icac在香港哪里【香港廉政公署大揭秘】

　　香港為何在世界上以廉潔著稱？ 　　 　　世界上有哪家公共機構(gòu)能獲得民眾高達(dá)99%的支持率？香港廉署做到了。它已經(jīng)如同柴米油鹽一樣，融合為港人生活中的一部分，成為正義、不偏不倚的代名詞。
　　
　　忽而財源滾滾，忽而危機重重
　　堪比大片的反貪臥底生活
　　
　　港產(chǎn)片《無間道》三部曲把臥底警員形象刻畫得惟妙惟肖，“陳永仁”也幾乎成為臥底警員的代名詞。其實，在廉署內(nèi)部也有一批“陳永仁”――“反貪臥底”。這些“反貪臥底”的生活雖不為世人所熟悉，卻令貪污分子聞風(fēng)喪膽。30多年來，這批隱姓埋名的反貪“地下工作者”，令香港“廉潔之都”的美譽得以保持。
　　
　　大齡青年為做臥底“裝嫩”
　　現(xiàn)任香港廉署總調(diào)查主任的蘇干明，當(dāng)年就曾充當(dāng)臥底，調(diào)查一樁貪腐案。離開校門多年的他，需要燙時尚的發(fā)型，到美容院敷面膜，扮成初出茅廬的大學(xué)畢業(yè)生，還要收黑錢、大量飲酒、頻繁出入夜總會，夜夜笙歌……受盡良心責(zé)備，但最后終于破了大案。
　　蘇干明接受記者訪問時回憶說，上世紀(jì)90年代初期，游戲機產(chǎn)業(yè)大行其道，可說是商家的一塊肥肉。負(fù)責(zé)發(fā)放游戲廳營業(yè)執(zhí)照的影視娛樂事務(wù)處牌照部職員，自然成為商家賄賂的對象。1990年，廉政公署懷疑該政府部門內(nèi)有人以個人或集團形式貪腐，于是展開了調(diào)查。
　　為了到影視娛樂事務(wù)處做臥底，蘇干明要扮成一個剛剛大學(xué)畢業(yè)的行政主任，其難度跟扮成影片《逃學(xué)威龍》里的周星星差不多。為了了解當(dāng)時大學(xué)畢業(yè)生的風(fēng)貌，蘇干明與廉政公署調(diào)查組的同事一起。到大學(xué)的餐廳里進行資料搜集，觀察大學(xué)生們的衣著、談吐，記錄他們使用的時髦詞匯。
　　掌握了以上所需的情況后，蘇干明進行了“變臉行動”。他到發(fā)型屋做頭發(fā)，又生平第一次到美容院里敷面膜、做美容，痛得大叫�！白兡樞袆印绷钏�脫胎換骨。此后，蘇干明加入影視娛樂事務(wù)處，成了一名發(fā)牌官，隨時準(zhǔn)備揭發(fā)貪腐罪行。
　　
　　“我是臥底，不能被引誘”
　　加入影視娛樂事務(wù)處的最初3個月，蘇干明苦無線索，每天都要處理排山倒海的發(fā)牌工作，這令他思緒混亂。開始擔(dān)心情報是否有誤，或是自己已被識破。就在他認(rèn)為可以抽身而退的時候，一個“糖衣陷阱”卻“適時”地浮出水面。
　　“當(dāng)時和影視娛樂事務(wù)處的同事一起出去吃飯，吃的都是鮑參翅肚，喝的都是名酒，3個人吃飯便要5000多港元。他們又帶我去夜總會，一邊為我引薦商鋪的老板，一邊飲酒，還有美女相陪。他們見我吃喝玩樂都很享受，便認(rèn)定我與他們一樣，都是貪官！”蘇干明細(xì)說了當(dāng)年親身經(jīng)歷的“受賄三部曲”。
　　果然。不久，同為發(fā)牌官的同事便塞了3萬港元給他。當(dāng)他感到百思不得其解的時候，同事表示，有一家游戲廳的營業(yè)執(zhí)照還未發(fā)出，而正是蘇干明負(fù)責(zé)那家游戲廳的發(fā)牌事宜。并暗示他盡快辦理。在前來擔(dān)任臥底之前，蘇干明已請示過律政署（1997年7月1日起改稱為“律政司”）。律政署的代表給了他“特赦令”：只要蘇干明是在上司的指示下執(zhí)行任務(wù)，便可免予起訴。
　　有“特赦令”在手，蘇干明于是接受了這筆賄款。此后便財源滾滾――在半年里分得賄款30多萬港元，相當(dāng)于行政主任月薪的30倍！
　　臥底生涯總是危機重重。蘇干明曾在凌晨時分和疑犯“交易”，幸好廉署的同事“總有一個在附近”，即使是再偏僻的地方，他也可以看到廉署同事的車，或者看見男女同事在毫無情調(diào)的地方“浪漫散步”，保護他的安全。
　　充當(dāng)臥底9個月，蘇干明終于搜集到了足夠的罪證。廉政公署將15名涉案人員緝拿歸案。
　　
　　市民只要有合理懷疑就可以舉報
　　“貪污”在香港成了過街老鼠
　　
　　香港成為世界上最廉潔的地區(qū)之一，廉署功不可沒。這個在1970年代因香港腐敗盛行而產(chǎn)生的組織機構(gòu)，具有極強的獨立性和巨大的權(quán)力，可謂“特首（回歸前為港督）之下，萬人之上”，上至政要警司，下到普通警員，均有權(quán)緝查，此是廉署能夠破案自如的重要原因。
　　2010年11月19日，香港警務(wù)處拘捕三名廉署高級執(zhí)法人員，爆發(fā)香港廉署成立36年來首次被警察進入辦公樓執(zhí)法事件，引起全香港轟動――這個“一人之下，萬人之上”的權(quán)力機構(gòu)，如今卻不得不面對濫用權(quán)力的質(zhì)疑。
　　平時，香港市民并不需要有貪污的確鑿證據(jù)，只要有合理懷疑，就可以通過不同途徑舉報。
　　除了通過24小時電話熱線，信函舉報，市民還可親身前往總部執(zhí)行處或分布于港島、九龍和新界的8個辦事處進行投訴或貪污檢舉。
　　一旦收到舉報信息，它們會被送至24小時辦公的舉報中心，由當(dāng)值人員進行處理，編寫初步資料報告。
　　“48小時內(nèi)對貪污舉報做出回應(yīng)，兩個工作日內(nèi)對非貪污舉報做出回應(yīng)，兩個工作日內(nèi)對提供防貪意見的人士做出回應(yīng)。”這是執(zhí)行處對全體市民的服務(wù)承諾。
　　此外，行政處還經(jīng)常采取主動出擊的調(diào)查策略，利用實體和電子監(jiān)察，包括截取電訊，對受疑人進行秘密監(jiān)察，如有必要，行動組還會派出專人進行臥底。
　　如果確定涉嫌貪污，并有足夠資料追查，調(diào)查小組就會旋即跟進，根據(jù)相關(guān)法例，調(diào)查人員可調(diào)閱任何資料，還可處置財產(chǎn)、搜索扣押，任何人均不得以任何理由抗拒、干擾，違者可處1年至3年徒刑。廉署人員執(zhí)行任務(wù)時，有權(quán)進入和搜查任何樓宇、住所，必要時還可使用武力。
　　執(zhí)行處如果決定立案，將啟動一切調(diào)查程序，動用所有合法的手段追查下去。這時候，可能向法庭申請搜查令，或者請被懷疑的人士到廉署來面談，如果對嫌疑人有“足夠理由懷疑”時，就會將其拘捕。
　　在經(jīng)過細(xì)密的證據(jù)搜集后，執(zhí)行處人員會將調(diào)查結(jié)果交給律政司，由其決定是否提出檢控。如果案件查無實據(jù)，或者證據(jù)不足以檢控，必須交給由獨立人士組成的審查貪污舉報咨詢委員會審核后方可結(jié)案，以確保所有案件得到公正處理。
　　送禮或禮尚往來是中國傳統(tǒng)觀念之一，對此，防止貪污處高級審查主任查錫我表示，“社會的教育對改變觀念很重要。廉署向市民宣傳：他是公務(wù)員，是人民公仆，你是納稅人，找他辦事，不需要向他送禮或是給予額外的報酬�！�
　　據(jù)報道，香港本地人士中，認(rèn)為廉署30年宣傳教育的最大成果，是徹底顛覆了香港人過去存在的“貪污是改變不了的”觀念，將誠信變成了一種大眾文化。
　　
　　市民眼中的廉署細(xì)節(jié)
　　007電影中才能看到的裝備
　　
　　從1999年起，廉署總部的大門首次向市民敞開，民眾得以走進此前頗具神秘色彩的廉署辦公場所。此后，每年的廉署開放日都成為香港當(dāng)?shù)氐囊淮鬅狳c話題。
　　
　　“歡迎拍照留念”
　　每逢開放日，獲得參觀券的市民可在工作人員的帶領(lǐng)下，參觀展覽廳、列隊證人室等，并可拍照留影。
　　雖然照相不受限制，但并不意味著安全措施就此放松，從大廳進入電梯廳，參觀者必須經(jīng)過類似于地鐵檢票處的閘機，即使是在廉署工作的職員，也只能在各自所工作的樓層進出，其他樓層則不允許進入。
　　展覽館大廳介紹了廉署的發(fā)展歷程，以及香港怎樣從一個貪腐橫行的社會演變成聞名于世的“全球反貪之都”。這里還運用圖片和證物展示典型案件，如“建造工程短椿案”、“九鐵職員利用火車貨卡走私案”、“富商與銀行高級職員勾結(jié)進行商業(yè)詐騙案”等等。
　　列隊認(rèn)人室有9個分別用號牌表明的站立位置，面向一面單面反光鏡，即只能由外面看到里面，里面看不到外面。聲音也是單向的，外面能聽到里面，里面聽不到外面。
　　
　　裝備領(lǐng)先全港
　　設(shè)備先進，頗有些神秘的廉署“錄影會面室”，其實沒有想象中那么復(fù)雜，盡管它是被調(diào)查者最不愿進來的地方。
　　錄像并錄音審問被調(diào)查者的方式，是廉署1990年在香港率先使用的。在“錄音會面室”，擺放在中間的一張造型特別，近似三角形桌子恐怕是屋內(nèi)最吸引人的物件。比較流行的說法是，桌子的形狀是英國心理學(xué)家特意根據(jù)心理學(xué)原理設(shè)計的，可以放松人的緊張心情，減少被調(diào)查者的對抗心理。桌面是用高分子材料制作的，摸上去很有彈性，用手拍打沒有聲音，也不會感到疼痛，據(jù)說是為了防止被調(diào)查者激動起來拍桌子。
　　為確保調(diào)查過程的公平及公正，以及保障被調(diào)查者的人權(quán)，房間墻上設(shè)置三部同時開動的錄影機。在訊問開始前，工作人員會告知被調(diào)查者，是否選擇錄像。如果錄像，可以不做筆錄。
　　紅色攝影機只拍攝被調(diào)查者，沒有調(diào)查人員的影像。問話結(jié)束后，被調(diào)查者可得到只拍攝自己的錄像帶。黃色和綠色攝像機則對屋內(nèi)進行全景錄像，拍攝整個調(diào)查過程。當(dāng)場錄制成的兩盤錄像帶，一盤廉署留底，以備調(diào)查人員復(fù)核；另一盤當(dāng)場密封，需要時交給法庭作“呈堂證供”。
　　
　　“喝一杯廉記咖啡”
　　來到廉署，有一樣活動萬不容錯過：喝咖啡。
　　參觀的市民上到9層的職員餐廳，花上八元港幣，即可品嘗一杯糖奶適中的“廉署咖啡”，至于味道如何，恐怕則全憑喝咖啡人的心情了。
　　這句用語源于廉署早期聘請的英國工作人員，他們習(xí)慣在問訊前問嫌疑人“would you like a cup of coffee？”由于香港廉署的反貪力度之大，使得被請進問訊室飲咖啡的人幾乎都難逃罪責(zé)，久而久之，“請飲廉記咖啡”成了“被調(diào)查”的代名詞。
　　在咖啡休息區(qū)一旁，還另辟出一塊場地，作為游戲區(qū)。這里設(shè)有一些以廉政為主題的小游戲，例如和廉署的形象大使“智多多”（一只長耳戴帽手拿小星星的大白兔）合影，廉署海報拼圖游戲，“打擊貪污大鱷”的釣魚游戲，孩子自然頗為開心，也有成人玩得不亦樂乎。
　　
　　七萬個永恒的經(jīng)典
　　36年重大案件回顧
　　
　　公開資料顯示，香港廉署累計調(diào)查的案件已達(dá)7萬，厚厚的卷宗不僅是廉署對公眾進行反腐倡廉的重要宣傳資料，更重要的意義是，廉署伴隨香港在歷史中一路走來，社會發(fā)展在各階段所表現(xiàn)出的不同特性和矛盾，在廉署調(diào)查卷宗中即可得到深刻的反映和詮釋。
　　可以毫不懷疑地認(rèn)為，很多廉署所辦案件已被深深地打上了時代的烙印而成為永恒的經(jīng)典。
　　
　　油麻地果欄貪污案
　　1975年，販毒集團在果欄一帶崛起并開始販賣毒品。警方毒品調(diào)查科在港九新界檢獲大量毒品，并拘捕多人，其中三名疑犯指執(zhí)法人員貪污，向廉署尋求協(xié)助。
　　同年9月，廉署展開大型拘捕行動，先后扣查87名涉嫌受賄的警務(wù)人員，這是廉署成立以來同時間扣留警員人數(shù)最多的一次。期間，警察集會抗議廉署調(diào)查，約40人走到廉署執(zhí)行處，表示不滿，繼而引發(fā)第一次警廉沖突。11月，時任港督麥里浩頒布“局部特赦令”，沖突得以平息。
　　1978年，集體貪污案進行審訊，有26人被控串謀妨礙司法公正，其中18人罪名成立，分別被判監(jiān)1年零7個月至5年不等。
　　此案查出有超過260名在職或前任公務(wù)員涉嫌與販毒集團有貪污交易，因而成為廉署歷史中查出涉及最多執(zhí)法人員的案件。
　　
　　探長貪污案
　　廉署稱，1940年，韓森加入當(dāng)時的皇家香港警察隊，29年后升為總探長，至1971年8月退休離港，但他所擁資產(chǎn)與官職收入嚴(yán)重不相稱。在警隊服務(wù)長達(dá)31年間，他薪水收入約為20萬元。但退休時，他的資產(chǎn)總值已超過415萬元，超出官職收入20多倍。
　　在整項調(diào)查中，廉署會見多達(dá)95名證人，共錄得79份呈堂證供，而在法庭上出示的文件證物則有504份。廉署在1976年引用《防止賄賂條例》第十條，起訴韓森的財富與官職收入不相符。1979年，其罪名成立，被判入獄兩年及交出1600萬元。
　　由于韓森在引渡聆訊中勝訴，并轉(zhuǎn)到臺灣定居，資產(chǎn)一直未能依判決收繳。但在廉署永不放棄的專業(yè)精神下，終在2006年，成功追討已故總探長韓森一億四千萬港元的資產(chǎn)。
　　廉署鍥而不舍的執(zhí)法態(tài)度令市民明白貪污罪行一定會被追查到底。也有評論認(rèn)為，這次香港政府經(jīng)過長達(dá)30年的努力成功追討已故貪官的財富，不僅創(chuàng)下反貪的先例，還起到巨大的警示和震懾作用。
　　
　　冼錦華高級警司案
　　冼錦華，香港高級警司，在警隊服務(wù)26年且屢獲殊榮，曾被譽為香港警隊“明日之星”。
　　2002年，有人向廉署檢舉有警察包庇尖沙咀區(qū)內(nèi)夜總會的賣淫嫖娼行為。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，夜總會老板林春葉和冼錦華關(guān)系密切，林春葉曾在一年間替冼錦華安排了三次免費性服務(wù)。冼錦華涉嫌貪污受賄，因此遭廉署高調(diào)拘控，甚至引發(fā)警廉沖突。前警務(wù)處長曾蔭培公開指責(zé)廉署做法不當(dāng)，警方對廉署發(fā)布該案案情的手法公開表示不滿。
　　沖突驚動特首董建華介入調(diào)停，立法會更傳召兩部門首長出席會議解釋。第二年，冼錦華涉嫌免費嫖娼一案開庭審理，法庭認(rèn)為他涉嫌免費嫖娼等三項公職人員行為不當(dāng)罪名成立，冼被判監(jiān)三年，鋃鐺入獄（后經(jīng)上訴減刑至兩年）。
　　此案使冼錦華成為香港歷史上因行為失當(dāng)罪名而被判刑最重的公職人員。
　　
　　大牌明星紛紛上陣
　　香港電影中的廉署形象
　　
　　《五億探長雷洛傳》
　　黑道梟雄傳記片的代表作
　　1991年，當(dāng)時紅極一時的巨星劉德華以及一干實力派演員，共同參演了一部講述當(dāng)時警察嚴(yán)重貪污受賄的反面題材的電影，這就是大家都耳熟能詳?shù)摹段鍍|探長雷洛傳》。這部電影是從眾多廉政公署偵破的貪污案件中提取的真實案例改編而成，是一部有著很好教育、驚醒作用的電影作品。
　　《五億探長雷洛傳》在香港影壇占有重要地位，影片反映了一個動蕩時代的港島亂世出梟雄的興衰成敗史。20世紀(jì)六、七十年代香港廉政公署還未成立，警隊貪污風(fēng)氣無孔不入。當(dāng)年香港四大總?cè)A探長權(quán)傾黑白兩道，并累積家財萬貫。華探長的事跡于20世紀(jì)九十年代一再被搬上銀幕，劉德華在《五億探長雷洛傳：雷老虎》及其續(xù)集《五億探長雷洛傳II：父子情仇》中飾演的雷洛一角，影射的正是六十年代控制香港警務(wù)運作的人物呂樂，其聚斂的財富據(jù)說超過五億。電影中的雷洛，既是當(dāng)時警方的一個寫照，同時也是一出黑幫史，類似的電影有《四大探長》、《藍(lán)江傳》等，但唯《雷洛傳》更用心而大氣，雷洛也成為劉德華在九十年代的經(jīng)典角色之一，而《五億探長雷洛傳》在香港電影金像獎中也獲得多項提名。
　　
　　《金錢帝國》
　　5000億巨貪三度搬上銀幕
　　2009年上映的《金錢帝國》是一部反映香港廉政公署成立前，黑社會及警察之間的一些幕后交易的年代戲。由王晶執(zhí)導(dǎo)，梁家輝、黃秋生、陳奕迅、劉洋等主演。
　　首次深度揭露香港歷史上最大巨貪帝國黑幕：在英國管治香港期間，曾經(jīng)有一段黑暗時期。當(dāng)時，警隊貪污受賄是公開的秘密。單單在1963至1973十年間，香港警員貪污的金額達(dá)到當(dāng)時的100億，約相等于2009年的5000億！
　　作為整個貪污帝國的“皇帝”――香港總?cè)A探長樂哥（梁家輝飾），手下圈養(yǎng)多條“毒蛇猛獸”。不僅有像豬油糕（王晶飾）這樣專門負(fù)責(zé)聯(lián)通黑白兩道的古惑老大，也有濫賭成性的辣手探長火麒麟（黃秋生飾），關(guān)鍵時候能為各種錯案找代罪羔羊。而探長陳細(xì)九（陳奕迅飾）則是樂哥下屬唯一一個天良未喪的好心人，因球技獲得了樂哥賞識。
　　龐大的組織，無孔不入的手段，樂哥和其一班兄弟過著常人難以想象的花天酒地，揮金如土的生活，并用自己的一整套“處世哲學(xué)”以及巨大金錢的力量把香港99%的警察拖下水。
　　就在樂哥以為自己能只手遮天永世逍遙的時候，香港成立了廉政公署，由干練的嚴(yán)國梁（林保怡飾）帶領(lǐng)一干青年才俊，下定決心杜絕一切貪污舞弊，恢復(fù)香港政府和警界的嚴(yán)肅清白。
　　于是，一場驚心動魄、曠達(dá)持久的反貪戰(zhàn)爭就此拉開序幕，這是正義和邪惡之間的殊死搏斗……
　　《金錢帝國》作為王晶少有的嚴(yán)肅之作，取材自真實歷史事件，因此角色人物均有原型可供參考。
　�。▉碓矗骸堕L城月報》《環(huán)球時報》《中外文摘》等）

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