【穆沙拉夫為何垮不了？】穆沙拉夫

　　 　　貝?布托與穆沙拉夫聯(lián)手才是美國最希望看到的結(jié)局｡ 　　 　　西方普遍把巴基斯坦11月3日上演的政治危機稱為穆沙拉夫的“第二次政變”｡而在上海國際問題研究所學(xué)者王偉華看來,穆沙拉夫在實施緊急狀態(tài)后,對內(nèi)加強局勢控制,對外尋求國際理解,最大限度地減小了政治危機帶來的負面影響｡
　　11月11日下午,穆沙拉夫舉行臨時記者會,宣布將于明年1月9日前舉行議會選舉｡這是他自11月3日宣布實施緊急狀態(tài)之后,首次面對國際媒體｡他同時強調(diào),在最高法院最終確認其總統(tǒng)選舉合法后,他將成為民選總統(tǒng)(即不再兼任陸軍參謀長)｡這預(yù)示著所謂的穆沙拉夫“第二次政變”,將以一種多方妥協(xié)的結(jié)果告一段落｡
　　
　　穆沙拉夫以攻代守
　　
　　11月3日,穆沙拉夫面對國內(nèi)反對派勢力的進攻,突然宣布巴基斯坦全國實行緊急狀態(tài),并頒布一項臨時憲法令｡此后,最高法院大法官伊夫蒂哈爾?喬杜里被解職,律師､穆斯林聯(lián)盟(謝里夫派)､宗教政黨聯(lián)盟中的伊斯蘭教神學(xué)會(與塔利班關(guān)系密切)､反政府記者等上千人被“預(yù)防性軟禁”｡
　　在此期間,巴基斯坦重要的標志性建筑物附近都有防暴部隊把守｡在通往總統(tǒng)府､總理府､三軍情報局總部､國會大廈､總理秘書處､外交部和最高法院的主要路口也都設(shè)置了路障,部分地區(qū)實施交通管制｡首都伊斯蘭堡部分地區(qū)的移動電話信號全部中斷｡除了國家電視臺播放有關(guān)穆沙拉夫政治外交生活經(jīng)歷的紀錄片外,其他所有電視頻道的信號均被切斷｡巴基斯坦烏爾都語(國語)媒體受到全面限制,外國記者對巴部分敏感地區(qū)的采訪也受到嚴格限制｡
　　對于這次政治危機的起因,從今年1月起就在伊斯蘭堡學(xué)習(xí)生活的王偉華認為:首先,穆沙拉夫總統(tǒng)為了能夠確保繼續(xù)執(zhí)政,不得不采取雷霆手段｡在10月6日的總統(tǒng)選舉中,穆沙拉夫以絕對優(yōu)勢獲勝,但因為反對派候選人就其參選資格入稟最高法院,而最高法院遲遲不確認總統(tǒng)選舉結(jié)果,使穆沙拉夫擔(dān)心最高法院最終可能會做出不利于自己的裁決,因此實施緊急狀態(tài),清除包括大法官在內(nèi)的持反對意見的部分最高法院法官｡
　　其次,穆沙拉夫政府與最高法院矛盾激化,客觀上使得巴政府打擊極端宗教勢力的行動受到掣肘｡最近一段時期,部落地區(qū)親塔利班的宗教極端勢力日益猖獗,巴國內(nèi)安全局勢惡化,軍方重要目標接連遭到恐怖襲擊｡與此同時,穆沙拉夫政府與以最高法院為首的司法部門之間的矛盾不斷激化｡后者在許多問題上都給穆沙拉夫政府制造了不少麻煩,被指嚴重影響了政府打擊極端勢力的成效,例如最高法院判決釋放70余名被政府認為與恐怖襲擊事件有牽連的嫌疑分子｡
　　此外,巴基斯坦軍隊干預(yù)政治的傳統(tǒng)由來已久,這是此次政治危機的結(jié)構(gòu)性因素｡由于巴長期面臨巨大的安全威脅,且文官政府多無所作為,使得紀律嚴明､精英匯聚的軍隊自然進入國家政治生活的中心｡當(dāng)政局限入危機時,軍隊往往成為事實上的權(quán)力仲裁者｡
　　中國社科院亞太所南亞問題專家葉海林也指出,這種軍隊在政局危機中的“調(diào)�！弊饔迷�在巴基斯坦歷史上三次演化為軍事政變,陸軍參謀長由調(diào)停者搖身一變成為國家的主宰｡而令人出乎意料的是,三次軍事政變的主角后來都創(chuàng)造了巴基斯坦經(jīng)濟高速發(fā)展和政治穩(wěn)定的三個黃金時期,即阿尤布?汗時代､齊亞?哈克時代以及穆沙拉夫時代｡
　　更為耐人尋味的是,這三位發(fā)動政變的陸軍參謀長推翻的都是自己的任命者――阿尤布?汗打倒了同樣出身軍旅的伊斯坎德爾?米爾扎總統(tǒng),阿里?布托被自己一手提拔的齊亞?哈克推翻,而穆沙拉夫則在就任陸軍參謀長兩年后取代了任命他的納瓦茲?謝里夫｡最后一起政變使穆沙拉夫在1999年突然出現(xiàn)在國際舞臺上,而后一直身著軍裝治理巴基斯坦,他的政績也是有目共睹的｡
　　8年后的今天,穆沙拉夫再施鐵腕｡他向巴基斯坦全國電視觀眾表示:“這個國家正處于危險關(guān)口,極端分子和恐怖分子正在威脅政府的權(quán)威,而某些司法部門人員對行政的干涉影響了國內(nèi)團結(jié)｡因此,此時再不采取行動,就等于讓巴基斯坦自殺｡我不能坐視這個國家自殺!”
　　
　　穆沙拉夫的“三A”和“三T”
　　
　　王偉華說,目前在伊斯蘭堡,除了重要政府機構(gòu)附近路口能看到荷槍實彈的軍人及供臨時駐扎用的帳篷外,市區(qū)秩序井然｡市場､商店､學(xué)校等民生設(shè)施均運轉(zhuǎn)正常｡他所在的國立現(xiàn)代語言大學(xué)的許多學(xué)生表示,他們已厭倦了政客們的無謂爭斗,認為巴基斯坦目前更需要的是穩(wěn)定和發(fā)展,一些人言語中流露出對穆沙拉夫此次強力手腕的認同,不少學(xué)者也肯定穆沙拉夫這幾年的執(zhí)政成績｡
　　
　　“此次實施緊急狀態(tài)與以往歷次都不同,政府､議會等國家機器繼續(xù)正常運轉(zhuǎn)｡穆沙拉夫總統(tǒng)也表示將會盡快結(jié)束緊急狀態(tài),等到最高法院確認其再次當(dāng)選總統(tǒng),就將辭去軍職,并會如期舉行明年的大選｡”王偉華認為,此次事件中“軍管”的色彩非常弱,說明巴基斯坦政治中的軍人因素有弱化的跡象｡
　　對于穆沙拉夫的政治前景,很多學(xué)者都會引用“三個A”的分析――穆沙拉夫有“Army(軍隊)”､“America(美國)”和“Allah(真主)”的庇護而垮不了｡
　　正是為了掌握第一個“A”,穆沙拉夫才一直選擇擔(dān)任三軍總長｡資深南亞問題專家黃綺淑稱,巴基斯坦軍隊有三大特點:一是它的軍官已形成社會的現(xiàn)代化､超宗教同時親美的精英階層,不但滲透到各行各業(yè),而且比一個政黨更團結(jié);二是軍隊在穆沙拉夫領(lǐng)導(dǎo)下已嘗到“執(zhí)政”的甜頭,不會退回到原有狀態(tài);三是穆沙拉夫在軍隊中仍然是眾望所歸,沒有第二位將領(lǐng)像他那樣鶴立雞群｡
　　支持穆沙拉夫的第二個“A”是美國,他有布什政權(quán)的強大靠山｡因為在反恐上的不遺余力,使穆沙拉夫因美國的支持而贏得西方世界的默認,巴基斯坦也自“9?11”以來,獲得美國100億美元的反恐資助｡只要反恐大旗不倒,美國仍然會幫他擋掉反對派所謂“獨裁者”的攻擊｡關(guān)于第三個“A”――真主｡穆沙拉夫是信教的,也注意和宗教人士搞統(tǒng)一戰(zhàn)線,這方面問題不大｡
　　當(dāng)然,穆沙拉夫還有三個敵人,即所謂的三“T”:Terrorism(恐怖勢力)､Tribunal Activism(法庭干政)和Twin Democratic Stars(民主雙星)｡
　　至于恐怖主義的威脅,這是穆沙拉夫多次強調(diào)的,恐怖分子也試圖多次暗殺他｡不久前他乘直升機旅行時,護航機被引爆,他的發(fā)言人被炸傷,他自己幸免遇難｡第二個“T”――法庭干政,則主要集中于穆沙拉夫和喬杜里之間的矛盾斗爭｡目前,穆沙拉夫看來取得了斗爭勝利｡
　　而所謂“民主雙星”,則指的是曾當(dāng)選過總理的巴人民黨主席貝?布托和伊斯蘭教聯(lián)盟主席謝里夫｡最近在美國策劃下,穆沙拉夫與貝?布托達成默契,貝?布托回國,不受貪污起訴,并擔(dān)任總理,與穆沙拉夫總統(tǒng)形成一種半民主的聯(lián)盟統(tǒng)治｡這是美國的如意算盤｡
　　正如王偉華所說的,貝?布托反對穆沙拉夫,其主要目的還在于利用此次政治危機,彰顯其民主旗手的角色,意在增加與穆沙拉夫政府談判的籌碼,并不意味著將中止與后者的談判進程｡畢竟,貝?布托與穆沙拉夫聯(lián)手才是美國最希望看到的結(jié)局｡
　　現(xiàn)在看來,恐怖主義已構(gòu)成對穆沙拉夫的最大威脅｡最近,塔利班在巴基斯坦西北部旅游勝地斯瓦特(Swat)占領(lǐng)了四個小鎮(zhèn)｡黃綺淑認為,將來局勢稍穩(wěn)以后,穆沙拉夫和布什政權(quán),再加貝?布托一臂之力,都將會集中到反恐戰(zhàn)線上去｡不過,王偉華認為,盡管巴基斯坦政局走勢將會趨于平穩(wěn),但復(fù)雜的國內(nèi)矛盾,決定了這個伊斯蘭國家在恢復(fù)民主建立穩(wěn)固民主政治體制方面將任重而道遠｡

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