[普京：重新打造俄羅斯]俄羅斯普京梅德韋杰夫

　　世紀(jì)之交，普京從葉利欽手中接過(guò)接力棒。一年余光陰轉(zhuǎn)瞬即逝，人們驚奇的發(fā)現(xiàn)，這位外表矜持少言的新，人干起事來(lái)卻決不含糊。在他治理下，俄羅斯正悄然地發(fā)生著變化，由“葉利欽時(shí)代”步入了“普京時(shí)代”。
　　
　　削藩集權(quán)，重樹中央權(quán)威
　　
　　俄羅斯獨(dú)立后政局度混亂，地方分離主義乘機(jī)崛起，特別是1998年金融危機(jī)爆發(fā)后漸成氣候，各聯(lián)邦區(qū)制定與俄聯(lián)邦憲法相違背的法律法規(guī)，拒絕上繳稅款，公然與中央對(duì)抗……美國(guó)《華盛頓郵報(bào)》對(duì)此評(píng)價(jià)說(shuō)，“俄中央政府已從內(nèi)部開始崩潰”。 普京清醒地認(rèn)識(shí)到，地方分離主義已嚴(yán)重?fù)p害了俄聯(lián)邦的完整與統(tǒng)一，“俄羅斯需要一個(gè)強(qiáng)有力的國(guó)家政權(quán)體系，也應(yīng)該擁有這樣一個(gè)政權(quán)體系”，特別是在眼下困難時(shí)期。普京上臺(tái)后，立即采取措施“削藩”，消除“諸候割據(jù)”的局面。2000年5月，普京將全國(guó)劃分為7個(gè)聯(lián)邦區(qū)并派駐總統(tǒng)代表，對(duì)中央法律、法令在地方的實(shí)施及地方法律、法令的合法性進(jìn)行監(jiān)督，有力地打擊了地方勢(shì)力自行其是的無(wú)政府狀態(tài)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，地方上原有的同聯(lián)邦法律、法規(guī)相抵觸者，現(xiàn)已有80％得到糾正。緊接著，議會(huì)上下兩院通過(guò)了普京提交的加強(qiáng)聯(lián)邦總統(tǒng)權(quán)力的3項(xiàng)議案，其中的議會(huì)上院組成法規(guī)定，各聯(lián)邦主體行政和立法首腦不得再兼任議會(huì)上院議員。這些法律的實(shí)質(zhì)是賦予聯(lián)邦總統(tǒng)罷免聯(lián)邦主體首腦的權(quán)力。通過(guò)一系列運(yùn)作，地方“獨(dú)立王國(guó)”的傾向受到有效遏制。普京在今年的國(guó)情咨文中說(shuō)：“國(guó)家組織渙散成為歷史，國(guó)家分裂得到制止”。
　　
　　雙管齊下，建立成熟的政黨體制
　　
　　普京的另一個(gè)特點(diǎn)是善于吸取前人的教訓(xùn)。葉利欽執(zhí)政時(shí)國(guó)家渙散的原因之一是總統(tǒng)沒(méi)有自己的政黨，致使政令不暢。普京以前車為鑒，于1999年10月俄杜馬選舉前二個(gè)月，組建了支持自己的“團(tuán)結(jié)”運(yùn)動(dòng)競(jìng)選聯(lián)盟。2000年5月，在普京的支持下，“團(tuán)結(jié)”運(yùn)動(dòng)改為“團(tuán)結(jié)黨”，并宣布無(wú)條件地支持總統(tǒng)和政府。今年4月，親總統(tǒng)的中間派“祖國(guó)”運(yùn)動(dòng)與“團(tuán)結(jié)黨”聯(lián)合，這將使杜馬中支持克里姆林宮的力量進(jìn)一步增強(qiáng)，形成一個(gè)忠實(shí)于普京的新杜馬。
　　在政治力量對(duì)比有利于己的情況下，普京一改葉利欽時(shí)期與俄共等左翼反對(duì)派和“亞博盧”運(yùn)動(dòng)等右翼反對(duì)派長(zhǎng)期對(duì)立的局面，調(diào)整與反對(duì)派的關(guān)系，團(tuán)結(jié)各種社會(huì)力量，消除杜馬同總統(tǒng)和政府的對(duì)抗。他多次稱贊俄共的長(zhǎng)處，稱俄共是惟一“形成了體系的黨”，在俄共舉行代表大會(huì)時(shí)，普京還發(fā)去了賀電。在國(guó)家杜馬工作中，他有意識(shí)地采納俄共提出的一些合理建議。普京還經(jīng)常將議會(huì)各黨團(tuán)和議員團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人請(qǐng)到克里姆林宮，共同商議一些重要決策。普京的做法取得了良好的效果，如今，杜馬已從以往各黨派激烈角斗的場(chǎng)所變成了制定和通過(guò)法律的議事機(jī)構(gòu)，總統(tǒng)和政府提出的建議和提案都能在杜馬順利通過(guò)，俄羅斯政局出現(xiàn)了前所未有的穩(wěn)定局面。 為扭轉(zhuǎn)俄政壇派別林立的局面，規(guī)范政黨活動(dòng)，普京于今年2月推出《聯(lián)邦政黨法》草案。該法案規(guī)定：一個(gè)政黨必須擁有1萬(wàn)名以上的黨員，在俄聯(lián)邦一半以上的地區(qū)擁有分支機(jī)構(gòu)等。該法案的出臺(tái)是俄建立成熟的政黨體制方面邁出的重要一步，必將對(duì)政治產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。
　　
　　敲打寡頭勢(shì)力，控制新聞媒體
　　
　　俄羅斯獨(dú)立伊始，一些投機(jī)商人乘轉(zhuǎn)型期的混亂狀態(tài)，通過(guò)各種渠道大肆賄賂，買通俄政界權(quán)貴，官商勾結(jié)，迅速攫取財(cái)富，在短短的10年內(nèi)積聚起巨額資產(chǎn)，成為操控俄羅斯金融經(jīng)濟(jì)命脈的金融寡頭。其代表性的人物別列佐夫斯基的個(gè)人資產(chǎn)就高達(dá)數(shù)十億美元，在美國(guó)《福布斯》雜志的全球富豪排行榜上列第97名。 這些金融寡頭不僅控制俄經(jīng)濟(jì)命脈，而且投巨資買下并操控俄各大著名新聞媒介，利用俄政界高層的龐大關(guān)系網(wǎng)，呼風(fēng)喚雨，影響政局。一時(shí)間，俄羅斯幾乎成了他們的自由王國(guó)。這嚴(yán)重干擾了俄羅斯正常的政治、經(jīng)濟(jì)秩序，引起普通民眾的極大不滿，成為阻礙俄羅斯向前發(fā)展的一塊絆腳石。普京對(duì)此深惡痛絕，他在競(jìng)選綱領(lǐng)中就聲明：“今后再也不會(huì)有寡頭！”去年6月，俄總檢察院以涉嫌侵吞國(guó)家巨額財(cái)產(chǎn)罪，將俄著名金融寡頭、“橋”媒介集團(tuán)總裁古辛斯基拘留，之后又多次對(duì)他進(jìn)行國(guó)際通緝。今年4月，“橋”媒體集團(tuán)
　　因無(wú)力償還所欠國(guó)家控股公司的債務(wù)，其麾下的《獨(dú)立》電視臺(tái)被政府接管，《今日?qǐng)?bào)》也被查封。古辛斯基的媒體帝國(guó)遭此重創(chuàng)，元?dú)獯髠�。另一寡頭別列佐夫斯基日前也淪為政治移民，他控制的《公共》電視臺(tái)也被大力整頓，控股權(quán)現(xiàn)已掌握在國(guó)家手中。其他寡頭的不法行為也受到警告。彼得?阿文被懷疑在私有化上做手腳；阿列克佩羅夫因偷漏稅受到調(diào)查；丘拜斯因參與違法行為也受到了盤問(wèn)，等等。通過(guò)一系列行動(dòng)，普京向寡頭們發(fā)出明確的信息：私有化進(jìn)程可以不受影響，但寡頭們不要妄想操控政治，不要用媒體力量來(lái)敲詐政權(quán)。 經(jīng)過(guò)整治，俄政界和經(jīng)濟(jì)界之間的關(guān)系已逐步走向正�；�，寡頭政治在俄羅斯日漸式微。
　　此外，普京在振興經(jīng)濟(jì)，打擊車臣匪幫，維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一等多方面，都進(jìn)行了大刀闊斧的整頓和改革，均取得明顯成效，使俄羅斯開始步入有效運(yùn)作的軌道。正如普京在新世紀(jì)獻(xiàn)辭中所說(shuō)：俄羅斯在過(guò)去的一年中“正確地選擇了方向，正確地估量了自己的力量”，“取得許多成就”。 普京的政權(quán)威望和“言必信、行必果”的形象已樹立在俄羅斯人民的心中，人們從普京身上看到希望�！�

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