[發(fā)展,合作,共享] 共享發(fā)展理念 合作治理

　　2011年3月24―25日，由當(dāng)代世界研究中心和中國(guó)和平發(fā)展基金?聯(lián)合主辦的金磚國(guó)家智庫(kù)?議在京隆重舉行。此次?議是金磚國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人第三次?晤的首場(chǎng)配套活動(dòng)，來(lái)自巴西、俄羅斯、印度和南非四國(guó)的專(zhuān)家學(xué)者、外交官和來(lái)自國(guó)家發(fā)改委、科技部、國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心、中國(guó)社?科學(xué)院、中國(guó)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究院、中國(guó)國(guó)際問(wèn)題研究所、北京大學(xué)、中國(guó)人民大學(xué)、對(duì)外經(jīng)貿(mào)大學(xué)等單位專(zhuān)家學(xué)者，以及五國(guó)媒體記者共約150人參加了?議。?議以“發(fā)展•合作•共享”為主題，就當(dāng)前國(guó)際形勢(shì)深入交換了意見(jiàn)，圍繞金磚國(guó)家在推動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)治理進(jìn)程中的作用，金磚國(guó)家之間的務(wù)實(shí)合作與機(jī)制化建設(shè)，金磚國(guó)家的智庫(kù)合作等共同關(guān)心的問(wèn)題展開(kāi)了富有成效的交流。國(guó)務(wù)委員戴秉國(guó)?見(jiàn)中外與?智庫(kù)代表，全國(guó)政協(xié)副主席、中國(guó)和平發(fā)展基金?理事長(zhǎng)孫家正出席開(kāi)幕式并致辭。
　　戴秉國(guó)對(duì)外國(guó)專(zhuān)家學(xué)者與?表示歡迎。他說(shuō)，和平、發(fā)展、合作已成為當(dāng)今世界潮流，各國(guó)的利益交融達(dá)到前所未有的程度，應(yīng)該超越意識(shí)形態(tài)、價(jià)值觀念、宗教文化、發(fā)展水平的差異，相互尊重，平等相待，和諧共處，共同發(fā)展。金磚國(guó)家地域廣闊，人口眾多，發(fā)展勢(shì)頭良好，懷著求和平、謀發(fā)展、促合作的強(qiáng)烈愿望走到一起。團(tuán)結(jié)就是力量，合作是唯一選擇，發(fā)展是首要目標(biāo)。金磚國(guó)家機(jī)制公開(kāi)透明，金磚國(guó)家不僅自己要發(fā)展，也致力于廣大發(fā)展中國(guó)家和世界各國(guó)的共同繁榮發(fā)展。智庫(kù)是各國(guó)的“思想工廠”和“政策基地”，要發(fā)揮智庫(kù)交流的獨(dú)特作用，為促進(jìn)金磚國(guó)家的合作和即將在中國(guó)召開(kāi)的金磚國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人?晤的成功多作貢獻(xiàn)。
　　孫家正在開(kāi)幕致辭中高度評(píng)價(jià)智庫(kù)交流在金磚國(guó)家合作中的重要作用，并對(duì)智庫(kù)?議提出三點(diǎn)建議：一要研究金磚國(guó)家面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社?進(jìn)步建言獻(xiàn)策；二要加強(qiáng)金磚國(guó)家智庫(kù)交流，分享研究成果，互學(xué)互鑒；三要探討世界政治經(jīng)濟(jì)面臨的全局性問(wèn)題，推動(dòng)建立更加公平、公正、包容、有序的國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)新秩序。
　　
　　發(fā)表智庫(kù)?議最后成果文件
　　與?代表對(duì)中方講話(huà)表示贊賞，并一致認(rèn)為智庫(kù)?議為與?代表增進(jìn)合作共識(shí)，宣揚(yáng)合作理念，提出合作建議，暢談合作愿景搭建了良好平臺(tái)。各方在?議討論的基礎(chǔ)上形成了最后文件，并以《金磚國(guó)家智庫(kù)?議對(duì)金磚國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人第三次?晤的建議》的形式公開(kāi)發(fā)表。這是歷次金磚國(guó)家智庫(kù)?議形成的第一份成果文件，凝聚了五國(guó)智庫(kù)專(zhuān)家學(xué)者對(duì)當(dāng)前國(guó)際形勢(shì)及金磚國(guó)家務(wù)實(shí)合作等方面的共識(shí)和對(duì)領(lǐng)導(dǎo)人第三次?晤的期待。成果文件的發(fā)表引起了新聞媒體的廣泛關(guān)注，獲得了各方一致好評(píng)。俄羅斯代表團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)、俄羅斯科學(xué)院遠(yuǎn)東所所長(zhǎng)、俄中友好協(xié)?主席季塔連科表示，《建議》的發(fā)表使此次智庫(kù)?議成為一次“歷史性的”聚?，將為金磚國(guó)家智庫(kù)的未來(lái)合作發(fā)揮難以估量的作用。
　　《建議》指出，在當(dāng)前形勢(shì)下，即將于4月在中國(guó)三亞召開(kāi)的金磚國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人?晤是一次非常重要的?議，將使世界更加關(guān)注新興經(jīng)濟(jì)體在全球政治經(jīng)濟(jì)體系中日益增長(zhǎng)的影響和作用，將有利于金磚國(guó)家增進(jìn)共識(shí)、擴(kuò)大合作，有利于促進(jìn)國(guó)際社?對(duì)金磚國(guó)家的積極認(rèn)知。五國(guó)智庫(kù)愿為這次?晤的成功舉行作出自己的貢獻(xiàn)并提出以下建議：
　　――當(dāng)前中東北非地區(qū)的危機(jī)應(yīng)以有利于地區(qū)穩(wěn)定、符合該地區(qū)人民意愿的方式迅速解決，全球治理體系應(yīng)更加靈敏有效；
　　――建議領(lǐng)導(dǎo)人?晤關(guān)注變化的國(guó)際環(huán)境、經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力、治理問(wèn)題、國(guó)際經(jīng)濟(jì)金融結(jié)構(gòu)改革、可持續(xù)發(fā)展和氣候變化等議題；
　　――建議領(lǐng)導(dǎo)人?晤就國(guó)際和平與安全、和平解決沖突、推動(dòng)積極的相互依存、發(fā)展與合作等問(wèn)題闡明共同立場(chǎng)；
　　――建議領(lǐng)導(dǎo)人?晤就共同關(guān)心的問(wèn)題在國(guó)際貨幣基金組織等國(guó)際場(chǎng)合加強(qiáng)磋商、協(xié)調(diào)立場(chǎng)，致力于強(qiáng)化建立在規(guī)則基礎(chǔ)上的多邊貿(mào)易體系并推動(dòng)多哈回合談判取得成功，繼續(xù)在二十國(guó)集團(tuán)框架內(nèi)統(tǒng)一發(fā)聲，為后危機(jī)模式的確立發(fā)揮重要作用；
　　――努力推動(dòng)在金融、貿(mào)易、農(nóng)業(yè)、資源、醫(yī)療、能源、高科技和基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域的務(wù)實(shí)合作，加強(qiáng)企業(yè)、智庫(kù)、民間組織之間的交流互動(dòng)，同時(shí)不斷開(kāi)拓新的合作領(lǐng)域；
　　――推動(dòng)創(chuàng)造新型伙伴關(guān)系，努力成為溝通發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家的橋梁，考慮對(duì)最不發(fā)達(dá)國(guó)家，尤其是非洲的最不發(fā)達(dá)國(guó)家提供支持的方式和途徑；
　　――秉持開(kāi)放透明、團(tuán)結(jié)互助的原則處理國(guó)際事務(wù)；
　　――考慮推動(dòng)和促進(jìn)潛在合作領(lǐng)域的共同研究和學(xué)術(shù)交流。
　　
　　熱議金磚國(guó)家參與
　　全球治理的前景
　　與?學(xué)者普遍認(rèn)為，金融危機(jī)加速了世界地緣戰(zhàn)略調(diào)整，世界權(quán)力中心由發(fā)達(dá)國(guó)家向發(fā)展中國(guó)家傾斜，數(shù)百年來(lái)西方占據(jù)主導(dǎo)的局面被打破，國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)力量面臨新的平衡，這些變化為金磚國(guó)家重新尋求在國(guó)際舞臺(tái)上的定位創(chuàng)造了歷史性機(jī)遇。然而世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇前景尚不明朗，世界各國(guó)宏觀政策取向分化嚴(yán)重。發(fā)達(dá)國(guó)家拼出口、創(chuàng)就業(yè)、激消費(fèi)，造成了全球性通貨膨脹抬頭，保護(hù)主義蔓延，反全球化浪潮興起，加之中東北非地區(qū)亂象環(huán)生，給金磚國(guó)家的未來(lái)發(fā)展帶來(lái)嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。金磚國(guó)家必須加強(qiáng)在國(guó)際事務(wù)中的溝通與合作，推動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)治理體系的改革，為促進(jìn)金磚國(guó)家的共同繁榮和世界經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展打牢基礎(chǔ)。
　　金融危機(jī)將布雷頓森林機(jī)構(gòu)、經(jīng)合組織、世貿(mào)組織、八國(guó)集團(tuán)等全球經(jīng)濟(jì)治理機(jī)制的缺陷暴露無(wú)遺。后危機(jī)時(shí)期，世界經(jīng)濟(jì)加速向多元、多極格局演進(jìn)，各種全球經(jīng)濟(jì)治理機(jī)制呈現(xiàn)出多層次并存、功能性細(xì)化、新舊交叉卻相得益彰的態(tài)勢(shì)，包括金磚五國(guó)在內(nèi)的二十國(guó)集團(tuán)機(jī)制在這一格局變化中脫穎而出，日漸成為全球經(jīng)濟(jì)治理的重要主體。在二十國(guó)集團(tuán)機(jī)制內(nèi)，金磚國(guó)家是新興市場(chǎng)和發(fā)展中國(guó)家的代言人，是東西方溝通的橋梁和南北合作的紐帶。金磚國(guó)家應(yīng)該就共同關(guān)心的國(guó)際貨幣體系改革、全球大宗商品價(jià)格波動(dòng)等經(jīng)濟(jì)金融議題協(xié)調(diào)立場(chǎng)，推動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)治理向更加公平、公正、包容、有序的方向發(fā)展。這不僅符合新興市場(chǎng)和發(fā)展中國(guó)家的共同利益，而且有利于世界經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)強(qiáng)勁、可持續(xù)和均衡發(fā)展，有利于構(gòu)建一個(gè)持久和平、共同繁榮的和諧世界。金磚國(guó)家應(yīng)加強(qiáng)政治協(xié)商和互信，凝聚經(jīng)濟(jì)改革共識(shí)，避免因利益分歧和外界誤導(dǎo)放緩?fù)苿?dòng)全球經(jīng)濟(jì)治理改革的步伐。
　　
　　暢談金磚國(guó)家
　　拓展合作的理念與途徑
　　在?議研討中，有代表將金磚國(guó)家合作的理念概括為“發(fā)展、伙伴、包容、貢獻(xiàn)”，認(rèn)為金磚國(guó)家應(yīng)該從戰(zhàn)略高度開(kāi)展務(wù)實(shí)合作和完善機(jī)制化建設(shè)，通過(guò)合作在現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的基礎(chǔ)上提高發(fā)展質(zhì)量，建立具有時(shí)代特點(diǎn)的新型伙伴關(guān)系，促進(jìn)發(fā)展中國(guó)家內(nèi)部和發(fā)達(dá)國(guó)家之間的包容性合作，并為國(guó)際社?作出更大貢獻(xiàn)。近期內(nèi)金磚國(guó)家應(yīng)以落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)人?晤達(dá)成的各項(xiàng)政治共識(shí)為主要目標(biāo)，構(gòu)建基本的機(jī)制性框架，同時(shí)輔之以對(duì)長(zhǎng)遠(yuǎn)愿景的研究與規(guī)劃；中期要在內(nèi)部整合的基礎(chǔ)上理順與外部各種機(jī)制和組織的關(guān)系，從多個(gè)層面擴(kuò)大金磚國(guó)家影響，發(fā)揮發(fā)展中國(guó)家的集體作用；遠(yuǎn)期合作愿景應(yīng)該實(shí)現(xiàn)從物質(zhì)到理念的提升，實(shí)現(xiàn)從地區(qū)層面向體系層面的戰(zhàn)略飛躍，為國(guó)際體系貢獻(xiàn)新的價(jià)值觀和主流思想，為破解重大全球性問(wèn)題提供戰(zhàn)略思維和思路，為國(guó)際社?提供更多的發(fā)展模式，為和平、發(fā)展、合作提供更多的理論和實(shí)踐支持。
　　代表們還對(duì)金磚國(guó)家加強(qiáng)各領(lǐng)域合作提出了具體建議：發(fā)展模式方面，應(yīng)全面加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)和技術(shù)合作，研究制定適合發(fā)展中國(guó)家的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)、品質(zhì)保證標(biāo)準(zhǔn)和社?責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)建立具有時(shí)代特征的包容性發(fā)展、平衡性發(fā)展、綠色發(fā)展和智慧發(fā)展模式。宏觀政策方面，應(yīng)加強(qiáng)協(xié)調(diào)，共同研究交流全球失衡的標(biāo)準(zhǔn)、根源及再平衡方案，建立全球通脹和貨幣價(jià)值預(yù)期參照系數(shù)。貨幣合作方面，應(yīng)繼續(xù)推動(dòng)國(guó)際貨幣體系改革，擴(kuò)大特別提款權(quán)的使用范圍，在雙邊貿(mào)易更多地采用本幣結(jié)算。氣候與能源合作方面，應(yīng)推廣低碳生產(chǎn)和生活方式，提出有別于發(fā)達(dá)國(guó)家的可持續(xù)發(fā)展模式�？萍己献鞣矫�，應(yīng)加強(qiáng)聯(lián)合研發(fā)與創(chuàng)新，促進(jìn)大中小型企業(yè)開(kāi)展不同層次的技術(shù)交流，同時(shí)開(kāi)展高精尖技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)合作。區(qū)域合作方面，應(yīng)增強(qiáng)區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展政策和發(fā)展援助合作，建立并維護(hù)共同的區(qū)域利益。全球經(jīng)濟(jì)合作方面，應(yīng)呼吁國(guó)際社?關(guān)注發(fā)展問(wèn)題，尤其是全球化對(duì)發(fā)展中國(guó)家的負(fù)面外部效應(yīng)問(wèn)題，開(kāi)放相互貿(mào)易和投資，推進(jìn)貿(mào)易、投資便利化，建立“共享發(fā)展”的南南合作新模式。
　　
　　共商金磚國(guó)家智庫(kù)未來(lái)合作機(jī)制
　　經(jīng)過(guò)兩天熱烈坦誠(chéng)的討論，與?代表對(duì)金磚國(guó)家合作達(dá)成了廣泛共識(shí)。但同時(shí)代表們也認(rèn)為，金磚國(guó)家地理間隔遙遠(yuǎn)，語(yǔ)言、文化、制度上有很大差異，相互之間的了解還不夠深入，對(duì)金磚國(guó)家開(kāi)展多層次寬領(lǐng)域的合作形成了較大制約。智庫(kù)集合了各國(guó)學(xué)術(shù)精英，既是政府制定政策時(shí)重要的參謀助手，也是媒體關(guān)注的焦點(diǎn)和民眾的意見(jiàn)領(lǐng)袖，應(yīng)該為金磚國(guó)家增進(jìn)了解和加強(qiáng)互信發(fā)揮積極作用。此次?議借領(lǐng)導(dǎo)人?晤的東風(fēng)，匯聚了五個(gè)國(guó)家眾多知名學(xué)者，受到社?各界的廣泛關(guān)注。與?智庫(kù)代表承諾將以此為契機(jī)，通過(guò)各種渠道向外界傳遞積極信息，向本國(guó)政府提交?議成果文件，為金磚國(guó)家搭建增信釋疑和促進(jìn)溝通的橋梁。
　　在?議即將結(jié)束之際，各國(guó)代表也對(duì)如何加強(qiáng)金磚國(guó)家智庫(kù)合作發(fā)表了看法，提出為配合領(lǐng)導(dǎo)人?晤，每年應(yīng)至少舉辦一次金磚國(guó)家智庫(kù)?議，并視情舉辦專(zhuān)題?議，開(kāi)展聯(lián)合課題研究，就相關(guān)的全球問(wèn)題成立相應(yīng)的研究小組。通過(guò)智庫(kù)交流為金磚國(guó)家各領(lǐng)域合作提供智力支持，促進(jìn)金磚國(guó)家拓展與深化互利合作。
　�。ㄘ�(zé)任編輯：丁云）

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