金磚五國(guó) [“金磚”是怎樣煉成的]

　　第99號(hào)報(bào)告 　　 　　2001，又一個(gè)新世紀(jì)的初始之年。那是最好的時(shí)代，也是最壞的時(shí)代。 　　那一年，西方發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)增速普遍放緩，股市低迷，油價(jià)上漲，美聯(lián)儲(chǔ)不斷減息，美國(guó)、歐洲、日本同時(shí)出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)滑坡，國(guó)際組織對(duì)全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率的預(yù)期一減再減，而9.11事件更使人們惶恐不安。那一年，剛剛走馬上任的高盛集團(tuán)全球經(jīng)濟(jì)研究部主管吉姆?奧尼爾，帶領(lǐng)他的團(tuán)隊(duì)鼓搗出了高盛的第66號(hào)全球經(jīng)濟(jì)報(bào)告，題目叫做《世界需要更好的經(jīng)濟(jì)之“磚”》，報(bào)告首次把巴西(Brazn)、俄羅斯(Russia)、印度(India)、中國(guó)(china)的首字母組合成了“BRIC”，剛好與英文單詞brick(磚塊)諧音。這個(gè)提法雖然新鮮，但這種報(bào)告高盛每個(gè)月都會(huì)出一兩期，所以它并沒(méi)有引起什么反響。2003年10月，高盛發(fā)表了編號(hào)為99的報(bào)告書，也就是著名的《與BRICs一起夢(mèng)想：通往2050年的道路》。這篇報(bào)告引起了多方回應(yīng)，美國(guó)《商業(yè)周刊》還以此做了一期封面話題。至此，“BRIC”這個(gè)概念才竄紅起來(lái)，吉姆?奧尼爾也被稱為“金磚之父”。
　　吉姆?奧尼爾曾擔(dān)任過(guò)瑞士銀行公司的全球研究部負(fù)責(zé)人，是頂級(jí)的外匯方面的經(jīng)濟(jì)學(xué)家。1995年奧尼爾加入高盛，并在2001年成為其研究全球經(jīng)濟(jì)的負(fù)責(zé)人。這一年9.11事件的發(fā)生，讓奧尼爾開始用一種全新的眼光來(lái)審視世界，就在大家都指望著美國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的時(shí)候，他卻關(guān)注起了新興經(jīng)濟(jì)體國(guó)家。在2003年的第99號(hào)報(bào)告中，奧尼爾和他的團(tuán)隊(duì)預(yù)測(cè)，全球經(jīng)濟(jì)格局將發(fā)生根本性變化，2040年“金磚四國(guó)”的經(jīng)濟(jì)規(guī)模將超過(guò)美、日、德、英、法、意六國(guó)集團(tuán)，到2050年，新六大經(jīng)濟(jì)體的面孔就將變成中、美、印、日、巴、俄。報(bào)告中說(shuō)：“今后的50年是巴西、俄羅斯、印度、中國(guó)，即‘金磚四國(guó)’主導(dǎo)世界經(jīng)濟(jì)的時(shí)代�！�
　　這是一個(gè)超前的預(yù)測(cè)，因?yàn)樵?003年，“金磚四國(guó)”還遠(yuǎn)未達(dá)到今天這樣引人矚目的程度。因此，99號(hào)報(bào)告作為高盛的一家之言，在引起廣泛關(guān)注的同時(shí)，也引來(lái)了不少非議。但此后，四國(guó)卻仿佛被高盛的預(yù)言附體，崛起的腳步越邁越大。G7財(cái)長(zhǎng)會(huì)議2005年首次邀請(qǐng)“金磚四國(guó)”代表列席，日本的跨國(guó)企業(yè)陸續(xù)著手重新部署全球策略，韓國(guó)總統(tǒng)盧武鉉甚至率上百名重量級(jí)政界商界人士展開“金磚四國(guó)外交”……2007年，美國(guó)的次貸危機(jī)引發(fā)了全球性金融危機(jī)，此時(shí)反觀新興經(jīng)濟(jì)體國(guó)家，如果按購(gòu)買力計(jì)算，“金磚四國(guó)”對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率已達(dá)50％，至此，“金磚四國(guó)”的含金量終于不容置疑。
　　
　　從“七十七”到“四”
　　
　　“金磚四國(guó)”很容易讓人聯(lián)想起“77國(guó)集團(tuán)”。
　　二戰(zhàn)后很長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)，發(fā)展中國(guó)家在國(guó)際政治舞臺(tái)上的集團(tuán)力量，主要是政治領(lǐng)域的“不結(jié)盟運(yùn)動(dòng)”和經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的“77國(guó)集團(tuán)”。二戰(zhàn)后，許多發(fā)展中國(guó)家雖在政治上獲得了獨(dú)立，但在經(jīng)濟(jì)上并沒(méi)有真正獨(dú)立。1964年第一屆聯(lián)合國(guó)貿(mào)易和發(fā)展會(huì)議上，發(fā)達(dá)國(guó)家制定的不平等的經(jīng)濟(jì)秩序?qū)Πl(fā)展中國(guó)家造成了嚴(yán)重?fù)p害，77個(gè)發(fā)展中國(guó)家決定聯(lián)合起來(lái)，要求建立新的、公正的國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序，并組成一個(gè)集團(tuán)參加聯(lián)合國(guó)貿(mào)易和發(fā)展會(huì)議的談判，因而被稱為“77國(guó)集團(tuán)”，雖然后來(lái)其成員國(guó)逐漸增加(現(xiàn)在“77國(guó)集團(tuán)”的正式成員已經(jīng)有134個(gè))，但集團(tuán)名稱仍保持不變。
　　“77國(guó)集團(tuán)”沒(méi)有總部，沒(méi)有常設(shè)機(jī)構(gòu)，也沒(méi)有章程和預(yù)算，但在冷戰(zhàn)的時(shí)代，這些主要來(lái)自南半球的國(guó)家擁有共同的利害關(guān)系，所以往往能以同一個(gè)聲音講話，在維護(hù)發(fā)展中國(guó)家民族獨(dú)立和國(guó)家主權(quán)、爭(zhēng)取經(jīng)濟(jì)利益上發(fā)揮了積極作用。比如在國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作領(lǐng)域，“77國(guó)集團(tuán)”率先倡議，在國(guó)際貿(mào)易中對(duì)發(fā)展中國(guó)家實(shí)行“非互惠的普惠待遇”原則，將“普惠待遇”與國(guó)際法中的傳統(tǒng)概念“互惠待遇”和“最惠國(guó)待遇”區(qū)別開來(lái)。雖然中國(guó)不是“77國(guó)集團(tuán)”成員，但在30年后當(dāng)中國(guó)加入WTO之后，這條“普惠待遇”原則每年就能為中國(guó)節(jié)省數(shù)以億計(jì)的減免關(guān)稅優(yōu)惠。
　　“77國(guó)集團(tuán)”作為一個(gè)交流和磋商的平臺(tái)，涵蓋的范圍太大，對(duì)多邊決策缺乏執(zhí)行力。進(jìn)入80年代，發(fā)展中國(guó)家紛紛把對(duì)外貿(mào)易放到優(yōu)先位置，但由于出口市場(chǎng)是北半球發(fā)達(dá)國(guó)家，于是發(fā)展中國(guó)家彼此間漸漸成了競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。90年代的蘇東劇變，21世紀(jì)的全球化，風(fēng)云變幻的國(guó)際環(huán)境促使發(fā)展中國(guó)家內(nèi)部分化，不同類型國(guó)家所關(guān)注的當(dāng)然不盡相同，“77國(guó)集團(tuán)”的作用和影響力逐步降低。
　　然而，發(fā)展中國(guó)家并沒(méi)有因此走向邊緣，相反，與40年前相比，發(fā)展中國(guó)家正站在世界舞臺(tái)的聚光燈下，“金磚四國(guó)”就是在這樣的背景下閃亮登場(chǎng)。既然，“77國(guó)集團(tuán)”是發(fā)展中國(guó)家在維護(hù)自己經(jīng)濟(jì)權(quán)益的斗爭(zhēng)中自發(fā)形成的國(guó)際組織，那么“金磚四國(guó)”之間天然就存在可以溝通“感情”的“共同語(yǔ)言”。與“77國(guó)集團(tuán)”相比，組成“金磚四國(guó)”的中、印、俄、巴都是經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)的發(fā)展中大國(guó)，他們不僅需要發(fā)出自己的聲音和訴求，并且認(rèn)為自己對(duì)國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)秩序的改革義不容辭。
　　一般而言，因地緣、民族、特別是文化的同質(zhì)或親近性而自然結(jié)成的共同體，更容易具有強(qiáng)大的生命力，也更容易在國(guó)際社會(huì)發(fā)揮影響，而以意識(shí)形態(tài)和現(xiàn)實(shí)利益為基礎(chǔ)劃分組合的共同體就顯得脆弱得多。在全球化的今天，各種各樣的新興力量進(jìn)一步加速了不同共同體之間的此消彼長(zhǎng)和重新組合，從“77國(guó)集團(tuán)”到“金磚四國(guó)”，都是發(fā)展中國(guó)家和新興經(jīng)濟(jì)體國(guó)際地位和價(jià)值提升的客觀表現(xiàn)，同時(shí)又都是基于共同的利益基礎(chǔ)而存在的。
　　
　　金磚四國(guó)堪比G7嗎?
　　
　　當(dāng)前的金融危機(jī)，喚起了很多人對(duì)上世紀(jì)70年代的記憶。
　　70年代前期一系列危機(jī)及布雷頓森林體系徹底瓦解后，西方七大工業(yè)國(guó)美、英、法、德、日、意、加決定舉行首腦會(huì)議，為重振西方經(jīng)濟(jì)尋找良方對(duì)策。后來(lái)作為一種制度固定了下來(lái)，每年輪流在各成員國(guó)召開，從1977年起，歐洲共同體委員會(huì)主席也應(yīng)邀參加。
　　多年的運(yùn)行使得G7早已不僅僅是一個(gè)經(jīng)濟(jì)對(duì)話機(jī)制，而是西方主要發(fā)達(dá)工業(yè)國(guó)的首腦會(huì)議。這些當(dāng)時(shí)世界上最強(qiáng)大、最富裕的國(guó)家，一方面為全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)做出巨大貢獻(xiàn)，另一方面也制定著游戲規(guī)則�？梢哉f(shuō)，G7在近20年的時(shí)間里掌握著全球經(jīng)濟(jì)的話語(yǔ)權(quán)，左右著整個(gè)世界經(jīng)濟(jì)和政治的走向。
　　80年代中期，G7內(nèi)部開始出現(xiàn)利益沖突，著名的“廣場(chǎng)協(xié)議”就是典型例證，當(dāng)時(shí)美國(guó)對(duì)日本的高速發(fā)展極度不安，于是叫來(lái)日本、西德、法國(guó)、英國(guó)的財(cái)長(zhǎng)，在紐約廣場(chǎng)飯店做出了美元對(duì)主要貨幣下調(diào)的決定。此后在五國(guó)聯(lián)合干預(yù)下外匯市場(chǎng)美元持續(xù)大幅度貶值。雖然最后結(jié)果證明，這對(duì)拉振美國(guó)經(jīng)濟(jì)沒(méi)有任何幫助，卻直接導(dǎo)致日本經(jīng)濟(jì)陷入十余年的低迷。
　　然而直到90年代后期，G7的影響 力才漸漸減弱。1997年亞洲金融危機(jī)，雖然G7對(duì)東南亞國(guó)家伸出了援手，卻無(wú)法解決危機(jī)，這使國(guó)際社會(huì)意識(shí)到，國(guó)際金融問(wèn)題的解決除了要靠G7之外，還需要有影響的發(fā)展中國(guó)家參與。1999年底，G20正式走上世界經(jīng)濟(jì)舞臺(tái)，并在十年后的今天出盡風(fēng)頭。
　　相比G7，“金磚四國(guó)”就未免稚嫩了些。
　　事實(shí)上，就連創(chuàng)造出“BRICs”這個(gè)概念的吉姆?奧尼爾，都沒(méi)有想到一份報(bào)告和一個(gè)名詞會(huì)引發(fā)如此大的反響，當(dāng)他在99號(hào)報(bào)告書上簽字的時(shí)候，只是覺(jué)得這四國(guó)可能給投資人帶來(lái)新的投資機(jī)會(huì)而已。至于在中國(guó)廣為人知的“金磚”稱謂，奧尼爾更是一無(wú)所知，因?yàn)橛⑽闹械摹癇RICs”只是“磚塊”的意思，“磚塊”與“金磚”的價(jià)值相差何止萬(wàn)倍。
　　那么，英文中普通的“磚塊”，到了中文里，怎么被翻譯成“金磚”了呢?一種說(shuō)法是，中國(guó)人在翻譯方面從來(lái)就有美化的“習(xí)慣”，因?yàn)樯婕白约�，就不妨貼貼金，于是把普通的磚塊翻譯成“金磚”也并不奇怪。臺(tái)灣《商業(yè)周刊》是中國(guó)范圍內(nèi)最早的以“金磚四國(guó)”為標(biāo)題做封面話題的雜志，“金磚”的說(shuō)法當(dāng)時(shí)在島內(nèi)還引發(fā)過(guò)一點(diǎn)爭(zhēng)議。還有一種說(shuō)法是，韓國(guó)的盧武鉉總統(tǒng)在展開“金磚四國(guó)外交”的時(shí)候，由韓國(guó)媒體率先做出了這個(gè)翻譯。
　　“金磚”的崛起，并不意味著他們可以與G7分庭抗禮。四個(gè)發(fā)展中大國(guó)，聚齊了地球的東西南北四個(gè)方位，其國(guó)情制度、社會(huì)環(huán)境、意識(shí)形態(tài)上的巨大差異有目共睹，更何況，在這場(chǎng)金融危機(jī)中，新興經(jīng)濟(jì)體國(guó)家也都受到了不小的沖擊。
　　從根本上說(shuō)，這不是一個(gè)“比不比得上”的問(wèn)題，而是一個(gè)“有沒(méi)有必要比”的問(wèn)題。在～個(gè)全球化的時(shí)代，面對(duì)壘球性問(wèn)題，無(wú)論是“金磚四國(guó)”還是G7，抑或G20，誰(shuí)都無(wú)法獨(dú)善其身，經(jīng)濟(jì)上千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系更使得它們一榮俱榮一損俱損。不可否認(rèn)，“金磚四國(guó)”都是現(xiàn)行國(guó)際體系的受益者，雖然他們比以往更加積極地參與全球體系、爭(zhēng)取話語(yǔ)權(quán)，但在一個(gè)全球化的時(shí)代里，他們沒(méi)有顛覆國(guó)際秩序的必要。
　　
　　新興經(jīng)濟(jì)體國(guó)家開始獨(dú)立登臺(tái)
　　
　　從1994年開始，俄羅斯正式參加G7政治問(wèn)題討論，形成了“7+1”機(jī)制，1997年，延續(xù)了23年G7演化為G8，俄羅斯雖然成為這個(gè)著名“富國(guó)俱樂(lè)部”的一員，但在經(jīng)濟(jì)問(wèn)題上依然保持原來(lái)的七國(guó)體制。俄羅斯現(xiàn)在是惟一身兼08與“金磚四國(guó)”成員的國(guó)家。
　　隨著中國(guó)、巴西、印度等新興經(jīng)濟(jì)體國(guó)家的崛起，G8占?jí)厩騁DP的比重逐年下降，世界經(jīng)濟(jì)格局發(fā)生重大變化。2003年6月，G8的東道主法國(guó)邀請(qǐng)了中國(guó)、印度、巴西、南非、墨西哥這五個(gè)發(fā)展中國(guó)家參加，形成了“8+X”格局，“金磚四國(guó)”的領(lǐng)導(dǎo)人全部出席了G8峰會(huì)。
　　“8+X”成為西方主要工業(yè)大國(guó)與發(fā)展中國(guó)家的對(duì)話機(jī)制，但在對(duì)話進(jìn)程中，往往是G8先協(xié)商好，再讓其他受邀國(guó)參加對(duì)話，在形式上帶有一種矮化的意味。另外，受邀的發(fā)展中國(guó)家也并不完全“獨(dú)立”，比如墨西哥，它雖然是拉美經(jīng)濟(jì)大國(guó)。但在經(jīng)濟(jì)上對(duì)美國(guó)的依賴很深，美國(guó)資本占墨吸收外資總額的65％以上，對(duì)美出口占墨出口總額的80％以上。既便如此，發(fā)展中國(guó)家依然十分重視參與對(duì)話進(jìn)程，一方面可以闡明本國(guó)在經(jīng)濟(jì)問(wèn)題上的立場(chǎng)，另一方面可以為本國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)幦「�有利的�?guó)際環(huán)境，比如我國(guó)，近年來(lái)西方大國(guó)多次在人民幣升值問(wèn)題上向我國(guó)發(fā)難，我國(guó)就曾通過(guò)“8+5”與他們正面交鋒，有效地維護(hù)了國(guó)家利益。
　　其實(shí)在“8+X”機(jī)制形成之前，G8就有過(guò)一次革新，這就是G20。1997年亞洲金融危機(jī)過(guò)后，G20就已經(jīng)應(yīng)運(yùn)而生。但是直到今年，G20才大放異彩。無(wú)論是“8+X”還是G20，在這一次金融危機(jī)之前，都只是西方傳統(tǒng)工業(yè)大國(guó)對(duì)新興經(jīng)濟(jì)體國(guó)家不得不表現(xiàn)的重視。
　　G8作為少數(shù)國(guó)家的俱樂(lè)部，在這一次全球性的金融危機(jī)中無(wú)力挽回大局，而欣欣向榮的新興經(jīng)濟(jì)體則擁有龐大的外匯和內(nèi)需消費(fèi)市場(chǎng)，成為被寄予厚望的世界經(jīng)濟(jì)“救世主”。在“8+X”對(duì)話會(huì)議的平臺(tái)上，“金磚四國(guó)”不斷加強(qiáng)對(duì)共同利害的認(rèn)知，這在一定程度上促成了“金磚四國(guó)”首次峰會(huì)的召開。由于主要出口市場(chǎng)正處于困頓之中，新興經(jīng)濟(jì)體國(guó)家首次聚首討論怎樣應(yīng)付這一波金融海嘯，籌劃如何能以自己的方式持續(xù)增長(zhǎng)。但是，西方發(fā)達(dá)國(guó)家這次并不在舞臺(tái)上面，而是這一出新戲的觀眾。正因如此，新興經(jīng)濟(jì)體國(guó)家的首次“單獨(dú)”登臺(tái)倍受關(guān)注。
　　
　　各國(guó)反應(yīng)看“金磚”
　　
　　作為“金磚四國(guó)”的中、俄、印、巴四國(guó)，對(duì)未來(lái)顯得信心十足，然而國(guó)際社會(huì)，尤其是西方強(qiáng)國(guó)對(duì)此的態(tài)度就比較復(fù)雜了。
　　作為東道主的俄羅斯，對(duì)“金磚四國(guó)”的實(shí)力和影響信心十足，稱四國(guó)現(xiàn)在有能力在國(guó)際金融競(jìng)技場(chǎng)上擴(kuò)大影響，甚至有媒體把峰會(huì)舉辦城市葉卡捷琳堡稱為“世界政治的震中”。巴西認(rèn)為會(huì)晤具有重要的里程碑意義，甚至有媒體高調(diào)地把峰會(huì)稱為“埋葬G8”的發(fā)端。
　　反觀西方媒體，一方面一些國(guó)家政要和媒體積極評(píng)價(jià)這次會(huì)晤，不吝溢美之辭：認(rèn)為“金磚四國(guó)”領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤將對(duì)世界經(jīng)濟(jì)早日恢復(fù)活力帶來(lái)積極影響，把“金磚四國(guó)”看成是未來(lái)評(píng)估世界經(jīng)濟(jì)格局變化的“晴雨表”、全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇“新引擎”、帶領(lǐng)世界經(jīng)濟(jì)走出危機(jī)的“火車頭”。但另一方面，又普遍認(rèn)為某些對(duì)“金磚四國(guó)”的期望太高，美元作為世界首要儲(chǔ)備貨幣的地位不可能受到威脅，英國(guó)媒體甚至將其譏為“清談俱樂(lè)部”。話雖如此，但西方媒體又擔(dān)心金融海嘯過(guò)后，世界經(jīng)濟(jì)可能重新洗牌，他們將“金磚四國(guó)”當(dāng)成一股抗衡力量，充滿了警惕，美國(guó)媒體就曾憂心峰會(huì)會(huì)終結(jié)美元的霸權(quán)。此外，西方媒體還過(guò)于夸大“金磚四國(guó)”內(nèi)部的分歧，認(rèn)為“金磚四國(guó)”在共同利益的前提下，也都打著自己的小算盤。
　　但其中亦不乏客觀理智的聲音，如有美國(guó)評(píng)論認(rèn)為，作為發(fā)展中大國(guó)的典型代表，“金磚四國(guó)”已經(jīng)意識(shí)到聯(lián)合發(fā)聲、協(xié)調(diào)行動(dòng)的必要性，而西方傳統(tǒng)大國(guó)也應(yīng)當(dāng)直面這種趨勢(shì)，真誠(chéng)地將其納入國(guó)際體系的改革與世界秩序的重整中來(lái)。
　　創(chuàng)建新興經(jīng)濟(jì)體國(guó)家主導(dǎo)的對(duì)話機(jī)制意義深遠(yuǎn)：這不僅有利于增強(qiáng)新興經(jīng)濟(jì)體的聲音和影響力，促進(jìn)國(guó)際經(jīng)濟(jì)體制更加公平合理，而且對(duì)話機(jī)制一旦形成，就可能吸引更多新興經(jīng)濟(jì)體國(guó)家加入，這個(gè)對(duì)話機(jī)制也就具有更廣泛的代表性。新興大國(guó)的群體性崛起是當(dāng)今世界的主要發(fā)展趨勢(shì)之一�？梢灶A(yù)見，“金磚四國(guó)”，不僅將在經(jīng)濟(jì)上、金融上，也會(huì)在政治上、安全上，對(duì)全球事務(wù)產(chǎn)生更大影響力，發(fā)揮更大作用。

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