(zhǎng)島經(jīng)濟(jì)活動(dòng)將約增加34美分；就業(yè)系數(shù)是8.3859，說明圖書館的運(yùn)營(yíng)投入100萬，將約增加就業(yè)崗位8.4個(gè)；如果沒有該公共圖書館，長(zhǎng)島商品和服務(wù)產(chǎn)出規(guī)模將縮減2.58億，整體收入將減少5000萬美元，同時(shí)將有1200人失業(yè)。
　　
　　5 國(guó)外圖書館價(jià)值評(píng)估研究的總體評(píng)價(jià)
　　
　　在相關(guān)學(xué)科領(lǐng)域價(jià)值評(píng)估理論與方法的啟示下，在日益成熟的圖書館績(jī)效評(píng)估和成效評(píng)估的滋養(yǎng)下，國(guó)外圖書館價(jià)值評(píng)估研究取得了重大成績(jī)。國(guó)外很多學(xué)者的研究視野開闊，崇尚實(shí)證科學(xué)方法，側(cè)重圖書館價(jià)值定量評(píng)估，經(jīng)過十幾年的艱苦探索，初步形成了一套評(píng)估理論和評(píng)估方法，成功開辟了圖書館評(píng)估研究的新領(lǐng)域，把世界范圍內(nèi)的圖書館評(píng)估研究重心推進(jìn) 到圖書館價(jià)值評(píng)估的新階段。特別是很多定量?jī)r(jià)值評(píng)估項(xiàng)目影響廣泛，極大提高了政府和公眾對(duì)圖書館社會(huì)價(jià)值的認(rèn)識(shí)，引起了世界范圍內(nèi)圖書館界的高度關(guān)注。近年來，包括我國(guó)在內(nèi)的很多國(guó)家都開始從評(píng)介歐美國(guó)家圖書館價(jià)值評(píng)估的理論與實(shí)踐人手，開始本土化的圖書館價(jià)值評(píng)估的理論與實(shí)踐研究。
　　深入分析能檢索到的一些國(guó)外圖書館價(jià)值評(píng)估研究參考文獻(xiàn)，對(duì)照企業(yè)價(jià)值、資產(chǎn)價(jià)值、智力資本價(jià)值、生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能價(jià)值、知識(shí)產(chǎn)權(quán)價(jià)值、教育信息化價(jià)值、電子政務(wù)價(jià)值、價(jià)值工程和價(jià)值鏈等相關(guān)學(xué)科領(lǐng)域的價(jià)值評(píng)估理論與實(shí)踐，不難發(fā)現(xiàn)，圖書館價(jià)值的認(rèn)定和量化是個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，國(guó)外圖書館價(jià)值評(píng)估研究總體尚處在起步階段，研究水平還不夠高，存在著不少有待進(jìn)一步研究和解決的問題。主要是：
　　?研究領(lǐng)域尚不夠全面，理論體系結(jié)構(gòu)尚不夠合理。實(shí)際上，圖書館價(jià)值評(píng)估并不等同于圖書館價(jià)值定量評(píng)估，還應(yīng)包括圖書館價(jià)值定性評(píng)估。圖書館價(jià)值定性評(píng)估是國(guó)外圖書館價(jià)值評(píng)估研究的薄弱環(huán)節(jié)。
　　?研究基礎(chǔ)尚不夠明確，尚未建立合理的價(jià)值評(píng)估邏輯框架。目前，國(guó)外圖書館價(jià)值評(píng)估尚未理順圖書館價(jià)值評(píng)估與圖書館績(jī)效評(píng)估和成效評(píng)估的關(guān)系，少見對(duì)圖書館績(jī)效評(píng)估和成效評(píng)估結(jié)論的進(jìn)一步應(yīng)用的報(bào)道。實(shí)際上，圖書館價(jià)值評(píng)估是圖書館評(píng)估的高級(jí)階段，必須以圖書館績(jī)效評(píng)估和成效評(píng)估及其結(jié)論為基礎(chǔ)，否則就很難說明圖書館價(jià)值產(chǎn)生和實(shí)現(xiàn)的源頭。
　　?對(duì)圖書館價(jià)值評(píng)估的對(duì)象――具體價(jià)值類型體系構(gòu)成分析尚未充分展開，主要還局限在經(jīng)濟(jì)價(jià)值類型和非市場(chǎng)價(jià)值類型上。實(shí)際上，圖書館不僅具有內(nèi)容上的精神價(jià)值、制度價(jià)值和生態(tài)價(jià)值等或保存價(jià)值、保障價(jià)值、創(chuàng)造價(jià)值和自由價(jià)值多方面的具體價(jià)值類型，還具有方法上的絕對(duì)價(jià)值與相對(duì)價(jià)值、效率價(jià)值與公平價(jià)值、歷史價(jià)值、現(xiàn)實(shí)價(jià)值與未來價(jià)值等具體價(jià)值類型。
　　?圖書館價(jià)值評(píng)估方法體系尚不夠健全，所采用的方法手段不夠豐富，還未形成強(qiáng)有力的方法“工具箱”，特別是普遍缺乏公認(rèn)的評(píng)估準(zhǔn)則、指標(biāo)體系、操作流程和校驗(yàn)方法，采用不同評(píng)估方法得出的結(jié)論有較大偏差，難以令人普遍信服
　　?對(duì)圖書館價(jià)值評(píng)估的社會(huì)功能與應(yīng)用方向的認(rèn)識(shí)不夠深刻，尚局限在圖書館社會(huì)價(jià)值的鑒定功能或證明功能層面。實(shí)際上，圖書館價(jià)值評(píng)估還具有以評(píng)促管的價(jià)值管理功能、以評(píng)促建的價(jià)值建設(shè)(包括價(jià)值決策與價(jià)值診斷)功能、以評(píng)促改的價(jià)值發(fā)展功能和以評(píng)促省的價(jià)值審美功能等，重在基于圖書館價(jià)值工程和價(jià)值鏈分析，進(jìn)一步優(yōu)化圖書館價(jià)值運(yùn)動(dòng)系統(tǒng)和再造圖書館業(yè)務(wù)價(jià)值流程。換言之，圖書館價(jià)值評(píng)估的根本目的并不在于證明圖書館有什么社會(huì)價(jià)值，而在于如何創(chuàng)造更多更好的社會(huì)價(jià)值。
　　
　　6　小結(jié)與討論
　　
　　總結(jié)世界范圍圖書館評(píng)估發(fā)展歷史和趨勢(shì)可知，圖書館評(píng)估重心逐漸從重視投入和產(chǎn)出的績(jī)效評(píng)估向重視對(duì)終端用戶影響的圖書館成效評(píng)估轉(zhuǎn)移。為了以事實(shí)和數(shù)據(jù)證明自身的社會(huì)價(jià)值，特別是著力提升自身的社會(huì)價(jià)值水平，其研究重心正在向基于績(jī)效評(píng)估和成效評(píng)估的圖書館價(jià)值評(píng)估轉(zhuǎn)移：完整的圖書館價(jià)值評(píng)估理論體系應(yīng)該涵蓋績(jī)效評(píng)估、成效評(píng)估和貢獻(xiàn)評(píng)估，不僅包括圖書館價(jià)值定量評(píng)估，還應(yīng)包括圖書館價(jià)值定性評(píng)估；不僅包括價(jià)值導(dǎo)向評(píng)估，還應(yīng)包括價(jià)值取向等方面的評(píng)估；不僅包括經(jīng)濟(jì)價(jià)值評(píng)估，還應(yīng)包括政治價(jià)值、歷史價(jià)值、文化價(jià)值、學(xué)術(shù)價(jià)值等社會(huì)性價(jià)值方面的評(píng)估。
　　中國(guó)的圖書館評(píng)估經(jīng)歷了從20世紀(jì)80年代的研究起始階段、90年代的研究多元化階段到21世紀(jì)的研究轉(zhuǎn)型階段，真正全面開展績(jī)效評(píng)估研究，關(guān)注數(shù)字圖書館評(píng)估。但是，對(duì)于圖書館成效評(píng)估尤其是價(jià)值評(píng)估還比較陌生，尚處在個(gè)別著作和少數(shù)論文的初步推介層面和個(gè)別的實(shí)證研究探索階段�？傮w而言，我國(guó)圖書館評(píng)估研究還沒有建立起系統(tǒng)、完善的本土化理論體系和方法。因此，面向世界學(xué)術(shù)動(dòng)態(tài)，高度重視和大力加強(qiáng)圖書館價(jià)值評(píng)估研究，努力與國(guó)際前沿接軌，是中國(guó)今后圖書館評(píng)估研究的一個(gè)重要任務(wù)。
　　今后圖書館價(jià)值評(píng)估應(yīng)當(dāng)大力借鑒相關(guān)學(xué)科領(lǐng)域的價(jià)值評(píng)估理論與方法，深化圖書館價(jià)值運(yùn)動(dòng)規(guī)律研究，努力構(gòu)建新的圖書館價(jià)值評(píng)估邏輯框架，強(qiáng)調(diào)圖書館績(jī)效評(píng)估和成效評(píng)估對(duì)于圖書館價(jià)值評(píng)估的基礎(chǔ)支撐作用，探索開展基于績(jī)效測(cè)度、成效測(cè)度和貢獻(xiàn)測(cè)度的圖書館社會(huì)價(jià)值評(píng)估，并據(jù)此牢固樹立正確的圖書館社會(huì)價(jià)值導(dǎo)向，改善圖書館社會(huì)價(jià)值取向，重塑圖書館社會(huì)價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)圖書館社會(huì)價(jià)值選擇，強(qiáng)化圖書館價(jià)值創(chuàng)造，不斷提升圖書館事業(yè)對(duì)整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的貢獻(xiàn)能力與水平。
　　
　　參考文獻(xiàn)：
　　[1]方小蘇，圖書館績(jī)效評(píng)估，杭州：浙江大學(xué)出版社，2008：14―15，
　　[2]張紅霞，圖書館質(zhì)量評(píng)估體系與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，北京：國(guó)家圖書館出版社，2008：22―26：86―92，

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