[國際大變局下的大國戰(zhàn)略選擇]世界大變局與中國的國際戰(zhàn)略

　　當(dāng)前的國際社會(huì)正處在大發(fā)展、大變動(dòng)、大調(diào)整的轉(zhuǎn)折時(shí)期。這是那種只有用大歷史的尺度才可以度量的“變局”。從有近現(xiàn)代意義的世界歷史以來，這種“變局”只出現(xiàn)過三次。第一次是15世紀(jì)前后西方世界的崛起，東方的中心地位讓位于西方；第二次是19世紀(jì)末美國的崛起，20世紀(jì)成了美國支配和主導(dǎo)的世紀(jì)；第三次就是現(xiàn)在，一個(gè)全球范圍的多極格局正在加速形成，新興發(fā)展中國家崛起，亞洲強(qiáng)勢復(fù)興，西方主宰和美國的中心地位不保，舊的國際體系處在深刻的動(dòng)蕩和變革之中。
　　
　　國際格局大變動(dòng)的歷史確證
　　
　　引起這場國際大變局的基本動(dòng)因是：
　　首先，國際力量對比的舊平衡被打破。發(fā)展中世界的一大批新興工業(yè)化國家，抓住冷戰(zhàn)結(jié)束后世界經(jīng)濟(jì)全球化迅猛發(fā)展的歷史機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)了現(xiàn)代化的跨越式發(fā)展，整體實(shí)力迅速增長。根據(jù)世界銀行的排序，到2007年底，國民生產(chǎn)總值位于世界前15名的國家，發(fā)展中國家已占了6個(gè)。據(jù)英國一家權(quán)威研究所的報(bào)告稱，自2004年以來，美國、加拿大、歐盟這三大傳統(tǒng)西方經(jīng)濟(jì)體占全球經(jīng)濟(jì)的比重一直在下降，已從60％降至2008年的52％，預(yù)計(jì)2009年會(huì)降至49.4％。也就是不足一半，這是自19世紀(jì)中葉以來的第一次。按目前的發(fā)展趨勢，到2050年，“金磚四國”將全部躋身于世界前6強(qiáng)。最近幾年，四國的平均增長速度超過9％，對全球經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率超過50％。中國按國際匯率計(jì)算的經(jīng)濟(jì)總量已與日本持平，而按購買力平價(jià)計(jì)算的GDP在2001年已是世界第二。發(fā)展中世界與發(fā)達(dá)世界的力量對比正在發(fā)生重大改變。與之相適應(yīng)，有著悠久文明傳統(tǒng)，又處在發(fā)達(dá)國家與新興發(fā)展中國家交集地帶的亞洲和太平洋地區(qū)，呈現(xiàn)出強(qiáng)勁的復(fù)興勢頭，正在超越大西洋，成為世界地緣政治新的中心地帶。實(shí)力的消長表明，國際力量發(fā)展不平衡的規(guī)律依然在發(fā)揮著重大的影響作用。
　　其次，國家利益關(guān)系發(fā)生深刻變化。國際戰(zhàn)略格局是力量的結(jié)構(gòu)，也是利益的組合。自有國際政治以來，國家行為都是在利益對立中顯現(xiàn)的，一部分國家的同盟關(guān)系也是為了同利益相左的另一部分國家相抗衡的需要�！傲愫汀笔菄�家間利益關(guān)系的常態(tài)，對立和對抗始終是國家利益關(guān)系的基本面。但全球化的深入發(fā)展，使國家間的利益發(fā)生了前所未有的深度交織，在各自對立的利益之外，大大增加了共同利益。一國利益的獲取，在很大程度上依賴于他國利益的實(shí)現(xiàn)，損害別國的利益往往也會(huì)傷及自身。合作共贏成為國家間謀取利益新的行為模式。國家的合作與對抗并存，“非零和”成為國家關(guān)系的常態(tài)。國家利益關(guān)系這種高度兩重化的屬性，對建立在以利益爭斗和實(shí)力對抗基礎(chǔ)上的現(xiàn)存國際體系產(chǎn)生了極大的顛覆效應(yīng)。
　　第三，國際政治重大議題變換。鄧小平早有先見之明地指出，當(dāng)今世界的主題是和平與發(fā)展，而不再是戰(zhàn)爭與革命。時(shí)代主題的改變意味著世界潮流的轉(zhuǎn)變。這已經(jīng)預(yù)設(shè)了國際大變革的邏輯。隨著近年來非傳統(tǒng)安全威脅與傳統(tǒng)安全威脅交織激蕩，全球性問題和全球性危機(jī)凸顯，全球治理的任務(wù)空前緊迫，開始上升為國際政治的重大議題。國家的發(fā)展和安全都不再僅僅是一個(gè)民族主義的議程，而日益成為一個(gè)國際主義的議程、社會(huì)與生態(tài)的議程、人類和自然的議程、國家政治和地球政治的議程。討論和解決這樣的漢題，任何單一國家都無能為力，必須加強(qiáng)國際社會(huì)的整體合作。和平、發(fā)展的時(shí)代主題必然要求合作的國家關(guān)系和世界潮流。摒棄舊觀念，轉(zhuǎn)換新思維；變革舊手段，謀求新方式，成為歷史進(jìn)步的必然。昔日以強(qiáng)權(quán)、爭奪、對抗、沖突、戰(zhàn)爭為基礎(chǔ)，以兩極分化、統(tǒng)治與被統(tǒng)治、不平等、單一性為特征的國際體系和國際格局在解決人類巨大而緊迫的新課題面前，已顯得十分無力和不合時(shí)宜了。
　　第四，觸發(fā)和推動(dòng)歷史大變動(dòng)的國際重大事變發(fā)生，以往引起國際格局發(fā)生轉(zhuǎn)折性變化的歷史事變往往是世界范圍的危機(jī)和大的戰(zhàn)爭，沒有20世紀(jì)30年代資本主義世界的大蕭條和隨后爆發(fā)的世界大戰(zhàn)，就不可能發(fā)生老歐洲的主導(dǎo)地位被美國領(lǐng)導(dǎo)的“新世界”所取代，也不會(huì)催生世界范圍的社會(huì)主義運(yùn)動(dòng)。而這一次大變局雖然也是由重大危機(jī)觸動(dòng)的，但危機(jī)并沒有導(dǎo)致大的戰(zhàn)爭。變革主要不是通過戰(zhàn)爭，而是通過兩個(gè)連續(xù)性的和平事變交替促成的。第一個(gè)事變是蘇東劇變、蘇聯(lián)解體，導(dǎo)致了冷戰(zhàn)的結(jié)束，兩極體制瓦解，市場經(jīng)濟(jì)普及和信息技術(shù)大發(fā)展，由此大大加速了全球化進(jìn)程，為新舊力量的消長準(zhǔn)備了條件，奠定了大變局的深層動(dòng)因；第二個(gè)事變是2008年以來席卷全球的金融危機(jī)，這場危機(jī)沉重打擊了美國和西方世界的力量，暴露了西方發(fā)展模式的制度矛盾和社會(huì)弊端，為新興力量走上世界舞臺(tái)和推動(dòng)變革提供了歷史機(jī)遇。
　　在上述四個(gè)因素的交互作用下，國際重大關(guān)系的變化陸續(xù)發(fā)生。我們看到，在加強(qiáng)對世界經(jīng)濟(jì)的國際管理方面，南發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家共同參與的G20組合無可挽回地取代了原來代表西方國家一統(tǒng)天下的G8集團(tuán)的位置。
　　美元的基礎(chǔ)貨幣地位在國際金融論壇上遭到了強(qiáng)烈質(zhì)疑，取代美元的“超主權(quán)儲(chǔ)備貨幣”構(gòu)想被提了出來。歐元和人民幣的區(qū)域貨幣地位得到加強(qiáng)，國際貨幣基金組織和世界銀行的權(quán)力布局開始發(fā)生調(diào)整，新興發(fā)展中國家的份額和投票權(quán)上升。根據(jù)IMF最新批準(zhǔn)的改革方案，發(fā)達(dá)國家投票權(quán)重從59.5％降為57.9％，發(fā)展中國家投票權(quán)重則從40.5％上升為42.1％。
　　面對迅速崛起的中國，美國放低霸權(quán)姿態(tài)，在短短幾年之內(nèi)，將美中關(guān)系的戰(zhàn)略定位，從主要的“戰(zhàn)略競爭對手”，調(diào)整為“建設(shè)性合作”關(guān)系，再發(fā)展為“利益攸關(guān)方”，直到“戰(zhàn)略再保證”，連續(xù)跳躍了四個(gè)臺(tái)階。聯(lián)系到美國先前接連放出的“G2”、“中美國”和“中美共管”世界事務(wù)的口風(fēng)，可以看出，美國的對華政策正朝著同中國加強(qiáng)合作而不是加深對抗的方向發(fā)展。
　　歐盟國家斷然中止了持續(xù)多年的內(nèi)部扯皮，一致批準(zhǔn)了加強(qiáng)政治聯(lián)合的《里斯本條約》，27個(gè)國家選出了共同的總統(tǒng)和外長，向建立歐洲“合眾國”的方向邁出了實(shí)質(zhì)性步伐。這一切，都是在亞洲崛起對歐洲的地位構(gòu)成挑戰(zhàn)的形勢下加快的。
　　日本在10年前還在帶頭抵制馬來西亞前總理馬哈蒂爾的“東亞共同體”倡議，站在亞洲聯(lián)合的消極立場上。而今天，新上臺(tái)的民主黨首相鳩山由紀(jì)夫重拾“東亞共同體”話題，將其作為日本偏離“脫亞入歐”和過分“依附美國”的傳統(tǒng)政策，改行“重返亞洲”政策的重要宣示。
　　上述種種事實(shí)所釋放的強(qiáng)烈信號(hào)顯現(xiàn)出同一個(gè)指向，即世界歷史的轉(zhuǎn)折性變化。廣大發(fā)展中國家、亞洲地區(qū)和中國在崛起，它們迅速增長的地位和力量開始為西方世界和霸權(quán)國家所正視，它們在當(dāng)今世界事務(wù)中不可忽視的作用不得不被承認(rèn)，它們正在進(jìn)入到世界政治舞臺(tái)的突出位置，開始參與對世界事務(wù)的掌控和真正自主地決定自己的命運(yùn)。舊的世界體系和力量格局被迫適應(yīng)這種變化而發(fā)生深刻改變。
　　這場大變動(dòng)，說它是西方統(tǒng)治世界500年以來、美國支配世界100年以來“前所未有之大變局”是毫不夸張的， 　　這場大變局的到來不是突發(fā)的，也不會(huì)一蹴而就。就單個(gè)國家來說，都經(jīng)歷了一個(gè)經(jīng)驗(yàn)和能量長期積聚的過程。例如中國，就為此整整準(zhǔn)備了60年，特別是如果沒有改革開放30年的埋頭發(fā)展，就沒有中國今天令世人矚目的成就和地位。而就整個(gè)世界來說，目前的這個(gè)大變局，往遠(yuǎn)里看，是對20世紀(jì)兩次帝國主義世界大戰(zhàn)和半個(gè)世紀(jì)冷戰(zhàn)對抗歷史的總清算，就近來說，它也是冷戰(zhàn)結(jié)束20年來全球化在世界上迅猛擴(kuò)張的必然結(jié)果。而這個(gè)變局所蘊(yùn)含的深刻變革，所引起的深廣矛盾，所造成的深層震蕩和發(fā)揮的深遠(yuǎn)影響，可能需要持續(xù)幾十年的時(shí)間。
　　
　　大國戰(zhàn)略關(guān)系的多重構(gòu)建
　　
　　國際社會(huì)的大變局和世界政治中心的轉(zhuǎn)移，使得國際舞臺(tái)上的幾乎所有重要演員都在調(diào)整自己的角色，一切有關(guān)國家都在重新定位。西方世界的新領(lǐng)導(dǎo)者紛紛打著“變革”的旗號(hào)上臺(tái)，美國、歐盟、日本的國家政治戰(zhàn)略和集團(tuán)政治路線相繼發(fā)生著重大調(diào)整，以求跟上和適應(yīng)形勢的巨大轉(zhuǎn)變。新成長的發(fā)展中國家也在從國家政策到民族心理實(shí)施轉(zhuǎn)型，學(xué)習(xí)扮演新的角色。出于對變動(dòng)中的國家利益的考量，各個(gè)大國都在重新構(gòu)建與他者的戰(zhàn)略關(guān)系，世界政治格局正經(jīng)歷著深刻的改組。在這中間，有幾組戰(zhàn)略關(guān)系的走向最令世人矚目。
　　首先是美中戰(zhàn)略關(guān)系。美國作為冷戰(zhàn)后唯一的超級(jí)大國，不堪過度擴(kuò)張的消耗和全球治理的重負(fù)，繼續(xù)推行“一超獨(dú)霸”的路線已深感力不從心，美國的力量優(yōu)勢仍然是明顯的，但力量跌落的趨勢同樣明顯。保持其世界領(lǐng)導(dǎo)地位不丟失是美國今后最大的國家利益，但行為方式不得不有所改變。其中最重要的著力點(diǎn)是如何對待在力量增長上已緊隨其后的新興大國――中國。美國的選擇有三：把中國當(dāng)成新的敵人；把中國當(dāng)成新的盟友；把中國當(dāng)成具有強(qiáng)烈競爭關(guān)系但又最具潛力的全球戰(zhàn)略合作者。奧巴馬政府現(xiàn)在正按照第三種設(shè)想來構(gòu)建未來的美中關(guān)系。
　　其次是東亞區(qū)域合作進(jìn)程中的大國關(guān)系。亞洲的崛起是當(dāng)今時(shí)代最重要的歷史事件。環(huán)太平洋地區(qū)正在迅速成長為國際經(jīng)濟(jì)政治的中心舞臺(tái)。與大西洋地區(qū)發(fā)展較為成熟的區(qū)域關(guān)系相比較，太平洋地區(qū)的區(qū)域關(guān)系整合明顯滯后，而首當(dāng)其沖的是東亞區(qū)域合作。發(fā)展東亞區(qū)域合作有三個(gè)關(guān)鍵問題：一是機(jī)制化問題；二是區(qū)域的開放問題；三是日本的角色定位問題。其中日本的角色定位尤顯重要。日本是回歸亞洲，還是繼續(xù)與西方為伍、一切以日美安保為基軸?是謀求日中地區(qū)合作，還是日中地區(qū)抗衡?日中是發(fā)展戰(zhàn)略互補(bǔ)關(guān)系，還是墮入惡性競爭乃至權(quán)力爭斗關(guān)系?這是東亞區(qū)域合作未來的核心問題。中日關(guān)系不和，意味著本地區(qū)的東西對抗、陸海對立，發(fā)達(dá)國家與發(fā)展中國家的鴻溝持續(xù)存在，東亞分裂的根子就沒有拔除，區(qū)域一體化的基礎(chǔ)就沒有奠定。日中關(guān)系是今后東亞區(qū)域整合取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展的關(guān)鍵所在，如果說東亞區(qū)域合作的外圍打造已經(jīng)取得了長足的進(jìn)展和相當(dāng)?shù)囊?guī)模，那么今后就要看區(qū)域合作的內(nèi)核是否能夠形成。這要取決于日本的道路選擇。此次日本政權(quán)出現(xiàn)55年體制以來的大翻盤，長期在野的民主黨上臺(tái)執(zhí)政，打出了政治改革的旗號(hào)，提出了日本對外政策的新理念，表示了日本向著融入亞洲和謀求加強(qiáng)對華合作方向調(diào)整轉(zhuǎn)變的意向。但能否保持、鞏固和擴(kuò)大這一積極趨向，將是對東亞區(qū)域合作的重大考驗(yàn)。
　　第三是同步崛起的發(fā)展中“金磚四國”的相互關(guān)系�！敖鸫u四國”是新興工業(yè)化國家的代名詞，是以這四個(gè)國家為代表，但絕不止于這四個(gè)國家。在當(dāng)前國際格局大變動(dòng)的進(jìn)程中，“金磚四國”代表著上升和革新的力量。基于共同的處境、大致相同的發(fā)展水平和相似的命運(yùn)，決定了它們有較多的共同利益和共同語言，有更大的戰(zhàn)略合作空間。因此，在國際政治的基本面和重大問題上，“金磚四國”的立場是接近的，利益訴求是相互支持的，合作是可持續(xù)的。這在近年來中俄、中印、中巴(西)，以及中國和東盟、中國和拉美、中國和非洲關(guān)系的不斷深化和提升上得到了有力體現(xiàn)。但“金磚四國”又代表著新興國家群的同步崛起，這是世界歷史上未曾出現(xiàn)過的現(xiàn)象。由于它們同是所在地區(qū)的文明古國和核心大國，有著輝煌的過去，現(xiàn)在又處在同一個(gè)發(fā)展階段上，所以，它們各自的大國雄心和對同一類利益的各自訴求，也會(huì)形成新興大國之間的水平競爭和矛盾沖突。它們在與中國發(fā)展戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的同時(shí)，又對中國的突出進(jìn)步和實(shí)力增長保持疑慮和警惕，在合作中夾雜摩擦，在競爭中時(shí)有翻臉，不忘借助西方和地區(qū)內(nèi)的其他力量平衡中國的影響，有些還與中國存在著一些棘手的歷史和現(xiàn)實(shí)的利益紛爭。這種以戰(zhàn)略合作為主，又在一定程度上相互保留、防范甚至損害，以獲取自身國家利益最大化的企求，給“金磚四國”相互間戰(zhàn)略關(guān)系的構(gòu)建打上了兩重性的印記，它們之間戰(zhàn)略合作的基礎(chǔ)還存在著某種程度的脆弱性和不確定性，相互之間已建立起來的初步戰(zhàn)略互信還需不斷培育鞏固和小心呵護(hù)。
　　第四是歐盟的內(nèi)外戰(zhàn)略關(guān)系。歐洲聯(lián)盟的進(jìn)程迄今已有50年的歷史，從最初的法德煤鋼聯(lián)營開始走到今天，已成長為包括歐洲大多數(shù)國家的27國共同體。建立歐洲的持久和平和推進(jìn)歐洲的聯(lián)合自強(qiáng)是歐盟發(fā)展的原始動(dòng)力，而歐洲走向聯(lián)合又開創(chuàng)了區(qū)域一體化的先河，一度引領(lǐng)了全球化潮流。冷戰(zhàn)結(jié)束后，歐盟幾經(jīng)擴(kuò)大，已成為當(dāng)今世界上一體化程度最高，經(jīng)濟(jì)實(shí)力最強(qiáng)的區(qū)域合作集團(tuán)。然而，近年來，歐盟內(nèi)部的紛爭加劇，統(tǒng)一的進(jìn)程一波三折，幾乎陷入停滯；受到國際金融危機(jī)的嚴(yán)重沖擊，歐盟成為重災(zāi)區(qū)，實(shí)力地位和國際影響力下降；面對強(qiáng)勢崛起的亞洲、中國和新興發(fā)展中國家，歐洲的心理平衡被打破，產(chǎn)生了強(qiáng)烈的“西方世界”的失落感。于是，歐盟國家的政治普遍趨向右傾保守，對華態(tài)度由熱轉(zhuǎn)冷，歐中關(guān)系摩擦增多。在國際格局的大變動(dòng)、大調(diào)整的歷史關(guān)頭，歐盟正處在關(guān)鍵的“十字路口”，歐盟的有識(shí)之士已經(jīng)意識(shí)到，是要?jiǎng)?chuàng)建雄心勃勃的政治歐洲，還是僅僅蜷縮于歐洲自由貿(mào)易區(qū)的經(jīng)濟(jì)聯(lián)合層面，事關(guān)歐洲的前途命運(yùn)。只有加強(qiáng)內(nèi)部關(guān)系的整合，把歐洲一體化堅(jiān)定地推向政治聯(lián)合的層面，同時(shí)正視國際力量對比和利益格局變動(dòng)的客觀現(xiàn)實(shí)，革新政治理念和對外政策，深化與發(fā)展中國家的關(guān)系、借重新興力量的崛起，歐洲才可能避免渙散、停滯和衰落，擺脫當(dāng)前的政治和經(jīng)濟(jì)危機(jī)，在未來世界事務(wù)中繼續(xù)扮演重要角色。歐盟的內(nèi)外戰(zhàn)略關(guān)系正處于適應(yīng)大變革的重要轉(zhuǎn)型階段。
　　
　　中國趨利避害的政策選擇
　　
　　在國際格局深刻變動(dòng)和大國戰(zhàn)略關(guān)系重新構(gòu)建的形勢下，中國的政策選擇要做到趨利避害，需要把握好幾個(gè)重要的關(guān)節(jié)點(diǎn)：
　　第一，準(zhǔn)確把握世界大變局中的利益關(guān)系變動(dòng)。對國際主要戰(zhàn)略力量及其結(jié)構(gòu)走向做出新的定位判斷。處在大變動(dòng)中的舊有的世界格局，是“一超多強(qiáng)”的格局，是美國謀求單級(jí)獨(dú)霸和多元力量推動(dòng)多極化的格局，也是西方世界在其中居于統(tǒng)治和支配地位的格局。維護(hù)或挑戰(zhàn)這個(gè)格局，是確定敵我友的主要界限。由此規(guī)定了主要國家之間的相互定位及各方力量的基本組成。中國 和俄羅斯等國的政策不管多么克制，長時(shí)期以來都是被視作美國和西方事實(shí)上的對手�！爸袊�威脅論”就是這一戰(zhàn)略定位最具代表性的話語。反過來，中俄等國也把美國和西方世界看作是對它們各自國家安全的主要威脅。而今，奧巴馬到中國訪問，提出要“重新定位”新形勢下的美中關(guān)系，這是一個(gè)順應(yīng)歷史潮流的開拓之舉。應(yīng)當(dāng)說這一舉動(dòng)反映了大變動(dòng)時(shí)期大國利益關(guān)系變化的客觀現(xiàn)實(shí)。它表明，形勢比人強(qiáng)，美國從維護(hù)自身的領(lǐng)導(dǎo)地位同時(shí)正視中國的成長出發(fā)，開始認(rèn)識(shí)到發(fā)展美中之間共有戰(zhàn)略利益的極端重要性，從而正在修正把中國作為美國主要挑戰(zhàn)對手的定位判斷。未來的中美關(guān)系，如真能不再重蹈一戰(zhàn)時(shí)期的英德關(guān)系、二戰(zhàn)時(shí)期的美日關(guān)系和冷戰(zhàn)時(shí)期美蘇關(guān)系的覆轍，避免新興國家崛起導(dǎo)致霸權(quán)爭奪戰(zhàn)爭的老路，這無疑是中國和平崛起的最大福音 美中關(guān)系發(fā)生如此深刻變化，中國與其他國家的戰(zhàn)略關(guān)系同樣也面臨這樣的再選擇。這是因?yàn)樵趪�際大變動(dòng)時(shí)期，不僅大國的實(shí)力對比發(fā)生了重大改變，而且大國的利益關(guān)系也出現(xiàn)了重新組合。由此引起環(huán)境因素、利益權(quán)衡、實(shí)力估量、威脅判斷、目標(biāo)選定這些國家安全戰(zhàn)略謀劃的所有要素的連鎖反應(yīng)。國家戰(zhàn)略分析繼續(xù)固守在舊的格局框架里，囿于老眼光套用老觀念不求革新，將會(huì)喪失其指導(dǎo)和引領(lǐng)國家行動(dòng)的功能。
　　第二，深刻認(rèn)識(shí)中國在國際戰(zhàn)略關(guān)系變動(dòng)中的焦點(diǎn)位置，以新的姿態(tài)和方式主動(dòng)加以應(yīng)對在當(dāng)前各大戰(zhàn)略力量關(guān)系的調(diào)整中，中國都是一個(gè)核心變量，各國的戰(zhàn)略調(diào)整都有一個(gè)如何適應(yīng)中國力量崛起的政策指向。需要指出的是，全球化時(shí)代國家經(jīng)濟(jì)和安全關(guān)系最突出的特征就是合作與沖突的兩重性。這是由國家間利益格局對立和交織的兩重性所規(guī)定的。因而，國際社會(huì)越是聚焦中國，就意味著中國將要承受的正面和負(fù)面的壓力越大，對中國的期待和與中國的競爭同步增長，圍繞中國的國際合作與國際摩擦都將增多。這是一個(gè)復(fù)興和崛起的世界大國或遲或早都要面對的資格考試，想避是避不開的。要應(yīng)付日趨復(fù)雜的國際對華局面，中國僅以自己剛剛富裕起來的身軀做抵擋、以經(jīng)濟(jì)力量為主要手段是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠了，必須拿出比富更強(qiáng)的新姿態(tài)和行為方式才能有效應(yīng)對。這就要求國家戰(zhàn)略在兩手上都要硬起來：一手是爭取話語權(quán)，一手是打造威懾力。前一個(gè)屬于增強(qiáng)軟實(shí)力，后一個(gè)屬于增強(qiáng)硬實(shí)力。中國的和平崛起戰(zhàn)略是前無古人的道路，既要崛起，又要和平。說白了，就是既要實(shí)現(xiàn)中國自身的復(fù)興目標(biāo)，又不妨礙別的國家實(shí)現(xiàn)各自的利益。這是不可能沒有利益的重新分割和相互讓渡的，必然是一個(gè)反復(fù)討價(jià)還價(jià)的過程。還要防止出現(xiàn)一種情況，即中國可以保證不打別人，但決定不了別人不打中國，當(dāng)有人對中國動(dòng)粗之時(shí)，你要有制止它的能力。總之，除了中國真誠堅(jiān)守和平崛起的承諾外，還必須有保駕護(hù)航的強(qiáng)大手段。話語權(quán)就是說服，威懾力就是鎮(zhèn)服。道義引領(lǐng)、利害權(quán)衡、實(shí)力較量缺一不可。在當(dāng)今世界上，崛起與和平都是需要力量來保障的。
　　第三，堅(jiān)持量力而行，堅(jiān)定而審慎地承擔(dān)大國的國際責(zé)任。中國實(shí)力地位的上升帶來了國際角色的變化，給中國的國家行為提出了全新的課題。隨著國家利益在全球的拓展和延伸，相應(yīng)的就是全球責(zé)任的加重。免費(fèi)搭乘全球化列車的好事不會(huì)再有了。盡管中國實(shí)際上還處于工業(yè)化發(fā)展的中期階段，但國際社會(huì)已經(jīng)把中國視為世界強(qiáng)國。不管你是否愿意，我們已被過早地視為一個(gè)站立在世界舞臺(tái)中心的國家。中國事實(shí)上要應(yīng)對的問題，已是國家成長第三個(gè)階段才碰到的問題，即在“站起來”和“富起來”之后，面臨“強(qiáng)起來”該怎么辦?無論我們做什么，都必然會(huì)受到世界關(guān)注，無論世界發(fā)生什么，中國也會(huì)備受關(guān)聯(lián)。
　　當(dāng)前，“中國威脅論”遠(yuǎn)未消散，“中國責(zé)任論”沸沸揚(yáng)揚(yáng)，要求中國在全球所有重大問題上擔(dān)當(dāng)更大責(zé)任，發(fā)揮更大作用，提供更多公共物品的呼聲日甚一日，甚至要中國出臺(tái)救世界于水火的“馬歇爾計(jì)劃”，以及出兵阿富汗配合美軍和北約反恐的建議也都擺在了我們面前。西方陣營希望中國承擔(dān)起一部分原來由發(fā)達(dá)國家所承擔(dān)的責(zé)任，許多發(fā)展中國家則希望中國奉行一種和西方不同的關(guān)系模式，并為他們提供另外一種發(fā)展道路的選擇。
　　基于有效履行大國國際責(zé)任和維護(hù)國家利益拓展的雙重考量，中國必須加大國際作為，敢于承擔(dān)責(zé)任，而這種敢于擔(dān)當(dāng)?shù)呐e動(dòng)又是要冒風(fēng)險(xiǎn)的。國內(nèi)在減持美國國債問題上的激辯，要求在全球氣候談判中謹(jǐn)慎承諾溫室氣體減排責(zé)任的呼吁，就映射出中國當(dāng)下戰(zhàn)略抉擇的這種風(fēng)險(xiǎn)性。
　　一方面，中國內(nèi)部的發(fā)展早已具有了很大的外部性，中國的任何一項(xiàng)國際貢獻(xiàn)都不純粹是利他的。中國的各種力量和手段如不積極跟進(jìn)，拓展在外的國家利益就是裸露在危險(xiǎn)中的羊群。中國要爭得與自身實(shí)力相當(dāng)?shù)牡匚�，就必須發(fā)揮與自身實(shí)力相當(dāng)?shù)淖饔�。沒有國際貢獻(xiàn)哪有國家話語權(quán)。當(dāng)年，羅斯�？偨y(tǒng)若不突破美國的孤立主義傳統(tǒng)，改行國際主義政策，就不可能有后來美國在全球的利益和地位。
　　另一方面，中國對人類的最大貢獻(xiàn)始終應(yīng)當(dāng)是解決好13億人口規(guī)模的現(xiàn)代化問題，這是占世界五分之一的偉大功業(yè)，是十分艱巨的巨系統(tǒng)工程。把中國自己的事情理順了，本身就是對國際社會(huì)履行了最大的責(zé)任，中國有限戰(zhàn)略資源的落腳點(diǎn)應(yīng)立足在解決好自身的問題上。
　　另外，國際責(zé)任的承擔(dān)是一個(gè)利益反復(fù)權(quán)衡的過程。也是對力量精確估量的結(jié)果。對中國現(xiàn)時(shí)的國力所能支撐的作為，必須要有實(shí)事求是的掂量。
　　因此，在該出手的地方要敢于出手，在建設(shè)性的項(xiàng)目上要多做在合作共贏的事業(yè)上要加大投入，中國的國際貢獻(xiàn)與國際形象的樹立，要本著循序漸進(jìn)、水到渠成、逐漸成熟的原則�？傊�，韜光養(yǎng)晦與有所作為，始終是中國崛起戰(zhàn)略選擇的一對辨證命題，是鄧小平同志留給我們的制勝法寶。
　　第四，把鞏固周邊、立足亞太、經(jīng)略海洋作為大國博弈的重點(diǎn)戰(zhàn)略方向。中國反對民族分裂，實(shí)現(xiàn)完全統(tǒng)一的核心國家利益，只有在周邊穩(wěn)定的大局下才能得到有效保障和順利實(shí)現(xiàn)。而近年來，中國周邊局勢出現(xiàn)新的不穩(wěn)定，從西北部中亞地區(qū)經(jīng)南亞、東南亞、南中國海再到朝鮮半島，呈現(xiàn)出一個(gè)u形環(huán)狀動(dòng)蕩帶。威脅著中國西藏新疆的穩(wěn)定，阻滯著中印邊界和南海紛爭的解決，干擾著海峽兩岸和平統(tǒng)一的進(jìn)程，同時(shí)使中國周邊的核安全態(tài)勢日益惡化。中國實(shí)現(xiàn)長期睦鄰安鄰的目標(biāo)任重道遠(yuǎn)，穩(wěn)定周邊仍應(yīng)是中國安全的優(yōu)先選擇。
　　亞洲的崛起是中國復(fù)興的區(qū)域環(huán)境，也是中國崛起走向世界的前進(jìn)基地。中國應(yīng)積極適應(yīng)國際力量重心向亞洲轉(zhuǎn)移的新趨勢，應(yīng)對大國的關(guān)注點(diǎn)向亞洲的聚集，首先把亞洲的事情辦好，在亞洲的地區(qū)事務(wù)上發(fā)揮主導(dǎo)作用。
　　世界正從陸地文明進(jìn)入海洋文明，從海洋商業(yè)時(shí)代進(jìn)入海洋工業(yè)時(shí)代。深度開發(fā)海洋已成為大勢所趨。世界主要國家都把向海洋進(jìn)軍列為國家重點(diǎn)發(fā)展戰(zhàn)略。海洋是中國國家利益拓展的主攻方向，也是中國安全利益守護(hù)的重點(diǎn)領(lǐng)域。
　　周邊、亞太和海洋是中國崛起在地緣政治方面的三大戰(zhàn)略方向，在這三個(gè)方向上，中國同西方大國、同發(fā)展中大國、同周邊大國既有著廣闊的戰(zhàn)略合作空間，也存在著不少利益矛盾和戰(zhàn)略競爭。圍繞經(jīng)略這三個(gè)方向的各方博弈，大國始終是背后的真正推手，激烈的交鋒一直沒有停息，著力處理好與這三個(gè)領(lǐng)域相關(guān)的大國關(guān)系，就能更好地達(dá)成為國家利益拓展和國家安全服務(wù)的目的。
　　第五，成功崛起需要有健全的大國心態(tài)，民族心理要從激進(jìn)極端向理性化健康轉(zhuǎn)型。近代主權(quán)國家產(chǎn)生以來，所有國家都有強(qiáng)烈的民族主義情緒，愛國主義是國家發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力，國家強(qiáng)盛反過來又會(huì)激發(fā)民族情緒的高漲。但歷史證明，民族主義可以成為建設(shè)國家的精神資源，也可以成為國家間沖突甚至戰(zhàn)爭的助推器。中國的崛起是全球化狀態(tài)下的崛起，民族主義如果不能和全球化相一致，反而會(huì)成為國家崛起的消極力量。因而，民族心理從激進(jìn)極端向理性化的健康轉(zhuǎn)型，也是構(gòu)建良性互動(dòng)的國際新格局不容忽視的社會(huì)心理基礎(chǔ)。

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