重返利比亞,中國峰回路轉 中國撤僑后才敢打

　　重返，無論對誰而言，總是帶著希望或背著包袱。 　　借助外力改變命運的利比亞反對派，究竟需要付出怎樣的代價作為回報？那些這次變局中持不同立場的力量，在新一輪的博弈中，又將收獲或失去什么？
　　在舊政府的秘密逐漸浮出水面之后，清算會不會提上日程？那些秘密協(xié)議又會不會成為新政府的外交籌碼？
　　
　　9月12日，外交部發(fā)言人馬朝旭宣布中方承認利比亞“國家過渡委員會”，為近一段時間中國和利比亞新政府之間的關系風波畫上了句號。
　　9月初，一則媒體報道引發(fā)了國際輿論的關注，利比亞反對派官員稱有中國公司依然在試圖向卡扎菲一方提供武器。由此，關于未來中國和利比亞新政權之間的關系的討論成為了熱點。
　　對這則報道，中國外交部發(fā)言人姜瑜說：“卡扎菲政權曾于7月份在中國政府部門不知情的情況下，派人來華與中方有關公司的個別人員進行了接觸。”另外她強調：“中方公司沒有同利方簽署軍貿合同，更沒有向利方出口軍品。”
　　中國與利比亞關系的逐步恢復，對許多中資公司來說，也是一則利好消息。
　　
　　中國看重未來
　　
　　中國武器風波，目前還停留在一種傳言階段。事實上并沒有任何媒體報道或者指出，卡扎菲方面實際上獲得了來自中國的任何實質性援助。
　　“如果我是一個中國外交政策的決策者，我會假設�！奔幽么笾�名學府麥基爾大學（McGillUniversity）政治學中東問題學者MichaelBrecher教授對時代周報記者打了一個比喻，“中國必須假設其在利比亞恢復生產后的石油使用權將會遭到嚴重的影響，特別是許多國家也有意購買利比亞的石油。那些在利比亞內戰(zhàn)中給予反對派重要支持的國家，如法國、英國、意大利和美國將會被優(yōu)先考慮；因為任何新政權會依據國際政治的一個著名信條行事，即‘對你的朋友友善’�！�
　　8月22日，利比亞最大的石油公司阿拉伯海灣石油公司（AGOCO）表態(tài)稱，俄羅斯和中國公司未來可能失去與利比亞的石油合同。該公司的人表示，與意大利、法國、英國等西方國家的石油合同不會有任何問題，但由于中國和俄羅斯沒有全力支持反對派，這兩個國家有可能在爭取石油合同的活動中敗北。阿拉伯海灣石油公司是利比亞最大的石油公司，由反對派控制。其油田主要分布在利比亞東部，總部位于班加西，日產原油45萬桶，占利比亞全國原油產量的三分之一。
　　“利比亞內戰(zhàn)結束后，各方都要進入參與重建。今后中國在這個能源出口國的前景要接受考驗�！睆B門大學能源研究中心主任林伯強教授告訴時代周報記者。
　　其實在過去一段時間以來，中國在和反對派的接觸上也進行了不少努力。在6月底，利比亞反對派就派出代表訪問了北京并且和中國外長楊潔篪進行了會談。7月份的時候中國也排出代表訪問了反對派所在地班加西。9月1日，外交部副部長翟雋參加了在巴黎舉行的關于利比亞問題的高峰會議，并會見了反對派領導人。
　　利比亞的原油儲藏量達464億桶，居世界第9位，非洲首位�？ㄔ�菲政權的石油大主顧并非中俄等國，而是那些反對他的西方國家。意大利埃尼集團、英國石油公司（BP）、法國道達爾（Total）、西班牙Repsol-YPF石油公司和澳大利亞OMV石油公司等均是當地大的石油生產商。
　　而同時，利比亞是中國的第11大石油供應國，實際上卡扎菲政權近年來對中國的投資并不十分友好。2009年，利比亞政府拒絕中國石油天然氣集團公司投標購買加拿大石油企業(yè)Verenex持有的利比亞石油資產。去年利比亞石油日產量達到180萬桶，其中11%供應給中國。而來自利比亞的原油僅占中國原油進口量的3%。
　　“利比亞的石油占中國石油進口額的比例非常非常小，但是利比亞的市場對中國來說是潛在性的，而不是當下�！绷植畯姺治觯�“由于國際油價市場波動一直很大，所以買石油、獲得石油合同等等行為，是為了石油價格上漲的時候來一個對沖，這等同于一種風險規(guī)避。”
　　
　　大撤僑背后的利益
　　
　　35860人，這是中國在利撤僑行動中撤回的人員數量。實際上這三萬多人中絕大部分都是在當地的中資企業(yè)的雇員。這些來自中國各地的工人主要從事當地的如鐵路、住房等的工程建設項目。許多面向海外的勞務派遣公司對利比亞并不陌生。
　　山西運城的迅達勞務派遣公司就是其中一家，其自從2010年開始往利比亞派遣勞務人。最后一批20多人，都在2011年利比亞動亂時的撤僑中安全地回來了。這些工人大部分都是建筑工。主要在利比亞各地修筑鐵路。
　　“我們公司的主要客戶是中鐵、中建等大國企。并沒有和利比亞方面有直接接觸。都是接受中國公司的派單，然后招募工人的。”迅達勞務派遣公司的一位工作人員張小姐告訴時代周報記者。
　　根據商務部的數據，在利比亞內戰(zhàn)爆發(fā)之前。中國在利比亞開展投資合作企業(yè)共有75家，項目50個。
　　在2011年3月2日，中國鐵建股份有限公司（鐵建）發(fā)布利比亞項目情況公告稱，公司在當地原有3個鐵路工程總承包項目，合同總額為42.37億美元(約278億人民幣)，目前所有項目全部停工，未完成合同額為35.51億美元。
　　另一家在利比亞有大量工程合同的是中國建設工程總公司（中建），同樣，根據該公司在今年3月份發(fā)布的公告，其在當地累計合同額約為176億元人民幣。項目完成還未過半便被迫停工。
　　在2007年進入利比亞從事工程承包項目之后，中建就是當地雇用中國公民中數量最多的公司之一，每三個當地中國人中就有一個屬于中建。光在班加西，中建就承建了兩萬套住宅項目。英國《金融時報》記者在這里中建的工地看到，雖然工地已經被洗劫一空后、但是經理辦公室仍保持良好的狀態(tài)。在這個辦公室里，從2009年開始掛在墻上的中國管理團隊笑容滿面的相片，仍掛在原處。一位工頭告訴他，從反對派委員會得到了這樣的消息：“中國人將在一兩個月內回來�！�
　　“在利比亞務工和其他國家其實倒也差不多。工資待遇之類需要看具體的雇主了。就當年的局勢來說，利比亞是一個不錯的選擇。卡扎菲執(zhí)政40多年，去那里還是比較安全�！毖高_勞務的張小姐說，“現(xiàn)在我們已經停止了往利比亞輸出派遣工人的活動，一方面是上級領導部門已經有指令不允許。另一方面現(xiàn)在這個局勢也確實沒人敢去了。至于以后還想不想回去，這個就不好說，我們只能保持關注。”
　　
　　經濟上相互需要
　　
　　雖然之前幾天的一系列事件讓中國在利比亞的前景蒙上了陰影。但是隨著中國和利比亞新政府的互相承認，這種氛圍為之轉變。媒體普遍認為，利比亞戰(zhàn)后的重建和經濟發(fā)展，不可能離開中國這個世界政治大國和第二大經濟體的幫助。
　　“隨著時間的推移，利比亞和中國的關系將趨于正常，這幾乎是不可避免的。替代利比亞舊政權的新政府也有與中國恢復正常關系的需要。與西方不同的是，中國在世界政治中不是施行完全的機會主義政策，即任意地結識朋友和與朋友斷交，任意地把朋友變成敵人和把敵人變成朋友。中國一般是采取比較連續(xù)的外交政策，特別是在與第三世界國家的關系中。正因為這種連續(xù)性，所以利比亞和中國的關系正�；�只是遲早的事。”英國劍橋大學中東系學者PervaizNazir博士就對時代周報記者表示。
　　根據9月12日馬朝旭的談話，中國向利比亞“國家過渡委員會”通報了中方對其承認的決定：中方尊重利比亞人民的選擇，高度重視“過渡委”的重要地位和作用，并一直同其保持密切接觸和聯(lián)系。中方希望中利雙方此前簽署的各項條約及協(xié)議繼續(xù)有效并得到認真執(zhí)行。
　　Brecher也認為：“長期來看，利比亞新政權的態(tài)度和政策會發(fā)生變化，中國市場對利比亞石油將會很有吸引力。為了做到這一點，中國必須要嘗試贏得與利比亞新政權的友誼。中國可以向利比亞提供大量經濟援助，而且是不附加任何條件的援助，去幫助重建在過去的六個月里遭到破壞的道路和其他損壞的基礎設施�！�
　　針對中國的承認，利比亞“過渡委”負責人表示，利比亞人民和“過渡委”深感高興�！斑^渡委”高度重視中國的地位和作用，將切實遵守雙方此前簽署的各項條約和協(xié)議，堅定奉行一個中國的政策，歡迎中方參加利比亞重建，共同推動利中關系穩(wěn)定、持續(xù)發(fā)展。
　　“利比亞新政府和中國政府之間的關系出現(xiàn)僵局是利比亞戰(zhàn)后經濟資源重洗牌和重分配的自然結果。這主要是政治問題，利比亞新政府需要中國政府明確表態(tài)支持，中國政府也需要在利比亞政權交替的過程中確保中國在利既有利益不受損害。雙方都握有一定的經濟籌碼，利比亞新政府手中握有石油資源，而中國則凍結了利比亞部分外匯資金。但從長遠來看，雙方持續(xù)經濟合作是必然的發(fā)展趨勢，因為雙方的經濟資源在結構上是互補的。利比亞是中國在非洲重要的石油進口國和勞務輸出國，而利比亞也需要中國所能提供的低廉勞動力和技術。”英國劍橋大學中東系廉超群博士接受時代周報記者采訪時總結。

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