仁愛(ài)為懷,情誼永固:情誼永固

　　5月5日至12日,應(yīng)中國(guó)國(guó)民黨身心障礙者保護(hù)基金會(huì)的邀請(qǐng),中國(guó)殘疾人聯(lián)合會(huì)組成了由中國(guó)殘聯(lián)國(guó)際部主任陳亞安擔(dān)任團(tuán)長(zhǎng),由中國(guó)殘疾人福利基金會(huì)、中國(guó)殘聯(lián)相關(guān)部門、中國(guó)殘聯(lián)直屬單位代表組成的參訪團(tuán)一行13人赴臺(tái)灣參觀考察。訪問(wèn)期間雙方就兩岸殘疾人事業(yè)的發(fā)展和合作事宜展開了深入的探討。
　　臺(tái)灣國(guó)民黨身心障礙者保護(hù)基金會(huì),成立于1998年5月13日,基金總額2億1千萬(wàn)新臺(tái)幣,服務(wù)對(duì)象是臺(tái)灣全島身心障礙人士。目前臺(tái)灣全島有殘疾人100萬(wàn),占人口的4.37%,該組織是目前島內(nèi)最大的殘疾人福利組織之一。
　　5月5日,中國(guó)殘聯(lián)臺(tái)灣參訪團(tuán)抵達(dá)臺(tái)北,中國(guó)國(guó)民黨副主席、中國(guó)國(guó)民黨身心障礙者保護(hù)基金會(huì)董事詹春柏在中國(guó)國(guó)民黨總部二樓會(huì)客廳與參訪團(tuán)一行會(huì)晤。
　　5月6日至11日期間,中國(guó)殘聯(lián)臺(tái)灣參訪團(tuán)先后參觀了臺(tái)北市立陽(yáng)明教養(yǎng)院、臺(tái)中縣私立聲暉綜合知能發(fā)展中心、高雄市博正兒童發(fā)展中心、嘉義市南投縣德安啟智教養(yǎng)院、臺(tái)北市桃園仁愛(ài)之家等機(jī)構(gòu)。
　　5月12日,中國(guó)殘聯(lián)參訪團(tuán)與中國(guó)國(guó)民黨身心障礙者保護(hù)基金會(huì)共同參與了兩岸身心障礙者(殘疾人)福利工作交流座談會(huì)。會(huì)上,由臺(tái)灣“內(nèi)政部社會(huì)司”身心障礙者福利科吳安科長(zhǎng)、“行政院”勞委會(huì)職業(yè)訓(xùn)練局周惠玲組長(zhǎng)分別做了有關(guān)臺(tái)灣身心障礙者在權(quán)益保障和就業(yè)等方面的報(bào)告。
　　臺(tái)灣地區(qū)殘疾人事業(yè)相關(guān)領(lǐng)域已經(jīng)進(jìn)入全面法制化階段。2007年7月臺(tái)灣重新修訂通過(guò)的《身心障礙者權(quán)益保障法》,制定了《特殊教育法》、《特殊教育法實(shí)施細(xì)則》、《特殊教育課程教材教法實(shí)施辦法》等法規(guī)文件。臺(tái)灣地區(qū)早在上個(gè)世紀(jì)70年代末就已初步形成一套比較完善的殘疾人福利保障制度,時(shí)至2008年1月,臺(tái)灣地區(qū)修訂了《優(yōu)先采購(gòu)身心障礙福利機(jī)構(gòu)團(tuán)體或庇護(hù)工場(chǎng)生產(chǎn)物品及服務(wù)辦法》,明確規(guī)定各級(jí)政府機(jī)關(guān)、公立學(xué)校、公營(yíng)事業(yè)機(jī)構(gòu)及接受政府補(bǔ)助之機(jī)構(gòu)、團(tuán)體、私立學(xué)校應(yīng)按5%的比率優(yōu)先采購(gòu)身心障礙福利機(jī)構(gòu)團(tuán)體或庇護(hù)工場(chǎng)生產(chǎn)物品及服務(wù)。臺(tái)灣地區(qū)殘疾人福利保障政策經(jīng)歷了多次修改與完善,殘疾人的生活水平和實(shí)質(zhì)福利得到較大提高,取得了較好的社會(huì)效果。
　　為促進(jìn)民間機(jī)構(gòu)發(fā)展,臺(tái)灣專門制定了《私立身心障礙福利機(jī)構(gòu)設(shè)立許可及管理辦法》、《私立身心障礙福利機(jī)構(gòu)接管辦法》、《身心障礙福利機(jī)構(gòu)評(píng)鑒及獎(jiǎng)勵(lì)辦法》、《身心障礙者就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)立及獎(jiǎng)助辦法》、《身心障礙者庇護(hù)工場(chǎng)設(shè)立管理及補(bǔ)助準(zhǔn)則》等法律法規(guī),明確規(guī)定主管機(jī)關(guān)要運(yùn)用身心障礙者就業(yè)基金或地方財(cái)政資金為民辦身心障礙者就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)提供開辦經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助、有償或無(wú)償租借服務(wù)場(chǎng)所、有償或無(wú)償提供設(shè)備、無(wú)償提供服務(wù)技術(shù)輔導(dǎo)等,從法律法規(guī)層面規(guī)范了殘疾人康復(fù)工作社會(huì)化的具體做法和要求。
　　座談會(huì)最后,由參訪團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)陳亞安做總結(jié)性發(fā)言,參訪團(tuán)此次來(lái)到臺(tái)灣收獲頗豐,通過(guò)此次考察活動(dòng),我們對(duì)臺(tái)灣的殘疾人工作的開展模式和政府保障殘疾人權(quán)益、為殘疾人提供有效服務(wù)的工作途徑有了比較全面的了解。盡管海峽兩岸政治制度和經(jīng)濟(jì)體制存在差異,但臺(tái)灣地區(qū)長(zhǎng)期積累的殘疾人福利保障實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),對(duì)于大陸地區(qū)進(jìn)一步改善殘疾人福利狀況,幫助殘疾人平等地充分參與社會(huì)生活,共享社會(huì)物質(zhì)文化成果,具有重要的借鑒意義和參考價(jià)值。

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