三峽大壩的成本如何計算 三峽大壩一日游價格
發(fā)布時間:2020-04-03 來源: 日記大全 點擊:
對于包括三峽大壩在內的大型工程,是回到徹底反省時期、回到理性時代、擺脫人定勝天的狂傲的時候了。 5月18日,國務院總理溫家寶主持召開國務院常務會議,討論通過了《三峽后續(xù)工作規(guī)劃》和《長江中下游流域水污染防治規(guī)劃》。會議在指出三峽的防洪、發(fā)電、航運、水資源利用等綜合效益開始全面發(fā)揮的同時,也指出在移民安穩(wěn)致富、生態(tài)環(huán)境保護、地質災害防治等方面還存在一些亟需解決的問題,三峽工程對長江中下游航運、灌溉、供水等也產(chǎn)生了一定影響。
此次會議的背景是,從4月份以來,黃淮大部降雨偏少2至5成,江淮和長江中下游大部偏少5成以上,江南大部和華南、西南大部偏少2至5成,河湖水位持續(xù)偏低,水利工程蓄水不斷減少,南方部分地區(qū)發(fā)生了嚴重的旱情。長江、漢江、鄱陽湖水位處于歷史最低點,湖北千余水庫跌至死水位,而中國的魚米之鄉(xiāng)洞庭湖旱情嚴重。
我們可以采取運動戰(zhàn)術調水抗旱,但我們如何面對、如何解釋業(yè)已發(fā)生的一系列異常自然現(xiàn)象?長江,繼黃河之后中國重要的母親河,接近干涸。
對大型工程的收入與成本計算必須科學再科學,精確再精確。但很多時候,我們往往只看成績,只看收益,只追求政績,卻忘了成本,忘了民生,忘了環(huán)境。
以往在討論三峽工程之時,側重于計算三峽工程產(chǎn)生了多少GDP,未來可以發(fā)多少度電,如何提高了自主知識產(chǎn)權。
三峽工程的成本究竟有多少,其投資收益是否能夠覆蓋成本?官方答案是可以,并且很快。2009年6月底,三峽工程累計完成投資1849億元,其中樞紐工程798億元,輸變電工程358億元,庫區(qū)移民工程693億元。這一金額比原估算的動態(tài)總投資節(jié)省兩百多億元。中國長江三峽集團公司總會計師楊亞表示,“以目前電價計算,當累計發(fā)電量達到10000億度時,三峽工程的巨額投資就可以收回!备鶕(jù)推測,收回成本應該在2015年到2017年之間。
三峽工程的社會收益預測包括抗洪、調節(jié)水位保障航行。曾被稱作可以抵擋千年一遇的洪水,但到目前為止,還未經(jīng)歷真正百年一遇的洪災的嚴酷考驗,原本的魚米之鄉(xiāng)已經(jīng)四處斷流,史所罕見。目前雖然普通民眾尚難以論證三峽工程與旱情之間的關系,但反對者的論證言猶在耳,我們不應視作無物,甚至視作中國發(fā)展的絆腳石。另一方面,庫區(qū)泥沙淤積,航運困難,大江如小河,泥灘行舟,在某些地方已經(jīng)成為現(xiàn)實。以往所謂的社會收益業(yè)已轉化成社會成本。
除了經(jīng)濟成本之外,還包括文化成本、自然成本。三峽工程所花代價巨大,對文化與自然的改變前所未有,共淹沒了13座城市、140個鎮(zhèn)子和1600個村莊,沿江地帶的文化遭遇劇烈的改變,而一些自然生物就此絕跡。
三峽發(fā)電能夠收回部分投資,其他的社會成本應該如何計算?有240萬人為了工程離開家園,其中的一些移民至今未能得到妥善安置。他們做出了貢獻,卻無法得到相應的回報。
三峽工程享受了巨額的稅收優(yōu)惠,是否真正造福于民?從2003年7月10日首臺機組投產(chǎn)發(fā)電,到2008年10月,三峽工程累計上繳國稅202.77億元。但是,國家對三峽工程實行了非常優(yōu)惠的稅收政策,“三峽電站對外銷售電力產(chǎn)品的增值稅負擔超過8%部分,實行即征即退政策;三峽電站繳納的企業(yè)所得稅,在全部投產(chǎn)前100%繳入中央金庫,作為三峽工程建設基金,直接返還給三峽工程建設單位中國長江三峽工程開發(fā)總公司,用于三峽工程建設”。
只考慮經(jīng)濟收益而不計算整體成本,將助長驕狂之風,甚至截斷中國的每條河流用來發(fā)電,一些水電狂人正是如此呼吁的。但在計入自然成本、文化成本、生態(tài)成本以及社會成本時,對于移山填海之類的重大工程必須慎之又慎。政府的新規(guī)劃是三峽工程理性反思的最好契機,從主政者到民眾,有了在艱難選擇中兼顧科學、民生與自然的可能。
對三峽工程的反思只是國人反思的開始,讓我們以反思向科學、向民生幸福、向人與自然和諧共存的傳統(tǒng)致意。
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