朝核問題的未來走向 對朝核問題走向的不同解讀

　　前不久溫家寶總理訪問朝鮮時(shí)，朝鮮最高領(lǐng)導(dǎo)人金正日表示：實(shí)現(xiàn)半島無核化是金日成主席的遺訓(xùn)，朝方致力于實(shí)現(xiàn)半島無核化的目標(biāo)沒有改變。通過朝美雙邊會談，朝美之間的敵對關(guān)系必須轉(zhuǎn)變?yōu)楹推疥P(guān)系。朝方愿視朝美會談情況，進(jìn)行包括六方會談在內(nèi)的多邊會談。
　　一時(shí)間，朝鮮可能重返六方會談的話題成為各方關(guān)注的焦點(diǎn)。“永不回到六方會談”，今年4月朝鮮重啟核計(jì)劃時(shí)的聲明，言猶在耳。
　　朝鮮的表態(tài)究竟是一種怎樣的考慮?朝核問題的轉(zhuǎn)機(jī)到來了嗎?本刊特別采訪了幾位朝鮮半島問題專家。
　　
　　對朝鮮的做法應(yīng)給予積極評價(jià)
　　
　　中國改革開放論壇朝鮮半島和平研究中心主任于美華認(rèn)為，朝鮮領(lǐng)導(dǎo)人的這番表態(tài)有利于緩和半島局勢。它傳遞了三個(gè)積極的信息：一是朝鮮棄核的目標(biāo)沒有改變。二是在對語方式上顯示了更多的靈活性，既愿意進(jìn)行六方會談，也愿意參加其他方式的多邊會談。這同此前朝鮮官員所說的“絕不再參加六方會談”和“六方會談已經(jīng)壽終正寢”的說法完全不同。應(yīng)該給予積極的評價(jià)。三是朝鮮依然希望同美國改善關(guān)系。
　　對于金正日說要視朝美會談情況，再進(jìn)行包括六方會談在內(nèi)的多邊會談，這表明朝鮮不反對六方會談，但要以朝美會談進(jìn)展情況為前提。這對美國既是壓力，也是敦促，同時(shí)也等于告訴人們，美國不同朝鮮進(jìn)行有成效的對話，六方會談的啟動就會遇到障礙，即便是啟動了也會再次停下。因?yàn)槔鋺?zhàn)后，朝鮮始終將改善朝美關(guān)系視為其解決朝鮮安全問題的重中之重，依然把美國視為解決半島核問題的鑰匙。
　　那么，朝鮮何時(shí)會回到六方會談上來?于美華稱，不敢說很快就能回來，但相信在適當(dāng)?shù)臅r(shí)候會重返這個(gè)平臺。于美華給出了若干理由：
　　――愿意“進(jìn)行包括六方會談在內(nèi)的多邊會談”，是朝鮮最高領(lǐng)導(dǎo)人對中國總理表明的立場，肯定是金正日總書記經(jīng)過深思熟慮后而做出的決斷。人們應(yīng)該相信這是一種誠信，也是一種承諾。
　　――六方會談對朝鮮也有好處。因?yàn)榱�方會談的總目�?biāo)是實(shí)現(xiàn)朝鮮半島無核化。它的無核化對象既包括朝鮮，也包括韓國，實(shí)際上也包括其他國家不向半島部署核武器和相關(guān)技術(shù)。這有利于減少對朝鮮的核威懾，對朝鮮的安全是有利的。
　　――美國堅(jiān)持在六方會談的框架內(nèi)進(jìn)行朝美會談，否則就拒絕同朝鮮對話和改善關(guān)系。
　　――要實(shí)現(xiàn)棄核換補(bǔ)償，必須要有其他五方參與，因?yàn)槊绹�不會自己單�?dú)負(fù)擔(dān)經(jīng)濟(jì)等補(bǔ)償。
　　――朝鮮的安全關(guān)切，在2005年六方會談達(dá)成的9.19共同聲明中，基本上都包括進(jìn)去了：解決朝美、朝日雙邊關(guān)系，建立朝鮮半島永久性和平體制等。
　　在談到如何看待朝核問題的未來走向時(shí)，于美華認(rèn)為，各方堅(jiān)持半島無核化的最終目標(biāo)不會改變，但在短期內(nèi)，或者說在相當(dāng)長的時(shí)間內(nèi)，要實(shí)現(xiàn)半島無核化并非易事。朝鮮不會輕易放棄核武器。因?yàn)樵谒�看來，沒有信賴和安全的制度保障，任何協(xié)議都會在一夜之間被撕毀，而核武器一旦放棄，要想再恢復(fù)就不是一兩天的事了。半島核問題，是一個(gè)極其復(fù)雜的政治，安全、外交和軍事問題，它既是朝鮮半島的安全問題，也是東北亞和世界的核安全問題，還是涉及克服冷戰(zhàn)遺產(chǎn)和構(gòu)建半島新安全秩序的大問題。它既需要當(dāng)事方和相關(guān)方的建設(shè)性配合和讓步，也需要有安全利益的共贏才能實(shí)現(xiàn)。治愈朝核問題的關(guān)鍵是，要對其擁核的原因做出正確的判斷，然后才能對癥下藥，否則就會久拖不決。
　　于美華還特別強(qiáng)調(diào)，中國應(yīng)該堅(jiān)持半島無核化的目標(biāo)，堅(jiān)持通過六方會談以和平手段推進(jìn)半島無核化進(jìn)程，堅(jiān)決反對軍事打擊。另外，為了減少擁核的促因，中國應(yīng)該積極參與將停戰(zhàn)協(xié)定變?yōu)楹推絽f(xié)定的進(jìn)程，同時(shí)還應(yīng)該參與糾正半島安全和外交架構(gòu)失衡的進(jìn)程，不僅要支持美日同朝鮮改善關(guān)系，還應(yīng)該在發(fā)展中韓戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的同時(shí)，繼續(xù)加強(qiáng)和深化中朝睦鄰友好合作關(guān)系，因?yàn)橐粋�(gè)穩(wěn)定的中朝關(guān)系不僅對兩國的安全有利，對防止半島重燃戰(zhàn)火也有重要意義。
　　
　　變數(shù)仍然很多
　　
　　曾經(jīng)分別在朝鮮和韓國常駐多年的《人民日報(bào)》高級記者徐寶康在接受本刊記者的采訪時(shí)則表示，他對朝核問題未來的走向，不樂觀，也不悲觀。
　　徐寶康認(rèn)為，溫總理此次訪朝取得了重大成果，為重啟六方會談、實(shí)現(xiàn)朝鮮半島無核化、維護(hù)地區(qū)的穩(wěn)定做出了貢獻(xiàn)。朝鮮方面由此前的完全拒絕六方會談，轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)在這種有條件地接受包括六方會談在內(nèi)的多方談判機(jī)制，這個(gè)表態(tài)是積極的。不過，徐寶康在朝核問題上也表示出了他的擔(dān)憂。他說，問題并不像人們想像的那么簡單，因?yàn)槌�核問題的解決具有長期化的特點(diǎn)，通往最終解決問題的道路上會出現(xiàn)許多變數(shù)。這次朝鮮稱可能會重返六方會談，或者是重返多邊會談機(jī)制，只是一種策略，因?yàn)樗�的重返是有前提條件的，這個(gè)“前提條件”的葫蘆里究竟裝的什么藥，要等朝美接觸以后才能知道。朝鮮半島實(shí)現(xiàn)無核化是一個(gè)長期的目標(biāo)，它的順利進(jìn)行將取決于多方的共同努力，尤其是朝鮮，應(yīng)該積極地為重返六方會談做好準(zhǔn)備。但不排除朝鮮利用某些因素，再次掀起對峙和軍事波動的情況。所以，今后的朝核問題解決之路將會沿著一個(gè)曲線形的，波浪式的、對峙與緩和相結(jié)合的軌跡前行。
　　
　　朝鮮的基本政策沒有太大變化
　　
　　中央黨校國際戰(zhàn)略研究所的張璉瑰教授則對前景不那么樂觀。張璉瑰說，認(rèn)真研究一下溫總理訪朝期間朝鮮的各種表態(tài)可以看出，朝鮮在核問題上的基本政策沒有太大的變化：一個(gè)是不棄核，再一個(gè)(這點(diǎn)與許多人的理解不同)對六方會談的態(tài)度依然未變。當(dāng)然，關(guān)于六方會談朝鮮現(xiàn)在換了一個(gè)新的說法。以前說“永遠(yuǎn)退出六方會談”，后來說要通過朝美雙邊談判進(jìn)行解決，現(xiàn)在溫總理去了以后，又加上了一句話“視朝美會談情況，進(jìn)行包括六方會談在內(nèi)的多邊會談”。記者問張璉瑰，這算不算朝鮮在核問題政策上的一個(gè)調(diào)整呢?他表示，現(xiàn)在看來還有很多不清晰的地方。溫總理訪朝之前人們對此行寄予了厚望，朝鮮出于某種禮儀的需要，說出了“包括六方會談在內(nèi)的多方會談”，但這并不等于媒體所宣傳的“朝鮮要回到六方會談”，朝鮮只是說不排除六方會談，但并沒有說要回到六方會談。
　　張璉瑰說，事實(shí)上，長期以來朝鮮一直是這樣表態(tài)的，即朝鮮核問題是朝鮮和美國雙邊的事，和其他國家無關(guān)，朝鮮一直堅(jiān)持和美國進(jìn)行雙邊談判解決問題。今年9月國務(wù)委員戴秉國訪問朝鮮時(shí)，朝鮮表示“可以進(jìn)行多邊談判”。但是我們要明白，這個(gè)“多邊談判”并不意味著就是六方會談，按照朝鮮以前的說法，這個(gè)多邊談判很有可能就是三方會談――朝鮮、美國和韓國(讓韓國參加對話的最主要目的是韓國可以出錢)。溫總理訪朝后，我們國內(nèi)媒體的解釋一片光明，但這僅是一種理想，一種良好的愿望�？v觀朝鮮近段時(shí)間以來的一系列表態(tài)，至少現(xiàn)在還看不出來朝鮮在六方會談問題上有重大轉(zhuǎn)變。
　　張璉瑰還表示，對于溫總理訪朝時(shí)朝方給予的高禮遇接待，一方面可以解釋為對中朝關(guān)系的重視，但是否還有另外一層需要關(guān)注的含義：朝鮮為了提高自身談判的價(jià)碼。朝鮮提出要和美國舉行談判，即將派代表――外務(wù)省美洲局局長李根赴美國進(jìn)行事先溝通，有消息說10月底雙方就可以進(jìn)行第一次談判。在這種情況下，故意以高規(guī)格接待中國領(lǐng)導(dǎo)人，來表明自己已經(jīng)與中國恢復(fù)了親密關(guān)系，以此來增加自己談判的價(jià)碼，給美國施加壓力。
　　就在國際社會關(guān)注朝鮮何時(shí)重返六方會談之際，朝鮮于10月12日在成境北道花臺郡舞水端里以南與江原道元山之間的東海岸地區(qū)，使用移動發(fā)射裝置接連發(fā)射了五枚KN―02型地對地短程導(dǎo)彈。
　　張璉瑰對朝鮮在此時(shí)發(fā)射導(dǎo)彈也談了他的看法。他認(rèn)為，朝鮮這樣做是向世界顯示：它是堅(jiān)持自主的，該干什么就干什么。朝鮮并不愿意讓人們產(chǎn)生一種“溫家寶訪朝以后，核問題走出僵局”的印象，它要用導(dǎo)彈試射來顯示它的基本政策并沒有任何轉(zhuǎn)變。這么多年來，朝鮮就這樣“退一步、進(jìn)兩步”，最后是魚和熊掌兼得：既干了自己要干的事，還得到了外邊的獎(jiǎng)賞。

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