中東問題大盤點(diǎn) 中東問題

　　最近，中國當(dāng)代世界研究中心在北京約請了中外知名國際問題、中東問題的專家學(xué)者，就當(dāng)前中東形勢的特點(diǎn)及發(fā)展趨勢、西方大國的中東戰(zhàn)略、伊朗核問題的發(fā)展前景、影響中東形勢發(fā)展的各種因素等問題，從不同視角、不同層面、全方位、多領(lǐng)域地進(jìn)行了深入的研討和評(píng)析。現(xiàn)將部分專家的觀點(diǎn)綜述如下:
　　
　　當(dāng)前中東形勢的特點(diǎn)及發(fā)展趨勢
　　
　　李國富（中國國際問題研究所中東研究中心主任、研究員）:近一兩年來，中東局勢發(fā)展持續(xù)動(dòng)蕩，詭譎多變。伊拉克已取代巴以成為地區(qū)局勢動(dòng)蕩的策源地;圍繞著伊朗核問題的緊張局勢正越來越成為地區(qū)更大危機(jī)的爆破點(diǎn);人們雖對(duì)巴以不間斷的暴力沖突已習(xí)以為常，但這并沒有削弱它對(duì)中東其他問題的影響力。美國在伊拉克“反恐戰(zhàn)爭”的失利導(dǎo)致了美國陷入戰(zhàn)略性的困境，影響了美國主控地區(qū)局勢發(fā)展的能力;伊朗的“崛起”和伊斯蘭什葉派勢力影響擴(kuò)大，影響著地區(qū)政治力量的消長，帶來了地區(qū)政治格局的分化重組，對(duì)地區(qū)今后局勢的發(fā)展產(chǎn)生了重大而深遠(yuǎn)的影響。西方與伊斯蘭的矛盾進(jìn)一步加劇和惡化，中東地區(qū)動(dòng)亂的局勢影響世界和平和穩(wěn)定。
　　烏薩邁•哈扎里•哈爾卜博士（埃及《國際政治》雜志主編）:中東在今日的單極世界是國際沖突的核心，很難預(yù)測這一地區(qū)今后的未來走勢，但是，有一點(diǎn)很清楚，即便是美國也不可能僅靠一己之力重塑中東。新中東將會(huì)產(chǎn)生于很多沖突的劇痛之中，這些沖突現(xiàn)在同時(shí)存在并且以一種獨(dú)特又危險(xiǎn)的方式相互關(guān)聯(lián)。這表現(xiàn)在：
　　1、內(nèi)部沖突頻繁，主要是因?yàn)樯羁痰臍v史性的派別之爭，加之以直接或間接的外部干涉。美國的入侵和薩達(dá)姆政權(quán)的崩潰直接導(dǎo)致了伊拉克沖突的產(chǎn)生;以色列的進(jìn)攻導(dǎo)致黎巴嫩內(nèi)部政治派別關(guān)系的惡化;巴以沖突的繼續(xù)一直是地區(qū)沖突中最具威脅性的，也是最難解決的;伊朗在海灣地區(qū)和伊拉克的遜尼―什葉派沖突增加了海灣地區(qū)產(chǎn)生更大沖突的憂慮，包括可能出現(xiàn)的伊朗―阿拉伯沖突，這一沖突從本質(zhì)上講是教派沖突，會(huì)產(chǎn)生廣泛的悲劇性的后果;蘇丹剛剛實(shí)現(xiàn)南北和解，達(dá)爾富爾地區(qū)又產(chǎn)生了新的沖突。與此同時(shí)，一些潛在的沖突隨時(shí)可能發(fā)生。阿拉伯世界的其他國家，比如埃及、約旦、敘利亞和也門也同樣存在著極力推動(dòng)民主的一方與極力阻止的一方之間的激烈沖突。
　　2、地區(qū)大國和外部列強(qiáng)之間的沖突在“9•11”之后已經(jīng)被定義為不同文明與文化之間的沖突。中東被認(rèn)為是國際反恐戰(zhàn)爭的前沿陣地，這場戰(zhàn)爭已經(jīng)主導(dǎo)了當(dāng)今的世界秩序。在這一方面最有決定性影響無疑是西方大國，特別是美國與伊朗發(fā)生的對(duì)抗，這一對(duì)抗可能會(huì)大幅度地增加該地區(qū)的混亂和不穩(wěn)定而且會(huì)激化教派間的緊張關(guān)系。
　　3、中東地區(qū)還存在著新舊交織的國際沖突，主要是因?yàn)樵摰貐^(qū)的石油、市場及貨幣儲(chǔ)備。美國和西歐總是將中東視為無人挑戰(zhàn)的勢力范圍。冷戰(zhàn)后，發(fā)生在該地區(qū)的全球沖突的性質(zhì)和參與各方，在新的世界秩序下都發(fā)生了變化。俄羅斯取代了蘇聯(lián)，其在海灣的經(jīng)濟(jì)與政治存在不斷增長。中國已經(jīng)擠進(jìn)這一地區(qū)，用各式各樣面向當(dāng)?shù)厥袌龅牡蛢r(jià)產(chǎn)品打開了大門，并已經(jīng)成為海灣石油的主要進(jìn)口國之一。與此同時(shí)，印度在海灣地區(qū)的勞工持續(xù)增加，尤其是在阿拉伯半島。
　　在這種情況下，新中東并不會(huì)因?yàn)槊绹�過于簡單化的計(jì)劃而應(yīng)運(yùn)而生，而會(huì)受到上述各種沖突結(jié)果的左右，新中東應(yīng)該由中東人民來建設(shè)而不是絕對(duì)地依賴外部干涉;該地區(qū)的改革應(yīng)由內(nèi)部力量的效力和決心推動(dòng)，而不是外界壓力、計(jì)劃和貪婪的產(chǎn)物；這一重構(gòu)過程能否有效進(jìn)行取決于該地區(qū)中心地帶的變化，如果能使處于中心地帶的各種力量發(fā)生變革，整個(gè)地區(qū)都將很快能有所收效。但是這種變革應(yīng)取決于該地區(qū)人民的利益和需要。
　　李榮（中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院亞非所副所長）：伊拉克戰(zhàn)爭以來，中東亂象持續(xù)蔓延，區(qū)內(nèi)戰(zhàn)亂和沖突頻仍，恐怖主義泛濫，伊斯蘭激進(jìn)勢力影響擴(kuò)張。美國中東戰(zhàn)略全面受挫，陷入冷戰(zhàn)結(jié)束以來最嚴(yán)重的戰(zhàn)略困境，未來相當(dāng)長時(shí)期內(nèi)美國在中東都難以脫困。
　　1、中東“東線”持續(xù)吃緊，風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)迅速提升。近年來，中東“東線”兩大熱點(diǎn)持續(xù)升溫，成為全球關(guān)注的重點(diǎn)。一是伊拉克安全局勢不斷惡化，恐怖暴力襲擊的陰影籠罩著全國各個(gè)角落，血腥的教派沖突已將國家?guī)�入分裂邊緣。二是伊朗核危機(jī)不斷升級(jí)，美伊對(duì)抗加劇，局勢日趨緊張。美國對(duì)伊動(dòng)武的可能性日益增大。
　　2、中東“西線”沖突迭起，和平更加遙遙無期。伊拉克戰(zhàn)后一直相對(duì)平靜的“西線”重新陷入動(dòng)蕩。一是黎巴嫩與以色列爆發(fā)大規(guī)模武裝沖突，引發(fā)了黎國內(nèi)嚴(yán)重的政治危機(jī)。二是巴勒斯坦內(nèi)憂外患，暴力沖突持續(xù)不斷。“哈馬斯”與“法塔赫”之間不和，武裝內(nèi)斗不斷。此外，以色列視哈馬斯為“恐怖組織”，為逼哈馬斯下臺(tái)，對(duì)巴實(shí)行封鎖和打壓。美國也聯(lián)合歐盟對(duì)巴實(shí)施經(jīng)濟(jì)封鎖，進(jìn)一步加劇了巴以的仇視與武裝對(duì)抗。
　　3、中東伊斯蘭激進(jìn)勢力日益坐大，強(qiáng)烈沖擊地區(qū)政治平衡。首先，中東地區(qū)的伊斯蘭激進(jìn)勢力紛紛問鼎政權(quán)，通過選舉上臺(tái)執(zhí)政，對(duì)地區(qū)政治生態(tài)產(chǎn)生強(qiáng)烈沖擊。其次，由于伊斯蘭勢力不斷擴(kuò)大，中東激進(jìn)與溫和勢力的矛盾日益突出。
　　4、中東反美情緒高漲，逐漸形成聯(lián)動(dòng)態(tài)勢。伊斯蘭激進(jìn)勢力的支持與互動(dòng)顯示，一條連接伊朗、敘利亞、伊拉克、真主黨和哈馬斯的“反美軸心帶”在中東地區(qū)隱然形成。與此同時(shí)，中東民間的反美情緒日益高漲，已成為一股強(qiáng)大的潮流。
　　5、美國陷入中東戰(zhàn)略困境，短期難以脫身。伊拉克戰(zhàn)爭以來，美國在中東的困難和包袱越來越多，處境日趨困難:在伊核問題上“戰(zhàn)和兩難”；對(duì)伊拉克亂局苦無良策;反恐戰(zhàn)爭結(jié)果適得其反;“民主改造中東”事與愿違。長遠(yuǎn)看，中東可能成為美國霸權(quán)戰(zhàn)略的“陷阱”。
　　
　　西方大國的中東戰(zhàn)略
　　
　　金燦榮（中國人民大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院副院長）：美國的中東政策是其在大中東地區(qū)所有政策和戰(zhàn)略的總和。美國中東政策具有較強(qiáng)烈“問題取向”，而中東的難題不但數(shù)量眾多，而且缺乏一個(gè)完整的地緣框架和連貫的戰(zhàn)略原則，區(qū)域政策只好圍繞幾個(gè)核心問題本身來搭建。以下三個(gè)問題構(gòu)成了美國對(duì)中東政策的主體：
　　1、穩(wěn)定阿以關(guān)系。阿以關(guān)系長期以來是中東矛盾的根源，維持以色列的存在和發(fā)展，是美國在中東問題上一貫和優(yōu)先的目標(biāo)。為了實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，美國通常交互使用兩種手段，對(duì)于威脅以色列生存的勢力給以包括軍事打擊在內(nèi)的強(qiáng)力壓制，在以色列基本生存威脅消除的前提下，推促阿拉伯國家和以色列達(dá)成和平協(xié)議，以緩和阿以矛盾，穩(wěn)定地區(qū)局勢。
　　2、經(jīng)營地緣政治體系。跟在其他地區(qū)一樣，美國在中東也維持幾個(gè)比較重要的朋友――主要是以沙特為中心，作為駐扎力量的據(jù)點(diǎn)，以保障基本的經(jīng)濟(jì)收益和能源供應(yīng);壓制反美、反以等敵對(duì)國家，主要手段是對(duì)其施加經(jīng)濟(jì)制裁、政治壓力和國內(nèi)顛覆，并防止大規(guī)模殺傷性武器擴(kuò)散，同時(shí)在軍事和政治上支持“敵人的敵人”，實(shí)施平衡與牽制，打代理人戰(zhàn)爭。
　　3、壓制伊斯蘭極端主義勢力。美國對(duì)伊斯蘭極端主義政策的目標(biāo)是要徹底摧垮恐怖主義組織威脅美國安全的能力，維護(hù)美國在地區(qū)的威望、權(quán)力和價(jià)值觀。所使用的手段包括：首先，用軍事手段擊垮恐怖主義的組織體系，切斷其資源鏈條；其次，強(qiáng)有力地推行全地區(qū)的“大中東民主改造計(jì)劃”，不但以政權(quán)更替方式實(shí)施在伊拉克的民主改造，而且對(duì)于其盟國也施加強(qiáng)大的政治壓力。
　　安惠侯（中國前駐埃及大使）:控制中東是美國稱霸全球的重要步驟。美在中東的戰(zhàn)略目標(biāo)是：一是確保對(duì)中東事務(wù)的主導(dǎo)權(quán)，不容任何勢力挑戰(zhàn);二是控制中東的石油生產(chǎn)和運(yùn)輸渠道。為實(shí)現(xiàn)這兩大目標(biāo)，美長期以來執(zhí)行如下政策:1、確保美忠實(shí)盟友以色列的安全和強(qiáng)大;2、與埃及、沙特等阿拉伯國家保持良好關(guān)系;3、接受歐洲盟國及其他世界大國配合美國的中東戰(zhàn)略，但絕不容許任何大國挑戰(zhàn)美在中東的主導(dǎo)地位;4、打壓、顛覆地區(qū)反美國家，不允許它們挑戰(zhàn)美在中東的霸權(quán)或干擾美中東政策的實(shí)施。5、主導(dǎo)中東和平進(jìn)程，但明顯偏袒以色列，致使巴勒斯坦問題久拖不決。美國歷屆政府，不論是民主黨還是共和黨主政，對(duì)中東的戰(zhàn)略目標(biāo)始終不變，對(duì)中東的具體政策或有不同，但亦無根本性的變化。
　　達(dá)烏羅夫•拉馬贊（俄羅斯科學(xué)院東方學(xué)研究所戰(zhàn)略與政治研究中心副主任）:俄羅斯在確定其中東活動(dòng)的方針和性質(zhì)的時(shí)候，仍然貫徹其在外交政策遠(yuǎn)景規(guī)劃中的原則。俄羅斯堅(jiān)持集體行動(dòng)優(yōu)先，然而這并不意味著莫斯科排除了為自己國家利益單獨(dú)行動(dòng)的可能，當(dāng)然這些行動(dòng)不會(huì)違反其國際承諾或?qū)ζ渲饕�全球伙伴的承諾。如俄羅斯保持與哈馬斯的接觸以及向伊朗和敘利亞這些國家輸送防衛(wèi)武器。
　　當(dāng)前俄羅斯的中東外交政策可用兩個(gè)詞形容：長期和創(chuàng)新。自從蘇聯(lián)解體以來，這兩個(gè)不同的因素同時(shí)融入了俄羅斯與中東國家的外交關(guān)系中。一方面，俄羅斯建立并積極發(fā)展與新伙伴的關(guān)系。典型例子就是與以色列和波斯灣國家的關(guān)系。另一方面，中東問題在其外交政策中的優(yōu)先地位逐步下降。誠然，俄羅斯繼承了前蘇聯(lián)作為中東和平進(jìn)程共同發(fā)起人之一的地位，然而，談到財(cái)政與經(jīng)濟(jì)能力，遠(yuǎn)非是另一個(gè)共同發(fā)起人美國的對(duì)手。
　　俄羅斯在中東談判進(jìn)程中有很大優(yōu)勢，一方面，他總體上保持著與阿拉伯世界和穆斯林國家的信賴關(guān)系;另一方面，又與以色列保持著正常的工作關(guān)系，既有政治領(lǐng)域的，也有防務(wù)領(lǐng)域的。
　　俄羅斯在該地區(qū)有三個(gè)主要目標(biāo):第一，在美國控制力下降的地區(qū)展示其今非昔比的實(shí)力與影響。第二，通過原有的或新的平臺(tái)加強(qiáng)與該地區(qū)國家的貿(mào)易，支持其經(jīng)濟(jì)，特別是非能源領(lǐng)域的發(fā)展。第三，減少國外對(duì)車臣叛亂分子的支援，而這些叛亂分子均打著伊斯蘭的名義開展活動(dòng)。
　　李興（北京師范大學(xué)國際事務(wù)系主任、教授）:中東是俄“南向戰(zhàn)略”的重要方面，目前美國在中東的影響力仍占主導(dǎo)地位。與冷戰(zhàn)時(shí)期相比，俄的影響力有所下降，但目前又逐漸上升。俄在中東至少有四張牌可打:
　　一為伊朗牌。與歐美大國相比，俄伊保持著比較友好的關(guān)系。俄在伊有其自身戰(zhàn)略和經(jīng)濟(jì)的利益，堅(jiān)持發(fā)展與伊的核合作。主張通過政治方法和平解決伊核問題，反對(duì)對(duì)伊過于嚴(yán)厲的制裁。
　　二為巴以牌。俄為中東和談兩主席之一，影響雖不如美國突出，但有其自身的優(yōu)勢:一是與巴以關(guān)系同時(shí)交好，俄向來同情巴方，不像美國那樣明顯偏袒以色列;以色列的國民有很多是來自俄羅斯的移民，俄羅斯文化在以色列有很大的影響。二是俄同巴內(nèi)部兩派――法塔赫和哈馬斯都比較友好，從而在中東和平問題上贏得一定的主動(dòng)權(quán)。
　　三為能源牌。中東盛產(chǎn)石油和天然氣，而俄羅斯也是世界能源大國。隨著國際市場能源價(jià)格的上漲，使俄與中東能源大國有了更多的共同語言，并有更多的資金來發(fā)展與中東國家的關(guān)系。
　　四為伊拉克牌。俄批評(píng)美國發(fā)動(dòng)伊拉克戰(zhàn)爭，主張尊重國際法，通過聯(lián)合國解決伊拉克問題。
　　俄羅斯與美國在解決中東問題上存在分歧，俄主張吸收伊朗和敘利亞參加，全面解決包括巴以爭端和伊拉克亂局在內(nèi)的中東問題，俄向敘利亞出口先進(jìn)的火箭，而美國堅(jiān)決反對(duì)伊朗和敘利亞發(fā)揮作用。此外，雙方在對(duì)待哈馬斯問題上的立場也不相一致。
　　趙偉明（上海外國語大學(xué)中東研究所副所長）:最近一兩年來，俄羅斯的全球戰(zhàn)略尤其是中東戰(zhàn)略出現(xiàn)了明顯的變化，表現(xiàn)出極強(qiáng)的獨(dú)立性。1、俄羅斯在一些重大的中東問題上公開表明與美國的分歧。如不顧美國等西方國家的強(qiáng)烈反對(duì)，邀請哈馬斯領(lǐng)導(dǎo)人訪問莫斯科;在伊核問題上與美保持著相當(dāng)距離，堅(jiān)決反對(duì)用軍事手段解決伊核問題，在對(duì)伊朗制裁方面也有很大的保留。2、公開嚴(yán)厲地批評(píng)美國的中東政策，挑戰(zhàn)美國在中東的主導(dǎo)地位。普京多次公開批評(píng)美國的中東政策，指出美國的單邊主義“不僅沒有解決沖突，反而讓形勢變得更加糟糕”。3、主動(dòng)出擊，擴(kuò)大在中東的政治和經(jīng)濟(jì)影響。中東曾是美蘇長期激烈爭奪的地區(qū)，蘇聯(lián)解體后，俄羅斯淡出了中東地區(qū)。今年2月，普京出訪沙特、卡塔爾和約旦三國，這是俄羅斯總統(tǒng)對(duì)中東地區(qū)的首次訪問，標(biāo)志著俄羅斯在事隔多年后重新進(jìn)入中東，提高了俄羅斯在中東的地位和政治影響力，而且，俄羅斯還與這三個(gè)國家簽訂了一系列經(jīng)貿(mào)、能源和信息領(lǐng)域的合作協(xié)議。
　　總之，俄羅斯的中東戰(zhàn)略：1、將繼續(xù)采取有別于歐盟和美國相對(duì)獨(dú)立的中東政策，更加主動(dòng)、積極地介入中東事務(wù)，擴(kuò)大其在中東的影響。2、不甘當(dāng)小伙計(jì)，而要成為平等的合作伙伴。3、既競爭又合作將是俄美關(guān)系的主旋律。目前，俄羅斯還沒有強(qiáng)大到與美國進(jìn)行全球?qū)�抗的地步，而俄要�?shí)現(xiàn)其振興經(jīng)濟(jì)、恢復(fù)大國地位的長遠(yuǎn)戰(zhàn)略目標(biāo)也需要與美國合作。而美國在全球反恐事業(yè)上少不了俄羅斯的支持，在解決阿以沖突和處理伊朗核問題上，對(duì)俄羅斯也多有依賴。
　　克里斯蒂昂•儒埃（歐盟理事會(huì)政策司中東處處長）:對(duì)于中東，歐盟的外交側(cè)重點(diǎn)和原則是非常明確的，希望通過聯(lián)合國等國際機(jī)構(gòu)在尊重國際法的基礎(chǔ)上開展工作。歐盟奉行多邊主義，尊重外交和談判，主張進(jìn)行對(duì)話和勸說，而非暴力和制裁。歐盟輕易不愿訴諸武力，制裁也是不得已而為之的下策。外交、談判、進(jìn)展、互諒、積極的政治參與和經(jīng)濟(jì)并駕齊驅(qū)等因素共同促成了德法和解與歐洲統(tǒng)一，處理中東關(guān)系時(shí)，歐盟也同樣希望運(yùn)用上述手段。
　　達(dá)烏羅夫•拉馬贊:中東沖突對(duì)于該地區(qū)所有國家而言都是至關(guān)重要的。歐盟雖然沒有正式的共同發(fā)起人地位，但仍積極地參與解決所有地區(qū)問題。歐盟國家對(duì)中東問題日益表露出的濃厚興趣，可從兩方面解釋：其一，該地區(qū)，特別是地中海地區(qū)，存在著巨大的經(jīng)濟(jì)利益；其二，出于地區(qū)安全考慮，因?yàn)橹袞|與歐洲地理位置接近。近年來，俄羅斯一方面在中東問題上尋求與歐盟進(jìn)行更加積極的合作，另一方面，也承認(rèn)歐盟在該問題上發(fā)揮著獨(dú)立的作用，認(rèn)為歐盟有能力在解決阿拉伯世界與以色列之間沖突方面發(fā)揮重要作用。
　　葉青（上海國際問題研究所西亞非洲研究室副主任）:中東是歐洲的近鄰和后院，對(duì)歐洲有著特殊的重要意義，歐洲在中東地區(qū)的利益非常廣泛。雖然，美歐在中東地區(qū)有著廣泛的共同利益，但在以何種方式處理中東問題上的分歧日趨明顯。與美國強(qiáng)調(diào)武力、單邊主義和預(yù)防性打擊形成鮮明對(duì)比的是，歐洲側(cè)重應(yīng)用軟的一手，利用其與中東地區(qū)長期的歷史、文化和地理聯(lián)系，加強(qiáng)對(duì)中東國家的滲透。1、歐洲國家在處理和中東國家關(guān)系的時(shí)候比較謹(jǐn)慎，多集中在經(jīng)貿(mào)合作領(lǐng)域;2、歐盟需要和中東和地中海鄰國建立更為穩(wěn)定、互惠的關(guān)系。歐盟的目標(biāo)是通過漸進(jìn)式的改革，消除這些國家的脆弱性，鼓勵(lì)該地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和現(xiàn)代化進(jìn)程，以限制中東大量非法移民流入歐洲國家;3、由于歐洲對(duì)中東國家的政治經(jīng)濟(jì)和文化情況的理解更為深刻，其中東戰(zhàn)略也更為全面和有針對(duì)性;4、在對(duì)恐怖主義的威脅認(rèn)知上，歐洲認(rèn)識(shí)沒有美國那樣嚴(yán)重，而是更擔(dān)心美國的反恐戰(zhàn)爭可能引起的動(dòng)亂和危機(jī)。歐洲認(rèn)為，美國的政策并不會(huì)給中東地區(qū)帶來更多的穩(wěn)定，而只會(huì)使地區(qū)更加動(dòng)蕩。
　　雖然，歐洲試圖擴(kuò)大在中東問題上的發(fā)言權(quán)，但是其中東戰(zhàn)略仍然面臨很多挑戰(zhàn)，除了自身資源和能力的不足、缺乏強(qiáng)制手段、美國對(duì)歐洲作用的疑慮和限制等因素之外，歐洲國家內(nèi)部的分歧和不團(tuán)結(jié)也是阻止歐洲發(fā)揮更大作用的一個(gè)重要制約。
　　
　　伊朗核問題的發(fā)展前景
　　
　　華黎明（中國前駐伊朗大使）：2003年以來，伊朗核問題吸引了全世界的目光。這是冷戰(zhàn)結(jié)束后一個(gè)超級(jí)大國與一個(gè)伊斯蘭大國之間延續(xù)時(shí)間最長、對(duì)世界影響最大的對(duì)峙。由于伊朗核問題關(guān)系國際核不擴(kuò)散體系的維持，聯(lián)合國和國際原子能機(jī)構(gòu)以及世界上最主要的大國和大國集團(tuán)都被卷入美國和伊朗之間的博弈。伊朗核問題考驗(yàn)著各大國之間的關(guān)系，直接影響國際油價(jià)的漲落。掌握著世界經(jīng)濟(jì)命脈的中東是毀于戰(zhàn)火還是走向和平系于伊核問題。
　　伊朗核問題的發(fā)展前景無非是三種可能：
　　1、聯(lián)合國安理會(huì)在美國的主導(dǎo)下對(duì)伊朗步步增壓。對(duì)伊朗施壓的主要手段就是引用《聯(lián)合國憲章》第七章，對(duì)伊朗實(shí)施制裁乃至授權(quán)動(dòng)用武力。美國希望英、法、俄、中、德五國一路支持它對(duì)伊朗增壓，直至對(duì)伊朗動(dòng)武。但當(dāng)制裁的份量超出五國的承受力時(shí)，他們就難以同美國保持一致，因?yàn)檫@五國在伊朗均有巨大的經(jīng)濟(jì)利益。這是一條充滿變數(shù)的漫長道路。這條路的前景不容樂觀。
　　2、美國對(duì)伊朗實(shí)施軍事打擊。美國至今不愿對(duì)伊朗做出安全保證，戰(zhàn)爭的危險(xiǎn)始終存在。美國中期選舉后，軍事打擊的可能性已經(jīng)降低，但是仍不能排除。
　　3、美伊談判和平解決伊朗核問題。伊朗核問題之所以久拖不決，核心的困難是美伊之間的不信任和敵對(duì)。解決伊朗核問題的鑰匙掌握在美國和伊朗手中，如果美國想避免再打一場看不到盡頭的戰(zhàn)爭，伊朗伊斯蘭政權(quán)想避免遭受薩達(dá)姆似的厄運(yùn)，惟一的出路是美伊直接談判。
　　是戰(zhàn)是和，取決于美伊兩國決策者的政治智慧和意志。為了世界和平與穩(wěn)定，美伊以外的大國也有責(zé)任充當(dāng)美伊之間的橋梁，幫助它們化解敵意，改善關(guān)系。
　　安惠侯:伊核問題實(shí)質(zhì)上是美伊關(guān)系問題。國內(nèi)外輿論普遍認(rèn)為美面臨三種選擇：一是實(shí)行制裁，壓伊棄核;二是通過談判，政治解決;三是軍事打擊，強(qiáng)力制服。3月24日，聯(lián)合國安理會(huì)通過1747號(hào)決議，加重對(duì)伊朗的制裁。伊朗總統(tǒng)內(nèi)賈德隨即表示，該決議“非法”，伊朗的核計(jì)劃不會(huì)因該決議而停止。美國向波斯灣派出兩個(gè)航母戰(zhàn)斗群，這種極不尋常的軍事調(diào)動(dòng)引起人們關(guān)注。美國對(duì)伊動(dòng)武的可能性不能排除，但美下此決心亦非易事。美對(duì)伊朗動(dòng)武與否取決于諸多因素，當(dāng)前至少有兩個(gè)因素必須掂量:是否有利于穩(wěn)定伊拉克局勢和緩解美在中東的困境；是否有利于共和黨2008年在總統(tǒng)大選中爭取更多的選票。在人們熱衷于談?wù)撁缹?duì)伊動(dòng)武的可能性時(shí)，不應(yīng)忘記，通過談判達(dá)成妥協(xié)的可能性并未完全消失。伊朗核問題如何發(fā)展，主要取決于美、伊兩家，尤其是美國的政策取向。
　　李國富：伊核問題現(xiàn)在已成為重大的國際政治斗爭的焦點(diǎn)問題，牽動(dòng)著世界主要大國的互動(dòng)關(guān)系。該問題如何解決不僅直接關(guān)系到中東海灣地區(qū)安全局勢的發(fā)展趨勢、國際核不擴(kuò)散安全機(jī)制的作用，而且還會(huì)對(duì)世界和平與發(fā)展和國際格局的走向產(chǎn)生重大的影響。從最近一兩年伊核問題的發(fā)展過程來看，其前景有四種可能性:
　　1、通過外交談判和平解決伊核問題，這是最佳解決方案，但相當(dāng)困難。要實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，國際社會(huì)和伊朗必須找到一個(gè)既能使伊朗和平發(fā)展核能的權(quán)利得到尊重，又能確保伊朗核計(jì)劃將來不會(huì)被用于制造核武器的方案。從目前伊核問題的局勢發(fā)展來看，盡管實(shí)現(xiàn)通過外交途徑和平解決的可能性在不斷增加，但實(shí)現(xiàn)的難度很大。
　　2、通過武力解決，美國對(duì)伊朗核設(shè)施進(jìn)行“外科手術(shù)”打擊，這是最壞的可能性�？陀^地說，美軍目前雖受困伊拉克，但仍有足夠的力量對(duì)伊朗進(jìn)行軍事打擊。到目前為止，阻止布什總統(tǒng)下決心的最主要原因是無法預(yù)料戰(zhàn)爭的后果，美國將要付出多大的代價(jià)，能否打掉伊朗的核計(jì)劃等。此外，由于美國國內(nèi)政治的變化，如沒有聯(lián)合國的授權(quán)，恐難獲得美國國會(huì)和民眾的支持。因此，盡管美國對(duì)伊朗動(dòng)武的可能性不能完全排除，但真正動(dòng)手的可能性不大。
　　3、暫時(shí)妥協(xié)的可能性。目前伊核問題僵局卡在美歐堅(jiān)持與伊朗恢復(fù)和談的先決條件是伊朗先中止?jié)饪s鈾活動(dòng)，而伊朗并不反對(duì)中止?jié)饪s鈾活動(dòng)，但不接受先決條件。問題的實(shí)質(zhì)是雙方難以調(diào)和伊朗是否有權(quán)進(jìn)行鈾濃縮加工活動(dòng)，而局勢如急劇惡化并不符合雙方的利益。因此，達(dá)成妥協(xié)的可能性是存在的，但需要尋找時(shí)機(jī)，雙方都需要臺(tái)階。
　　4、即便是伊朗與美國達(dá)成了某種妥協(xié)方案，也只是暫時(shí)緩和了目前的緊張局勢。從長遠(yuǎn)來看，因伊核問題涉及到美國和伊朗兩國重大的戰(zhàn)略利益，雙方都難以改變各自的原則立場。因此，美國今后仍將會(huì)運(yùn)用其影響力從各個(gè)方面向伊朗施壓；而伊朗也會(huì)想盡一切辦法來發(fā)展核計(jì)劃。伊朗和美歐間圍繞著伊核問題的緊張局勢將會(huì)長期持續(xù)下去。
　　
　　影響中東形勢發(fā)展的各種因素
　　
　　哈立德•拉赫曼（巴基斯坦政策研究所所長）：中東局勢一直在兩個(gè)層面上受到內(nèi)部因素的影響，一是關(guān)于中東地區(qū)內(nèi)部政治久拖不決的問題，二是最近由于域外大國插手導(dǎo)致的情況。盡管內(nèi)部因素的影響極其重要，但外部因素的影響更大、更關(guān)鍵。巴勒斯坦問題、伊拉克困局、伊朗和美國的威懾關(guān)系、領(lǐng)土和地理爭議、缺乏制度發(fā)展、公眾缺乏參與政治和政府事務(wù)的機(jī)會(huì)、國家間的意識(shí)形態(tài)差異、在地區(qū)問題上缺乏一致立場以及公眾對(duì)外部因素干涉國內(nèi)事務(wù)不滿和反抗等一些因素，正在從內(nèi)部影響這一地區(qū)形勢的發(fā)展。域外的勢力、操盤手和其他因素，無論施加影響或從中牟利，都會(huì)使形勢變得更糟。
　　王鎖勞（北京大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院副教授、博士）：影響中東和平與穩(wěn)定的因素多種多樣，既有民族矛盾和教派沖突，也有領(lǐng)土爭端和邊界糾紛，還有外來干涉和軍事占領(lǐng)，等等。目前中東存在著五大陣營，即以以色列為核心的“猶太陣營”；以基地組織為核心的“恐怖陣營”；以美國為核心的“西方陣營”；以伊朗為核心的“什葉派陣營”；以埃及―沙特為核心的“阿拉伯陣營”。每個(gè)陣營都有其核心和外圍，都有共同或相似的利益追求。這五大陣營之間的相互矛盾和斗爭，相互諒解和妥協(xié)，將在很大程度上決定著中東總體局勢的發(fā)展，影響著中東地區(qū)的和平與穩(wěn)定。
　　1、“猶太陣營”的核心是世界惟一的猶太民族國家――以色列，外圍則是世界各地長期支持以色列的猶太組織和個(gè)人，尤其是活躍于美國政壇的猶太院外集團(tuán)�！蔼q太陣營”一直是影響中東和平與穩(wěn)定的主要因素之一。多年來，以美國為核心的“西方陣營”一直是“猶太陣營”可靠的盟友。目前，“猶太陣營”在中東遇到的最大挑戰(zhàn)就是來自“什葉派陣營”和“恐怖陣營”的威脅。
　　2、“恐怖陣營”以本•拉登領(lǐng)導(dǎo)的基地組織為核心，其外圍是它在中東以及世界其他地區(qū)的同情者、庇護(hù)者、合作者�；�地組織是一個(gè)披著伊斯蘭教外衣的國際恐怖主義團(tuán)伙，其成員主要是那些擁有激進(jìn)原教主義思想的阿拉伯穆斯林，他們極端痛恨美國對(duì)中東的干涉和偏袒以色列的政策，號(hào)召廣大穆斯林發(fā)動(dòng)“圣戰(zhàn)”。他們襲擊的主要目標(biāo)是“西方陣營”和“猶太陣營”，但“阿拉伯陣營”也在它的攻擊范圍之內(nèi)，甚至它與“什葉派陣營”也有摩擦。“恐怖陣營”雖一度遭到“西方陣營”的沉重打擊，但卻未能被徹底根除，近來大有死灰復(fù)燃和反攻倒算之勢�！翱植狸嚑I”無論是過去還是現(xiàn)在，仍然是影響中東和平與穩(wěn)定的重要因素。
　　3、“西方陣營”核心是世界上惟一的超級(jí)大國――美國，外圍主要是美國在大西洋兩岸的北約盟國�！�9•11”前，“西方陣營”一直是影響中東和平與穩(wěn)定的主要外部因素�！�9•11”后，美國打著反恐的旗號(hào)出兵占領(lǐng)阿富汗和伊拉克，推行“戰(zhàn)后重建民主改造計(jì)劃”，這樣，“西方陣營”就從影響中東局勢的外部因素，轉(zhuǎn)變?yōu)闆Q定中東多種問題走向的內(nèi)部力量。目前，伊拉克局勢是“西方陣營”在中東面臨的最大考驗(yàn)，除了面對(duì)本土遜尼派武裝組織和薩達(dá)姆復(fù)興黨分子的頑強(qiáng)抵抗外，最頭痛的還是來自“恐怖陣營”的破壞和“什葉派陣營”的插手。面對(duì)這兩個(gè)咄咄逼人的對(duì)手，“西方陣營”恐怕難以不戰(zhàn)而退。
　　4、“什葉派陣營”以世界上什葉派穆斯林人數(shù)最多的國家――伊朗為核心，其外圍是那些支持伊朗內(nèi)外政策、接受伊朗援助甚至在很大程度上聽從伊朗支配的什葉派組織和個(gè)人。“什葉派陣營”高舉反以、反美旗幟，是西方陣營在中東面對(duì)的強(qiáng)勁對(duì)手�！笆踩~派陣營”的形成改變了中東傳統(tǒng)的力量對(duì)比和實(shí)力格局，對(duì)“猶太陣營”、“西方陣營”和“阿拉伯陣營”都構(gòu)成了極大的威脅，突顯了伊朗操控和影響中東局勢的強(qiáng)大能力。
　　5、“阿拉伯陣營”以埃及和沙特兩國為核心，其外圍是約旦、阿聯(lián)酋、科威特、卡塔爾等與西方陣營關(guān)系較為密切的阿拉伯溫和國家。埃及曾被公認(rèn)為阿拉伯世界的盟主，但其經(jīng)濟(jì)實(shí)力卻差強(qiáng)人意，難以長期支撐其盟主地位。而沙特是世界頭號(hào)儲(chǔ)油國和產(chǎn)油國，經(jīng)濟(jì)實(shí)力在阿拉伯世界首屈一指，正好彌補(bǔ)了埃及的不足。埃及和沙特兩國關(guān)系密切，在一系列重大問題上立場基本一致。面對(duì)西方陣營對(duì)伊拉克的入侵和占領(lǐng)，以及“什葉派陣營”的崛起，引起阿拉伯世界的高度關(guān)注�！鞍⒗�伯陣營”希望通過阿拉伯人自己的努力來解決自身面對(duì)的各種難題，不給其他外來陣營留下干涉和插手的機(jī)會(huì)。目前，“阿拉伯陣營”正試圖奪回阿拉伯事務(wù)的主導(dǎo)權(quán)，這是中東地區(qū)近來出現(xiàn)的又一個(gè)嶄新的變化。這種變化，勢必對(duì)中東其他四個(gè)陣營造成沖擊，進(jìn)而影響中東地區(qū)的和平與穩(wěn)定。
　　
　�。ū疚呢�(zé)任編輯：劉萬鎮(zhèn)）

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