跨國公司的發(fā)展出現(xiàn)哪些新趨勢(shì) [跨國公司在華投資新趨勢(shì)及影響分析]

　　中國加入WTO后，跨國公司投資作為中國利用外商直接投資的重要形式，出現(xiàn)一些新的變化。隨著全球產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和國際資本流動(dòng)進(jìn)一步加快，跨國公司投資已經(jīng)成為中國利用外商直接投資的重要組成部分。目前來華投資的國家和地區(qū)逾190個(gè)，全球最大的500家跨國公司近480家在華投資了2000多個(gè)項(xiàng)目。中國加入WTO后，國家先后發(fā)布實(shí)施了新的《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》及外商投資電信、民航、銀行、保險(xiǎn)、證券、船舶、創(chuàng)投、租賃以及外商參與國有企業(yè)改組改造、上市公司國有股、法人股向外商轉(zhuǎn)讓、QFII等多項(xiàng)法規(guī)，增加了政策的透明度，提升了跨國公司來華投資的信心。相比人世前后，跨國公司對(duì)中國進(jìn)行的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和直接投資出現(xiàn)了若干新動(dòng)向、新趨勢(shì)。
　　
　　投資力度加大，結(jié)構(gòu)優(yōu)化
　　
　　1979―1984年中國實(shí)際利用外商直接投資僅為41.04億美元，1995年達(dá)到375.21美元，2005年達(dá)到603.25億美元，2006年達(dá)到694.68億美元，在全球東道國中排第四位，發(fā)展中國家中排名第一。實(shí)際使用外資占全球總額的6.72％，與2005年所占比重相比下降了大約1.5個(gè)百分點(diǎn)。截至2007年底，全國利用外商直接投資約7666.65億美元，其中2007年新批外資項(xiàng)目37871個(gè)，比2006年減少8.69％，實(shí)際利用外商直接投資747.68億美元，比2006年增長(zhǎng)13.59％。比1985年的19.56億美元增加了3722％，且2007年的增速比2006年明顯提高。
　　進(jìn)入21世紀(jì)以后，隨著資本、技術(shù)、知識(shí)等要素在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中作用的增強(qiáng)，以尋求知識(shí)創(chuàng)新為導(dǎo)向的高級(jí)形式，即高資本、高技術(shù)、高知識(shí)型投資成為國際直接投資的主導(dǎo)。在國際直接投資急劇增長(zhǎng)的同時(shí)，在外商投資最集中的加工制造業(yè)中，出現(xiàn)了投資從初級(jí)產(chǎn)業(yè)和資源加工型產(chǎn)業(yè)向資金技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)投資的轉(zhuǎn)移，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、研發(fā)領(lǐng)域、高端制造環(huán)節(jié)和環(huán)保產(chǎn)業(yè)的外商投資比重進(jìn)一步提升，投資結(jié)構(gòu)表現(xiàn)出明顯的高級(jí)化特征。截至2006年在累積實(shí)際使用外資金額中，農(nóng)林牧漁業(yè)占不到3％，制造業(yè)占71％，服務(wù)業(yè)占約26％。由于金融服務(wù)業(yè)市場(chǎng)開放和外資的大量涌入，近兩年，外商投資結(jié)構(gòu)有了明顯的變化。2006年，外商投資產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步調(diào)整，制造業(yè)實(shí)際使用外資金額400.77億美元，占全部的比重為57.69％，在上年大幅下降的基礎(chǔ)上進(jìn)一步下降了2.03個(gè)百分點(diǎn)。其中，宏觀調(diào)控主要行業(yè)的外商投資得到有效控制，鋼鐵、水泥行業(yè)實(shí)際使用外資分別為1.41億美元和1.09億美元，降幅為66.67％和55.67％。服務(wù)業(yè)貿(mào)易領(lǐng)域(含金融、保險(xiǎn)、證券)新設(shè)立外商投資企業(yè)7141家，同比下降4.31％，實(shí)際使用外資211.39億美元，同比下降11.03％，占全部的比重為30.43％；其中非金融領(lǐng)域的實(shí)際使用外資146.92億美元，同比增長(zhǎng)25.79％。在具體行業(yè)方面表現(xiàn)差異很大：金融、保險(xiǎn)、證券領(lǐng)域?qū)嶋H使用外資64.47億美元，盡管比上年下降46.64％，但仍保持較高的水平，占全國服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域吸收外資總量的30.5％；旅館業(yè)實(shí)際使用外資3.99億美元，同比增長(zhǎng)84.57％；除銀行、保險(xiǎn)、證券以外的其他金融服務(wù)業(yè)實(shí)際使用外資2.94億美元，也實(shí)現(xiàn)了33.68％的增長(zhǎng)；房地產(chǎn)業(yè)實(shí)際使用外資82.3億美元，同比增長(zhǎng)51.89％，占服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域吸收外資總量的38.9％，其中的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)約占90％，另外物業(yè)管理、房地產(chǎn)中介服務(wù)企業(yè)和其他與房地產(chǎn)相關(guān)的企業(yè)投資約占10％；娛樂、文化、體育服務(wù)業(yè)實(shí)際使用外資大幅度下降了50.58％，金額為1.03億美元。
　　
　　投資方式更加多樣化
　　
　　入世后，跨國公司加快進(jìn)入中國的同時(shí)，投資方式逐步突破了傳統(tǒng)的“三資”模式，呈現(xiàn)出更加多樣化的新局面。從合資、合作到并購中國企業(yè)，從單個(gè)項(xiàng)目投資擴(kuò)展到整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈，或在中國建立健全產(chǎn)業(yè)配套體系。服務(wù)市場(chǎng)、資本市場(chǎng)、農(nóng)業(yè)市場(chǎng)、教育市場(chǎng)成為投資新的“亮點(diǎn)”。
　　1、外商獨(dú)資方式發(fā)展迅速。在2007年新批準(zhǔn)的37871個(gè)外商直接投資項(xiàng)目中，獨(dú)資企業(yè)為29543個(gè)，占78％，而合資、合作等其他形式僅占22％。由于管理模式、觀念、法律政策、經(jīng)濟(jì)環(huán)境等因素的差異，以及市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，中國投資環(huán)境的改善及跨國公司的“日漸成熟”，跨國公司設(shè)立獨(dú)資企業(yè)的跡象日益明顯，實(shí)行跨國公司的全球戰(zhàn)略、對(duì)企業(yè)的控制及技術(shù)保密是其內(nèi)在的原因。隨著中國利用外資體系融入經(jīng)濟(jì)全球化，跨國公司在華直接投資實(shí)行完全控股或獨(dú)資的傾向?qū)⑦M(jìn)一步強(qiáng)化。
　　2、跨國并購已成為國際直接投資的主要方式。20世紀(jì)80年代中期以來，跨國并購在國際直接投資中越來越占有主要地位，跨國并購?fù)顿Y在FDI總量中的比重越來越高。1990年全球跨國并購額為1510億美元，1999年增長(zhǎng)至7201億美元，占全球國際直接投資額的比重由72％上升到83％。1991―1999年全球并購額年均增長(zhǎng)19％，遠(yuǎn)高于同期全球FDI的增長(zhǎng)速度。相應(yīng)地，綠地投資地位不斷弱化，從1990年到1999年，綠地投資占FDI的比重由28％降至17％。
　　外資對(duì)中國企業(yè)的并購主要有三條途徑，一是通過資本市場(chǎng)的買賣行為來實(shí)現(xiàn)。二是在國有企業(yè)轉(zhuǎn)軌改制過程中，通過收購、兼并的方式參與國有企業(yè)的改組改造。三是跨國公司開始將新的合作伙伴鎖定在日益成長(zhǎng)壯大的中國民營企業(yè)，民營企業(yè)采用完全市場(chǎng)化的經(jīng)營機(jī)制，與跨國公司的磨合相對(duì)容易。
　　
　　跨國公司“中心”和總部落戶中國進(jìn)程加快
　　
　　1、跨國公司將生產(chǎn)制造中心向中國轉(zhuǎn)移的速度加快�？鐕�公司的直接投資主要集中在制造業(yè)，中國已成為“世界工廠”。中國加入WTO，為跨國公司投資中國制造業(yè)創(chuàng)造了更廣闊的空間。跨國公司對(duì)于制造業(yè)領(lǐng)域的投資采取了一系列新的措施。他們對(duì)已有投資項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)整、整合，對(duì)有發(fā)展前景的項(xiàng)目加大投資和增資，對(duì)沒有發(fā)展前景的企業(yè)則停止經(jīng)營或者轉(zhuǎn)產(chǎn)經(jīng)營，有的索性關(guān)掉或者出售給別的公司。
　　2、投資研究與開發(fā)――使中國成為地區(qū)研發(fā)中心。在轉(zhuǎn)移制造業(yè)的基礎(chǔ)上，跨國公司加快了研發(fā)本土化的戰(zhàn)略調(diào)整，到中國入世前，已經(jīng)有數(shù)十個(gè)獨(dú)立的跨國公司在華設(shè)立研究開發(fā)中心。中國入世后，這個(gè)發(fā)展趨勢(shì)得到加強(qiáng)。過去，主要是IT行業(yè)在中國投資研究開發(fā)中心，現(xiàn)在，其他制造業(yè)企業(yè)也積極在華設(shè)立研究開發(fā)中心。這些研發(fā)機(jī)構(gòu)主要集中在信息通信、生物制藥、精細(xì)化工、運(yùn)輸設(shè)備制造等行業(yè)，從地區(qū)分布上看，主要集中在北京、上海、廣東、江蘇、天津等外商投資集中的地區(qū)。
　　3、為了增強(qiáng)在全球范圍內(nèi)的競(jìng)爭(zhēng)力，降低采購成本，許多跨國公司開始在華設(shè)立全球采購中心。因?yàn)樵诓簧傧�費(fèi)品制造領(lǐng)域，中國企業(yè)已經(jīng)擁有了相當(dāng)強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力，跨國公司往往不需再投資建立新的制造廠，只要下訂單進(jìn)行采購，或者對(duì)某些制造業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行收購便可以達(dá)到目的。 這也是最近世界著名跨國公司紛紛加強(qiáng)在華采購力度的原因。
　　4、投資生產(chǎn)服務(wù)業(yè)――使中國成為地區(qū)管理營運(yùn)中心。隨著中國入世承諾的兌現(xiàn)，跨國公司逐步進(jìn)入中國服務(wù)業(yè)領(lǐng)域。包括銀行、保險(xiǎn)和證券在內(nèi)的金融業(yè)，包括批發(fā)、零售、外貿(mào)、物流在內(nèi)的流通業(yè)，包括增值電信和基礎(chǔ)電信在內(nèi)的電信服務(wù)業(yè)以及包括法律、會(huì)計(jì)、管理、公關(guān)等業(yè)務(wù)在內(nèi)的專業(yè)咨詢業(yè)，都成為跨國公司進(jìn)入的熱點(diǎn)。
　　隨著跨國公司進(jìn)入這些新開放領(lǐng)域，他們有可能在中國實(shí)現(xiàn)投資業(yè)務(wù)的橫向一體化。在此基礎(chǔ)上，跨國公司有可能在中國設(shè)立地區(qū)總部。最近，不少跨國公司正在醞釀把在中國的投資性公司(俗稱傘形公司)升格為公司在中國或者在大中華區(qū)的地區(qū)總部。有的公司則把中國地區(qū)總部作為亞太總部。他們?cè)诘貐^(qū)總部之下，往往還設(shè)有采購中心、銷售中心、研究開發(fā)中心、培訓(xùn)中心、財(cái)務(wù)結(jié)算中心、政府事務(wù)中心、媒體事務(wù)中心等。根據(jù)公司運(yùn)營需要，跨國公司主要在中國華南、華東和華北設(shè)立這些運(yùn)營中心。
　　
　　投資區(qū)域發(fā)生變化
　　
　　據(jù)商務(wù)部研究院對(duì)《商業(yè)周刊》全球1000強(qiáng)跨國公司的調(diào)查統(tǒng)計(jì)來看，長(zhǎng)三角、環(huán)渤海地區(qū)和珠三角地區(qū)將是跨國公司未來三年直接投資的首選地區(qū)。從選擇投資區(qū)域企業(yè)數(shù)量分布來看，長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)圈占47％，環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈占22％，珠三角經(jīng)濟(jì)圈占21％，中西部地區(qū)占8％。環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈對(duì)跨國公司投資的吸引力首次超過珠三角經(jīng)濟(jì)圈。如按中東西三大板塊分類，東部地區(qū)吸收外商直接投資為86.18％，中部為9.22％，西部?jī)H為4.6％(1999)。研究還表明，92％的跨國公司選擇在開發(fā)區(qū)投資，這說明開發(fā)區(qū)在吸引跨國公司投資方面有著得天獨(dú)厚的條件。近期，珠三角一些傳統(tǒng)制造業(yè)正處在生死攸關(guān)的十字路口，受到匯率、出口退稅和各種成本上升的影響，不斷有企業(yè)停產(chǎn)倒閉或轉(zhuǎn)移到內(nèi)地。超過一萬家港臺(tái)企業(yè)撤資離去。據(jù)調(diào)查，大量企業(yè)將遷往其他省區(qū)甚至東南亞國家。據(jù)亞洲鞋業(yè)協(xié)會(huì)的統(tǒng)計(jì)，關(guān)閉的鞋廠中，有約50％遷到新特區(qū)武漢、長(zhǎng)沙和江西、廣西等地，25％遷到東南亞的越南、泰國、印度尼西亞、馬來西亞或印度等地，另有25％在觀望中。據(jù)記者了解，不僅僅是制鞋業(yè)，著名的日本精密電子生產(chǎn)商奧林巴斯也已撤離東莞，將工廠遷往越南。而富士康也是將10億美元的投資項(xiàng)目提前于2007年投向了武漢，5萬名廣東富士康員工也將撤往內(nèi)地多個(gè)分部。
　　
　　優(yōu)惠政策的吸引作用逐漸降低
　　
　　在加大對(duì)中國投資的同時(shí)，跨國公司對(duì)投資環(huán)境的認(rèn)識(shí)也在悄然發(fā)生著變化。對(duì)著眼于中國市場(chǎng)長(zhǎng)期發(fā)展的跨國公司而言，優(yōu)惠的外資政策在其區(qū)位投資決策中的重要性正在不斷下降，跨國公司更為關(guān)注的是當(dāng)?shù)氐木C合投資環(huán)境。對(duì)投資環(huán)境的認(rèn)識(shí)已從最早的“三通一平”硬件環(huán)境和稅收等優(yōu)惠政策，轉(zhuǎn)變到對(duì)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)配套能力、人力資本、政府效率進(jìn)而擴(kuò)展到當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、制度、法規(guī)和文化等社會(huì)生活的各個(gè)方面。迄今，中國已兩次修訂外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄，發(fā)布鼓勵(lì)外商投資高新技術(shù)產(chǎn)品目錄，并嚴(yán)格控制外商投資“兩高一資”(高污染、高能耗和資源性)領(lǐng)域。全國人大十屆五次會(huì)議通過了《中華人民共和國企業(yè)所得稅法》，將外資企業(yè)和內(nèi)資企業(yè)的所得稅合二為一，對(duì)境內(nèi)企業(yè)稅收實(shí)現(xiàn)了“四個(gè)統(tǒng)一”：即內(nèi)資企業(yè)、外資企業(yè)適用統(tǒng)一的企業(yè)所得稅法；統(tǒng)一并適當(dāng)降低企業(yè)所得稅稅率；統(tǒng)一和規(guī)范稅前扣除辦法和標(biāo)準(zhǔn)；統(tǒng)一和規(guī)范稅收優(yōu)惠政策。新的《企業(yè)所得稅法》，將內(nèi)外資企業(yè)所得稅稅率統(tǒng)一定為25％，具有一定的競(jìng)爭(zhēng)力。新稅制對(duì)現(xiàn)有企業(yè)給予過渡期的照顧，外資若進(jìn)入中國鼓勵(lì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)或投資領(lǐng)域(如清潔生產(chǎn)、節(jié)能降耗、減排治污項(xiàng)目)，仍有政策優(yōu)惠。在政策明朗之后，許多現(xiàn)在采取觀望態(tài)度的企業(yè)尤其是產(chǎn)品面向中國本土的投資企業(yè)反而開始進(jìn)入中國。
　　
　　服務(wù)外包將成為投資的重要形式
　　
　　當(dāng)前，以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)以及高端制造和研發(fā)環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)移為主要特征的新一輪世界產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整正在興起。
　　2003年以來，大型跨國公司開始加速向中國轉(zhuǎn)移服務(wù)外包業(yè)務(wù)�！吨袊�服務(wù)外包發(fā)展報(bào)告2007》顯示，2006年中國承接的離岸服務(wù)外包業(yè)務(wù)的市場(chǎng)容量為13.8億美元，是1999年的7倍，比2005年增長(zhǎng)48.4％，預(yù)計(jì)到2010年將達(dá)到70億美元，年均增長(zhǎng)超過50％，未來5年復(fù)合平均增長(zhǎng)率將達(dá)到37.9％。在軟件、數(shù)據(jù)處理、商務(wù)中介、動(dòng)漫制作設(shè)計(jì)、研發(fā)等領(lǐng)域，我國承接的國際服務(wù)外包都已頗具規(guī)模，正在逐漸成為一個(gè)新興的全球外包中心。
　　國家商務(wù)部于2006年推出了“千百十工程”，并和信息產(chǎn)業(yè)部共同認(rèn)定了兩批共11個(gè)城市為“中國服務(wù)外包基地城市”，第一批服務(wù)外包基地城市包括上海、西安、大連、深圳和成都，第二批為北京、天津、南京、杭州、武漢、濟(jì)南。所謂“千百十工程”，即在5年內(nèi)，每年投入不少于1個(gè)億的資金，建設(shè)10個(gè)服務(wù)外包基地，吸引100家跨國公司將部分外包業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)移到中國，培養(yǎng)1000家承接服務(wù)外包的企業(yè)。
　　服務(wù)外包是現(xiàn)代高端服務(wù)業(yè)的重要組成部分，具有科技含量高、附加值大、資源消耗低、環(huán)境污染少、吸納就業(yè)能力強(qiáng)等特點(diǎn)。發(fā)展服務(wù)外包是優(yōu)化外商投資結(jié)構(gòu)，提高利用外資水平的重要方式，同時(shí)，服務(wù)外包也為我國優(yōu)化吸收外資結(jié)構(gòu)提供了新的機(jī)遇。中國的服務(wù)貿(mào)易發(fā)展還仍有較大的空間。目前，美國、日本和歐洲作為世界三大軟件外資方，在2005年分別向國外發(fā)176億美元、106億美元和60億美元的業(yè)務(wù)，而中國只分別承擔(dān)了其中的2.38億美元、5.68億美元和0.15億美元的業(yè)務(wù)。因此，要不斷創(chuàng)新投資促進(jìn)的理念和方式，在繼續(xù)鼓勵(lì)跨國公司將高端制造環(huán)節(jié)和研發(fā)環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)入中國的同時(shí)，積極創(chuàng)造條件，在最短的時(shí)間內(nèi)，將中國打造成國際服務(wù)外包業(yè)務(wù)的重要承接地，引導(dǎo)跨國公司將具有一定規(guī)模的服務(wù)外包業(yè)務(wù)放在中國，從而形成中國吸引外資新的增長(zhǎng)點(diǎn)。
　　
　　(作者單位：天津外國語學(xué)院。本文系天津高等學(xué)校人文社會(huì)科學(xué)研究一般項(xiàng)目“跨國公司在華投資新趨勢(shì)及天津面臨的新機(jī)遇分析”(20062403)的中期成果)
　　(責(zé)任編輯：肖雪晴)

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