入世五周年：六大產業(yè)發(fā)展環(huán)境分析|六大產業(yè)是什么

　　 　　中國入世五周年,全面履行入世承諾,贏得了世界貿易組織大多數(shù)成員的好評,入世效應也初步顯現(xiàn),一方面,對外貿易超高速增長,外商投資規(guī)模擴大,跨國公司紛紛向中國轉移投資,國民經濟快速發(fā)展,產業(yè)結構調整和轉變經濟增長方式取得重大進展,經濟體制改革不斷深化,國際經濟貿易慣例已經成為被社會廣泛接受的規(guī)則,政策透明度提高｡另一方面,許多產業(yè)在對外開放中面臨新的發(fā)展機遇和挑戰(zhàn)｡這里選取人們廣泛關注的農業(yè)､銀行､保險､證券､零售､汽車等重點產業(yè),分析其發(fā)展環(huán)境,預判其在入世五周年后的發(fā)展前景｡
　　
　　農業(yè):出口遇阻 進口壓力增大
　　
　　出口將遭遇阻礙｡日本是我國食品､農產品出口的第一大市場｡2005年,我對日出口食品､農產品79.3億美元,占我國食品､農產品出口量的29.2%｡2006年5月29日,被稱為“世界上最苛刻的農殘比”的日本食品中農業(yè)化學品(農藥､獸藥及飼料添加劑等)殘留“肯定列表制度”正式實施,新標準比原來的要求更加全面､系統(tǒng)和嚴格｡它不僅影響到生產企業(yè)､出口企業(yè)的利益,還影響到種植､養(yǎng)殖農戶的利益,甚至還將影響到上游產業(yè)等整個產業(yè)鏈｡對企業(yè)而言,“肯定列表制度”大幅度增加了檢測項目,全面提高檢測標準,將造成企業(yè)生產成本和檢測費用大幅度增加,并延長通關速度,增加了出口難度,降低企業(yè)出口效益,增加了經營風險,降低中國產品的競爭力｡根據(jù)商務部發(fā)布的《對日出口農產品風險評估報告》,在“肯定列表制度”下對日出口高風險的商品包括:大蔥､茶葉､鰻魚及制品､鮮松茸､鮮香菇､干香菇､腸衣､雞肉制品｡農產品出口將受到巨大阻礙｡
　　進口壓力增大｡到2006年,外資控制了中國大豆60%的實際加工能力,四大國際糧商控制了中國大豆進口80%的貨源｡同時,外資虎視眈眈準備大舉進軍化肥､農藥､農機服務領域,而外資全面進入分銷服務領域則是“提前履行入世承諾”｡農業(yè)和農產品市場競爭是全方位的競爭,農產品加工業(yè)､農產品分銷業(yè)､農業(yè)服務業(yè)的競爭更為重要｡發(fā)達國家的優(yōu)勢是全方位的和壓倒性的｡
　　逆差成為常態(tài)｡盡管我國農產品出口額由入世初的2001年160億美元增加到2005年的271.8億美元,年均增長14.5%,顯著高于世界平均水平｡但值得注意的是,2004年我國農產品首次出現(xiàn)46.4億美元的貿易逆差,2005年逆差11.4億美元,2006年1月～10月逆差20.1億美元｡我國從農產品凈出口國變?yōu)閮暨M口國｡究其原因,一方面在于中國已經成為農產品關稅水平最低的國家之一,對農業(yè)的保護水平很低,另一方面則是由于中國的農產品出口不斷遭遇障礙,尤其是在第一大農產品出口市場日本遭遇技術性貿易壁壘｡
　　保護手段匱乏｡縱觀世界上主要的農產品出口國,無一例外都有大幅度的農業(yè)補貼｡雖然經合組織在香港部長級會議上就消除出口補貼的期限達成一致,但根據(jù)經合組織年度報告,2004年發(fā)達國家的農業(yè)補貼不減反增｡2004年該組織成員國的農業(yè)補貼較上年增長9%,達到2790億美元,約占農業(yè)收入的30%｡其中,美國､歐盟以及其他一些發(fā)達國家對其農民的補貼達到1120億美元,同比增長12%｡在經合組織30個成員國中,只有澳大利亞和新西蘭的農業(yè)補貼率(農業(yè)補貼與農業(yè)收入之比)低于5%,而瑞士的農業(yè)補貼率竟然高達71%!2004年,美國和加拿大對本國農民的補貼分別為460億美元和57億美元,補貼率為18%和21%｡如果算上對農業(yè)基礎設施建設的660億美元補貼,2004年經合組織成員國的農業(yè)補貼占其國內生產總值的1.16%｡反觀中國農業(yè)仍處于轉型階段,剛剛發(fā)展到從征農業(yè)稅到不征稅的階段,而且,中國承諾不再使用農業(yè)補貼,也不會使用農產品特殊保障條款｡中國對自己的農業(yè)不僅缺乏保護能力,也缺乏保護手段｡
　　保護農業(yè)勢在必行｡農業(yè)是國民經濟的基礎,對農業(yè)的保護天經地義｡發(fā)達國家如此,發(fā)展中國家更是如此｡保護的手段主要有三:一是充分利用WTO所允許的“綠箱政策”,尤其是加快建立和完善一整套的政府農業(yè)服務體系,提供良好的政府普遍服務｡二是利用好“微量補貼”與“藍箱補貼”｡我國的“微量補貼”離承諾的8.5%水平還有部分空間,而“藍箱補貼”則有可能成為未來很重要的補貼手段｡“藍箱政策”是《農業(yè)協(xié)議》中對一系列條款的通行表達方式,這些條款規(guī)定與限產計劃相關的支付可免予減讓承諾(如休耕地差額補貼)｡三是加強對農業(yè)服務環(huán)節(jié)的補貼｡這方面WTO還沒有確定的規(guī)范,有很大的操作空間｡
　　
　　銀行業(yè):外資加速入股 中資外資競爭擴大
　　
　　2006年12月11日,按照入世承諾,五年過渡期結束,中國銀行業(yè)迎來更加開放的新時期,中國銀行業(yè)取消對外資金融機構的所有限制,外資銀行具有完全的市場準入,開辦人民幣零售業(yè)務,并在指定的地區(qū)享受國民待遇｡
　　
　　外資加速入股中資銀行｡2006年11月16日,美國花旗集團與廣東發(fā)展銀行簽署戰(zhàn)略投資與合作協(xié)議,以242.67億元人民幣認購重組后的廣發(fā)行85.5888%的股份,花旗集團持股20%,成為第一家直接經營中資銀行的外資銀行,這是外資銀行首次獲得中國商業(yè)銀行的管理權｡
　　自1996年10月,亞洲開發(fā)銀行首次入股中國光大銀行以來,到2005年底,已有25家外資金融機構參股了20家中資銀行類金融機構｡其中,1999年至2003年只有七家外資銀行參股了五家中資銀行｡而其后兩年間,則有近20家外資入股了14家中資銀行｡隨著我國銀行業(yè)開放的加深,外資將加速入股我國銀行業(yè),并且入股比例不斷提高,入股成為外資銀行進入中國銀行業(yè)的主要形式｡同時,外資銀行選擇的入股對象從地方商業(yè)銀行和規(guī)模較小的股份制銀行,迅速蔓延到包括上市銀行､全國性股份制銀行和國有銀行在內的大型商業(yè)銀行｡
　　競爭領域､范圍擴大｡2006年12月22日,香港上海匯豐銀行有限公司西安分行正式開業(yè),這是中國全面開放金融市場之后首家外資銀行在西部開張營業(yè),提供國際化的金融服務｡西安分行的開業(yè)使匯豐在內地的服務網點增加至29個｡根據(jù)匯豐的計劃,將在現(xiàn)有基礎上,繼續(xù)增加40個～50個內地網點｡目前,對大多數(shù)外資銀行來說,開展人民幣業(yè)務,最大的障礙就是銀行網點數(shù)量太少,網點建設成為外資銀行的當務之急,外資銀行的網點建設不斷伸入中､西部地區(qū),中外資銀行的競爭領域由東部為主擴展到中西部地區(qū)｡
　　12月24日,首批九家外資銀行已獲中國銀監(jiān)會批準,將其在中國境內分行改制籌建為法人銀行｡這九家外資銀行分別是:渣打銀行､東亞銀行､匯豐銀行､恒生銀行､日本瑞穗實業(yè)銀行､日本三菱東京日聯(lián)銀行､新加坡星展銀行､花旗銀行､荷蘭銀行｡這些獲得批準的外資法人銀行將獲準全面經營國內居民的人民幣零售業(yè)務｡由于新的外資管理條例規(guī)定,在華外資銀行只有注冊成為本地銀行才會被允許經營人民幣零售銀行業(yè)務､銀行卡業(yè)務,而這兩項業(yè)務又是絕大多數(shù)外資銀行進入中國后的爭奪要地,中外資銀行的競爭范圍擴大｡
　　人民幣零售業(yè)務競爭加劇｡2006年10月份,上海外資金融機構新增本外幣各項貸款40.94億元,同比多增16.68億元｡至此,上海外資金融機構前10個月新增的人民幣貸款占全市人民幣貸款增量的24.8%,較前三季度上升2.5個百分點｡同時,受貸款投放拉動派生性存款增加的影響,10月份外資金融機構新增本外幣存款41.14億元,高出今年前10個月月均增量17.66億元,同比多增10.94億元｡這些數(shù)字表明,外資金融機構一舉搶占上海近25%的人民幣貸款增量市場份額｡這說明,在一定業(yè)務范圍內,外資銀行的競爭力度已經蓋過中資銀行｡與國際水平相比,目前中國整個零售貸款占整個貸款的比重也就是16%～17%左右,而國際上可以達到40%～50%左右,在人民幣零售業(yè)務對外資銀行放開以后,零售業(yè)務將成為中外資銀行競爭間的主要戰(zhàn)場｡
　　金融創(chuàng)新成為競爭的制高點｡目前,在上海,外資銀行的金融衍生產品賬面價值已經是上海中資銀行賬面價值的5.5倍｡僅花旗銀行一家,從1996年起,已在中國申請19項金融產品的“商業(yè)方法類”的發(fā)明專利｡而中資銀行目前在金融衍生產品的開發(fā)､定價､風險管控和營銷策略方面幾乎是空白,金融產品和金融產品工具創(chuàng)新已成為中國金融機構的明顯薄弱點｡金融產品工具的創(chuàng)新成為中外資銀行競爭的制高點｡
　　人才爭奪趨于白熱化｡外資銀行在籌備本地銀行轉制的同時,展開了激烈的人才爭奪戰(zhàn)｡目前,外資銀行普遍面臨的難題是,一方面大量需要人才,另一方面為防止被挖墻角,外資行員工的平均工資漲幅接近10%,最高的甚至會翻倍｡外資行已經展開了激烈的人才爭奪戰(zhàn)｡
　　應對措施｡面對外資銀行的挑戰(zhàn),一方面,需要政府創(chuàng)造一個中外銀行業(yè)平等的競爭環(huán)境的同時,還要對外資銀行實行審慎性監(jiān)管｡與許多國家相比,中國在零售市場上的管制甚至比許多發(fā)達國家還要寬松,這實際上是不利于中國本土的金融機構充分開拓零售市場這樣一個利潤相對豐厚､增長十分迅猛的重要市場｡我國銀行監(jiān)管機構要充分借鑒國際經驗,在遵循WTO原則､遵循國民待遇原則的基礎上,基于中國作為一個新興金融市場的現(xiàn)實,對本土零售市場通過符合國際慣例的審慎監(jiān)管措施進行適當?shù)谋Ｗo｡既積極開放,又適當保護;既遵循國際慣例,又立足中國這樣一個新興市場的現(xiàn)實｡另一方面,中資銀行需要進一步加快和深化自身的改革,提高核心競爭力,增強中國銀行業(yè)的管理水平,形成有效的公司治理機制､科學的激勵約束機制和資本風險約束機制,進而建立起高效､安全的金融體系｡同時要加大金融創(chuàng)新的力度,在金融工具､金融產品､金融管理､金融監(jiān)管制度等方面進行全方位創(chuàng)新｡與外資銀行形成既合作又競爭的關系,達成互利雙贏,促進中國銀行業(yè)整體競爭力和整體服務水平的提高｡
　　
　　保險業(yè):外資進入多元化 市場滲透力強
　　
　　
　　保險業(yè)是我國金融行業(yè)中開放最早､開放力度最大､開放過渡期最短的行業(yè)｡入世過渡期結束以后,保險業(yè)對外開放形勢出現(xiàn)新的特點:外資保險機構進入我國保險市場的主要形式開始出現(xiàn)多元化趨勢,參股和海外上市成為繼市場準入之后兩種重要的開放形式,外資對我國保險業(yè)的影響也由過去的以市場準入為主,轉換為多種方式并重､多種渠道并存,對市場的滲透逐步加強｡
　　保險業(yè)要繼續(xù)統(tǒng)籌國內發(fā)展與對外開放,健全防范化解風險的長效機制,提高保險業(yè)競爭力和抵抗風險的能力,切實維護行業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和金融安全｡有針對性地加強監(jiān)管措施､豐富監(jiān)管手段｡積極拓展國際保險監(jiān)管合作,加強對跨境保險交易活動的監(jiān)控,防止國際保險市場風險的擴散,切實保障境內投保人的利益｡
　　在加入WTO以來的五年過渡期,WTO給包括銀行業(yè)､證券業(yè)和保險業(yè)在內的中國金融業(yè)的改革與開放帶來巨大的動力｡為此,中國應繼續(xù)堅定不移地堅持改革開放,認真履行所做的承諾,在世貿組織中繼續(xù)發(fā)揮積極和建設性的作用,積極參與規(guī)則的制定,努力爭取進一步加強和改善多邊貿易體制｡在今后,要繼續(xù)統(tǒng)籌國內發(fā)展與對外開放,完善金融業(yè)公司治理結構,健全防范化解風險的長效機制,提高保險業(yè)競爭力和抵抗風險的能力,切實維護行業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和金融安全｡在今后,要繼續(xù)統(tǒng)籌國內發(fā)展與對外開放,完善金融業(yè)公司治理結構,健全防范化解風險的長效機制,提高保險業(yè)競爭力和抵抗風險的能力,切實維護行業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和金融安全｡同時,要與外資建立既合作又競爭的關系,實施互利共贏的開放戰(zhàn)略,深化金融業(yè)監(jiān)管制度的改革,全方位提高金融創(chuàng)新,促進中國金融業(yè)整體競爭力的提高,并支持有條件的境內保險機構在境外設立營業(yè)機構,為“走出去”戰(zhàn)略提供保險服務｡
　　
　　證券業(yè):開放步伐將加快
　　
　　
　　目前,我國證券業(yè)的對外開放在整個金融服務業(yè)中最為謹慎和緩慢,但隨著五年過渡期的結束,我國證券業(yè)對外開放的步伐進一步加快｡
　　入世以來,外資銀行正以多種途徑參股或控股國內證券公司｡自1995年摩根士丹利公司與中國建設銀行組建我國第一家中外合資投資銀行中金公司以來,外資正以所謂的“中金模式”､“中銀模式”､“湘財模式”､“高盛高華模式”､“瑞銀模式”等紛繁多樣的方式進入我國證券市場,甚至繞過中國加入世貿組織簽署的有關協(xié)議,間接控股了國內證券公司｡特別是“高盛高華模式”和經國務院和有關主管部門批準的“瑞銀模式”開創(chuàng)了外資控股國內證券市場的先例｡
　　從2004年11月11日起,外資在合資基金管理公司的持股比例上限將可從33%提高至49%｡2005年6月,國投瑞銀完成重組并成為首家外資持股比例達到49%上限的合資基金公司,而景順長城､上投摩根､泰達荷銀等基金公司外方股東也都紛紛將持股比例提高到49%｡與以前成立的合資基金公司不同,最新成立的中歐､諾德兩家基金公司,外方均占據(jù)了第一大股東的位置,取得了相對控股地位｡
　　我國證券市場剛剛進入有限制的直接開放階段,有條件地允許外資進入國內證券市場｡在這一階段,國內證券公司不論在資產實力､經營規(guī)模､從業(yè)經驗,還是在管理能力等方面都存在著巨大的差異｡我國證券市場的監(jiān)管方式､交易機制､會計規(guī)則等制度安排與國際慣例還存在明顯的差異｡我國證券業(yè)要采取積極穩(wěn)妥循序漸進的開放模式,要與整體經濟相適應,注意開放的速度､程度與市場速度｡與此同時,要大力推動證券公司的增資擴股､兼并收購,以提升我國證券公司的實力,充分利用《服務貿易總協(xié)定》和新的《金融服務貿易協(xié)定》中的原則和條款,對我國證券業(yè)加大合法保障的力度,以有計劃地逐步開放證券市場;用市場化的理念徹底改革我國的證券發(fā)行制度;規(guī)范上市公司的法人治理結構以保持證券市場的可持續(xù)發(fā)展｡總體競爭互利雙贏,中外雙方應該享受平等的政策,雙向對等,既要合作又要競爭,互利共贏｡
　　
　　零售業(yè):并購潮將越演越烈
　　
　　2006年5月,全球最大的家電零售商美國百思買集團宣布收購中國銷售額排名第四的家電連鎖企業(yè)江蘇五星電器,正式進入中國市場｡零售業(yè)已經進入并購時代｡安永會計師事務所2006年9月26日發(fā)布的研究報告《零售革命:中國零售業(yè)并購現(xiàn)象概覽》稱,為降低競爭壓力､解決店面布局問題,以及在新的市場占據(jù)一席之地,中國零售業(yè)近一兩年興起的并購潮將會越演越烈｡越來越多的跨國零售企業(yè)開始把并購國內商業(yè)企業(yè),作為拓展中國市場的一種重要方式｡中國連鎖經營協(xié)會的統(tǒng)計顯示,在2005年百強連鎖企業(yè)中,外資企業(yè)有18家,銷售額占百強總銷售額的20%;如果加上中外合資企業(yè)､境外上市企業(yè)､國外資金注入內資企業(yè)等,上榜企業(yè)共有27家,銷售份額占到37%｡
　　在資金､規(guī)模､技術､管理等方面落后的情況下,我國零售企業(yè)選擇了重組､并購等擴張方式,一批龍頭企業(yè)迅速崛起｡2003年4月24日,由一百､華聯(lián)､友誼和物資集團四家大型企業(yè)整合而成的上海百聯(lián)(集團)有限公司在上海成立｡2006年7月25日,國美并購永樂宣告完成,這是中國家電零售業(yè)企業(yè)排名第一和第三之間的“強強聯(lián)合”｡商務部的統(tǒng)計顯示,零售百強企業(yè)前十位中的內資企業(yè),在2005年發(fā)生的收購活動多達10次以上｡
　　行業(yè)競爭加劇導致企業(yè)壓力驟增,為了攫取更多市場份額､提高競爭力,通過并購形成的規(guī)模效應來降低成本,提高在采購､庫存管理和分銷環(huán)節(jié)的效率,這些因素都是零售業(yè)并購加劇的原因｡
　　創(chuàng)造公平競爭環(huán)境凸顯重要性｡針對零售業(yè)開放的現(xiàn)實,應放棄過去大量使用優(yōu)惠政策吸引外資的做法,轉而致力于創(chuàng)造一種促進公平競爭的政策環(huán)境｡應盡快出臺《反壟斷法》,維護市場公平競爭､保護生產經營者合法權益,避免外資零售企業(yè)壟斷市場和進行不正當交易｡
　　
　　汽車業(yè):自主品牌崛起 規(guī)模經濟難求
　　
　　
　　自主品牌在崛起｡入世以來,世界主要汽車生產廠商都進入了中國市場,在激烈的市場競爭中,自主品牌在崛起｡來自中國汽車工業(yè)協(xié)會的統(tǒng)計顯示,2006年前10個月,乘用車自主品牌累計銷售近174萬輛,占乘用車銷售總量的42%;自主品牌轎車的國內市場份額已升至26.4%,位居第一;奇瑞､吉利兩大轎車自主品牌的累計銷售量分別位居轎車企業(yè)銷售量排行榜的第五位和第八位｡2006年的北京車展上,奇瑞､中華､長城､江淮､長安､長豐､哈飛､上汽､一汽等企業(yè)紛紛推出擁有自主知識產權的品牌｡
　　自主知識產權之痛｡據(jù)國家知識產權局發(fā)布的《中國汽車行業(yè)專利申請與授權情況調查》報告顯示,1985年至2005年,我國共受理國內外企業(yè)涉及汽車的三種專利申請31497件,其中國內企業(yè)申請15686件,國外企業(yè)申請15811件,各占總量的50%｡但是,所受理的專利申請中,發(fā)明主要來自國外企業(yè),國內企業(yè)的專利主要是實用改進領域,而發(fā)明專利的技術含量最高,保護時間最長,對市場的控制度更強｡
　　相比于整車企業(yè),中國零部件企業(yè)的專利申請數(shù)更是寥寥｡在中國注冊的中外零部件專利總數(shù)僅占全世界的2%左右,在中國境內本土零部件企業(yè)的專利擁有量只有22%,78%為跨國零部件企業(yè)所擁有｡
　　與此相對應的則是針對國內企業(yè)的知識產權糾紛卻在不斷增多｡2005年中國審結的知識產權民事一審案件中,涉外案件同比上升77.48%｡從通用對奇瑞､豐田對吉利,到日產對長城,再到本田對雙環(huán),幾乎無一例外都是因外觀專利而引起的訴訟｡
　　規(guī)模經濟難求｡全國有100多家整車廠在生產汽車,分布在20多個省､市､自治區(qū),而且分別歸屬于不同的部門和系統(tǒng)｡根據(jù)中國汽車工業(yè)協(xié)會的統(tǒng)計,在2005年度汽車零部件“百強企業(yè)”中真正形成規(guī)模的企業(yè)數(shù)量比重較低,大型企業(yè)不到1%,大中型企業(yè)比重不到15%｡規(guī)模經濟問題是中國汽車產業(yè)發(fā)展的癥結所在｡要實現(xiàn)規(guī)模經濟,并購是必然的選擇｡
　　低成本出口成為可行選擇｡國際著名咨詢公司羅蘭?貝格發(fā)布的研究報告指出,“未來五年,世界范圍內將出現(xiàn)一個前所未有的､蓬勃發(fā)展的低成本汽車市場”｡與此相適應,中國低成本汽車在世界范圍內獲得越來越多的青睞｡以近年來的出口業(yè)績?yōu)榈讱?中國商務部副部長魏建國宣布,中國要在10年內爭取把汽車及其零部件出口的年產值從110億美元提高到1200億美元,爭取使中國汽車及零部件的出口量占全球的10%｡開拓國際市場,走低成本出口的路子不失為一種可行的選擇｡
　　
　　入世五年的過渡期安排已經結束,中國全面履行了入世承諾｡但未來中國對外開放的步伐不會就此停止,中國會按照符合自身利益和WTO規(guī)則繼續(xù)擴大對外開放,全面參加經濟全球化,并融入全球經濟體系之中｡在對外開放中,盡管挑戰(zhàn)依然存在,但沖擊是可控的｡對許多國內企業(yè)來說,在中國這樣巨大的市場上的競爭已經為它們提供了應對各種風險的經驗,并使它們逐步找到了未來的發(fā)展之路,人們有理由對中國產業(yè)和企業(yè)的未來發(fā)展感到樂觀｡

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