朝核危機(jī)心得 [朝核危機(jī)：化解在望？等]

　　Bong―Geun Jun(韓國(guó)外交與國(guó)家安全研究所國(guó)家安全與統(tǒng)一研究項(xiàng)目主任) 　　自1991年以來，朝核問題談判歷經(jīng)反復(fù)，呈現(xiàn)出一種清晰的循環(huán)模式：出現(xiàn)危機(jī)→倉(cāng)促的和不完善的核談判→談判破裂→危機(jī)再次發(fā)生。但是，現(xiàn)時(shí)的環(huán)境卻有了現(xiàn)實(shí)的樂觀因素：多邊解決機(jī)制的存在，使得各方利益牽涉其中，相互約束，任何一方都難以輕易食言；中國(guó)日益從單純的會(huì)談主辦人上升為重要的居間調(diào)停人，積極主動(dòng)地化解危機(jī)；朝鮮日益依賴于國(guó)際社會(huì)的援助，單邊行動(dòng)更加謹(jǐn)慎；美國(guó)政策發(fā)生調(diào)整，從遏制和不接觸變?yōu)閯?wù)實(shí)地談判。當(dāng)然，朝鮮半島最終實(shí)現(xiàn)無核化仍需要各方在以下方面更緊密地合作：拆除核設(shè)施、安全保證和外交正常化、經(jīng)濟(jì)援助、朝鮮半島和平政權(quán)的建立、東北亞加強(qiáng)安全合作等。
　　張　建
　　
　　港口安全危如累卵
　　
　　Stephen E．Flynn(美外交關(guān)系委員會(huì)國(guó)家安全高級(jí)研究員）
　　9.11事件、馬德里和倫敦爆炸案說明，交通系統(tǒng)是恐怖分子的首選目標(biāo)。目前，港口、船舶和集裝箱的安全保護(hù)措施仍不甚可靠。這些聯(lián)系全球貿(mào)易的海上通道一旦遭遇大規(guī)模殺傷性武器襲擊，經(jīng)濟(jì)損失將難以想像，其中東亞地區(qū)首當(dāng)其沖。近年來，美國(guó)已采取多項(xiàng)措施控制風(fēng)險(xiǎn)，2005年9月更出臺(tái)《國(guó)家海事安全戰(zhàn)略》。但由于管理部門缺乏協(xié)調(diào)，預(yù)算分配不合理，執(zhí)行成本過高，防范措施掛一漏萬，效果并不理想。為改善局面，美、歐和東盟應(yīng)合作建立安全審查機(jī)制和多邊機(jī)構(gòu)；各國(guó)政府應(yīng)加快出臺(tái)集裝箱跟蹤技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；東盟和歐盟應(yīng)借鑒香港集裝箱碼頭業(yè)者協(xié)會(huì)的經(jīng)驗(yàn)建立試點(diǎn)體系，保證安全措施覆蓋每個(gè)集裝箱。
　　王　力
　　
　　國(guó)際法與美國(guó)
　　
　　Andrew C．McCanhy(美國(guó)“保衛(wèi)民主基金會(huì)”資深研究員)
　　國(guó)際法調(diào)整的是不同的國(guó)家政治實(shí)體的成員之間的關(guān)系。而在秉承人民自決和代議制觀念的美國(guó)早期的締造者看來，接受外國(guó)的指令簡(jiǎn)直不可想像。為此，他們殫精竭慮地確保美國(guó)憲法的地位高于一切，并盡量限制國(guó)人對(duì)世界其他民族應(yīng)付的責(zé)任。從根本上講，該責(zé)任僅來源于兩方面：“國(guó)際法”和“條約”，但二者都受美國(guó)國(guó)會(huì)的制約。美國(guó)可以以更民主和更合理的方式(即通過常規(guī)的立法程序)來規(guī)避條約責(zé)任。但這個(gè)屏障正日益受到嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，聯(lián)合國(guó)及一些非政府組織常常以自己的規(guī)范來批評(píng)美國(guó)的做法。美國(guó)是否能依然保持自由、自主、自決，捍衛(wèi)自己免受一些不受任何法律約束的暴政的侵害，現(xiàn)在已到了關(guān)鍵的時(shí)刻。陳文鑫
　　
　　現(xiàn)在撤退　
　　
　　William Odom(美國(guó)哈得遜研究所高級(jí)研究員，1985至1988年曾為里根總統(tǒng)國(guó)家安全部門主管)
　　美國(guó)民主黨國(guó)會(huì)議員約翰?默撒從伊拉克撤軍的提議立即得到了布什政府的回應(yīng)，但美國(guó)當(dāng)局所標(biāo)榜的在伊獲勝是基于非常低的標(biāo)準(zhǔn)，可以回應(yīng)撤軍的可行性。對(duì)現(xiàn)政策(不撤軍)的支持者而言，最大的理由是美軍的離開會(huì)導(dǎo)致伊拉克內(nèi)戰(zhàn)和地區(qū)的不穩(wěn)定，促生恐怖主義，以及妨礙民主的實(shí)現(xiàn)，但這些不幸并沒有因?yàn)槊儡姶嬖诙�得以避免。而且美�?guó)的單邊行動(dòng)使得美國(guó)的許多傳統(tǒng)盟友疏離開來，任憑美國(guó)陷于伊戰(zhàn)的泥沼。孤家寡人的境地?zé)o論如何對(duì)美國(guó)不利。對(duì)美軍在伊拉克的存在，獲益最大的是“基地”組織和伊朗，前者可以激起更多的反美情緒，后者可以利用日益增大的對(duì)伊政治勢(shì)力的影響掣肘美國(guó)，而巴勒斯坦和以色列的政客也想在混亂的局勢(shì)中分得一杯羹。
　　張　建

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