[臺(tái)灣政局：危機(jī)的停損點(diǎn)及前瞻] 臺(tái)灣政局

　　經(jīng)歷了從1986年之后多次重大的政治劇烈變動(dòng)之后，臺(tái)灣依然能夠維持政治相對(duì)穩(wěn)定的局面，這是值得認(rèn)真解讀和研究的政治現(xiàn)象。 　　2006的臺(tái)灣政局是精彩無(wú)比，跌宕起伏的。相信所有觀察和研究臺(tái)灣政局發(fā)展的專家學(xué)者，對(duì)此均不會(huì)持質(zhì)疑態(tài)度。
　　今年早些時(shí)候，涉及陳水扁家族以及民進(jìn)黨高層的貪瀆弊案事件接連爆發(fā)，陳水扁親信以及“第一家庭”成員，甚至包括女婿以及親家，紛紛成為司法檢調(diào)單位偵調(diào)的重點(diǎn)對(duì)象。陳水扁的政治誠(chéng)信在多次狡辯之后，已經(jīng)蕩然無(wú)存，民進(jìn)黨政權(quán)陷入了政黨成立20年，以及執(zhí)政6年來(lái)最為深重的政治危機(jī)。
　　
　　6月前后，在野的泛藍(lán)陣營(yíng)發(fā)起的第一次罷免陳水扁的努力遭到挫敗，但這不意味陳水扁以及家族得以僥幸兔脫。8月間，由前民進(jìn)黨主席施明德登高一呼，而獲得百萬(wàn)人實(shí)時(shí)響應(yīng)的反貪腐倒扁運(yùn)動(dòng)，不到短短一個(gè)星期，就募集到超過(guò)一億新臺(tái)幣的反貪腐經(jīng)費(fèi)，提前于9月9日舉行的凱達(dá)格蘭大道的反貪腐紅衫軍的集結(jié)，在國(guó)際媒體以及華人社會(huì)面前，展示了臺(tái)灣都會(huì)中產(chǎn)階層自覺(jué)參與政治的執(zhí)著。將近一個(gè)月風(fēng)雨無(wú)阻的堅(jiān)持，整齊劃一的倒扁手勢(shì)，振聵人心的反貪腐訴求，在9月15日的圍城之戰(zhàn)，10月10日的天下圍攻，紅衫軍的力量顯示達(dá)到了高峰，促成了臺(tái)灣立法院第二次罷免陳水扁的成案及付委。但一如人們?cè)缫杨A(yù)料的那樣，二次罷免依然付諸闕如，陳水扁有恃無(wú)恐，紅衫軍帥老兵疲，后續(xù)乏力，陳瑞仁著手進(jìn)行的國(guó)務(wù)機(jī)要費(fèi)弊案調(diào)查結(jié)果，已經(jīng)成了臺(tái)灣朝野以及多數(shù)民意的迫切期待。
　　臺(tái)灣朝野以及社會(huì)的大多數(shù)，對(duì)于陳瑞仁檢察官的調(diào)查結(jié)果予以的期待值之高，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了在此之前對(duì)臺(tái)開(kāi)案(陳水扁親家以及女婿涉及的弊案)、SOCO禮券案(陳水扁夫人吳淑珍以及親信涉及的弊案)的調(diào)查。在對(duì)臺(tái)灣司法系統(tǒng)備受權(quán)力約束深惡痛覺(jué)之余，多數(shù)人對(duì)于具有“深綠”背景的陳瑞仁，究竟能不能秉公執(zhí)法，無(wú)私調(diào)查，并不寄予厚望。
　　因此，11月3日陳瑞仁有關(guān)國(guó)務(wù)機(jī)要費(fèi)調(diào)查報(bào)告的公諸于眾，在臺(tái)灣社會(huì)產(chǎn)生的震撼效應(yīng)，超過(guò)了政治分析家以及主流輿論的想象和期待……
　　
　　重大變動(dòng)前夜
　　
　　不妨借此機(jī)會(huì)，回顧一下過(guò)去20年臺(tái)灣政治轉(zhuǎn)變過(guò)程的歷史軌跡。
　　2000年之前的臺(tái)灣，經(jīng)歷了驚心動(dòng)魄卻沒(méi)有發(fā)生任何大規(guī)模暴力沖突事件的政治轉(zhuǎn)型，這也是華人社會(huì)第一次透過(guò)政治選舉，實(shí)現(xiàn)了中國(guó)歷史上第一次的政黨輪替。這一次政黨輪替的意義，其實(shí)早已經(jīng)被人們對(duì)主張臺(tái)獨(dú)路線的本土政治勢(shì)力掌握臺(tái)灣執(zhí)政權(quán)的擔(dān)心所掩蓋，經(jīng)歷了從1986年之后多次重大的政治劇烈變動(dòng)之后，臺(tái)灣依然能夠維持政治相對(duì)穩(wěn)定的局面，這是值得認(rèn)真解讀和研究的政治現(xiàn)象。
　　當(dāng)一個(gè)具有鮮明本土政治色彩的政治力量突然獲得執(zhí)政權(quán)力，從而不是很情愿地進(jìn)入了曾經(jīng)被他們所批評(píng)和否定的政治體制之內(nèi)，勢(shì)必出現(xiàn)諸多的政治不適應(yīng)癥。長(zhǎng)期執(zhí)政的國(guó)民黨，對(duì)于度身訂造的黨國(guó)體制駕馭嫻熟，因?yàn)檫@個(gè)黨國(guó)體制全然是為國(guó)民黨威權(quán)體制服務(wù)的，當(dāng)民進(jìn)黨進(jìn)入這個(gè)開(kāi)始呈現(xiàn)過(guò)去時(shí)的黨國(guó)威權(quán)體制之后，制度的缺損，以及制度積存的灰色地帶，就給各種因?yàn)闄?quán)力的獲得以及權(quán)力膨脹之后的便利于貪瀆腐敗的誘因，提供了諸多的快捷方式和想象空間。
　　在舊制度無(wú)法完全去除，新制度難于建立或者健全的特殊政治情境下，權(quán)力的新貴們難于抵御旋踵而至的誘惑。在短短不到6年的時(shí)間內(nèi)，一個(gè)新生的，曾經(jīng)以清廉，反貪腐，改革為理想目標(biāo)的本土政治力量，就這樣被傲慢的權(quán)力以及權(quán)力的傲慢所侵蝕。
　　圍繞陳水扁家族，尤其是其妻子吳淑珍的無(wú)止境的貪婪，毫不掩飾的攬權(quán)和干政、女婿以及親家斂財(cái)?shù)牟粨袷侄瘟粝碌氖且荒荒挥|目驚心，發(fā)人深省的新生政權(quán)迅速腐敗淪落的紀(jì)錄。
　　客觀而論，我們不能完全斷言，民進(jìn)黨或者主張分離的政治勢(shì)力，悉數(shù)由貪瀆腐敗份子或者特殊利益集團(tuán)所構(gòu)成。最近剛剛因病去世的民進(jìn)黨元老，前宜蘭縣長(zhǎng)、曾在民進(jìn)黨政府擔(dān)任司法部長(zhǎng)的陳定南，其一生就是清廉自持的“典范”，民進(jìn)黨內(nèi)部也不乏擁有政治理想和道德情操，嚴(yán)于律己的清流人士，但他們并不在權(quán)力核心，或者成為某種點(diǎn)綴，或者被世俗政治拋離，并因?yàn)檫吘壔�而人微言輕。絕對(duì)的權(quán)力導(dǎo)致必然的腐敗，這個(gè)鐵律不幸又在臺(tái)灣新生本土政治勢(shì)力的身上獲得驗(yàn)證，這是當(dāng)前民進(jìn)黨的最大困境，也是僅僅執(zhí)政六年的民進(jìn)黨人的悲哀。
　　在臺(tái)灣近20年的政治變遷過(guò)程中扮演不可或缺角色的中產(chǎn)階層，在這次施明德組織的百萬(wàn)人反貪腐倒扁運(yùn)動(dòng)的過(guò)程中，已經(jīng)將臺(tái)灣中產(chǎn)階層相對(duì)成熟的政治性格，以及政治性格的局限性表現(xiàn)得淋漓盡致。正是這種自始自終的熱情、守法、有序、堅(jiān)持在體制內(nèi)的抗?fàn)幒驮V求，才在某種程度上抑制和克服了政治轉(zhuǎn)型過(guò)程中備受詬病的“民粹政治”的無(wú)限制擴(kuò)散和蔓延。
　　將視線拉回仍然在發(fā)生動(dòng)態(tài)變化的臺(tái)灣政局，對(duì)于色彩斑駁的臺(tái)灣朝野政治分野，應(yīng)已有進(jìn)一步貼身的觸摸：臺(tái)灣島內(nèi)政治局勢(shì)正處于醞釀重大變動(dòng)的前夜。
　　或許還可以說(shuō)，臺(tái)灣政治版圖的色調(diào)．已從過(guò)往絕對(duì)的藍(lán)綠對(duì)立，再到“臺(tái)灣紅”的突兀而至，紅衫軍的崛起，開(kāi)始出現(xiàn)新的動(dòng)態(tài)變化。即將到來(lái)的年底臺(tái)北、高雄市長(zhǎng)選舉，明年年底的“立委”選舉，后年的“總統(tǒng)”選舉……這一條政治發(fā)展脈絡(luò)，預(yù)示著為了2008年另一次政黨輪替，臺(tái)灣朝野政治勢(shì)力，已加快了熱身的步伐，提前展開(kāi)了決戰(zhàn)的態(tài)勢(shì)。
　　
　　持續(xù)的政治“悶燒”
　　
　　最新的刺激和誘發(fā)因素是陳瑞仁有關(guān)國(guó)務(wù)機(jī)要費(fèi)調(diào)查報(bào)告結(jié)論的出臺(tái)，以及陳水扁經(jīng)過(guò)72小時(shí)“靜默”之后，親自在電視上為自己以及第一家庭辯護(hù)，伴隨而來(lái)的是新一輪的政治動(dòng)蕩。
　　我們幾乎可以斷定，陳水扁決心以拖待變，無(wú)意主動(dòng)下臺(tái)以示負(fù)責(zé)。在未來(lái)可見(jiàn)的一段時(shí)期內(nèi)，臺(tái)灣朝野圍繞弊案的政治博弈所展開(kāi)的爭(zhēng)斗，將持續(xù)呈現(xiàn)糾纏反復(fù)，空轉(zhuǎn)虛耗的基本特征。
　　目前的態(tài)勢(shì)大致上可以有幾個(gè)觀察點(diǎn)：
　　首先是民進(jìn)黨內(nèi)部的變化。從上周末民進(jìn)黨召開(kāi)緊急中執(zhí)委擴(kuò)大會(huì)議之后作出的初步?jīng)Q定可以看出，中止吳淑珍等人的黨權(quán)，其實(shí)已默認(rèn)吳淑珍等人利用職權(quán)涉案的事實(shí)，對(duì)于陳水扁則給于盡快出面澄清說(shuō)明的要求，說(shuō)明對(duì)于是否和陳水扁作出必要的切割，民進(jìn)黨內(nèi)部尚未形成共識(shí)，但切割效應(yīng)已經(jīng)浮現(xiàn)，謝長(zhǎng)廷的若即若離已顯見(jiàn)端倪�？梢灶A(yù)見(jiàn)，民進(jìn)黨正醞釀新一輪的裂變，盡管各種政治勢(shì)力的頭面人物還不至于公開(kāi)和陳水扁決裂，但新生代以及中生代盡快和扁切割的聲音會(huì)越來(lái)越強(qiáng)烈，不僅反映黨內(nèi)變革求存力量的意志，其實(shí)還可能曲折表達(dá)所謂四大天王的立場(chǎng)，也就是說(shuō)民進(jìn)黨內(nèi)和陳水扁繼續(xù)“捆綁”的凝聚力將日漸減弱，不至于完全切割，但彼此已經(jīng)開(kāi)始拉開(kāi)距離。
　　其次是對(duì)臺(tái)聯(lián)黨以及李登輝大幅度切割動(dòng)作的解讀。由周玉寇起草，李登 輝署名的公開(kāi)信，更主要是為臺(tái)北市長(zhǎng)選舉拉票的需要，同時(shí)也反映了李登輝正在著手考慮如何收拾殘局，進(jìn)而大部分或者全盤接收泛綠支持者的深謀遠(yuǎn)慮，臺(tái)聯(lián)黨即刻作出贊成第三次罷免陳水扁的決定，很大程度上是一種積極政治姿態(tài)。短期的考慮是在今次北高兩市選舉中，盡最大極限和民進(jìn)黨爭(zhēng)搶選票資源，一旦陳水扁不得不下臺(tái)，民進(jìn)黨出現(xiàn)內(nèi)部崩解，則臺(tái)聯(lián)黨以及李登輝將扮演新的泛綠盟主。盡管臺(tái)聯(lián)黨突然轉(zhuǎn)向，退出三度罷免，但只要民進(jìn)黨內(nèi)部因?yàn)殛愃�扁弊案交付司法審理，或有最新定案之后，上述的收編企圖仍將付諸實(shí)踐。
　　迄今為止，我們才能更加深入了解和掌握李登輝之所以突然拋出組建不分藍(lán)綠，不分統(tǒng)獨(dú)第三勢(shì)力的真實(shí)動(dòng)機(jī)。由于國(guó)務(wù)機(jī)要費(fèi)調(diào)查報(bào)告的出臺(tái)，以及陳水扁的決心一搏，負(fù)隅頑抗，我們對(duì)于泛綠陣營(yíng)今次在北高兩市選舉的結(jié)果無(wú)法作出樂(lè)觀預(yù)測(cè)，但可以更加明確的是，無(wú)論是民進(jìn)黨還是臺(tái)聯(lián)黨，在處于劣勢(shì)的政治情境之下，高雄市長(zhǎng)選舉將成為泛綠陣營(yíng)全力以赴，勢(shì)在必奪的關(guān)鍵戰(zhàn)役。
　　再次是紅衫軍和泛藍(lán)陣營(yíng)的變化。國(guó)務(wù)機(jī)要費(fèi)調(diào)查報(bào)告一旦出臺(tái)，既可以理解為是施明德發(fā)起的反貪腐倒扁運(yùn)動(dòng)的階段性勝利，也可以理解為紅衫軍街頭運(yùn)動(dòng)即將告一段落，施明德的主導(dǎo)地位將降為其次，或者逐步被泛藍(lán)陣營(yíng)，主要是馬英九所取代。施明德的道德形象固然可被尊敬，但是在后續(xù)的政治博弈過(guò)程中，他很難取代目前在政治舞臺(tái)中央的任何人，即使泛綠陣營(yíng)因此面臨全盤解體，他也不可能是泛綠陣營(yíng)的共主，即使被邀請(qǐng)參加所謂的政黨領(lǐng)袖高峰會(huì)，施明德也很難繼續(xù)被臺(tái)灣朝野各種政治勢(shì)力所接受。沒(méi)有人能夠抹煞施明德今次扮演的角色，但在未來(lái)可見(jiàn)的政治發(fā)展過(guò)程中，紅衫軍或者施明德將只是過(guò)去時(shí)了，這就是冷酷的政治現(xiàn)實(shí)。無(wú)法回避只能正視。
　　最后是泛藍(lán)陣營(yíng)后續(xù)的發(fā)展。和往常一樣，泛藍(lán)陣營(yíng)因?yàn)樗纬�瑜�?zhí)意參選臺(tái)北市長(zhǎng)而再度回到“各自登山”的若即若離狀態(tài)，人們無(wú)法預(yù)期，一旦陳水扁不得不下臺(tái)，泛綠陣營(yíng)在接連的政治選舉失去優(yōu)勢(shì)，只能苦戰(zhàn)固守基本盤之后，泛藍(lán)陣營(yíng)可以達(dá)致新的政治整合。反而，我們會(huì)看到經(jīng)歷封刀之作后的宋楚瑜和親民黨，在極有可能的逐步泡沫化的過(guò)程中，仍然堅(jiān)持不與馬英九為代表的國(guó)民黨合流，而國(guó)民黨內(nèi)的本土派依然堅(jiān)持不向馬英九輸誠(chéng)，而選擇在王金平的旗幟之下。得出的印象結(jié)論是，泛藍(lán)陣營(yíng)不可能因?yàn)殛愃�扁陷入空前危機(jī)而獲得更多的正面效益，目前的各自為陣，各懷鬼胎以及各樹(shù)山頭的現(xiàn)狀仍難改變。
　　結(jié)局有多種的可能，但趨勢(shì)只能有一個(gè)，無(wú)論陳水扁采取何種拖延狡辯戰(zhàn)術(shù)，在可以預(yù)見(jiàn)的一個(gè)時(shí)期內(nèi)，現(xiàn)時(shí)的危機(jī)不會(huì)排除，新的政治危機(jī)不斷形成，朝野關(guān)系持續(xù)緊繃，社會(huì)基本秩序不至于失控，但持續(xù)的政治“悶燒”難以遏制，政權(quán)的離心力日益增強(qiáng)，或者可以說(shuō)，陳水扁以及民進(jìn)黨目前所遭遇的空前政治危機(jī)，實(shí)際上是將2008年可能出現(xiàn)第二次政黨輪替的結(jié)果，提前了一年多的時(shí)間。
　　
　　亂中有序
　　
　　美國(guó)的曖昧和大陸的冷靜觀察，使得臺(tái)灣正在發(fā)生的政治危機(jī)依然被限制在臺(tái)灣內(nèi)部，而不至于實(shí)時(shí)影響和波及兩岸關(guān)系。
　　北高兩市選舉，由于泛綠或者深綠陣營(yíng)危機(jī)意識(shí)的加強(qiáng)，高雄市長(zhǎng)選舉將是一場(chǎng)惡戰(zhàn)，陳菊突破逆境，最終上壘的可能機(jī)率不會(huì)因?yàn)殛愃�扁的�?fù)隅頑抗而繼續(xù)受挫，甚至還可以因此獲得來(lái)自泛綠陣營(yíng)更為有效的支持。
　　2008年臺(tái)灣將面臨再一次政黨輪替，除非發(fā)生足以改變和影響政治局勢(shì)發(fā)展運(yùn)行軌跡的重大事件，否則的話，民進(jìn)黨似乎很難擁有繼續(xù)執(zhí)政的優(yōu)勢(shì)條件，民進(jìn)黨將再度返回在野黨的位置，這個(gè)在野黨的內(nèi)部凝聚力以及對(duì)臺(tái)獨(dú)基本理念的堅(jiān)持和爆發(fā)力將更加引人注目。
　　在此之前的2007年立委選舉，亦將再度規(guī)劃和勾勒未來(lái)臺(tái)灣政治版圖的基本色調(diào)，其結(jié)果也將直接影響到2008年總統(tǒng)選舉以及2008年之后的朝野互動(dòng)和政治攻防。
　　國(guó)民黨重新奪回執(zhí)政權(quán)的機(jī)率，伴隨著民進(jìn)黨政治影響力的逐漸消褪而增加了更多的可能性，但泛藍(lán)陣營(yíng)不可能產(chǎn)生新的凝聚力，也就是說(shuō)目前所謂泛藍(lán)陣營(yíng)，不僅無(wú)法獲得有效的政治整合，甚至還可能產(chǎn)生新的裂變，馬英九的“共主”地位仍將不斷受到質(zhì)疑和挑戰(zhàn)。
　　2008年前后臺(tái)灣政局發(fā)展的主要觀察點(diǎn)是：臺(tái)灣政局是否會(huì)失控?如果不會(huì)，那么誰(shuí)來(lái)收拾殘局?
　　此時(shí)此刻，不少輿論擔(dān)心，陳水扁為了達(dá)到自保目的，極有可能在急獨(dú)的道路上鋌而走險(xiǎn)；筆者以為，陳水扁是否會(huì)鋌而走險(xiǎn)，已不能由其主觀政治意志所決定。首先，一個(gè)政治誠(chéng)信蕩然無(wú)存的領(lǐng)導(dǎo)人，即使還能拖到2008年，在民進(jìn)黨內(nèi)部也未必有曾經(jīng)的威懾力和號(hào)召力；其次，無(wú)論是否提前下臺(tái)，臺(tái)灣社會(huì)制約急獨(dú)的政治勢(shì)力以及希望維持兩岸現(xiàn)狀的主流民意并不會(huì)因此改變，再次，來(lái)自美國(guó)以及大陸的外部制衡力量，不可能對(duì)陳水扁的鋌而走險(xiǎn)坐視不理。
　　陳水扁當(dāng)然愿意鋌而走險(xiǎn)制造危機(jī)，但希望轉(zhuǎn)嫁危機(jī)，鋌而走險(xiǎn)是一回事，能不能按照他的主觀政治意志實(shí)現(xiàn)鋌而走險(xiǎn)的目標(biāo)則是另一回事，過(guò)去的五六年間，陳水扁在兩岸關(guān)系問(wèn)題上不斷制造議題，不斷試圖鋌而走險(xiǎn)，但這些年各種制約陳水扁以及形形色色臺(tái)獨(dú)勢(shì)力的內(nèi)外因素不但沒(méi)有減弱，反而獲得了不斷補(bǔ)強(qiáng)，對(duì)陳水扁的鋌而走險(xiǎn)大可提高警惕，卻不可估計(jì)過(guò)高，從而影響外界對(duì)臺(tái)灣內(nèi)部政局走勢(shì)的準(zhǔn)確判斷。
　　我們也無(wú)法回避一個(gè)最基本的事實(shí)，這就是在近年來(lái)臺(tái)灣政治發(fā)展的過(guò)程中，無(wú)論是2000年第一次政黨輪替，還是2004年“3?19”槍擊案，抑或是圍繞陳水扁家族弊案而出現(xiàn)的持續(xù)政治波動(dòng)，臺(tái)灣社會(huì)并沒(méi)有出現(xiàn)亞洲其它國(guó)家或地區(qū)的失序和失控，這種相對(duì)穩(wěn)定的狀態(tài)，以及其政治社會(huì)成因究竟是什么?臺(tái)灣政治變遷的20多年間，始終呈現(xiàn)的“亂中有序”特征，在這次如此劇烈的政治動(dòng)蕩過(guò)程中，依然如斯?從1986年至今，臺(tái)灣始終未曾出現(xiàn)．類似韓國(guó)、菲律賓、印度尼西亞以及泰國(guó)的軍人干政現(xiàn)象，其中的究竟又是如何，怎樣才能作出接近客觀實(shí)際的解釋?至于類似陳水扁的政治領(lǐng)導(dǎo)人，其家族所涉嫌貪瀆弊案始終受到臺(tái)灣媒體的窮追不舍，在野黨議員的持續(xù)揭弊，不同政治立場(chǎng)的媒體對(duì)弊案堅(jiān)持不懈的揭露，輿論監(jiān)督張力的展示，其中的政治意涵應(yīng)作何種解讀?除卻個(gè)別時(shí)空條件下出現(xiàn)的暴力沖突個(gè)案，在這次紅衫軍崛起和持續(xù)抗?fàn)庍^(guò)程中，何以未曾出現(xiàn)無(wú)法控制的大規(guī)模流血沖突，政治抗?fàn)庍^(guò)程的情緒和理性的社會(huì)氛圍何以能實(shí)現(xiàn)某種程度的共處，如何解釋這種不可忽略的政治現(xiàn)象?
　　不同的人，不同的角度，不同的政治立場(chǎng)，對(duì)于上述政治現(xiàn)象勢(shì)必然有迥然的答案。多元答案的得出，或者多元疑惑的存在，正是本文的主觀預(yù)期，同時(shí)也表明，發(fā)生在臺(tái)灣的諸多種種，和我們的現(xiàn)在和未來(lái)都是息息相關(guān)的。即使沒(méi)有最直接的參與，也不能對(duì)于近期臺(tái)灣所發(fā)生的一切過(guò)程視而不見(jiàn)。畢竟，臺(tái)灣所發(fā)生的諸多種種，最終都會(huì)與中國(guó)的統(tǒng)一大業(yè)聯(lián)系在一起。某種意義上，作為兩岸三地政治社會(huì)轉(zhuǎn)型的一個(gè)個(gè)案，也許臺(tái)灣曾經(jīng)以及當(dāng)下所發(fā)生的一切，以及即將發(fā)生的一切，都值得祖國(guó)大陸認(rèn)真研究和解讀。

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