[中國(guó)經(jīng)濟(jì)過(guò)而不熱？] 地暖不熱的原因及解決辦法

　　“中國(guó)經(jīng)濟(jì)在運(yùn)行當(dāng)中出現(xiàn)了一些新的問(wèn)題，最突出的就是表現(xiàn)在固定資產(chǎn)投資的增長(zhǎng)過(guò)快，盲目投資和低水平重復(fù)建設(shè)的問(wèn)題也比較嚴(yán)重。這就造成了煤、電、油、運(yùn)的供應(yīng)比較趨緊，貨幣信貸的增長(zhǎng)也過(guò)快，雖然這些問(wèn)題是發(fā)展當(dāng)中的問(wèn)題，但是如果不及時(shí)加以妥善處理的話(huà)，也會(huì)給中國(guó)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展帶來(lái)不利的影響�！�
　　2004年4月24日上午，中國(guó)國(guó)家主席胡錦濤在博鰲亞洲論壇開(kāi)幕式上發(fā)表主旨演講后，回答現(xiàn)場(chǎng)嘉賓提問(wèn)時(shí)這樣說(shuō)。
　　
　　 如魚(yú)在水，冷暖誰(shuí)知?
　　
　　自2003年開(kāi)始，中國(guó)經(jīng)濟(jì)就進(jìn)入了快速增長(zhǎng)期。2003年11月上旬，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局正式向外界公布了2003年前三季度的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)為8．5％。
　　當(dāng)時(shí)，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局負(fù)責(zé)人對(duì)外表示：“中國(guó)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)結(jié)束了1997年亞洲金融危機(jī)爆發(fā)以來(lái)的調(diào)整恢復(fù)期，進(jìn)入一個(gè)新的快速增長(zhǎng)期，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的支撐力量有了根本變化。去年我們憂(yōu)慮的還是經(jīng)濟(jì)如何持續(xù)增長(zhǎng)，而現(xiàn)在一些人憂(yōu)慮的則是經(jīng)濟(jì)是否過(guò)熱。中國(guó)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)越過(guò)一個(gè)轉(zhuǎn)折點(diǎn)。今年前三季度經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)8．5％，電力緊張、鋼材漲價(jià)、住房和轎車(chē)消費(fèi)大幅提升更使人們確信，中國(guó)經(jīng)濟(jì)正邁向新的增長(zhǎng)平臺(tái)�！�
　　判斷經(jīng)濟(jì)過(guò)熱有許多指標(biāo)，除了投資指標(biāo)外，去年的其它指標(biāo)如物價(jià)、就業(yè)、潛在增長(zhǎng)率與實(shí)際增長(zhǎng)率差距均未顯示過(guò)熱。
　　可是，時(shí)過(guò)不久，2004年一季度，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)43％，比去年同期增速提高了15．2個(gè)百分點(diǎn)。不少經(jīng)濟(jì)專(zhuān)家紛紛對(duì)經(jīng)濟(jì)過(guò)熱發(fā)出警告。許小年稱(chēng)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)整體過(guò)熱，甚至有可能“硬著陸”。
　　美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家克魯格曼早在1994年就發(fā)現(xiàn)所謂“亞洲奇跡”缺乏技術(shù)進(jìn)步和制度創(chuàng)新的支持，其增長(zhǎng)是建立在消耗大量資源、資金、人力的基礎(chǔ)上的，不可能持續(xù)。
　　許也認(rèn)為，20世紀(jì)90年代初，我國(guó)內(nèi)地每百元固定資產(chǎn)可以產(chǎn)生50元的GDP產(chǎn)值，21世紀(jì)以來(lái)，每百元固定資產(chǎn)只能產(chǎn)生20元的GDP產(chǎn)值，宏觀效益大大下降，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)越來(lái)越依靠投資，對(duì)資源的利用效率非常低下。而宏觀調(diào)控政策的執(zhí)行受到房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商、鋼鐵公司甚至地方政府等利益集團(tuán)的牽制，容易導(dǎo)致調(diào)控難的問(wèn)題，很有可能像1997年經(jīng)濟(jì)過(guò)熱那樣，國(guó)家計(jì)委強(qiáng)制要求停建各個(gè)工程，最后導(dǎo)致了經(jīng)濟(jì)的“硬著陸”。
　　而國(guó)際貨幣基金組織專(zhuān)家喬納森5月5日在亞洲銀行家峰會(huì)上說(shuō)，雖然中國(guó)近期采取了宏觀調(diào)控措施，但尚未出現(xiàn)“硬著陸”的跡象。這些措施短期內(nèi)可能有部分企業(yè)會(huì)受影響，但有利于中國(guó)乃至亞洲經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)健康發(fā)展。
　　經(jīng)濟(jì)學(xué)界也另有聲音，認(rèn)為今年以來(lái)經(jīng)濟(jì)走勢(shì)是“過(guò)而不熱”。經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步升溫的跡象明顯，但是否一定過(guò)熱，不宜輕易斷言。
　　怕冷不怕熱?
　　國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行專(zhuān)家委員會(huì)常務(wù)副主任王大用也聯(lián)想到了上一次“過(guò)熱”，他說(shuō)，“2004年頭兩個(gè)月固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)53％，可以與之相比的是1992年，那的全年接近50％。1994年以來(lái)，中國(guó)的對(duì)外貿(mào)易一直是順差，但今年頭兩個(gè)月，整個(gè)對(duì)外貿(mào)易已經(jīng)出現(xiàn)了79億美元的逆差。”
　　他分析，目前國(guó)內(nèi)能源瓶頸的凸現(xiàn)，油、電、煤出現(xiàn)了嚴(yán)重短缺，它們的價(jià)格也出現(xiàn)了較大幅度的上漲。“同樣的情形也出現(xiàn)在1992年，從那年初開(kāi)始的生產(chǎn)資料價(jià)格漲勢(shì)不斷持續(xù)全國(guó)鋼材價(jià)格狂漲，水泥價(jià)格猛漲�！彼麚�(dān)心，通貨膨脹急速升高，中國(guó)將進(jìn)入“負(fù)利率”時(shí)代。
　　而經(jīng)濟(jì)學(xué)家林木西所持觀點(diǎn)，與此截然相反：“不要輕言經(jīng)濟(jì)過(guò)熱�！�
　　林認(rèn)為，判斷經(jīng)濟(jì)是否“過(guò)熱”應(yīng)該是以市場(chǎng)的需求為標(biāo)準(zhǔn)，如果有市場(chǎng)有需要，不管多熱都不能稱(chēng)其為“過(guò)熱”。“過(guò)熱”有其獨(dú)特的形成原因，如果是由于銀行貨幣發(fā)行引起，是“過(guò)熱”無(wú)疑，后果必是通貨膨脹；如果是由于民間、外資和內(nèi)部資本引起，不能稱(chēng)其是“過(guò)熱”，而是正常的“熱”。
　　同時(shí)，還要看資源約束條件能否得到滿(mǎn)足，也就是說(shuō)國(guó)家承受能力能否通過(guò)國(guó)際市場(chǎng)得到滿(mǎn)足，如果得不到滿(mǎn)足便是“過(guò)熱”。就目前情況來(lái)看，雖然表面上中國(guó)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)“過(guò)熱”，但是從整體經(jīng)濟(jì)分析的角度上看，足正常的“熱”。
　　“中國(guó)經(jīng)濟(jì)怕冷不怕熱�！比绻�冷，一切問(wèn)題都會(huì)出來(lái)了，會(huì)給金融、稅收、就業(yè)帶來(lái)嚴(yán)重問(wèn)題，社會(huì)不穩(wěn)定因素會(huì)迅速增加。他分析說(shuō)，現(xiàn)在“投資熱”處理得當(dāng)會(huì)迅速帶動(dòng)“消費(fèi)熱”。消費(fèi)熱潮一旦來(lái)臨，將有利于中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
　　
　　 放手調(diào)控
　　
　　 4月25日，中國(guó)人民銀行副行長(zhǎng)吳曉靈在回答記者提問(wèn)時(shí)指出，中國(guó)經(jīng)濟(jì)目前確實(shí)在某些領(lǐng)域存在投資過(guò)熱的問(wèn)題，由于政府采取的是“漸進(jìn)式”的調(diào)控措施，政策實(shí)施效果的顯現(xiàn)尚需要一段時(shí)間。
　　但是她警告說(shuō)：“不要因?yàn)檠胄鞋F(xiàn)在出手還比較溫和，就想趁這個(gè)機(jī)會(huì)趕快‘干一把’(加緊投資)，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)大的波動(dòng)，造成今后的政策更加嚴(yán)厲�！薄跋Ｍ�大家共同配合中央政府和央行做好宏觀調(diào)控，同舟共濟(jì)，這樣會(huì)更有利于中國(guó)和世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展�！�
　　數(shù)據(jù)顯示，今年前兩個(gè)月鋼鐵行業(yè)的投資增速仍達(dá)到驚人的172．6％，水泥行業(yè)在建項(xiàng)目計(jì)劃總投資也同比增長(zhǎng)了133％。而宏觀調(diào)控的“嚴(yán)厲”措施也已出手，江蘇鐵本鋼鐵有限公司違規(guī)上馬概算總投資]05．9億元人民幣的鋼鐵項(xiàng)目被叫停，為該項(xiàng)目開(kāi)綠燈的常州市委書(shū)記等8名當(dāng)?shù)卣�府官員和銀行責(zé)任人被查處，公司法人因涉嫌經(jīng)濟(jì)犯罪被拘留。
　　輿論普遍認(rèn)為，這是中央顯示宏觀調(diào)控決心和力度的舉措。
　　作為民營(yíng)企業(yè)的鐵本公司，其投資汁劃是在2002年前做出的，正式投資在2002年初，當(dāng)時(shí)政府主要擔(dān)心通貨緊縮，因此鼓勵(lì)投資和消費(fèi)。
　　市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的一個(gè)重要特點(diǎn)和優(yōu)點(diǎn)，就是它允許“試錯(cuò)”。一個(gè)不斷增長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)，必然要有供求失衡，有過(guò)熱和偏冷，必然要有經(jīng)濟(jì)周期。有學(xué)者認(rèn)為，就算目前經(jīng)濟(jì)的確過(guò)熱，對(duì)付過(guò)熱電應(yīng)先運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段。在利率、匯率、稅收等經(jīng)濟(jì)調(diào)控手段未充分運(yùn)用的時(shí)候，行政手段應(yīng)該慎用。
　　當(dāng)某個(gè)行業(yè)的過(guò)剩、過(guò)熱苗頭出現(xiàn)時(shí)，這正是市場(chǎng)機(jī)制將要實(shí)質(zhì)啟動(dòng)之際。如果行政力量急于干預(yù)，就人為中斷了市場(chǎng)反饋的信號(hào)。即使短期取得成效，卻喪失了通過(guò)自行調(diào)整而提升整體經(jīng)濟(jì)素質(zhì)的機(jī)會(huì)。民營(yíng)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)自由和基本的財(cái)產(chǎn)權(quán)也應(yīng)得到保障。
　　4月30日至5月6日，在剛查處飲本案之后，國(guó)家主席胡錦濤在到江蘇考察工作時(shí)指出，既要遏制經(jīng)濟(jì)過(guò)熱，又要保護(hù)發(fā)展的積極性。胡錦濤強(qiáng)調(diào)，各地各部門(mén)要把這種積極性引導(dǎo)到深化改革、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效益上來(lái)，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)協(xié)調(diào)較快發(fā)展。

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