發(fā)展前景廣闊的中俄印三角|中俄印戰(zhàn)略大三角

　　在當(dāng)今世界格局中，中俄印關(guān)系雖然不屬于頭等重要層次的一組三角關(guān)系，但隨著中國和印度的快速發(fā)展，對(duì)地區(qū)乃至國際形勢(shì)的影響在不斷擴(kuò)大。目前，中俄印三角關(guān)系面臨進(jìn)一步深化發(fā)展的機(jī)遇，但同時(shí)也面臨一些消極因素的制約。
　　
　　中俄印關(guān)系發(fā)展勢(shì)頭良好
　　
　　第一，中俄印三角關(guān)系的發(fā)展在三國都具有內(nèi)在的動(dòng)力和巨大的潛力。中俄印三國同屬“金磚四國”行列，人口合計(jì)占全球總?cè)丝诘?0％以上，GDP合計(jì)占全球GDP總額的15％以上。三國地理上接近，中俄、中印均有上千公里的陸地邊界。三國都致力于提高各自國家的國際地位，都認(rèn)為必須對(duì)現(xiàn)存不合理不公正的國際秩序進(jìn)行必要改革，在國際事務(wù)上持有相同或相近的看法，都面臨著反對(duì)宗教極端主義、民族分裂主義和國際恐怖主義的任務(wù)，三國都將發(fā)展本國經(jīng)濟(jì)和加強(qiáng)彼此經(jīng)貿(mào)合作視為戰(zhàn)略合作的重要平臺(tái)。2008年孟買恐怖襲擊發(fā)生后不久，俄羅斯總統(tǒng)梅德韋杰夫訪印并在與印度總理曼莫漢?辛格會(huì)談后，雙方發(fā)表聯(lián)合聲明，提出：中俄印三角關(guān)系“在多邊對(duì)話機(jī)制中具有重要意義，大大有助于加強(qiáng)新出現(xiàn)的多極化并促進(jìn)世界主要國家的集體領(lǐng)導(dǎo)”。
　　第二，中俄印三角關(guān)系已經(jīng)具備了一定的“機(jī)制化”基礎(chǔ)。中俄印“戰(zhàn)略三角”最早在1998年由俄總理普里馬科夫訪印時(shí)首次提出，但當(dāng)時(shí)并未得到響應(yīng)。進(jìn)入新世紀(jì)后，特別是阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)和伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)之后，三國都認(rèn)識(shí)到，加強(qiáng)三角關(guān)系有助于維護(hù)自身的重要利益，有助于應(yīng)對(duì)日益明顯的美單邊黷武政策，因而首先于2001年9月在二軌層次開始探討合作問題，并在此基礎(chǔ)上開始了官方接觸。2002年9月和2003年9月，三國外長(zhǎng)在聯(lián)合國大會(huì)期間舉行了非正式會(huì)晤，2004年叉在阿拉木圖亞洲安全與信任會(huì)議期間進(jìn)行了會(huì)晤。2005年6月三國外長(zhǎng)首次在符拉迪沃斯托克舉行正式的“非正式會(huì)晤”，會(huì)后正式發(fā)表聯(lián)合公報(bào)，認(rèn)為“加強(qiáng)中俄印三邊伙伴關(guān)系符合三國長(zhǎng)遠(yuǎn)的國家利益”，深信三方具體領(lǐng)域的互利合作“將對(duì)鞏固亞洲和世界的和平與穩(wěn)定作出實(shí)質(zhì)性貢獻(xiàn)”。2006年7月，八國峰會(huì)期間三國領(lǐng)導(dǎo)人舉行了歷史性的會(huì)談，標(biāo)志著中俄印三國將開始逐步進(jìn)入實(shí)質(zhì)性合作階段。
　　第三，國際金融危機(jī)背景下中俄印三角關(guān)系的重要性更加突出。國際金融危機(jī)爆發(fā)之后，西方主要經(jīng)濟(jì)體均受重創(chuàng)。中俄印三國雖然不能獨(dú)善其身，特別是以能源資源出口為經(jīng)濟(jì)主要拉動(dòng)力的俄羅斯遭到的打擊最大，但中印兩國仍然保持了一定的發(fā)展速度，俄羅斯巨大的發(fā)展?jié)摿σ嗖蝗莺鲆�。金融危機(jī)的倒逼機(jī)制在某種程度上甚至可能是給中俄印調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、在后金融危機(jī)時(shí)代占得發(fā)展先機(jī)提供的難得機(jī)遇，其中，中印經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展將對(duì)世界盡早走出金融危機(jī)陰影發(fā)揮重要作用�；ㄆ焓紫瘓�(zhí)行官潘偉迪在2009年6月舉行的圣彼得堡經(jīng)濟(jì)論壇上表示：“在一段時(shí)間內(nèi)，中國、印度和俄羅斯(將)成為世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的引擎�！苯鹑谖�機(jī)還為以中俄印等新興大國團(tuán)結(jié)一致應(yīng)對(duì)危機(jī)并爭(zhēng)取在世界政治舞臺(tái)上獲得更重要地位提供了難得的機(jī)遇，首屆“金磚四國”峰會(huì)即是證明，比鄰而居的中俄印三國在國際問題上的協(xié)調(diào)則更加引人注目。
　　
　　中俄印關(guān)系深入發(fā)展仍面臨制約
　　
　　第一，中俄印三方的國家利益存在區(qū)別。不同的地理環(huán)境和歷史背景，不同的政治制度和意識(shí)形態(tài)、不同的政治經(jīng)濟(jì)和金融體系決定了中俄印三國協(xié)調(diào)立場(chǎng)的不易和在地緣政治、安全和經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域及其他各領(lǐng)域關(guān)注議題的不同。這種內(nèi)在差異決定了三國都會(huì)根據(jù)自身利益來發(fā)展同西方國家的關(guān)系，進(jìn)行國際合作。因此，中俄印三國很難形成比較緊密的組織或類似大西洋聯(lián)盟那樣的結(jié)盟關(guān)系。
　　第二，中俄、中印的政治互信還有待加強(qiáng)。中俄、中印和俄印之間雖然已經(jīng)相互結(jié)成了戰(zhàn)略關(guān)系，但三組雙邊關(guān)系還沒能形成等邊三角形。俄印關(guān)系問題較少。而中俄建立戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系以來，總體發(fā)展勢(shì)頭良好，但中俄戰(zhàn)略互信還需進(jìn)一步加強(qiáng)。中印已經(jīng)宣布建立面向和平與繁榮的戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系并取得長(zhǎng)足進(jìn)展，但雙邊關(guān)系還存在著一些棘手的難題，其中包括達(dá)賴問題和邊界問題。而且中印兩國民間層面的互信也不足，輿論不時(shí)炒作中印競(jìng)爭(zhēng)的話題。
　　第三，美國因素對(duì)中俄印關(guān)系的影響不容忽視。早在普里馬科夫提出“俄中印戰(zhàn)略三角”構(gòu)想之初，美國就十分警覺，擔(dān)心一旦三國結(jié)盟，將挑戰(zhàn)美歐日地理上的“一條線”。但實(shí)際上，雖然三國原則上都一致認(rèn)為，應(yīng)該建立一個(gè)更加民主公平的國際體系，致力于推進(jìn)世界多極化，但作為單個(gè)國家，中俄印三國都把對(duì)美國的關(guān)系視為各自外交的重中之重，都希望加強(qiáng)這種關(guān)系。從這個(gè)意義上而言，美國因素對(duì)中俄印三角關(guān)系既有積極的一面也有消極的一面。奧巴馬上臺(tái)以后，繼承了小布什政府對(duì)美印關(guān)系的調(diào)整，“重啟”了美俄關(guān)系，提升了美中關(guān)系定位，因而使得美國因素在相當(dāng)大的程度上減少了中俄印進(jìn)一步深化相互關(guān)系的外部動(dòng)力。奧巴馬執(zhí)政一周年，但在很多問題上都還沒有取得重大實(shí)質(zhì)性的收獲，現(xiàn)有政策能否繼續(xù)還有待觀察，對(duì)中俄印三角關(guān)系發(fā)展正反兩個(gè)方面的影響也就可能長(zhǎng)期并存，從而使之更具不確定性。
　　
　　(責(zé)任編輯：王棟)

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