戰(zhàn)略互惠關(guān)系 戰(zhàn)略?互惠?互信

　　2007年4月12日,中日在東京舉行經(jīng)濟(jì)和能源合作會(huì)議,中國(guó)國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)馬凱(左)與日本經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)大臣甘利明(右)舉行會(huì)晤｡ 　　 　　
　　戰(zhàn)略高度
　　
　　從戰(zhàn)略高度處理兩國(guó)關(guān)系,首先意味著兩國(guó)都要從本國(guó)的戰(zhàn)略目標(biāo)和戰(zhàn)略利益出發(fā)處理兩國(guó)關(guān)系,擺脫諸如“個(gè)人信念”､“從感情出發(fā)”等缺乏基本外交常識(shí)的政策理念｡對(duì)于意識(shí)形態(tài)､價(jià)值觀等問(wèn)題,能淡化就淡化,盡量不激化矛盾｡
　　從戰(zhàn)略高度處理兩國(guó)關(guān)系,還意味著給予對(duì)方國(guó)家以準(zhǔn)確的戰(zhàn)略定位,與對(duì)方平等相處,相互承認(rèn)對(duì)方的大國(guó)身份和國(guó)際地位｡與此同時(shí),認(rèn)同兩國(guó)戰(zhàn)略目標(biāo)與戰(zhàn)略利益的共同點(diǎn),即以為亞洲､世界的和平與發(fā)展做貢獻(xiàn)作為共同的戰(zhàn)略目標(biāo)｡
　　當(dāng)然,中日兩國(guó)的國(guó)家利益在基本面具有共同點(diǎn)的同時(shí),也有相互矛盾的側(cè)面｡從戰(zhàn)略高度處理兩國(guó)關(guān)系,意味著必須擺正全局和局部的關(guān)系｡“全局”就是兩國(guó)關(guān)系的穩(wěn)定和發(fā)展,“局部”就是兩國(guó)之間可能出現(xiàn)的各種矛盾和問(wèn)題｡正如周恩來(lái)所指出,中日兩國(guó)應(yīng)該“求大同,存小異”｡也正如鄧小平所指出:中日兩國(guó)要友好要合作,這是歷史賦予我們雙方的使命,也是當(dāng)前現(xiàn)實(shí)賦予我們雙方的使命｡不管中國(guó)誰(shuí)當(dāng)政,也不管日本誰(shuí)當(dāng)政,都不能違背這一點(diǎn)｡中日友好“這件事超過(guò)了我們之間一切問(wèn)題的重要性”｡無(wú)論是歷史問(wèn)題,還是東海問(wèn)題等,我們都應(yīng)以這樣的指導(dǎo)思想來(lái)妥善處理兩國(guó)友好與“兩國(guó)之間的問(wèn)題”這一對(duì)關(guān)系｡
　　
　　戰(zhàn)略互惠
　　
　　所謂“互惠”,就是雙方在相互交往中既注意從本國(guó)利益出發(fā),為本國(guó)爭(zhēng)取利益,也須適當(dāng)?shù)仡櫦皩?duì)方的利益｡環(huán)境問(wèn)題的尖銳化､經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展､中日兩國(guó)相互取長(zhǎng)補(bǔ)短的余地加大,也為中日發(fā)展戰(zhàn)略互惠關(guān)系提供了極好的條件｡
　　首先,環(huán)境問(wèn)題的尖銳化使得地理上非常接近的中日兩國(guó)具有很大的､不分你我的共通利益｡可以說(shuō),環(huán)境利益是中日兩國(guó)“戰(zhàn)略互惠”的最大亮點(diǎn)｡日本對(duì)中國(guó)的環(huán)保和節(jié)能事業(yè)提供幫助,也有利于日本自身的環(huán)境保護(hù)｡
　　經(jīng)濟(jì)全球化的進(jìn)展,促使中日兩國(guó)利益越來(lái)越相互滲透｡比如,在中國(guó)的GDP(國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值)中有日本的GNP(國(guó)民生產(chǎn)總值),即日資企業(yè)在中國(guó)創(chuàng)造的附加價(jià)值,反之亦然;在中國(guó)的能源消費(fèi)中有日本的能源消費(fèi),即日資企業(yè)能源的消耗,反之亦然｡
　　中日地理接近,因此,經(jīng)濟(jì)上相互取長(zhǎng)補(bǔ)短的余地非常之大｡中國(guó)實(shí)行改革開放以來(lái),日本政府向中國(guó)提供了巨額的經(jīng)濟(jì)援助,使兩國(guó)的經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)性得到了更充分的發(fā)揮｡近年來(lái)日本經(jīng)濟(jì)恢復(fù)在很大程度上得益于對(duì)華出口的增加,甚至有的日本經(jīng)濟(jì)專家將日本對(duì)中國(guó)出口的增長(zhǎng)稱為“中國(guó)特需”｡在日本的2006財(cái)政年度(2006年4月至2007年3月)中,中國(guó)(不包括香港)已經(jīng)超過(guò)美國(guó)成為日本最大的貿(mào)易伙伴(如果算上香港特別行政區(qū),中日貿(mào)易額早在2004年就已超過(guò)日美貿(mào)易額)｡正如有的日本政治家所指出的那樣,“日中的經(jīng)濟(jì)發(fā)展相互促進(jìn),離了誰(shuí)都不行”｡兩國(guó)在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的關(guān)系是雙贏的關(guān)系,而非“零和”的關(guān)系｡中國(guó)不斷發(fā)展,成為一個(gè)經(jīng)濟(jì)大國(guó),對(duì)日本來(lái)說(shuō)是有利的;日本經(jīng)濟(jì)走出“失去的十年”,對(duì)中國(guó)來(lái)說(shuō)也是有利的｡
　　隨著中日政治關(guān)系的改善,兩國(guó)在政治上也可能日益展現(xiàn)“戰(zhàn)略互惠”的前景,比如,兩國(guó)加強(qiáng)在刑事､司法方面的合作,打擊跨國(guó)犯罪和偷渡走私,既有利于日本社會(huì)的安定,也有利于樹立中國(guó)人在日本的良好形象,有利于雙方人員的有序往來(lái)和兩國(guó)關(guān)系的健康發(fā)展｡
　　兩國(guó)在安全領(lǐng)域的相互交流的發(fā)展則對(duì)實(shí)現(xiàn)中日“和則兩利”具有十分重要的意義｡特別是在反恐､防止大規(guī)模殺傷性武器擴(kuò)散､預(yù)防傳染病蔓延等非傳統(tǒng)安全問(wèn)題方面的合作,具有極為現(xiàn)實(shí)和緊迫的意義｡
　　另外,經(jīng)濟(jì)､政治､文化､安全等領(lǐng)域的“戰(zhàn)略互惠”既相互聯(lián)系,又相互促進(jìn)｡比如,在東海問(wèn)題上,雙方達(dá)成共同努力使東海成為和平､友好､合作之海的政治共識(shí),將東海開發(fā)與東海劃界問(wèn)題剝離開來(lái),可望大大促進(jìn)經(jīng)濟(jì)上的戰(zhàn)略互惠｡雙方擴(kuò)大人員來(lái)往,既有利于經(jīng)濟(jì)上的“戰(zhàn)略互惠”(增加雙方旅游業(yè)的收入),也有利于增進(jìn)兩國(guó)人民的相互認(rèn)識(shí)和理解,因而可望促進(jìn)文化上､政治上的“戰(zhàn)略互惠”｡
　　
　　戰(zhàn)略互信
　　
　　一般來(lái)說(shuō),國(guó)家間經(jīng)濟(jì)往來(lái)的擴(kuò)大和相互依存的加深,有助于減少或緩解政治､安全領(lǐng)域的矛盾､摩擦和沖突｡但是,出于政治和安全的考慮,人們?cè)诮?jīng)濟(jì)交往中更看重的往往不是自己獲得了多少,而是對(duì)方獲得了多少,總擔(dān)心對(duì)方日益增強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力會(huì)轉(zhuǎn)化為軍事實(shí)力,從而對(duì)自己的安全構(gòu)成威脅｡
　　筆者認(rèn)為,為了增強(qiáng)中日的戰(zhàn)略互信,消除兩國(guó)之間的戰(zhàn)略誤判,主要需要解決三個(gè)問(wèn)題:其一是正確對(duì)待對(duì)方國(guó)家的崛起｡日本經(jīng)過(guò)戰(zhàn)后幾十年的和平發(fā)展,成為最先實(shí)現(xiàn)和平崛起的亞洲國(guó)家;中國(guó)經(jīng)過(guò)改革開放以來(lái)的高速､持續(xù)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,也開始走上了和平崛起的道路｡
　　其二是認(rèn)可不同社會(huì)制度的國(guó)家可以而且必須和平共處,不應(yīng)通過(guò)“抹黑”對(duì)方國(guó)家來(lái)散布對(duì)不同社會(huì)制度國(guó)家的懷疑和不信任｡
　　其三是通過(guò)認(rèn)真解決歷史問(wèn)題,真正實(shí)現(xiàn)歷史和解｡確認(rèn)加害國(guó)不會(huì)重復(fù)歷史錯(cuò)誤,而受害國(guó)要求正確對(duì)待歷史也不是為了延續(xù)仇恨｡
　　如果日本將和平崛起中的中國(guó)視為威脅,而中國(guó)等亞洲國(guó)家又對(duì)走向“普通國(guó)家”的日本是否會(huì)復(fù)活軍國(guó)主義心存不安和疑慮的話,必然導(dǎo)致中日之間的相互信任感下降｡
　　中日之間需要發(fā)展一種“信任文化”,要努力在兩國(guó)之間形成“信任增加信任”的良性循環(huán),走出“不信任刺激不信任”的惡性循環(huán)｡在這個(gè)方面,兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人互訪以及伴隨領(lǐng)導(dǎo)人互訪而展開的濃密的信息交流,包括訪問(wèn)前的外交和輿論準(zhǔn)備､與領(lǐng)導(dǎo)人訪問(wèn)伴行的政經(jīng)文各界人士的接觸､領(lǐng)導(dǎo)人與對(duì)方國(guó)家政界､媒體乃至廣大人民的直接對(duì)話､對(duì)方國(guó)家和本國(guó)國(guó)內(nèi)的輿論反應(yīng),等等,必將改善兩國(guó)關(guān)系的氣氛和增進(jìn)兩國(guó)相互理解,并且會(huì)產(chǎn)生一般性互訪接觸所無(wú)可比擬的效果｡當(dāng)然,強(qiáng)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)人互訪的意義,決非看輕民間交往的重要性｡從1972年中日邦交正�；�的經(jīng)過(guò)來(lái)看,“民間外交”在促成田中角榮首相的訪華和中日邦交的恢復(fù)上發(fā)揮了非常重要的作用｡
　　
　　屬于人民的中日友好關(guān)系
　　
　　正如溫家寶總理所說(shuō):“中日友好是兩國(guó)人民的共同愿望,是任何力量也阻擋不了的｡”
　　發(fā)展中日關(guān)系為了誰(shuí)?它不是為了哪個(gè)超級(jí)大國(guó)的什么全球戰(zhàn)略的需要,不是為了哪個(gè)政黨增加選票和提高支持率的需要,歸根到底,是為了人民,是人民的根本利益之所在,是兩個(gè)近鄰大國(guó)的人民彼此和睦相處的真誠(chéng)而樸素的愿望之所在｡與此同時(shí),一個(gè)穩(wěn)定､健康發(fā)展的中日關(guān)系也符合亞洲各國(guó)人民乃至世界和平發(fā)展的利益｡
　　發(fā)展中日關(guān)系依靠誰(shuí)?當(dāng)然要依靠?jī)蓢?guó)人民｡正是中日兩國(guó)人民創(chuàng)造了中日兩千多年友好交往的歷史,推動(dòng)了1972年兩國(guó)邦交正常化,譜寫了中日友好交往的新篇章｡
　　近來(lái)中日關(guān)系趨于好轉(zhuǎn)歸功于誰(shuí)?盡管明智的政治家起到了重要的作用,但是,這是明智的政治家體察民意所采取的行動(dòng)｡在去年11月28日《日本經(jīng)濟(jì)新聞》發(fā)表的輿論調(diào)查中,在有關(guān)“日本最需要加強(qiáng)關(guān)系的國(guó)家是哪國(guó)”的問(wèn)題上,35%的受訪者選擇中國(guó),該數(shù)字超過(guò)了選擇美國(guó)的33%｡任何有頭腦的政治家不能不在兩國(guó)關(guān)系問(wèn)題上做出順乎民心的決斷｡歸根到底,中日關(guān)系好轉(zhuǎn)歸功于中日兩國(guó)人民｡正是中日兩國(guó)人民強(qiáng)烈要求改善兩國(guó)關(guān)系,才促使兩國(guó)關(guān)系“雨過(guò)天晴”｡

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