謝啟大　司法是臺(tái)灣的堡壘 臺(tái)灣地下堡壘

　　在臺(tái)灣，不管哪一個(gè)政黨執(zhí)政，我們都需要一個(gè)公正的司法。今天是甲政黨執(zhí)政，想控制司法，明天是乙政黨，也想控制司法。我們只知道一件事情，不能讓誰(shuí)上臺(tái)誰(shuí)就控制司法。 　　有人在政治制度中分別出了“最壞的民主”和“最好的專(zhuān)制”，前者的樣板就是臺(tái)灣。因?yàn)樗鼈兊纳鐣?huì)總是爭(zhēng)爭(zhēng)吵吵，選舉時(shí)有弊案曝出，“第一家庭”官司纏身不得安寧等等等等。
　　然而，從“總統(tǒng)”肚皮上的彈痕，到高雄“市長(zhǎng)”選舉的合法性，從“總統(tǒng)”家庭的消費(fèi)，到總統(tǒng)親家的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，從“總統(tǒng)”的機(jī)要費(fèi)到“市長(zhǎng)”的特別費(fèi)，種種令人眼花繚亂的“民主亂象”，最后都通通交由司法去清場(chǎng)。司法既不允許“總統(tǒng)”無(wú)法無(wú)天，也能叫“王婿”犯法與市民同罪。
　　這是否標(biāo)識(shí)了司法在臺(tái)灣社會(huì)結(jié)構(gòu)中的堡壘地位?臺(tái)灣的司法能否做到獨(dú)立判案?近日曝出馬英九特別費(fèi)案的檢方材料有重大矛盾的新聞(據(jù)臺(tái)灣媒體報(bào)道，7月19日下午，馬英九陣營(yíng)公布資料文件，認(rèn)為承辦馬英九案的檢察官侯寬仁，對(duì)證據(jù)作不實(shí)筆錄)。這是否說(shuō)明了司法本身的問(wèn)題?臺(tái)灣公正有保障嗎?
　　為此，本刊記者專(zhuān)訪了臺(tái)灣前“立法委員”和新黨召集人謝啟大女士。
　　
　　獨(dú)立是司法的保障
　　
　　人物周刊：馬英九案的檢方起訴材料與錄
　　音內(nèi)容不符，這是一個(gè)什么事件?
　　謝啟大：我在做“立法委員”的時(shí)候，修訂了法律，要求全程錄音。就是為了防止篡改。我們那邊不像你們用五筆輸入，我們的輸入比較慢，沒(méi)有辦法把當(dāng)事人的話照實(shí)全錄，這就允許記錄有刪節(jié)的權(quán)利。
　　現(xiàn)在說(shuō)，檢察官有誘導(dǎo)性提問(wèn)，往他需要的答案上提問(wèn)，在筆錄上記錄不實(shí)。很明顯，這個(gè)檢察官在辦案的時(shí)候，有特殊的傾向，他不是很公正地辦案，希望把案件往他希望的方向上辦。但是，還好，有錄音。
　　
　　人物周刊：如何解讀這個(gè)事件?它是一個(gè)什么樣的事故，是個(gè)人素質(zhì)?政治偏見(jiàn)?
　　謝啟大：這是檢察官的個(gè)人行為。他當(dāng)然有他的政治立場(chǎng)。我不敢說(shuō)他有他的政治偏見(jiàn)。侯寬仁(編者注：馬英九案的檢察官)是一個(gè)“酷吏型”的，他不是只對(duì)馬英九這樣。你可以說(shuō)他執(zhí)法很?chē)?yán)格，他不是仁厚之心。他的能力也很強(qiáng)，我是說(shuō)他心態(tài)不好。他是那種非要置人于罪的檢察官。他就是那種寧可錯(cuò)殺一百，不可放過(guò)一個(gè)的那種。很多檢察官跟法官，很傲慢，這種情況，不只臺(tái)灣發(fā)生，很多地方都會(huì)發(fā)生。
　　人物周刊：侯寬仁的情況，在臺(tái)灣司法上是一個(gè)很個(gè)別的現(xiàn)象，還是代表了一種司法腐敗?
　　謝啟大：也不能說(shuō)個(gè)別，也不少。我只能說(shuō)，隨著法官檢察官的自新，比過(guò)去少。以前，臺(tái)灣一百個(gè)法官檢察官中有一兩個(gè)有擔(dān)當(dāng)?shù)�，現(xiàn)在，我們可以找到十個(gè)二十個(gè)。能夠秉著良心辦案的，能夠找到三四十個(gè)。正在向好的方向轉(zhuǎn)變，但還是不夠好。像侯寬仁這樣的檢察官以前比較多，現(xiàn)在在減少中，可是也沒(méi)有斷絕。
　　人物周刊：臺(tái)灣的司法有保障嗎?
　　謝啟大：我以前當(dāng)法官的時(shí)候，有一種感覺(jué)，臺(tái)灣的法律給法官檢察辦案有很大的保障，只是大家基本上不去用。為了升官，為了考級(jí)，為了調(diào)動(dòng)�，F(xiàn)在，透過(guò)十七年(見(jiàn)下文“臺(tái)灣法官檢察官的‘道德自新運(yùn)動(dòng)”’)，從第一個(gè)檢察法官開(kāi)始認(rèn)真辦案，開(kāi)始反對(duì)貪腐，臺(tái)灣的司法有了改變。而后越來(lái)越好。認(rèn)真辦案的人越來(lái)越多。
　　為什么十七年后出現(xiàn)?因?yàn)槿瞬诺酿B(yǎng)成需要時(shí)間。還有，我們也修改了不少法律。我在做“立法委員”的時(shí)候，我們修改了訴愿法，行政訴訟法，行政法院組織法，行政程序法。以前我們?nèi)嗣褚�跟政府打官司，很困難的，基本是打不贏的，百分之九十九的敗訴。首先要經(jīng)過(guò)訴愿，再訴愿，兩層訴愿不行才能打行政訴訟。我們現(xiàn)在改了法律，只有一次訴愿，我說(shuō)你政府做錯(cuò)了，你的上級(jí)說(shuō)是對(duì)的，我不理你了，直接去打官司，把行政機(jī)關(guān)拉到法院來(lái)，對(duì)簿公堂……
　　人物周刊：你是不是說(shuō)，臺(tái)灣一直有一個(gè)法律框架，這個(gè)框架一直有效?
　　謝啟大：是，是有一個(gè)框架，那個(gè)不錯(cuò)，基本還有效。
　　那個(gè)框架最大的好處是什么呢?第一，法官檢察官的產(chǎn)生是制度化的，不是隨便可以拉進(jìn)來(lái)的，它的訓(xùn)練是很完整的，考選是很?chē)?yán)格的，不是大學(xué)法律專(zhuān)業(yè)，不是對(duì)法律很精熟，沒(méi)有一年半到兩年的培訓(xùn)過(guò)程，不可能進(jìn)來(lái)的。到現(xiàn)在，沒(méi)有一個(gè)例外。臺(tái)灣的法官檢察官，素質(zhì)基本都是不低的。
　　第二個(gè)，法官檢察官是有保障的�！皯椃ā币�(guī)定，法官獨(dú)立辦案，不受干涉。只要你不在乎升遷，不考慮晉級(jí)，你是可以認(rèn)真辦案、自覺(jué)保護(hù)人民的。我當(dāng)十年法官，十年考評(píng)丙等，一年少我一個(gè)月的獎(jiǎng)金。我不聽(tīng)話呀，叫我這么辦我偏不這么辦，我要照規(guī)矩辦，可是，它也不敢記我過(guò)，不可以調(diào)我去做書(shū)記。
　　臺(tái)灣的法官檢察官是終身職的，只要你沒(méi)有操行的問(wèn)題，沒(méi)有犯罪的話，是不可以把你拉下位的，可以終身做下去，沒(méi)有后顧之憂(yōu)。所以，如果一個(gè)法官一個(gè)檢察官愿意依據(jù)法律、依據(jù)良心獨(dú)立辦案的話，他是有條件的。
　　人物周刊：你怎么看辦理陳水扁家族案子的法官和檢察官?
　　謝啟大：基本上，陳水扁吳淑珍案的起訴檢察官陳瑞仁，能力是不錯(cuò)的。但是，我認(rèn)為，陳瑞仁是施之過(guò)寬，很多時(shí)候，他是為陳水扁托罪了。但整個(gè)來(lái)說(shuō)，是正常辦案，規(guī)規(guī)矩矩的。只是如果用同樣的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)看的話，對(duì)馬英九過(guò)于苛刻。
　　人物周刊：高雄市長(zhǎng)選舉案的判決，你怎么看?(6月16日，高雄地方法院判決：年初當(dāng)選的民進(jìn)黨籍高雄市市長(zhǎng)陳菊當(dāng)選第四屆高雄市長(zhǎng)無(wú)效。理由是：在選舉投票前夜，陳菊選舉團(tuán)隊(duì)召開(kāi)記者會(huì)，說(shuō)國(guó)民黨籍的高雄市長(zhǎng)候選人黃俊英“賄選抓到了!”結(jié)果賄選既無(wú)事實(shí)根據(jù)，又讓黃俊英來(lái)不及反應(yīng)，使黃俊英第二天僅以一千多票贓給了陳菊，屬于使用非法手段，影響他人公平自由競(jìng)爭(zhēng)的機(jī)會(huì)。)
　　謝啟大：陳菊案也是辦得漂漂亮亮的。那個(gè)判決寫(xiě)得很漂亮。為什么認(rèn)定選舉無(wú)效，它對(duì)整個(gè)社會(huì)會(huì)造成什么影響等等。我透過(guò)一些管道去認(rèn)識(shí)這個(gè)法官。這個(gè)法官是骨子很硬的法官。他是不吃任何一套，不為權(quán)貴，不賣(mài)交隋。我對(duì)這個(gè)案子的評(píng)價(jià)非常高。我覺(jué)得很高興，它對(duì)臺(tái)灣社會(huì)的健全發(fā)展有很好的作用。
　　人物周刊：你剛才提到，司法官對(duì)陳水扁和馬莫九各有寬嚴(yán)，你在評(píng)價(jià)這件事情的時(shí)候，有沒(méi)有一點(diǎn)自己的黨派之見(jiàn)呢?
　　謝啟大：我只能這樣講，我有我的專(zhuān)業(yè)。我看了陳水扁吳淑珍案的起訴書(shū)，我也看到馬英九案起訴書(shū)。我不敢說(shuō)完全沒(méi)有(偏見(jiàn))，也許人家認(rèn)為我有。但我到底做了這么久的司法工作，我自認(rèn)為我是立場(chǎng)公允的。
　　人物周刊：你剛才提到臺(tái)灣的法制機(jī)構(gòu)是健全的，司法人士是有保障的。另外。臺(tái)灣的法律體系怎樣?
　　謝啟大：這一點(diǎn)非常重要。七十多年前，我們一批非常有心的立法者，制訂了一套很完整的法律體系，整個(gè)千條條文只錯(cuò)了一個(gè)字，很偉大。它也很?chē)?yán)謹(jǐn)，一字增刪不得。
　　人物周刊：臺(tái)灣的司法人士的社會(huì)地位如何?
　　謝啟大：我應(yīng)該這樣講，國(guó)民政府到臺(tái)灣一直是有法律的，有法制的。臺(tái)灣的法官檢察官是可以獨(dú)立辦案的，是可以依據(jù)法律跟政府對(duì)抗的。從十七年前的檢察官和法官的“自新運(yùn)動(dòng)”到現(xiàn)在，臺(tái)灣產(chǎn)生了一批受人尊敬的法官和檢察官，他們?cè)谏鐣?huì)上的地位很高。
　　所以，我要講，雖然人家說(shuō)臺(tái)灣有亂象，為什么它十多年來(lái)保持平穩(wěn)，這不是一朝一夕的，是其來(lái)有自。
　　人物周刊：臺(tái)灣有法官檢察官受賄的情況瑪?
　　謝啟大：不能說(shuō)沒(méi)有，但肯定很少。因?yàn)樽サ煤車(chē)?yán)�；�本上這種情況在臺(tái)灣想混過(guò)去的可能性不大，在自己的圈子里拿錢(qián)不被知道的可能性不高。
　　我要補(bǔ)充另外一個(gè)問(wèn)題是：當(dāng)時(shí)，我們不知道社會(huì)會(huì)發(fā)生什么變化，但不管哪一個(gè)政黨執(zhí)政，我們都需要一個(gè)公正的司法。今天是甲政黨執(zhí)政，想控制司法，明天是乙政黨，也想控制司法。我們只知道一件事情，不能讓誰(shuí)上臺(tái)誰(shuí)就控制司法。
　　我們是要為臺(tái)灣的司法樹(shù)立一個(gè)典范――我們的目的，是當(dāng)我們的行政機(jī)關(guān)無(wú)法無(wú)天時(shí)，有一些好的司法人，一些不為行政權(quán)力屈服的司法人，會(huì)去對(duì)抗。

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