[跨世紀(jì)的全球“總管”] 跨世紀(jì)

　　他也許不是全球最權(quán)傾一時(shí)的人，但一定是最為忙碌奔波的人，世紀(jì)海嘯肆虐過(guò)的東南亞和南亞地區(qū)，戰(zhàn)亂和饑荒滋生的非洲大陸，硝煙彌漫的伊拉克戰(zhàn)區(qū)，唇槍舌劍的聯(lián)合國(guó)改革講壇，他清癯的身影似乎無(wú)所不在，始終吸引著世人的眼球。作為現(xiàn)任聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)，科菲?安南擁有許多第一：聯(lián)合國(guó)歷史上第一位黑人秘書長(zhǎng)，第一位從聯(lián)合國(guó)系統(tǒng)內(nèi)部產(chǎn)生的秘書長(zhǎng)，第一位在任期內(nèi)獲得諾貝爾和平獎(jiǎng)的秘書長(zhǎng)，第一位任期跨越兩個(gè)世紀(jì)的秘書長(zhǎng)。自1997年接替埃及人加利成為聯(lián)合國(guó)第七任秘書長(zhǎng)以來(lái)，他不屈從于某些大國(guó)的意志，盡可能地維護(hù)最大多數(shù)國(guó)家的利益，贏得了世人的尊重和信任。2001年，安南以其出色工作和崇高聲望，輕松贏得本該由亞洲人出掌的新一屆任期，從而使這一職務(wù)史無(wú)前例地連續(xù)15年由非洲人擔(dān)任。
　　“志存高遠(yuǎn)”的部落之子
　　1938年4月8日，安南出生在加納南部庫(kù)馬西的冊(cè)芳蒂部落的一個(gè)酋長(zhǎng)家庭。他一直以自己的部落出身為自豪，始終把冊(cè)芳蒂部落崇尚的尊嚴(yán)、自信、勇氣、同情心和信仰等五種道德規(guī)范作為自己的行為指南。安南的青少年時(shí)代是在非洲民族獨(dú)立運(yùn)動(dòng)高漲的時(shí)期度過(guò)的，非洲統(tǒng)一和獨(dú)立的思想很早就在他心中打下深刻烙印，在人生道路上，他始終保持著“事在人為”的信念。
　　安南的正規(guī)教育開始于加納歷史最為悠久的教會(huì)中學(xué)，求學(xué)期間，他學(xué)習(xí)勤奮，一直品學(xué)兼優(yōu)。中學(xué)畢業(yè)后，他進(jìn)入加納最優(yōu)秀的學(xué)校――庫(kù)馬西理工大學(xué)接受高等教育。1959年，安南獲福特基金會(huì)的獎(jiǎng)學(xué)金，赴美國(guó)明尼蘇達(dá)州的麥卡萊斯特學(xué)院學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)學(xué)。這期間，正是美國(guó)黑人運(yùn)動(dòng)高漲的時(shí)代，黑人民權(quán)運(yùn)動(dòng)領(lǐng)袖馬丁?路德?金以及早期的美國(guó)黑人精神領(lǐng)袖威廉?杜波依斯等，都對(duì)來(lái)自黑人祖先非洲大陸的安南產(chǎn)生了很深的影響，使他決心為非洲黑人擺脫愚昧貧困的狀態(tài)貢獻(xiàn)自己的力量。路德?金曾指出，未來(lái)世界將不以膚色，而是以品德來(lái)評(píng)判一個(gè)人的為人。安南后來(lái)正是以高尚的品德征服了世界。
　　1961年，安南赴瑞士日內(nèi)瓦國(guó)際高級(jí)研究學(xué)院攻讀經(jīng)濟(jì)學(xué)研究生課程。1962年，他在日內(nèi)瓦擔(dān)任世界衛(wèi)生組織的行政官員。工作幾年后，他認(rèn)為“需要坐下來(lái)好好思考一些問(wèn)題”，于是又決定重回美國(guó)讀書，進(jìn)入著名的麻省理工學(xué)院斯隆商學(xué)院學(xué)習(xí)，并在1972年獲得管理學(xué)碩士學(xué)位。
　　深孚眾望的職業(yè)外交家
　　安南認(rèn)為，每個(gè)人都應(yīng)最大程度開發(fā)潛能，為世界多做有益的事。同時(shí)他始終堅(jiān)信，戰(zhàn)爭(zhēng)永遠(yuǎn)不是解決矛盾沖突的最好答案，人類有能力解決好自身問(wèn)題。正是秉持這樣的信念，安南矢志獻(xiàn)身全球公共事業(yè)。
　　從1962年進(jìn)入聯(lián)合國(guó)下屬的世界衛(wèi)生組織擔(dān)任行政和預(yù)算干事以來(lái)，安南全部職業(yè)生涯的舞臺(tái)幾乎都未離開過(guò)聯(lián)合國(guó)。1965―1971年，安南在聯(lián)合國(guó)非洲經(jīng)濟(jì)委員會(huì)工作。1974年，短暫回國(guó)效力，任國(guó)家旅游局局長(zhǎng)。同年中東戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)后，被聯(lián)合國(guó)召回?fù)?dān)任駐開羅的緊急部隊(duì)民事長(zhǎng)官。1976年，安南到聯(lián)合國(guó)難民署工作，隨后擔(dān)任該部門的最高長(zhǎng)官。1987年，擔(dān)任負(fù)責(zé)聯(lián)合國(guó)人力資源和安全協(xié)調(diào)的助理秘書長(zhǎng)。1993年至1994年2月，任主管維和行動(dòng)的助理秘書長(zhǎng)。1994年2月至1995年10月和1996年4月至1996年12月，又兩次出任副秘書長(zhǎng)。
　　安南精通英語(yǔ)、法語(yǔ)和幾種非洲語(yǔ)言，溫文爾雅又富有幽默感，被公認(rèn)具有非凡的人格魅力。有一個(gè)例子常被人津津樂(lè)道，當(dāng)他競(jìng)選秘書長(zhǎng)被問(wèn)是否會(huì)說(shuō)法語(yǔ)時(shí)，巧妙地以一句“我現(xiàn)在講英語(yǔ)但帶法語(yǔ)口音”作答，聽者無(wú)不發(fā)出會(huì)心微笑。他一向人緣極佳，在聯(lián)合國(guó)系統(tǒng)內(nèi)的上下互動(dòng)也頗為良好，所領(lǐng)導(dǎo)的機(jī)構(gòu)辦事效率都很高，有人甚至說(shuō)他沒有敵人只有朋友。正是憑出色的個(gè)人稟賦、漂亮扎實(shí)的職業(yè)履歷以及深厚圓融的人脈等因素積聚而成的加和效應(yīng)，1996年底，安南最終作為唯一能為各方所共同接受的人選，問(wèn)鼎聯(lián)合國(guó)新主人之位。
　　執(zhí)掌聯(lián)合國(guó)以來(lái)，安南深諳獨(dú)立性是秘書長(zhǎng)一職合法性的基點(diǎn)，時(shí)刻以“走鋼絲”自警。上任初時(shí)，他努力消解人們把他看成是“美國(guó)在聯(lián)合國(guó)的代理人”和“美國(guó)的國(guó)務(wù)秘書”等身份的質(zhì)疑，宣稱“我向來(lái)是獨(dú)立自主的人，我將是整個(gè)世界的秘書長(zhǎng)�！彼�毫不留情地在各種場(chǎng)合批評(píng)美國(guó)等國(guó)拖欠聯(lián)合國(guó)會(huì)費(fèi)，嚴(yán)正要求其限期補(bǔ)交。出任秘書長(zhǎng)后，他首次出訪就選擇前往美國(guó),對(duì)美國(guó)會(huì)和政府游說(shuō)，最終迫使美國(guó)以所謂“會(huì)費(fèi)政治”要挾聯(lián)合國(guó)改革的行徑有所收斂。
　　安南善于統(tǒng)觀全局，平衡各方。對(duì)一些國(guó)際和地區(qū)重大熱點(diǎn)問(wèn)題，他雖然從善如流，但從不諱言自己的主見。如在中東問(wèn)題上，安南明確表示不贊同美國(guó)偏袒以色列的做法。在調(diào)解1998年伊拉克武器核查危機(jī)的過(guò)程中，他也沒有為迎合美國(guó)而故意傷害伊拉克的利益，堅(jiān)持須由聯(lián)合國(guó)安理會(huì)而非美國(guó)單方面來(lái)仲裁伊拉克是否違反武器核查協(xié)議的立場(chǎng)。
　　安南非常善于調(diào)節(jié)自己的情緒，無(wú)論遇到任何危急狀況都能保持沉著冷靜。他很早就以善于斡旋各種危險(xiǎn)、敏感的政治局勢(shì)聞名，多次親赴沖突前線，成功化解危機(jī)，充分顯示了其大智大勇的特點(diǎn)和爐火純青的外交藝術(shù)。他曾在第一次海灣危機(jī)中被派往伊拉克，協(xié)助撤出伊境內(nèi)的國(guó)際工作人員和西方僑民，安全送返被困的50萬(wàn)亞洲人；曾率領(lǐng)聯(lián)合國(guó)第一個(gè)工作小組同伊拉克進(jìn)行石油換食品的談判；也曾負(fù)責(zé)波黑維和部隊(duì)，積極參與簽署代頓和平協(xié)議的工作。
　　系全球民生于一身的
　　“總管家”
　　作為來(lái)自發(fā)展中國(guó)家的秘書長(zhǎng)，安南對(duì)發(fā)展問(wèn)題有一份特別的關(guān)注和情結(jié)。他強(qiáng)調(diào)，發(fā)展仍是聯(lián)合國(guó)的優(yōu)先議題，呼吁國(guó)際社會(huì)注意協(xié)調(diào)打擊恐怖主義及防止大規(guī)模殺傷性武器擴(kuò)散與發(fā)展之間的關(guān)系。
　　安南認(rèn)為，發(fā)展問(wèn)題同樣適用多邊主義原則，世界各國(guó)應(yīng)利用聯(lián)合國(guó)論壇解決重大全球性問(wèn)題。同時(shí)，時(shí)代發(fā)展要求尋找一種更適宜的全球管理體系，主權(quán)國(guó)家、公司、基金會(huì)、非政府組織、工會(huì)和學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)等所有國(guó)際社會(huì)成員應(yīng)聯(lián)合起來(lái)，實(shí)現(xiàn)發(fā)展的目標(biāo)。安南積極呼吁發(fā)達(dá)國(guó)家增加對(duì)貧窮國(guó)家的經(jīng)濟(jì)援助，指示聯(lián)合國(guó)有關(guān)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對(duì)非洲、南美及亞洲最貧困國(guó)家的扶貧救援工作，幫助非洲等地區(qū)消除貧困，實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。他特別關(guān)心全球范圍日益嚴(yán)峻的艾滋病問(wèn)題，發(fā)表了解決艾滋病的五點(diǎn)“行動(dòng)呼吁”，設(shè)立并親自負(fù)責(zé)幫助發(fā)展中國(guó)家的全球保健基金。
　　作為全球經(jīng)濟(jì)和社會(huì)公共事業(yè)的總協(xié)調(diào)人，安南非常重視全球化發(fā)展帶來(lái)的利弊。他認(rèn)為全球化的加速發(fā)展導(dǎo)致了利益和風(fēng)險(xiǎn)的嚴(yán)重非均衡分配，不利于實(shí)現(xiàn)全球治理目標(biāo)。為“確保全球化成為全世界人民的積極力量”，他主張聯(lián)合國(guó)與民間社會(huì)和私營(yíng)部門之間實(shí)行一種互動(dòng)的開放做法，希望那些得益于全球化的公司，擔(dān)負(fù)起全球公民的職責(zé)，維護(hù)聯(lián)合國(guó)在人權(quán)、勞工標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)境等領(lǐng)域的核心價(jià)值觀。為給全球化帶來(lái)一張“富有人情味的面孔”，在達(dá)沃斯世界經(jīng)濟(jì)論壇上，他呼吁全世界的企業(yè)主管遵守《世界人權(quán)宣言》、《國(guó)際勞工組織宣言》和《里約熱內(nèi)盧宣言》等共同價(jià)值準(zhǔn)則的約束。
　　作為跨世紀(jì)的全球領(lǐng)導(dǎo)人，安南無(wú)時(shí)不在籌謀聯(lián)合國(guó)和人類未來(lái)的發(fā)展。在2000年聯(lián)大上，他代表聯(lián)合國(guó)作了《我們?nèi)嗣瘢?1世紀(jì)聯(lián)合國(guó)的作用》的千年報(bào)告。聯(lián)合國(guó)首腦會(huì)議以此報(bào)告為藍(lán)本通過(guò)了《千年宣言》。該宣言明確訂立了世界應(yīng)在新世紀(jì)實(shí)現(xiàn)的和平與安全、環(huán)境保護(hù)、人權(quán)、良政等一系列目標(biāo)和指導(dǎo)價(jià)值觀，并訂立了發(fā)展領(lǐng)域的各項(xiàng)量化和有時(shí)限的指標(biāo)，現(xiàn)已成為國(guó)家、區(qū)域和國(guó)際層面確立社會(huì)和經(jīng)濟(jì)規(guī)劃時(shí)的普遍基準(zhǔn)。安南將《千年宣言》目標(biāo)作為聯(lián)合國(guó)工作的最優(yōu)先事項(xiàng)，每年都對(duì)全世界及各區(qū)域落實(shí)千年發(fā)展目標(biāo)的情況提出年度進(jìn)展報(bào)告。安南為爭(zhēng)取全人類可持續(xù)發(fā)展和共同繁榮所付出的創(chuàng)造性智慧和勞動(dòng)，使他贏得了廣泛而真誠(chéng)的贊譽(yù)。
　　全力以赴推動(dòng)聯(lián)合國(guó)改革
　　安南上任之際，聯(lián)合國(guó)內(nèi)部機(jī)構(gòu)臃腫、效率低下，經(jīng)費(fèi)捉襟見肘，維和部隊(duì)四處出兵但成效備受詬病，西方發(fā)達(dá)國(guó)家屢屢超越聯(lián)合國(guó)權(quán)力行事，令其聲望陷于低潮，各方面要求改革的呼聲高漲。一些國(guó)家曾懷疑安南是否有能力實(shí)施使該組織恢復(fù)活力所需的改革。對(duì)此，安南以“這幢房子里的人了解這幢房子里的事”作為反駁。任職以來(lái)，他一直在不懈地推動(dòng)聯(lián)合國(guó)改革進(jìn)程，致力于將這個(gè)聲望下降的龐大機(jī)構(gòu)改革成為能夠應(yīng)對(duì)新時(shí)期新挑戰(zhàn)的卓有成效的權(quán)威國(guó)際組織。
　　安南上任后曾提出了一攬子聯(lián)合國(guó)改革方案，但由于有關(guān)各方在諸多問(wèn)題上存在分歧，在其第一任期內(nèi)的作為主要是一些“外科手術(shù)式”的精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)的改革措施。他將30個(gè)部門、基金歸入和平與安全、人道主義事務(wù)、發(fā)展以及經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事務(wù)四個(gè)領(lǐng)域，將處理經(jīng)濟(jì)與社會(huì)問(wèn)題的三個(gè)部門合并，同時(shí)裁減秘書處人員，削減行政開支。他還要求精簡(jiǎn)技術(shù)支持人員，大幅減少文件數(shù)量，分布在世界各地的聯(lián)合國(guó)國(guó)家小組也要合用辦公場(chǎng)所。為提高聯(lián)合國(guó)工作人員的效率，安南從2002年開始實(shí)施一個(gè)更注重業(yè)績(jī)和能力的新的工作人員征聘、安置和晉升制度。
　　為提高維和效率，安南提出要加強(qiáng)預(yù)防性外交和沖突后締結(jié)和平的體制的能力。采取的措施主要有：更新聯(lián)合國(guó)目前的全球監(jiān)測(cè)網(wǎng)預(yù)警系統(tǒng)，在此基礎(chǔ)上采取預(yù)防行動(dòng)；改組聯(lián)合國(guó)維和組織機(jī)構(gòu)，成立了聯(lián)合國(guó)“和平行動(dòng)問(wèn)題小組”，探討和研究聯(lián)合國(guó)維和行動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，就未來(lái)維和行動(dòng)的發(fā)展提出建議；指定政治事務(wù)部為沖突后締結(jié)和平的聯(lián)合國(guó)協(xié)調(diào)中心，確保聯(lián)合國(guó)為調(diào)解沖突進(jìn)行的各項(xiàng)努力協(xié)調(diào)統(tǒng)一。
　　在推動(dòng)改革之外，安南也反對(duì)維和成為某些國(guó)家的“禁臠”或工具。面對(duì)美國(guó)單邊主義和“先發(fā)制人”戰(zhàn)略的甚囂塵上，他始終強(qiáng)調(diào)聯(lián)合國(guó)在維護(hù)國(guó)際安全與世界和平方面負(fù)有首要責(zé)任，對(duì)未經(jīng)安理會(huì)授權(quán)就擅自動(dòng)武的行為提出批評(píng)。直到現(xiàn)在，他仍然堅(jiān)持伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)是“非法”的觀點(diǎn)。
　　2001年連任后，安南迫切希望能在第二任期內(nèi)推行實(shí)質(zhì)性改革方面有所建樹，能夠在安理會(huì)改革等核心問(wèn)題上獲得突破。而且，此時(shí)國(guó)際形勢(shì)的激蕩也使聯(lián)合國(guó)陷入空前嚴(yán)重的危機(jī)之中，聯(lián)合國(guó)改革面臨更為嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。安南在深受震動(dòng)之余，痛感新一輪改革刻不容緩。2003年9月，安南在聯(lián)大58屆大會(huì)上發(fā)言中說(shuō)，聯(lián)合國(guó)“已處于十字路口”，必須進(jìn)行“大幅度改革”。同年11月，為推動(dòng)改革進(jìn)程，安南成立了一個(gè)聯(lián)合國(guó)改革問(wèn)題高級(jí)別小組。2004年被安南稱為聯(lián)合國(guó)改革年。在這一年中，安南和該小組成員殫精竭慮，籌謀如何加大聯(lián)合國(guó)改革力度和推動(dòng)改革步伐。作為階段性成果，2004年12月8日，安南向聯(lián)大介紹了高級(jí)別小組提交的《一個(gè)更加安全的世界：我們共同的責(zé)任》的報(bào)告，其中不少內(nèi)容反映了安南的改革思路。他將在該報(bào)告基礎(chǔ)上提交一份有關(guān)聯(lián)合國(guó)改革的綱要，供聯(lián)大進(jìn)行討論，希望聯(lián)合國(guó)能從2005年即聯(lián)合國(guó)成立60周年之際開始進(jìn)行實(shí)質(zhì)性的改革并取得成效。應(yīng)該說(shuō)，安南在不遺余力地推動(dòng)聯(lián)合國(guó)改革方面所花費(fèi)的心血及取得的成就是有目共睹的，受到了絕大多數(shù)成員國(guó)的肯定和支持。
　　琴瑟和諧的“黑白夫妻”
　　安南早年與家鄉(xiāng)的一位加納姑娘結(jié)婚，育有兩子，后來(lái)離婚。1984年，與娜內(nèi)?拉格爾格倫結(jié)婚，重組家庭。娜內(nèi)是瑞典人，金發(fā)碧眼，身材高挑，氣質(zhì)高貴。她的家族在瑞典很有名望，父親貢納爾?拉格爾格倫是著名的國(guó)際法學(xué)家，母親是二戰(zhàn)期間曾利用外交官身份幫助數(shù)以萬(wàn)計(jì)的匈牙利籍猶太人逃脫納粹魔掌的瑞典著名外交官拉烏爾?瓦倫堡的妹妹。安南與娜內(nèi)的結(jié)合當(dāng)時(shí)被稱作“白雪公主”與“黑馬王子”的奇緣，傳為美談。
　　安南擔(dān)任秘書長(zhǎng)后，當(dāng)時(shí)有輿論稱娜內(nèi)為“世界第一夫人”，但是娜內(nèi)完全不熱衷拋頭露面和野心弄權(quán)，拒絕接受任何采訪。為支持丈夫工作，她辭去在聯(lián)合國(guó)的公職照顧家庭，并全心投入學(xué)習(xí)繪畫，現(xiàn)在是一位職業(yè)畫家。
　　盡管安南與娜內(nèi)來(lái)自文化截然不同的國(guó)度，種族也不同，彼此有不適應(yīng)的地方，但性情隨和的娜內(nèi)逐漸習(xí)慣安南的圈子。他們感情深厚，很珍惜在一起的時(shí)光，對(duì)家庭生活的經(jīng)營(yíng)也都很用心。安南在為聯(lián)合國(guó)奔走時(shí)，娜內(nèi)體貼他的工作，而安南也努力在大世界和小家庭中尋找平衡。對(duì)待彼此的子女，兩人也都非常關(guān)愛，親情其樂(lè)融融。他們是一對(duì)幸福的夫妻，周圍人都能感受到他們的融洽和睦。安南常說(shuō)，我們很相愛，很幸福，很默契。而娜內(nèi)也曾經(jīng)這樣表達(dá)對(duì)丈夫深深的愛意：“我真想把自己分成兩半，一半變成墻，讓他有更多的依靠，而另一半留在教堂里，日夜為他的健康祈禱�！�
　　高度評(píng)價(jià)中國(guó)
　　在聯(lián)合國(guó)的作用
　　安南對(duì)華友好，曾在雙邊或多邊國(guó)際場(chǎng)合多次同我國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤。2004年10月，安南再次來(lái)華訪問(wèn)，這是他就任聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)后的第六次訪華。在訪問(wèn)中，安南表示，在當(dāng)前各種重大的國(guó)際事務(wù)中，中國(guó)的聲音必須要聽，中國(guó)的態(tài)度越來(lái)越受到全球的重視。安南認(rèn)為中國(guó)的發(fā)展對(duì)全世界的影響巨大，許多國(guó)家可以從中國(guó)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)中獲得啟示，全球到2015年能否實(shí)現(xiàn)《千年宣言》所制定的目標(biāo)，很大程度上取決于中國(guó)。安南高度評(píng)價(jià)中國(guó)在聯(lián)合國(guó)的角色，感謝中國(guó)對(duì)聯(lián)合國(guó)體系工作的參與以及中國(guó)作為安理會(huì)常任理事國(guó)所發(fā)揮的負(fù)責(zé)任的作用，期待中國(guó)未來(lái)能更充分地參與國(guó)際事務(wù)，為世界在應(yīng)對(duì)發(fā)展與安全的全球性挑戰(zhàn)方面做出主導(dǎo)性貢獻(xiàn)。
　　在臺(tái)港澳等一些涉我主權(quán)問(wèn)題上，安南一直支持中國(guó)的立場(chǎng)。他上任后就明確表示，聯(lián)合國(guó)各會(huì)員國(guó)都應(yīng)支持“一個(gè)中國(guó)”政策，不應(yīng)支持臺(tái)灣加入任何需要主權(quán)國(guó)家身份確認(rèn)的國(guó)際組織。澳門回歸之際，安南曾高度贊揚(yáng)中國(guó)政府在解決澳門問(wèn)題上表現(xiàn)出的遠(yuǎn)見和決心，對(duì)中國(guó)對(duì)澳門恢復(fù)行使主權(quán)表示祝賀。在香港問(wèn)題上，安南強(qiáng)調(diào)香港的未來(lái)屬于中國(guó)內(nèi)部事務(wù)，而不應(yīng)是一個(gè)國(guó)際問(wèn)題，聯(lián)合國(guó)無(wú)權(quán)監(jiān)督香港的人權(quán)或政治權(quán)利狀況。
　�。ū疚呢�(zé)任編輯： 劉萬(wàn)鎮(zhèn)）
　　

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