月布和噩夢(mèng)環(huán)境_中國(guó)環(huán)境為什么噩夢(mèng)不斷?

　　一群短視的民眾與缺乏建立在責(zé)任感上的精英意識(shí)的管理群體，共同筑造了可怕的法律文化環(huán)境 　　 　　 可怕的環(huán)境污染是個(gè)噩夢(mèng)，堵截噩夢(mèng)的惟一辦法是堵住噩夢(mèng)之源。康菲石油的案例顯示，中國(guó)的環(huán)境仍然處于噩夢(mèng)包圍之中，絲毫沒有改善的跡象。
　　據(jù)國(guó)家海洋局最新數(shù)據(jù)顯示，截至8月25日，渤海溢油事故已經(jīng)造成累計(jì)5500平方公里海面遭受污染。8月31日，是國(guó)家海洋局向康菲公司提出徹底排查溢油風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、徹底封堵溢油源的“大限”。國(guó)家海洋局副局長(zhǎng)王飛坦言，目前事故后續(xù)處理的前景依然不明確。
　　大限之前，問題無法解決；大限之后，問題仍然可能長(zhǎng)期無法得到解決。
　　如果此次漏油事件發(fā)生在美國(guó)，會(huì)怎么樣？以墨西哥灣漏油事件為例，堵漏是第一要?jiǎng)?wù)，而后是媒體、政府議會(huì)的介入，而后政府司法部長(zhǎng)宣布進(jìn)行刑事調(diào)查，而后是石油公司CEO為事件負(fù)責(zé)辭職，而后是發(fā)生事故的公司建立200億美元的賠償基金，而后是進(jìn)入漫長(zhǎng)的民事索賠階段。
　　在美國(guó)，法律沒有缺位，政府在輿論的監(jiān)督下及時(shí)介入，民眾擁有維護(hù)權(quán)益的工具，肇事公司必須對(duì)破壞環(huán)境的行為負(fù)責(zé)，從刑事到民事到聲譽(yù)到市場(chǎng)估值，都會(huì)遭遇極大的損失。
　　反觀康菲石油公司，在渤海漏油事件中，充滿了無恥的傲慢。這家深入了解中國(guó)國(guó)情的公司在事故處理中，有兩點(diǎn)心理準(zhǔn)備。
　　首先，中國(guó)的法規(guī)對(duì)此幾乎是一片空白，所有的法律法規(guī)圍繞著發(fā)展經(jīng)濟(jì)制訂，GDP比人命值錢，更比沿岸漁民的水產(chǎn)品值錢，健忘而低賤的投資者只要數(shù)天就會(huì)好了傷疤忘了疼，忽略企業(yè)的社會(huì)責(zé)任，把喪事當(dāng)喜事辦，追求反彈收益，而政府樂觀其成。
　　這片土地上的人都缺乏對(duì)環(huán)境的責(zé)任感，更沒有對(duì)子孫后代的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，他們以污染環(huán)境的代價(jià)獲取短期收益，最后離開這里追求大洋彼岸的人間樂土。一群短視的民眾與一個(gè)缺乏建立在責(zé)任感上的精英意識(shí)的管理群體，共同筑造了可怕的法律文化環(huán)境，可以陷人以罪，也可以將所有的責(zé)任在瞬間化為烏有。
　　其次，這是一個(gè)以眼前穩(wěn)定為和諧并以之為最高宗旨的民族，個(gè)體松散的維權(quán)行為無法收效，而群體的維權(quán)行為因?yàn)橛蟹磳?duì)現(xiàn)有秩序之嫌，從骨子里被敵視，于是，漁民的群體維權(quán)行為、律師的訴訟成為秀場(chǎng)里的表演，民眾的利益從未得到尊重。
　　當(dāng)中國(guó)海洋局等管理者終于對(duì)康菲石油發(fā)出責(zé)難時(shí)，他們發(fā)現(xiàn)自己的地位十分尷尬。他們一方面反應(yīng)滯后，在民眾巨大的壓力下嚴(yán)厲指責(zé)康菲石油，試圖建立起海洋環(huán)境保護(hù)的基本規(guī)則，另一方面對(duì)民間的訴訟要求，對(duì)蓬萊油田的控股方中海油的責(zé)任視而不見。
　　中海油推脫自己的責(zé)任，宣稱“僅代表國(guó)家行使控股股東權(quán)利，沒有參與具體油田作業(yè)”，但中海油旗下在滬港兩地上市的中海油田服務(wù)股份有限公司長(zhǎng)期是蓬萊19-3油田的服務(wù)承包商，而該油田由中海油和康菲石油共同成立的合資公司運(yùn)營(yíng)，其中前者持有51%的股權(quán)，后者持有49%的股權(quán)�？捣剖�油是運(yùn)營(yíng)方。當(dāng)責(zé)任牽涉到大型國(guó)有企業(yè)，追責(zé)追到了自己頭上，許多自詡為民族產(chǎn)業(yè)保護(hù)者的人士都會(huì)偃旗息鼓�？捣剖�油正是看到了這一點(diǎn)，在8月24日的新聞發(fā)布會(huì)上，洋洋得意地表示康菲作為作業(yè)方愿意承擔(dān)主要責(zé)任，在清污工作中與中海油合作愉快。
　　更讓人郁悶的是，到8月29日，康菲石油還說它并未收到任何現(xiàn)金索賠的要求。這并非中國(guó)民眾不會(huì)維護(hù)自己的權(quán)益，已經(jīng)有北京華城律師事務(wù)所律師賈方義向多家海事法院提起了環(huán)境公益訴訟，要求中海油和康菲石油設(shè)立100億元的賠償基金，進(jìn)行生態(tài)賠償和恢復(fù)。同時(shí)他還向北京市第一中級(jí)人民法院提出行政訴訟，狀告國(guó)家海洋局行政不作為。
　　這回輪到了國(guó)家海洋局向康菲石油學(xué)習(xí)傲慢，法院像海洋局前期處理階段一樣態(tài)度曖昧，官僚與不負(fù)責(zé)任的國(guó)內(nèi)企業(yè)與傲慢的跨國(guó)企業(yè)的結(jié)合，形成了屏蔽中國(guó)環(huán)境污染“噪聲”的鐵三角。當(dāng)國(guó)家海洋局表示索賠程序已啟動(dòng)時(shí)，他們將民間的維權(quán)訴求與草根的法律力量驅(qū)逐出了政府救濟(jì)的范圍之外。

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