對美國的看法和認(rèn)識 [扎卡利亞眼中的“后美國世界”]

　　當(dāng)今世界正在發(fā)生重大而深刻的變革。自從20世紀(jì)90年代以來，日新月異的新技術(shù)革命和突飛猛進(jìn)的壘球化浪潮，令每一個生活在這個快節(jié)奏世界中的人眼花繚亂。已經(jīng)有無數(shù)學(xué)者對此做出了自己的判斷，從弗朗西斯?福山的“歷史終結(jié)論”到塞繆爾?亨廷頓的“文明沖突論”，從形形色色的全球化理論到托馬斯?弗里德曼高呼“世界是平的”所引發(fā)的熱烈討論，幾乎每個人都有一副世界大變革的圖景。眼前所發(fā)生的一切，都毫無疑問地告訴人們：我們生活在一個世界大變革的時代。
　　以研究大國崛起而知名的印度裔美國學(xué)者法里德?扎卡利亞新近出版的《后美國世界：大國崛起的經(jīng)濟(jì)新秩序時代》引發(fā)了世人關(guān)注，剛剛出版就榮登亞馬遜網(wǎng)站和《紐約時報》暢銷書排行榜榜首。作為一個出生于穆斯林家庭、青少年在印度文化環(huán)境下度過又在美國接受大學(xué)教育并生活20多年的印度裔美國人，扎卡利亞對世界大變革有自己獨(dú)特的感受和理解，特別值得欽佩的是他將“世界范圍內(nèi)正在發(fā)生的犬轉(zhuǎn)折”置于以往500年歷史發(fā)展的長河中觀察，映入他的眼簾的是“三次結(jié)構(gòu)性的權(quán)力轉(zhuǎn)移”：
　　第一次權(quán)力轉(zhuǎn)移是開始于15世紀(jì)而完成于18世紀(jì)的西方世界崛起，迅速發(fā)展的現(xiàn)代化奠定了西方國家長盛不衰的政治主導(dǎo)地位；第二次權(quán)力轉(zhuǎn)移是19世紀(jì)末開始的美國崛起，憑借強(qiáng)大的國力和無與倫比的優(yōu)勢，美國在20世紀(jì)的大部分時間內(nèi)穩(wěn)坐超級大國的寶座，第三次權(quán)力轉(zhuǎn)移被扎卡利亞稱為“他者的崛起”，包括中國、印度、俄羅斯、巴西等新興大國和眾多非國家行為體在內(nèi)的“他者”迅速崛起，一個“后美國世界”的新國際體系呼之欲出。它必將重新規(guī)劃世界政治秩序的藍(lán)圖。
　　
　　世界大變革：“后美國世界”的來臨?
　　
　　后美國世界是一個美國失去主導(dǎo)地位的世界。扎卡利亞立論的出發(fā)點(diǎn)是迅速發(fā)展的世界經(jīng)濟(jì)，急劇增加的全球經(jīng)濟(jì)規(guī)模已經(jīng)將10Q多個國家卷入到一個統(tǒng)一的整體中來，任何一個國家都沒有打算購買高速發(fā)展列車的減震器，而超大的世界經(jīng)濟(jì)規(guī)模及其風(fēng)馳電掣的發(fā)展速度，已經(jīng)超出了任何一個國家的駕馭能力，2003年的伊拉克戰(zhàn)爭和2008年美國金融危機(jī)表現(xiàn)，美國單獨(dú)主導(dǎo)世界的全球地位已經(jīng)壽終正寢了，美國權(quán)力遭受了前所未有的“去合法化”問題。面對眾多國際問題，單靠美國甚至西方傳統(tǒng)大國已經(jīng)無力化解危機(jī)，“有效的應(yīng)對措施需要世界上所有的主要博弈方共同參與”。無論是涵蓋新興大國的G20峰會，還是應(yīng)對氣候變化的哥本哈根會議，盡管美國仍然是“公認(rèn)的超級大國”，但只有訴諸共同行動，才能將有關(guān)原則落實到行動層面，有時候甚至還需要建立制度，才能確保合作的履行。
　　后美國世界是一個不完全的全球化世界。毫無疑問，全球化是扎卡利亞無法回避的客觀現(xiàn)象，但從對伊斯蘭威脅、經(jīng)濟(jì)大擴(kuò)張、政治經(jīng)濟(jì)和技術(shù)變革、全球經(jīng)濟(jì)增長以及民族主義等問題的考察中，扎卡利亞發(fā)現(xiàn)全球化并沒有如人們想像的那樣帶來一個一體化和同質(zhì)化的世界，也沒有陷入要么融入西方秩序要么抗拒這一秩序非此即彼的兩難選擇，而是更多呈現(xiàn)為前所未有的第三種形態(tài)：一個更民主、更有活力、更加開放和更加緊密相連的混雜國際體系，一個全球化、民主化和去中心化的世界。換言之，全球化將世界的身體一體化了，但世界的心靈并沒有一體化，世界是一個“不完全的全球化世界”。
　　后美國世界是一個現(xiàn)代化但不西方化的世界。歷史經(jīng)驗表明：非西方國家的現(xiàn)代化都有自己內(nèi)在的獨(dú)特性，“當(dāng)印度、中國、巴西、俄羅斯都變得更加富有、更加自信時，這個世界將變成一個文化更加多元、異國情調(diào)更加濃厚的世界�！北M管發(fā)展中國家正在失去過去高度發(fā)展的文化和傳統(tǒng)秩序，受到資本主義和民主推動的大眾群體興起的侵蝕，但這些國家都將經(jīng)歷自己的“維多利亞時代”――充滿勃勃生機(jī)的資本主義伴隨著社會保守主義，西方最核心的古典遺產(chǎn)――基督教、政教分離、法治和市民社會等特殊品質(zhì)并沒有在“他者崛起”中扎根，本土的、現(xiàn)代的東西正在與全球的、西方的東西并肩發(fā)展，“全球化的真正結(jié)果是本土性和現(xiàn)代性的融合之花”。于是，扎卡利亞看到的“他者崛起”并非是一個與西方持不同看法的虛擬國家，而是“擁有不同地理、歷史、利益和能力的實實在在的國家。”
　　
　　扎卡利亞的藥方：王道戰(zhàn)略
　　
　　面對來自“他者崛起”咄咄逼人的態(tài)勢，美國慌了!美國戰(zhàn)略界上下涌動著美國衰落恐慌中的焦慮情緒，有的陷入了形形色色的“威脅論”，幾乎把一切都看作是時刻準(zhǔn)備威脅美國的敵人；有的則直接訴諸霸道凌厲的“先發(fā)制人”戰(zhàn)略，試圖尋求在威脅還沒有實際到來之前就將其扼殺在萌芽之中；還有的雖然沒如此具有進(jìn)攻性，但也或多或少流露出對“美國實力衰落”的擔(dān)憂。
　　相比那些慌了神的戰(zhàn)略家，扎卡利亞對美國的未來仍然具有很強(qiáng)的信心。他在回首英國衰落歷程的時候，發(fā)現(xiàn)導(dǎo)致英國衰落的致命根源來自于經(jīng)濟(jì)上的積重難返而導(dǎo)致的主導(dǎo)地位喪失。一旦經(jīng)濟(jì)不可逆轉(zhuǎn)地衰落下去，即便有精明老到的戰(zhàn)略謀劃和可圈可點(diǎn)的外交技巧，都無法扭轉(zhuǎn)大國衰落的趨勢。對照英國衰落的決定性因素，扎卡利亞發(fā)現(xiàn)：美國作為一個涵蓋了世界上所有膚色，種族和宗教信仰的移民國家，仍然具有無盡的欲望和旺盛的活力。美國在經(jīng)濟(jì)上只能說所占的份額在相對下降，總體上還將繼續(xù)執(zhí)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展之牛耳，扎卡利亞對這一點(diǎn)堅信不疑。
　　相比作為美國核心力量基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)制度，扎卡利亞真正擔(dān)憂的是美國政治制度�！懊绹�政治制度已經(jīng)陳舊落后、高度僵化，被金錢、特殊利益、情緒化的媒體和進(jìn)行意識形態(tài)攻擊的集團(tuán)主宰著”。扎卡利亞痛惜地說：“一個曾經(jīng)雷厲風(fēng)行的國家如今深陷寸步難行的政治泥潭�！泵绹�面臨著建國225年來又一次國家政治危機(jī)。
　　設(shè)身處地地從美國政治存在的問題出發(fā)，扎卡利亞為美國應(yīng)對“后美國世界”開出了一劑藥方：王道戰(zhàn)略。扎卡利亞認(rèn)為，“惟一恐懼的就是恐懼本身”，對美國來說，無須為“他者崛起”而神經(jīng)過敏，美國也不必另行創(chuàng)造一個全新的世界，而只需對二戰(zhàn)后建立的國際秩序進(jìn)行充實和完善。
　　為此，扎卡利亞站在美國立場上，著眼于繼續(xù)維持美國在新國際體系中的領(lǐng)導(dǎo)地位，提出了一系列所謂“新世界的運(yùn)行規(guī)律”：
　　一是要有所選擇，集中精力于美國能力所及的重大戰(zhàn)略優(yōu)先選擇方向。特別是集中精力與中國、印度、巴西打交道，不能四面出擊，在既對其進(jìn)行威懾又對其增長施加引導(dǎo)中尋找平衡。
　　二是要摒棄狹隘的國家利益觀，致力于創(chuàng)建廣泛的規(guī)則，牢牢鞏固對國際游戲規(guī)則執(zhí)行的主導(dǎo)權(quán)，謀求規(guī)則的霸權(quán)。
　　三是吸取英國聯(lián)弱抑強(qiáng)戰(zhàn)略的教訓(xùn)，學(xué)習(xí)德國的樞紐戰(zhàn)略，致力于通過塑造與諸大國合作的格局增強(qiáng)美國主導(dǎo)世界的能力。
　　四是充分維護(hù)現(xiàn)有國際制度和組織的權(quán)威，并著力加強(qiáng)聯(lián)合國、北約、G20、氣候變化框架制度等眾多國際體系的功能，積極扮演全球治理事務(wù)中的調(diào)和者、組織者和領(lǐng)導(dǎo)者。
　　五是善于進(jìn)行非對稱思維，推動包括軍事、外交、經(jīng)濟(jì)、民間等眾多力量參與到美國對外戰(zhàn)略實施隊伍中來，增強(qiáng)應(yīng)對挑戰(zhàn)的能力。
　　六是充分利用美國觀念和理想仍然主導(dǎo)著國際輿論的優(yōu)勢，增強(qiáng)美國權(quán)力的合法性和強(qiáng)大的議程設(shè)置能力，繼續(xù)保持美國理想改變世界的強(qiáng)大權(quán)力：
　　最后，扎卡利亞鼓勵美國人要提振信心，保持美國是一個高度開放和胸襟寬闊的國家面貌，不斷增強(qiáng)美國對世界的競爭力和號召力。
　　
　　并非高人一肩的新思維
　　
　　在眾多版本的“美國衰落論”中，扎卡利亞算是相對比較客觀冷靜的學(xué)者，他清醒地指出“后美國世界”的到來并非是美國行將衰落，而是世界舞臺上群雄崛起，“更多的他者闖了進(jìn)來”，美國成為當(dāng)今世界中無法獨(dú)力主導(dǎo)的角色。
　　那么，應(yīng)該如何看待扎卡利亞所提出的“后美國世界”的理念及其戰(zhàn)略呢?從一定意義上來說，扎卡利亞對眾多大國和戰(zhàn)略力量崛起的判斷是符合客觀事實的；中國、印度、俄羅斯、巴西、南非等新興大國的崛起，已經(jīng)呈現(xiàn)為不可阻擋的趨勢，世界的多極化進(jìn)程在加速發(fā)展，美國再也不可能忽略這些新興大國在國際舞臺上的影響力，美國不僅不應(yīng)當(dāng)壟斷國際事務(wù)而且也越來越?jīng)]有能力單獨(dú)主導(dǎo)世界政治了。然而，扎卡利亞在為美國提供的戰(zhàn)略藥方上則顯示出了一個美國戰(zhàn)略家無法擺脫的保守和缺陷，他依然站在美國立場上為謀求美國在世界政治中的領(lǐng)導(dǎo)地位而努力，提出了維持美國霸權(quán)地位的一系列戰(zhàn)略設(shè)想。扎卡利亞在書中所提及的“經(jīng)濟(jì)新秩序”和“新國際體系”絕不是什么新東西，從本質(zhì)上仍然是為“舊秩序”和“舊體系”補(bǔ)天，他為美國所提供的戰(zhàn)略藥方也決非高人一肩的新思維，說到底不過是一方面忽悠新興大國和其他“他者的崛起”，另一方面限制它們，防止其崛起擺脫美國控制的軌道，在本質(zhì)上仍然是美國戰(zhàn)略界所熱議的“兩面下注”，此種戰(zhàn)略邏輯很難說是符合歷史發(fā)展方向的。

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