[陳水扁會被罷免嗎？]陳致中

　　“罷免”聲一浪高過一浪，泛藍內(nèi)部想法不一，泛綠反而一致“對外”；風(fēng)雨飄搖中―― 　　 　　自５月３０日國民黨“立委”丁守中提出“罷免陳水扁案”（以下稱“罷扁案”）以來，泛藍陣營要求陳水扁下臺的聲音一浪高過一浪。６月１０日，國民黨、親民黨在“總統(tǒng)府”對面的凱達格蘭大道上集會，馬英九呼吁陳水扁主動下臺，“否則會死得很難看”。１３日，“罷扁案”正式交付“立法院”委員會審查，臺灣“立法院”對現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)人史無前例的罷免程序正式啟動。１８日，國、親兩黨及泛藍支持者直搗黃龍，在泛綠勢力占優(yōu)勢的彰化縣組織“罷扁”集會，５０萬人簽名支持泛藍推動的“全民連署支持罷免”活動。１９日，泛藍執(zhí)政的１８個縣市首長與馬英九共同發(fā)表“罷扁聯(lián)合聲明”。２７日，“立法院”將就“罷扁案”進行記名投票表決……在一陣急似一陣的“罷免”浪潮沖擊下，陳水扁能挺得住嗎？
　　
　　
　　藍營：實力不夠 意愿不高
　　
　　陳水扁會不會被罷免主要取決于三個因素：一是泛藍“罷扁”的實力夠不夠、意愿有多大；二是泛綠要角是槍口朝內(nèi)，還是槍口朝外；三是美國的態(tài)度。
　　先看泛藍因素的第一個方面，即“實力”。在當(dāng)前的政治現(xiàn)實下，泛藍陣營不具備“罷扁”的實力。按照“憲法增修條文”的規(guī)定，罷免現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)人需要１／４“立委”提案、２／３“立委”通過，然后交由公民投票。雖然泛藍已如愿將罷免案推進“立法院”，但要想使罷免案通過“立法院”２／３門檻，則是“不太可能完成的任務(wù)”。臺灣“立法院”目前２２１個席位中，國民黨、親民黨共計１１３席，民進黨占據(jù)８７席。即使國、親“立委”全都投下贊成票，尚且需要再從泛綠陣營和無黨籍“立委”中拉來３５席。在當(dāng)前藍綠對決的情況下，要想讓泛綠“立委”臨陣倒戈，幾乎是不可能的。
　　再看泛藍因素的第二個方面，即“意愿”。在這一點上，馬英九和宋楚瑜是有區(qū)別的。在馬英九看來，一動不如一靜，“倒扁”不如不倒。第一，陳水扁在臺上對國民黨２００８年上臺執(zhí)政有利。只要陳水扁目前在臺上多呆一日，民進黨接班人就晚出現(xiàn)一日，綠營有望接班的蘇貞昌、呂秀蓮、游錫?、謝長廷“四天王”為爭取接班而相互內(nèi)斗的戲就會繼續(xù)上演下去。國民黨可以好整以暇，以逸待勞。相反，如果陳水扁現(xiàn)在被趕下臺，“四大天王”的均勢提前被打破，民進黨新任掌門人就會立即浮上水面，留給其調(diào)整路線、樹立權(quán)威的時間和空間相對變大，馬英九必須提前面對泛綠接班人，這對國民黨不利。第二，陳水扁繼續(xù)賴在位上，有助于拖瘦、拖垮民進黨，對上臺之后的國民黨有利。按目前的情況看，只要媒體繼續(xù)追打陳水扁的弊案，民進黨“假清廉、真腐化”、“假改革、真撈錢”的行徑就會成為焦點，“不分藍綠、全民反貪”的民意就會持續(xù)下去，民進黨將在這種主流民意下被“壯的拖瘦，瘦的拖垮”。假如這種狀態(tài)延續(xù)到２００７年底，民進黨就會在“立委”選舉中慘敗，馬英九２００８年上臺后將能更加從容地面對孱弱的民進黨。相反，如果現(xiàn)在強行推動“罷扁”，政局立即由“全民反貪”演變成“藍綠對決”，民進黨支持者將產(chǎn)生危機意識，進而團結(jié)起來。在現(xiàn)在“一半對一半”的藍綠板塊下，泛藍很難在未來的“立委”選舉中占到什么優(yōu)勢，馬英九即使上臺，也很難在第一大在野黨的全面杯葛下有所作為。所以有人形象地說，與其把陳水扁“推出西市斬首，不如綁在龍椅上凌遲”。第三，“罷扁”將打破國民黨內(nèi)的脆弱平衡，威脅到泛藍團結(jié)。雖然馬英九目前是泛藍共主，但前國民黨副主席王金平不甘心退出歷史舞臺，馬、王相敬如“冰”，矛盾很深。未來無論“罷扁”還是“倒閣”，主要戰(zhàn)場都在“立法院”，從而使“立法院長”王金平的作用和地位水漲船高，不能完全排除其“取馬而代之”的可能性。鑒于如上考慮，馬英九一直以“弊案并未直接涉及陳水扁本人”、“只有一顆子彈（指如果罷免案未過，陳剩余任期內(nèi)將不能再提罷免），要謀定而后動”等借口進行推脫，只是后來部分深藍民眾認為馬英九“不作為”，跑到國民黨中央黨部前燒車抗議，馬英九擔(dān)心宋楚瑜成為泛藍共主，更怕親民黨接受深藍選票，才不得不順勢跟進，做做樣子，給選民一個交代。
　　在宋楚瑜看來，國民黨的瞻前顧后恰好為日漸邊緣化的親民黨提供了一個表演的舞臺。去年以來，親民黨實力不斷流失，宋楚瑜的活動舞臺日蹙。面對即將到來的臺北市長、市議員選舉和明年的“立委”選舉，親民黨急需搶占媒體版面，重新凝聚深藍選票。６月３日，親民黨率先在臺北發(fā)起“罷扁”集會，立即成為媒體的焦點，久已被媒體“消音”的宋楚瑜也因此成為最能回應(yīng)泛藍選民呼聲的政治人物，“面子”、“里子”兼得。至于未來“罷扁”是否成功，對親民黨都有利無弊。宋楚瑜要的只是“罷扁”的過程，而非結(jié)果。
　　總的來看，藍營“罷扁”實力不夠，意愿不高，“罷扁”象征意義大于實質(zhì)效果，難以對陳水扁形成真正的威脅。
　　
　　綠營：權(quán)衡得失 含淚“挺扁”
　　
　　陳家所涉弊案一一曝光、被媒體追打之初，民進黨“四大天王”及重要派系，不但不替陳水扁辯護，反而急于以大義滅親的姿態(tài)，與陳水扁“劃清界限”。有些派系還上演“逼宮”戲，要陳水扁“交權(quán)”。他們的算盤是，與陳走得太近，未來難以撇清。如果除掉了陳水扁這個絆腳石，“四大天王”都可以提前布局，將有更大的發(fā)揮空間。對于呂秀蓮來說，一旦陳水扁下臺，根據(jù)“憲法”她即刻可以“扶正”，順理成章過回“總統(tǒng)癮”。但當(dāng)政局發(fā)展到泛藍準備“罷扁”、陳水扁“削權(quán)自宮”的時候，綠營要角和派系的態(tài)度立即出現(xiàn)明顯變化，由“棄扁保黨”轉(zhuǎn)為“保扁保黨”。
　　“四大天王”之首蘇貞昌擁有一定民意支持度，目前握有龐大行政資源，是陳水扁“削權(quán)自宮”的最大受益者，在接班卡位戰(zhàn)中暫時處于領(lǐng)先位置。如果陳水扁真能如其所說的那樣繼續(xù)當(dāng)所謂的“虛位總統(tǒng)”，蘇貞昌正好在“行政院長”的位置上繼續(xù)“養(yǎng)望”，累積實力。而且陳水扁的貪腐，正好襯托出蘇貞昌的清廉。但一旦“罷扁”成功，呂秀蓮代理“總統(tǒng)”，勢必首先拔除眼中釘，拿蘇開刀，這當(dāng)然是蘇貞昌不愿看到的。
　　掌握黨務(wù)系統(tǒng)的游錫?不但一直是陳水扁的忠實支持者，而且還是“削權(quán)自宮”的另一受益人。目前陳、蘇、游“三角體制”基本明朗，未來游錫?在陳水扁的支持下與蘇搭檔參加２００８年大選的可能性很大，在關(guān)鍵時刻自然不愿讓陳水扁下臺，橫生其他枝節(jié)。所以６月１日蘇、游密談后達成“反對罷扁”的共識。７日，蘇、游又與“立院黨團總召”柯建銘聯(lián)合舉行記者會，攻擊“罷扁”是“制造政爭，抄家滅族”。游錫?還下令民進黨成立“緊急應(yīng)變小組”積極反制，并于１７日發(fā)動“挺扁大游行”。
　　謝長廷雖然對陳水扁拿他當(dāng)替死鬼難以釋懷，但他目前處于接班順位的末尾，陳水扁如果繼續(xù)呆在臺上，“四大天王”的“恐怖平衡”還能維持，未來自己還有咸魚翻身的可能。如果陳被搞下去，新共主提前出現(xiàn)，則謝將徹底失去出線的希望。何況陳水扁雖然虛弱，但畢竟是“百足之蟲”，尚有相當(dāng)?shù)哪芰浚�謝如果急于表態(tài)要陳下臺，很可能“砍不倒陳水扁反而砍傷自己”。呂秀蓮雖急于接班，但她深知自己實力不足，在沒有十足把握的情況下，暫時不敢斷然舉起“反扁”大旗。
　　民進黨內(nèi)各派系極害怕陳水扁被逼下臺。陳水扁當(dāng)過民進黨黨主席，又是民進黨推舉并當(dāng)選的“總統(tǒng)”，因此與民進黨的關(guān)系密不可分，“覆巢之下安有完卵”？“扁倒黨也會倒”，“保扁也就是保黨”。因此正義連線、福利國系雖然對陳家弊案感到羞憤，但權(quán)衡利弊也只有含淚“挺扁”一條路可走。黨內(nèi)最大派系新潮流系雖然屢有“嗆扁”之聲，但其實只是為新主子蘇貞昌要權(quán)，并非真要逼陳水扁下臺。陳水扁于５月３１日宣布“放權(quán)”、新潮流系目的達到后，黨內(nèi)“反扁”之聲基本絕跡。
　　鑒此，隨著藍營“罷扁”調(diào)門的升高，平日里明爭暗斗、在“挺扁”與“反扁”間搖擺不定的“四大天王”和各派系在評估利弊后，迅速集結(jié)起來，共同拱衛(wèi)陳水扁，向泛藍反撲�！傲T扁”在綠營中完全失去市場。
　　
　　美國：借機上枷 嚴防動蕩
　　
　　被臺灣視為政治靠山的美國無疑對島內(nèi)政局的發(fā)展起著重要作用，在一定程度上決定著陳水扁的命運。雖然歷經(jīng)公投、“制憲”、“廢統(tǒng)”、出訪等一系列嚴重影響美臺關(guān)系的事件后，美國對陳水扁這個“麻煩制造者”的好感損失殆盡，但在陳水扁再次保證不改變“四不”承諾后，布什政府還是向陳水扁伸出了援助之手。這是因為，第一，美國沒有把陳水扁趕下臺的動力。與一些國家的“顏色革命”不同，對美國來說，臺灣的藍綠雙方都走親美路線，本質(zhì)上并不反美。
　　第二，美國不希望臺灣政局動蕩�！芭_灣一旦發(fā)生動亂”是大陸“對臺動武三原則”之一。眼下美國尚未從伊戰(zhàn)泥潭中抽身，又要面臨伊朗和朝鮮核危機，本來就難以兼顧臺海。面對日益臨近的“中期選舉”，窮于應(yīng)付的布什政府實在不愿臺灣出現(xiàn)任何意外，哪怕是體制內(nèi)的罷免行動。
　　第三，“罷扁”前景難料�！拔飿O必反”，如果美國也要“棄陳換馬”，誰也不敢保證絕望的陳水扁會在兩岸關(guān)系或島內(nèi)政壇弄出什么事來，局勢失控的可能性不能完全排除。如果在有“民主樣板”之稱的臺灣出現(xiàn)如媒體所猜測的“馬英九被刺身亡”、“陳水扁宣布戒嚴”之類的事件，對美國極力推動的民主將是莫大的諷刺。
　　第四，“扁下呂上”問題更大。美國與陳水扁打了多年交道，對其“沖突――妥協(xié)――再沖突”的行為模式知之甚深。一個“傾而不倒、危而不亡”的陳水扁需要美國的支持，將會更為聽話，這符合美國的利益。如果換上“臺獨”意志更強、調(diào)門更高的呂秀蓮，不確定因素會更多，臺海前景勢將更為復(fù)雜。
　　是以正當(dāng)“罷扁”運動剛要展開的關(guān)鍵時刻，美國在臺協(xié)會（ＡＩＴ）理事主席薄瑞光于６月８日“按原先的規(guī)劃”到臺灣會見陳水扁。在陳水扁以近乎哀號的口氣向薄瑞光表示，不管壓力多大，時局多困難，過去對美國所作的承諾，不會有絲毫改變，主動戴上“緊箍咒”后，薄瑞光立即表示“樂見兩岸穩(wěn)定”、“不認為當(dāng)前臺灣政局有值得憂慮之處”、“此時不需要見呂秀蓮”，向臺灣民眾、在野黨和呂秀蓮送出美國不希望“罷扁”的信息。
　　基于上述因素，大約可以得出結(jié)論，陳水扁日子雖不好過，但可能賴到２００８年。

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