經(jīng)濟(jì)衰退重畫(huà)美國(guó)政治圖譜 考研政治肖秀榮

　　對(duì)于美國(guó)共和黨總統(tǒng)預(yù)選辯論賽，從6月13日新罕布什爾州的首場(chǎng)到10月18日拉斯維加斯的第八場(chǎng)，國(guó)人的關(guān)注度并不高，但從領(lǐng)跑的候選人在這期間的言辭看，中國(guó)卻可能成為美國(guó)經(jīng)濟(jì)在二次衰退陰影下的替罪羊。假如一貫以親商和自由貿(mào)易面孔出現(xiàn)的共和黨最終選出一位威脅對(duì)中國(guó)發(fā)動(dòng)貿(mào)易戰(zhàn)的總統(tǒng)候選人，而且他還有很大的機(jī)會(huì)打敗奧巴馬，那么對(duì)中國(guó)而言就屬于緊急事態(tài)，國(guó)人就有必要從現(xiàn)在起，跟進(jìn)了解不斷被改寫(xiě)的美國(guó)政治圖譜。
　　
　　草根的憤怒讓誰(shuí)得益？
　　美國(guó)的政治圖譜首先與經(jīng)濟(jì)形勢(shì)有關(guān)。從2008年金融海嘯至今，美國(guó)的金融行業(yè)已恢復(fù)生機(jī)，但截至今年9月，全美非農(nóng)業(yè)部門(mén)已連續(xù)第三個(gè)月維持9.1%的高失業(yè)率，非農(nóng)業(yè)就業(yè)人口為零成長(zhǎng)，民間消費(fèi)更是接近零成長(zhǎng)。不僅如此，美國(guó)廣義失業(yè)率達(dá)到了15%，年輕人的失業(yè)率更高達(dá)20%。數(shù)字表明，自2007年底進(jìn)入本輪經(jīng)濟(jì)衰退以來(lái)，美國(guó)共有超過(guò)800萬(wàn)人失去工作，是自二戰(zhàn)以來(lái)美國(guó)歷次衰退中失業(yè)者最多的一次！美國(guó)經(jīng)濟(jì)今年第一季接近零成長(zhǎng)，第二季成長(zhǎng)率1.3%，也低于預(yù)期，加上美歐債務(wù)問(wèn)題不斷升級(jí)，標(biāo)普下調(diào)美國(guó)信用評(píng)級(jí)，股市動(dòng)蕩加劇，金價(jià)飆漲等，使得美國(guó)乃至全球經(jīng)濟(jì)面臨二次衰退的風(fēng)險(xiǎn)。
　　美國(guó)的金融危機(jī)，乃是華爾街常春藤精英一手制造，而經(jīng)濟(jì)危機(jī)的持續(xù)及處理不力，則成了奧巴馬精英內(nèi)閣的軟肋。為重振經(jīng)濟(jì)，白宮不惜財(cái)政血本，拆東墻補(bǔ)西墻，而不斷沖高的財(cái)政赤字和美國(guó)國(guó)債，又把美國(guó)經(jīng)濟(jì)由“金融泡沫”推向“財(cái)政泡沫”，險(xiǎn)些引發(fā)新的債務(wù)危機(jī)。美國(guó)政府的實(shí)際舉債，早在今年5月就頂?shù)搅颂旎ò濞D14.3萬(wàn)億美元的債務(wù)上限，8月初，美國(guó)國(guó)會(huì)幾經(jīng)折騰批準(zhǔn)提高債務(wù)上限后，政府才得以支付超過(guò)300億美元的國(guó)債利息，將870億美元的到期國(guó)債贖回，支付230億美元的社會(huì)福利金，同時(shí)避免了政府關(guān)門(mén)。
　　與美國(guó)民眾失業(yè)、破產(chǎn)，政府差點(diǎn)關(guān)門(mén)不同的是，造成危機(jī)的金融大鱷們、大銀行家們?nèi)匀荒弥�天價(jià)薪酬，歌舞升平。2011年初，隨著華爾街各投資銀行2010年財(cái)務(wù)報(bào)表的發(fā)布，摩根士丹利宣布撥出70億美元獎(jiǎng)勵(lì)員工，超過(guò)6萬(wàn)員工平均可以拿到23.86萬(wàn)美元；高盛計(jì)劃未來(lái)3年授予首席執(zhí)行官布蘭克芬價(jià)值1260萬(wàn)美元的限售股票；黑石集團(tuán)CEO勞倫斯?芬克更是獲得了價(jià)值近1300萬(wàn)美元的年終獎(jiǎng)金。甚至在金融危機(jī)水深火熱的年份，116家接受救助的銀行仍向600名高管發(fā)放了近16億美元的福利！這種對(duì)比刺激了許多人的被剝奪感。9月下旬起，短短20天內(nèi)，抗議者在847個(gè)城市上演了所謂的“占領(lǐng)華爾街”行動(dòng)。
　　對(duì)于草根反貪婪運(yùn)動(dòng)，共和黨總統(tǒng)參選人中除了榮?保羅外，都不表示同情。而尋求連任的奧巴馬考慮到爭(zhēng)取獨(dú)立選民，初期也僅僅表示理解民眾的憤怒。不過(guò)，一些金融巨頭對(duì)奧巴馬不愿放棄金融監(jiān)管法案感到失望，奧巴馬競(jìng)選團(tuán)隊(duì)最近針對(duì)華爾街的募款活動(dòng)已感到明顯阻力，而羅姆尼等共和黨參選人在華爾街的募款據(jù)稱“排起長(zhǎng)隊(duì)”！羅姆尼是貝恩資本的聯(lián)合創(chuàng)始人，與華爾街交往甚密，目前從華爾街籌得的選舉捐款幾乎為奧巴馬的兩倍。權(quán)衡許久之后，奧巴馬10月18日表態(tài)與示威者站在一邊，支持“占領(lǐng)華爾街”運(yùn)動(dòng)，并于10月24日在拉斯維加斯公布一系列經(jīng)濟(jì)措施，包括優(yōu)化協(xié)助“負(fù)資產(chǎn)”業(yè)主再做按揭的計(jì)劃。
　　奧巴馬最終倒向左翼示威者，對(duì)他在參院幾度受阻的就業(yè)計(jì)劃并無(wú)幫助，這種單純爭(zhēng)取某類選民的做法反倒可能激化該運(yùn)動(dòng)與右翼“茶黨”的對(duì)立，使他剩下的任期更加顛簸不堪。
　　誰(shuí)將是共和黨最后的“黑馬”？
　　根據(jù)蓋洛普民調(diào)自1952年的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，共和黨內(nèi)部一般在大選年前一年的2月便出現(xiàn)明確“領(lǐng)跑者”，此人最終能獲得黨內(nèi)提名。但在2011年2月，共和黨內(nèi)卻沒(méi)有出現(xiàn)這樣的人物。4月13日，一則面向385名共和黨選民的民調(diào)發(fā)現(xiàn)，地產(chǎn)和娛樂(lè)大亨特朗普與前阿肯色州州長(zhǎng)哈克比并列第一，前阿拉斯加州長(zhǎng)佩林、前眾議長(zhǎng)金里奇和前馬薩諸塞州長(zhǎng)羅姆尼緊隨其后，再之后是國(guó)會(huì)老牌眾議員保羅、國(guó)會(huì)眾議員巴克曼和前明尼蘇達(dá)州長(zhǎng)波倫蒂。
　　本非政客的特朗普，以頻繁質(zhì)疑奧巴馬的出生地拉高人氣，結(jié)果落入奧巴馬的圈套，從此人氣一落千丈。本?拉丹5月初被擊斃后，奧巴馬看似連任無(wú)虞，共和黨內(nèi)觀望氣氛加重，特朗普和哈克比相繼退出角逐，佩林只敢以“全國(guó)巴士之旅”打打競(jìng)選擦邊球，而早在4月奧巴馬宣布角逐連任之后一周即再度請(qǐng)纓的羅姆尼，此刻成了“矮子里面的將軍”，與5月份加入提名戰(zhàn)的金里奇、保羅、“教父比薩”公司首席執(zhí)行官赫爾曼?凱恩以及波倫蒂組成攻擊奧巴馬的“六人行”隊(duì)伍。而到6月份，巴克曼與前駐華大使洪博培才相繼宣布參選。
　　6月13日晚，共和黨首場(chǎng)大選辯論會(huì)在新罕布什爾州曼徹斯特市舉行，羅姆尼表現(xiàn)中規(guī)中矩，老將金里奇和巾幗巴克曼引起媒體注意。金里奇在開(kāi)場(chǎng)白中即稱“當(dāng)有1400萬(wàn)人失業(yè)時(shí)，我們需要一位新總統(tǒng)來(lái)結(jié)束‘奧巴馬蕭條’”，并抨擊奧巴馬政府“反就業(yè)、反商業(yè)、反能源”。而作為2012年總統(tǒng)選舉首名女性競(jìng)選人，與前州長(zhǎng)波倫蒂同樣來(lái)自北部邊境州明尼蘇達(dá)的巴克曼言辭犀利，鏡頭感較強(qiáng)，頻頻收獲掌聲，風(fēng)頭蓋過(guò)民調(diào)支持率領(lǐng)先的羅姆尼。
　　巴克曼反對(duì)提高政府舉債上限，曾投票否決奧巴馬的救市計(jì)劃；她批評(píng)政府對(duì)待伊朗態(tài)度軟弱，認(rèn)為“外交手段不應(yīng)成為一個(gè)選項(xiàng)”；當(dāng)全球討論氣候變暖對(duì)世界的影響時(shí)，她卻說(shuō)這是一個(gè)“騙局”。巴克曼雖然在媒體上造勢(shì)猛烈，但也被很多資深共和黨人視為反復(fù)無(wú)常且經(jīng)不起考驗(yàn)。不過(guò)，這位“茶黨女王”先聲奪人，憑著出生地及投入的人力物力資源優(yōu)勢(shì)，一舉在艾奧瓦州著名的埃姆斯民調(diào)中拿下第一，成為繼特朗普之后共和黨內(nèi)又一“黑馬”。
　　就在巴克曼風(fēng)頭正勁的時(shí)候，德克薩斯州長(zhǎng)里克?佩里8月13日加入選戰(zhàn)，并在9月7日晚加州辯論賽上成為最熱門(mén)人物，民望首次超過(guò)奧巴馬。佩里曾是小布什主政德州時(shí)的副手，之后擔(dān)任州長(zhǎng)近11年，在保增長(zhǎng)促就業(yè)方面表現(xiàn)不俗，凈增工作機(jī)會(huì)過(guò)百萬(wàn)，以致有降低稅收、減少公共服務(wù)、放松監(jiān)管的“德州模式”之說(shuō)。但與小布什相比，佩里的政治立場(chǎng)更加保守、強(qiáng)硬，他質(zhì)疑進(jìn)化論和氣候變化，在州長(zhǎng)任內(nèi)已下令處決了234名囚犯，還要求給德州女生強(qiáng)制注射預(yù)防性病疫苗，就連巴克曼也直言其相關(guān)措施“是對(duì)自由的挑戰(zhàn)”。而且由于小布什離任時(shí)支持率極低，所以“加強(qiáng)版布什”很可能令選民產(chǎn)生“德州疲勞”。就在9月12日晚佛羅里達(dá)州辯論賽上，佩里遭遇“群雄”圍攻，招架乏力，選情逐漸吃緊。
　　巴克曼、佩里競(jìng)相討好“茶黨”選民，造成支持者分流，這也令上屆副總統(tǒng)候選人佩林10月5日宣布放棄參選，加上先前共和黨新星、新澤西州長(zhǎng)克里斯?克里斯蒂退出競(jìng)爭(zhēng)，前總統(tǒng)候選人波倫蒂轉(zhuǎn)而支持羅姆尼，沉得住氣的羅姆尼便又開(kāi)始了在黨內(nèi)領(lǐng)跑。羅姆尼在上屆共和黨初選中敗給麥凱恩，這次他修正了政治立場(chǎng)搖擺、演講風(fēng)格死板的毛病，卻又不得不為原先兩項(xiàng)值得驕傲的履歷頭疼―他發(fā)起的馬薩諸塞州醫(yī)改被奧巴馬效仿，而他拯救的鹽湖城冬奧會(huì)，被發(fā)現(xiàn)是申請(qǐng)到聯(lián)邦資金最多的一次冬奧會(huì)，這些都不對(duì)“茶黨”胃口。
　　羅姆尼因此在這半年中，4次被“黑馬”搶去風(fēng)頭：4月是特朗普，6月是巴克曼，8月是佩里，10月就是凱恩。10月11日新罕布什爾州辯論會(huì)主談經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，當(dāng)過(guò)電臺(tái)主持的非洲裔商人赫爾曼?凱恩以流暢的講演風(fēng)格和與選民交流的能力，以及別出心裁的“9-9-9”稅改計(jì)劃―個(gè)稅和公司稅都降至9%，并征收9%的全國(guó)營(yíng)業(yè)稅―贏得了人們的注意。次日《華爾街日?qǐng)?bào)》和全國(guó)廣播公司聯(lián)合民調(diào)顯示，凱恩以27%的支持率擊敗羅姆尼（23%）和佩里（16%）。此前，凱恩曾在佛羅里達(dá)州一場(chǎng)非正式投票中，以超過(guò)37%選票擊敗佩里（15%）和羅姆尼（14%）。自1979年以來(lái)，佛州這一模擬投票的贏家均成為總統(tǒng)候選人，如1979年的里根、1987年的布什以及上屆的麥凱恩。不過(guò)，在10月18日辯論會(huì)上，凱恩的“9-9-9”計(jì)劃遭到其他辯手密集炮轟，被指政策過(guò)于親商，將對(duì)中產(chǎn)和低收入階層不利。
　　目前，共和黨7男1女角逐總統(tǒng)候選人提名，總體來(lái)看，羅姆尼、佩里與凱恩領(lǐng)先其他參選者。民調(diào)公司“拉斯穆森報(bào)道”最近幾周對(duì)比式民調(diào)結(jié)果顯示，凱恩以43%支持率小勝奧巴馬的41%，是共和黨內(nèi)唯一支持度領(lǐng)先奧巴馬者。距離明年1月3日于艾奧瓦州舉行的共和黨首場(chǎng)初選只剩兩個(gè)多月，凱恩會(huì)是共和黨最后的“黑馬”嗎？還是如弗吉尼亞大學(xué)政治研究中心主任薩巴托10月中旬所言，“凱恩可能會(huì)大出風(fēng)頭一兩個(gè)月”，僅此而已？
　　
　　痛擊中國(guó)？
　　除了怪罪奧巴馬，中國(guó)也成為共和黨政客指責(zé)的對(duì)象。脆弱的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、高失業(yè)率和愈發(fā)多的債券被中國(guó)人持有，這些都會(huì)讓美國(guó)人把崛起的中國(guó)當(dāng)作一個(gè)非常易于攻擊的目標(biāo)。
　　9月6日，自詡將成為“美國(guó)CEO”的羅姆尼捷足先登提出自己的59項(xiàng)就業(yè)計(jì)劃，其中近1/10都是對(duì)中國(guó)開(kāi)炮。羅姆尼給中國(guó)扣上了3項(xiàng)罪名：匯率操縱者、電腦黑客和知識(shí)產(chǎn)權(quán)竊賊，還承諾一旦當(dāng)選，將在入主白宮第一天下令把中國(guó)列為貨幣操縱國(guó)，為征收懲罰性關(guān)稅做準(zhǔn)備。英國(guó)路透社說(shuō)，羅姆尼強(qiáng)硬的貿(mào)易政策把背景板后面的中國(guó)拉了出來(lái)，使其很可能成為2012年大選的重要議題。
　　羅姆尼的立場(chǎng)在美國(guó)贏得一些支持，其追隨者批評(píng)奧巴馬已浪費(fèi)5次將中國(guó)定為“匯率操縱國(guó)”的機(jī)會(huì)。許多美國(guó)人指責(zé)中國(guó)對(duì)美高達(dá)2600億美元的貿(mào)易順差，助漲了美國(guó)的高失業(yè)率。巴克曼、佩里與凱恩作為“茶黨”先后看好的人物，雖在中國(guó)議題上尚未過(guò)多表態(tài)，但反奧巴馬情緒會(huì)扭曲他們的對(duì)華觀點(diǎn)則是可預(yù)見(jiàn)的。
　　在羅姆尼等人大力宣揚(yáng)的情況下，美國(guó)參議院10月11日晚通過(guò)了“2011年貨幣匯率監(jiān)督改革法案”，要求白宮調(diào)查中國(guó)是否存在故意壓低人民幣幣值的行為，以決定是否懲罰所謂中國(guó)操縱匯率的行為。對(duì)此，共和黨參選人中唯一的中國(guó)專家洪博培稱，他支持參院的這項(xiàng)法案，但“我不想打貿(mào)易戰(zhàn)。就中國(guó)而言，如果你懲罰他們……你也將得到一樣的懲罰”。
　　按照程序，匯率議案下步將送至眾議院表決，如通過(guò)再送至奧巴馬的辦公桌上。眾議長(zhǎng)、共和黨人博納10月6日警告稱：“讓美國(guó)國(guó)會(huì)通過(guò)立法，迫使中國(guó)去做非常困難的事情，我認(rèn)為這是錯(cuò)誤而且危險(xiǎn)的”，可能會(huì)在中美之間引爆貿(mào)易戰(zhàn)。奧巴馬政府也對(duì)此持謹(jǐn)慎態(tài)度，不過(guò)在國(guó)內(nèi)選舉氣氛的感染下，還是加強(qiáng)了對(duì)中國(guó)的攻擊。
　　應(yīng)該看到，盡管過(guò)去奧巴馬政府也經(jīng)常放狠話，但其財(cái)政部在一年兩次的貨幣報(bào)告中都拒絕正式將中國(guó)列為“貨幣操縱國(guó)”。10月6日，奧巴馬以迄今最嚴(yán)厲的措辭指責(zé)中國(guó)壓低人民幣匯率，在國(guó)際貿(mào)易中“�；ㄕ校瑸樽约褐\求優(yōu)勢(shì)，同時(shí)使其他國(guó)家處于不利地位，美國(guó)受害尤深”。當(dāng)天，美國(guó)貿(mào)易代表柯克也指責(zé)，中國(guó)未能通知WTO有關(guān)中國(guó)近200項(xiàng)政府補(bǔ)貼的計(jì)劃，是對(duì)WTO規(guī)則的蔑視。10月14日，希拉里國(guó)務(wù)卿在紐約向商界領(lǐng)袖發(fā)表講話，指責(zé)中國(guó)操控匯率占便宜，并呼吁建立一個(gè)國(guó)際聯(lián)盟共同反對(duì)中國(guó)操控匯率。此前，巴西曾提議修改WTO法律，允許對(duì)來(lái)自匯率低估國(guó)家的商品加征進(jìn)口關(guān)稅，這一措施類似于上述美國(guó)法案中擬議采取的單邊行動(dòng)。
　　由于美國(guó)面對(duì)的是“二高一低”―儲(chǔ)蓄率低、貿(mào)易赤字和失業(yè)率高的結(jié)構(gòu)困局，其經(jīng)濟(jì)無(wú)法在金融海嘯后迅速?gòu)?fù)蘇，但美國(guó)一些政客不會(huì)承認(rèn)本身經(jīng)濟(jì)或監(jiān)管出了問(wèn)題，總是一如既往把責(zé)任推給政治對(duì)手或其他國(guó)家。人們不會(huì)忘記，1980年代末的美國(guó)選舉，對(duì)美存在巨大貿(mào)易順差的日本成為打擊對(duì)象，“Bashing Japan”（痛擊日本）是政黨共識(shí)，議員在國(guó)會(huì)廣場(chǎng)揮動(dòng)大鐵槌擊毀日貨恍如昨日。而隨著尋求避險(xiǎn)的投資推高美元匯率、二次探底的幾率大幅上升以及選舉臨近，美國(guó)就匯率立法和發(fā)動(dòng)匯率戰(zhàn)，只不過(guò)是選戰(zhàn)需要與工具化的結(jié)果而已。種種跡象表明，“痛擊中國(guó)”很可能成為2012年美國(guó)大選的一個(gè)重要議題與風(fēng)向標(biāo)。
　　

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