【八種新提法首入十七大報告】 十九報告全文原文

　　胡錦濤總書記十七大上的報告，在與會代表和各界干部群眾中產(chǎn)生了熱烈反響。在討論報告的過程中，代表和專家們發(fā)現(xiàn)了許多新提法、新表述，本刊記者對此進行了整理。 　　
　　“發(fā)展中國特色社會主義”新理念
　　
　　十七大報告在縱論改革開放的偉大歷史進程時指出：“改革開放是決定當代中國命運的關鍵抉擇，是發(fā)展中國特色社會主義、實現(xiàn)中華民族偉大復興的必由之路。”黨的十三大以來，“建設有中國特色社會主義”在實踐中取得了舉世矚目的成就。十七大報告將“建設中國特色社會主義”表述為“發(fā)展中國特色社會主義”，一詞之變飽含著深刻內涵，表明我們黨從新的歷史起點出發(fā)，開始了開拓中國特色社會主義更為廣闊的發(fā)展前景的新征程。
　　在“發(fā)展中國特色社會主義”這一新的理念下，中國特色社會主義事業(yè)總體布局由經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設“三位一體”拓展為包括社會建設在內的“四位一體”，相應地，“建設富強民主文明的社會主義現(xiàn)代化國家”的奮斗目標，拓展為“建設富強民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家”。
　　表述細節(jié)的變化，彰顯出中國特色社會主義是不斷發(fā)展的、開放的，只有發(fā)展中國特色社會主義，才能煥發(fā)馬克思主義的強大生命力、創(chuàng)造力、感召力，才能使中國特色社會主義道路越走越寬廣。
　　
　　“一條偉大道路和五條具體道路”的新理論體系
　　
　　中國特色社會主義理論體系是新時期我們黨創(chuàng)新理論的科學整合。近三萬字的十七大報告，在反復強調走“中國特色社會主義道路”的同時，還提出與之相配套的五條具體道路，這就是：“中國特色自主創(chuàng)新道路”、“中國特色新興工業(yè)化道路”、“中國特色農業(yè)現(xiàn)代化道路”、“中國特色城鎮(zhèn)化道路”、“中國特色政治發(fā)展道路”。
　　
　　一條偉大道路和五條具體道路的提出，說明我們黨發(fā)展中國特色社會主義的框架越來越清晰，具體路徑越來越明確。
　　
　　“基層群眾自治制度”納入中國特色的政治制度
　　
　　發(fā)展社會主義民主政治是我們黨始終不渝的奮斗目標。十七大報告指出：“要堅持中國特色社會主義政治發(fā)展道路，堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一，堅持和完善人民代表大會制度、中國共產(chǎn)黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度以及基層群眾自治制度�！�
　　“基層群眾自治制度”是首次納入中國特色政治制度范疇。這是我們黨不斷推進社會主義政治制度自我完善和發(fā)展的生動體現(xiàn)。
　　
　　增長目標強調“人均GDP”
　　
　　黨的十五大、十六大提出，21世紀第一個10年要實現(xiàn)國民生產(chǎn)總值比2000年翻一番，到2020年，國民生產(chǎn)總值力爭比2000年翻兩番。十六大以來，中國經(jīng)濟的持續(xù)高速增長使“翻一番”的目標已提前在2006年實現(xiàn)。十七大報告將“翻兩番”的目標由“總量”變?yōu)椤叭司�”。報告提出：“在�?yōu)化結構、提高效益、降低消耗、保護環(huán)境的基礎上，實現(xiàn)人均國內生產(chǎn)總值到2020年比2000年翻兩番�！边@一目標對我國經(jīng)濟社會發(fā)展和全面建設小康社會提出了新的更高要求。
　　
　　牢固樹立“生態(tài)文明”觀念
　　
　　十七大報告提出“建設生態(tài)文明，基本形成節(jié)約能源資源和保護生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結構、增長方式、消費模式�！眻蟾孢�強調，要使“生態(tài)文明觀念在全社會牢固樹立”。
　　人們注意到，從十二大到十五大，我們黨一直強調建設社會主義物質文明、精神文明；十六大在此基礎上提出了社會主義政治文明。十七大報告首次提出生態(tài)文明，這是我們黨科學發(fā)展、和諧發(fā)展理念的一次升華。
　　
　　統(tǒng)籌理念納入“國內國際兩個大局”
　　
　　十七大報告在“必須堅持統(tǒng)籌兼顧”的論述中，除了闡述統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、區(qū)域發(fā)展、經(jīng)濟社會發(fā)展、人與自然和諧發(fā)展、國內發(fā)展和對外開放“五個統(tǒng)籌”之外，還特別提出“統(tǒng)籌國內國際兩個大局”。
　　這是我們黨在我國全面參與經(jīng)濟全球化、與世界的依存度日益加深的大背景下提出的新的統(tǒng)籌理念。這表明，樹立世界眼光，加強戰(zhàn)略思維，善于從國際形勢發(fā)展變化中把握發(fā)展機遇，應對風險，營造良好國際環(huán)境，是貫徹落實科學發(fā)展觀、促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的“根本方法”之一。
　　
　　建立從“四化”擴到“五化”任務課題
　　
　　十七大報告在闡述立足社會主義初級階段這個最大實際時指出：要“全面認識工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場化、國際化深入發(fā)展的新形勢新任務，深刻把握我國發(fā)展面臨的新課題新矛盾，更加自覺地走科學發(fā)展道路”。
　　上述這“五化”中，比以往多了一個“信息化”，并且排在了“工業(yè)化”之后。“信息化”的增加是我們黨對當今時代特征的清醒認識和準確把握。
　　
　　“轉變經(jīng)濟增長方式”變?yōu)椤稗D變經(jīng)濟發(fā)展方式”
　　
　　十七大報告提出：要“加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，推動產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級。”這里用“轉變經(jīng)濟發(fā)展方式”代替過去的“轉變經(jīng)濟增長方式”，雖然只改了一個詞，但是內涵卻發(fā)生了重大變化。
　　經(jīng)濟發(fā)展不等于經(jīng)濟增長。加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式是關系國民經(jīng)濟緊迫而重大的戰(zhàn)略任務。實現(xiàn)未來經(jīng)濟發(fā)展目標、促進國民經(jīng)濟又好又快發(fā)展，關鍵一條是要在加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式上取得重大進展。
　　
　　熱點解讀
　　
　　老百姓將有更多“財產(chǎn)性收入”
　　十七大報告中首次提出“創(chuàng)造條件讓更多群眾擁有財產(chǎn)性收入”的說法，內涵豐富、新意十足，這引起了與會代表的熱烈討論。
　　
　　每一個詞匯都具有新意
　　十七大代表、中國工商銀行天津經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)分行高級客戶經(jīng)理劉紅是一名基層金融服務人員，在她眼里，這句話中的每一個詞匯都具有新意。
　　劉紅代表說，“創(chuàng)造條件”是指多拓展渠道、多提供機會；“更多”意味著覆蓋面更廣；“群眾”就是咱老百姓；“擁有”就是合理合法擁有；“財產(chǎn)性收入”是指各方面的財富，涉及到諸多金融理財方式；整句話連在一起的意思就是“讓老百姓的財富保值增值，讓老百姓擁有更多的財富”。
　　作為一個專業(yè)經(jīng)濟術語，按照國家統(tǒng)計局專家的解釋，“財產(chǎn)性收入”是指家庭擁有的動產(chǎn)(如銀行存款、有價證券等)、不動產(chǎn)(如房屋、車輛、土地、收藏品等)所獲得的收入。它包括出讓財產(chǎn)使用權所獲得的利息、租金、專利收入等；財產(chǎn)營運所獲得的紅利收入、財產(chǎn)增值收益等。
　　
　　財產(chǎn)性收入必涉及投資
　　“報告一到手中，就發(fā)現(xiàn)了這個新提法，引起了我很大興趣!”十七大代表、中國證監(jiān)會主席尚福林在中央金融系統(tǒng)代表團駐地說：“財產(chǎn)性收入必然會涉及到各種投資，除了實業(yè)投資等，還包括投資金融產(chǎn)品，涵蓋了儲蓄、債券、保險和股票等�！�
　　有資料顯示，自改革開放以來，中國經(jīng)濟得到快速發(fā)展，老百姓也積累了越來越多的財富，當前居民儲蓄在15萬億元左右。而隨著股市等金融市場的繁榮，百姓投資理財熱情高漲，到今年10月初，滬深兩市投資者開戶數(shù)超過1.2億戶；基金資產(chǎn)凈值總計已超過3萬億元，基金投資賬戶數(shù)超過9000萬個。
　　尚福林代表說，資本市場是涉及投資金融領域最直接、最廣泛的場所，能夠為投資者提供增加創(chuàng)造財富的機會，要積極推進資本市場健康發(fā)展，使廣大投資者公平、公正共享經(jīng)濟增長的好處。
　　
　　百姓收入不光來自工資
　　十七大代表、中國建設銀行董事長郭樹清說，目前百姓收入包括金融資產(chǎn)和實物資產(chǎn)，前者涉及股息、利息、分紅等收入，也就是財產(chǎn)性收入。報告的這個新說法，意味著老百姓的收入不光來自工資。
　　十七大代表、中國工商銀行董事長姜建清說，隨著國家金融的發(fā)展和創(chuàng)新，老百姓還將會擁有更多的投資機會，比如通過QDII，境內居民可以投資香港股市等。

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