改弦更張【布什：外交政策“改弦更張”了？】

　　中國(guó)有一句成語(yǔ)，叫做“前倨后恭”，說的是中國(guó)古代戰(zhàn)國(guó)時(shí)蘇秦譏笑其勢(shì)利嫂子的故事。而當(dāng)前美國(guó)布什政府在國(guó)防上的一些表現(xiàn)就不禁使人聯(lián)想起這句成語(yǔ)，雖然還遠(yuǎn)談不上美國(guó)在“后恭”，但它已不那么“前倨”了，這卻是顯而易見的。
　　話還要從美國(guó)最近所做的兩件引人注目的事說起。
　　第一件事是在伊拉克問題上。美國(guó)急于向聯(lián)合國(guó)安理會(huì)提交新的決議草案，允許聯(lián)合國(guó)在伊拉克戰(zhàn)后重建問題上起“重要作用”或扮演“更大的角色”。第二件事是在朝鮮核問題上。據(jù)報(bào)道，美國(guó)開始暗示或可考慮按照朝鮮棄核的不同進(jìn)程，給予朝以一定的“實(shí)惠”。
　　
　　態(tài)度有所松動(dòng)
　　
　　此二事之所以引人注目，是因美國(guó)的做法與過去形成了鮮明的反差。曾幾何時(shí)，美國(guó)在上述兩大熱點(diǎn)問題上是何等的目空一切和肆無(wú)忌憚。人們不會(huì)忘記：在伊拉克問題上，美國(guó)曾完全置聯(lián)合國(guó)安理會(huì)和國(guó)際關(guān)系基本準(zhǔn)則于不顧，狂妄地發(fā)動(dòng)了侵伊戰(zhàn)爭(zhēng)，而在嗣后的伊拉克戰(zhàn)后重建問題上，又傲慢地拒絕聯(lián)合國(guó)以任何實(shí)質(zhì)的參與。在朝核問題上，美國(guó)也復(fù)如此。它強(qiáng)硬當(dāng)頭，一味威逼；先是采取“不談判、不交易”，甚至威脅“不惜同時(shí)打兩場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)”的強(qiáng)硬立場(chǎng)；后雖同意談判，但又堅(jiān)持須在多邊框架下進(jìn)行，拒與朝鮮直接談判，同時(shí)卻要求朝鮮無(wú)條件地棄核，對(duì)朝提出的一攬子解決方案則不屑置理。
　　
　　調(diào)子變得溫和
　　
　　有意思的是，美國(guó)不只是在對(duì)伊拉克和朝核問題的態(tài)度上由強(qiáng)硬頑固轉(zhuǎn)為松動(dòng)靈活，連高層官員對(duì)外講話的調(diào)子也變得溫和起來。布什總統(tǒng)的國(guó)家安全顧問康多莉扎?賴斯最近在接受德國(guó)電視臺(tái)采訪時(shí)強(qiáng)調(diào)：美國(guó)不是在全球范圍內(nèi)恃強(qiáng)凌弱的霸主，美國(guó)沒有帝國(guó)野心，美國(guó)需要盟友，非常需要盟友。
　　凡此種種，美國(guó)媒體已有解釋。它們說：這表明，布什總統(tǒng)在“有計(jì)劃、有步驟”地調(diào)整外交政策。還說：美國(guó)很少在總統(tǒng)任期過半時(shí)調(diào)整外交政策，此次主要緣因美國(guó)深陷困難所致。
　　
　　贏了戰(zhàn)爭(zhēng)，卻輸了和平、人心和未來
　　
　　美國(guó)的困難究竟何在？說到底，就是伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)。中國(guó)人說，“成也簫何，敗也簫何”。且將此語(yǔ)移之于當(dāng)前美國(guó)的困境，不妨說，美國(guó)現(xiàn)在可謂是“成也伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)，敗也伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)”。對(duì)這場(chǎng)美國(guó)的侵伊戰(zhàn)爭(zhēng)，我曾有這樣一個(gè)看法：美國(guó)確是輕易地打贏了，但它贏的可能只是戰(zhàn)爭(zhēng)本身，輸?shù)膮s是和平，卻是人心，卻是未來�，F(xiàn)在看來，美國(guó)連戰(zhàn)爭(zhēng)也未必已經(jīng)打贏。當(dāng)前美國(guó)在伊拉克可謂是泥潭深陷，苦不堪言。有人把戰(zhàn)后的伊拉克比喻為布什政府的“燙手山芋”。這最主要的“燙手”之處是美軍的傷亡出乎意料地不斷增加。
　　自布什總統(tǒng)今年５月１日宣告伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)的主要戰(zhàn)斗已經(jīng)結(jié)束以來，美軍在伊拉克的死亡人數(shù)已超過戰(zhàn)爭(zhēng)期間，而且在伊游擊隊(duì)的頻繁襲擊下死亡人數(shù)還在繼續(xù)上升。駐伊拉克美軍中央司令部司令阿比扎伊德已公開承認(rèn)，美軍在伊拉克正遭到傳統(tǒng)游擊戰(zhàn)的襲擊。最近的美國(guó)民意調(diào)查顯示，６９％的美國(guó)民眾擔(dān)心伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)越來越“越戰(zhàn)化”。駐伊美軍士氣低落，軍人家屬已在國(guó)內(nèi)搞起“現(xiàn)在就回家”的活動(dòng)。除了傷亡，還有一個(gè)經(jīng)濟(jì)問題，這同樣是使布什政府大傷腦筋的問題。美國(guó)平均每周需花費(fèi)１０億美元在伊拉克，這可不是一個(gè)小數(shù)目。如此巨額的開支，不能不對(duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇產(chǎn)生負(fù)面影響。然而，更使布什政府焦慮不安的還是，伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)可能將成為一場(chǎng)看不到盡頭的曠日持久的游擊戰(zhàn)。美國(guó)一些高級(jí)軍官說，中東各地的穆斯林原教旨主義分子正向伊拉克集結(jié)，伊拉克已成為“反恐戰(zhàn)爭(zhēng)的主戰(zhàn)場(chǎng)”（美國(guó)防部副部長(zhǎng)沃爾福威茨語(yǔ)）。陷于這樣一場(chǎng)被英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》稱之為“美國(guó)永遠(yuǎn)不應(yīng)當(dāng)打也打不贏的‘不對(duì)稱戰(zhàn)爭(zhēng)’”之中，怎能不讓布什政府不寒而栗？難怪美報(bào)已在談?wù)摗叭A盛頓的關(guān)注焦點(diǎn)已開始從打高風(fēng)險(xiǎn)戰(zhàn)爭(zhēng)轉(zhuǎn)向制定讓美軍抽身的戰(zhàn)略”。
　　
　　選舉至上
　　
　　而對(duì)布什總統(tǒng)來說，更為糟糕的是，所有這些都發(fā)生在美國(guó)即將于２００４年舉行總統(tǒng)選舉之際。白宮當(dāng)前的主要任務(wù)已是爭(zhēng)取美國(guó)選民，其余一切似乎都屬次要。伊拉克問題也好，朝核問題也罷，其外交決策都須置于總統(tǒng)選舉進(jìn)程的大背景下加以考慮和篩選。一切要以能否多獲選票為轉(zhuǎn)移。據(jù)說，從現(xiàn)在開始，主要影響美國(guó)外交決策的已不再是五角大樓或國(guó)務(wù)院，而是白宮的總統(tǒng)高級(jí)顧問卡爾?羅夫。
　　以上講的都是“變”。然而，這是否意味著布什政府果真要從此改弦更張了呢？非也。布什政府不過是形勢(shì)所迫，不得已而調(diào)整其外交策略，僅此而已。因受其根本利益的制約，及其國(guó)內(nèi)“新保守主義”勢(shì)力猶盛，它尋求鞏固一超獨(dú)霸的單極格局，繼續(xù)“單邊主義”的外交政策，貫徹“先發(fā)制人”的軍事思想，所有這些戰(zhàn)略方面的構(gòu)想并未因此改變。當(dāng)前美國(guó)的所作所為，一言以蔽之，不過是意在穩(wěn)住局勢(shì)，力避因局勢(shì)惡化或失控而給布什爭(zhēng)取連任帶來不利的影響。

相關(guān)熱詞搜索：改弦更張 布什 外交政策 布什：外交政策“改弦更張”了？ 抨擊布什外交政策 外交政策易改弦更張