從中美軍機(jī)事件透視美國戰(zhàn)略意圖 中美軍艦?zāi)虾χ攀录?/h1>
發(fā)布時間:2020-04-10 來源: 日記大全 點(diǎn)擊:
4月1日發(fā)生的中美軍機(jī)相撞事件激起了中國人民的極大憤慨,隨后發(fā)生的中美外交與軍事沖突升級,更是引起了全世界輿論的嚴(yán)重關(guān)注。關(guān)心這一事件的人都在想,這是一個偶然的孤立事件,還是在其背后隱藏著美國的某種意圖。
1998年6月,我曾在《瞭望》雜志上發(fā)表署名文章《歐元統(tǒng)一與亞洲金融風(fēng)暴及我國的中期戰(zhàn)略選擇》分析亞洲金融風(fēng)暴的起因。我的分析是,由于歐元的啟動,導(dǎo)致歐洲的避險資金流向北美和亞洲,從而造成美國經(jīng)濟(jì)的異常繁榮和亞洲國家名義匯率與實(shí)際匯率的背離,使索羅斯這些國際金融大鱷尋找到外匯套利空間,由此引發(fā)了亞洲金融風(fēng)暴。我的結(jié)論是,美國經(jīng)濟(jì)與股市的異常繁榮由于是建立在大量短期外資流入上,因此亦不可能持久,一旦歐元啟動成功,引起歐洲避險資金回流,美國經(jīng)濟(jì)必然陷入衰退。
然而我沒有估計到的情況是,美國雖然沒有經(jīng)濟(jì)手段能阻止國際資本的運(yùn)動,卻擁有冷戰(zhàn)后全球最強(qiáng)大的軍事實(shí)力,仍可用其來制造區(qū)域動亂,達(dá)到阻止國際資本外流的目的。具體情況就是,當(dāng)1999年初歐元啟動后出現(xiàn)對美元強(qiáng)勢的時候,悍然發(fā)動了科索沃戰(zhàn)爭,在歐洲腹地造出戰(zhàn)爭風(fēng)險,嚇阻國際資本向歐洲的流動,甚至甘冒天下之大不韙,轟炸我駐南大使館,阻止科索沃的和平進(jìn)程。這一認(rèn)識表現(xiàn)為1999年6月我在《北京青年報》上發(fā)表的文章“美國泡沫與戰(zhàn)爭圖謀”。
科索沃戰(zhàn)爭結(jié)束后,歐洲經(jīng)濟(jì)又出現(xiàn)強(qiáng)勁復(fù)蘇勢頭,2000年,歐洲經(jīng)濟(jì)達(dá)到10年來增長速度的高峰,但歐元始終沒有出現(xiàn)強(qiáng)勢,2000年上半年美國經(jīng)濟(jì)與股市也未顯出絲毫頹勢,是何原因呢?是國際油價。1998年以來,美國通過對國際石油市場的一系列并購與操縱,推動國際油價一路飚升,上漲了3倍還多。由于歐美經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不同,對進(jìn)口石油的依賴程度也不同,高企的國際油價導(dǎo)致歐盟國家的通脹指數(shù)不斷攀升,迫使以穩(wěn)定貨幣為宗旨的歐洲央行,在歐洲剛剛出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇勢頭的時候就被迫實(shí)施緊縮性貨幣政策。這一認(rèn)識,反映為2000年10月我在《中國證券報》上發(fā)表的文章“歐元、美國股市與國際油價”。
歷史事實(shí)已經(jīng)證明,國際資本流向什么地方,什么地方的經(jīng)濟(jì)就繁榮,反之就衰敗。而美國的短期戰(zhàn)略目標(biāo),就是調(diào)動一切可以調(diào)動的力量,維護(hù)已經(jīng)流入美國的龐大國際資本不能出境。但事與愿違的是,美國操縱國際油價打擊歐洲經(jīng)濟(jì),卻由于美歐之間密切的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系引起美國在歐利益嚴(yán)重萎縮,進(jìn)而傳導(dǎo)到美國股市,從而結(jié)束了美國股市與經(jīng)濟(jì)長達(dá)10年的繁榮。從2000年9月下旬開始,先是美國納斯達(dá)克指數(shù)嚴(yán)重下挫,其后納指、道指雙雙下挫。2000年11月1日,納指跌破3000點(diǎn)大關(guān),2001年3月12日又破2000點(diǎn)大關(guān),道指則于3月14日跌破萬點(diǎn)大關(guān)。4月3日,納指跌至1672.99點(diǎn),道指跌至9485.71點(diǎn),雙雙跌到此次股災(zāi)以來的最低點(diǎn)。股市崩潰直接導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)衰退,美國2000年2季度的經(jīng)濟(jì)增長率還高達(dá)5.6%,3季度就跌到2.2%,4季度又跌到1%,今年1季度也只有2%,大大低于去年1季度的4%。到目前為止,美國股市已經(jīng)損失了3.5萬億美元的財富,而有關(guān)美國股市與經(jīng)濟(jì)的利空消息仍然不絕于耳,美國經(jīng)濟(jì)是否會由此而進(jìn)入一場嚴(yán)重衰退,仍是前景叵測。
美國股市萎縮,意味著大量資金已從股市溢出,今后流向何方則取決于資金擁有者的意愿。美國以外可以選擇的投資場所無非歐亞兩大塊,從目前情況看,歐美經(jīng)濟(jì)聯(lián)系緊密,美國不好,歐洲經(jīng)濟(jì)很難“一花獨(dú)秀”,而且從去年下半年以來,美國又不斷在歐洲的周邊伊拉克、科索沃和巴、以地區(qū)制造新的危機(jī),構(gòu)造出歐洲的不安全形勢,所以這筆資金難以向歐洲回流;
在亞洲,最大的經(jīng)濟(jì)體日本目前仍然泥足深陷,走不出90年代初以來泡沫經(jīng)濟(jì)崩潰的困境,也不是好的投資場所,美國根本不擔(dān)心日本會接走這筆巨額國際資金。
最讓美國害怕的是中國。當(dāng)世界大多數(shù)國家都攀附于美國經(jīng)濟(jì)走勢的時候,中國經(jīng)濟(jì)卻依靠我們龐大的國內(nèi)市場,明顯表現(xiàn)出獨(dú)立于美國和世界市場的特征。去年各季度經(jīng)濟(jì)增長率連續(xù)走高,全年達(dá)到8.1%,比1999年高出整1個百分點(diǎn),今年1季度仍然保持了持續(xù)上升勢頭。去年中國通訊、信息類制造業(yè)已晉升為中國制造業(yè)中第一大產(chǎn)業(yè),但即使是中國的新經(jīng)濟(jì)部門也沒有隨代表美國新經(jīng)濟(jì)的納斯達(dá)克股市崩潰而稍顯頹勢,美國半導(dǎo)體協(xié)會1季度估計,今年全球的半導(dǎo)體生產(chǎn)增長將可能從去年的37%下降到5%,但中國今年1~4月的芯片生產(chǎn)卻增長了230%!全年看,中國今年的增長率可能略低于去年,但仍會明顯高于7%,因而是全球大經(jīng)濟(jì)體中唯一能保持持續(xù)高增長的國家。在某種程度上,中國已經(jīng)顯露出取代日本而成為亞洲經(jīng)濟(jì)增長“火車頭”的態(tài)勢。這種情況不可能不為世界各國的投資者所重視。1999年世界《財富》論壇在上海召開,有71家世界500強(qiáng)企業(yè)到會,2000年在巴黎召開,只來了16家,今年《財富》論壇不得不再次到中國的一個城市――香港舉行年會,又引來了60多家世界500強(qiáng)企業(yè),中國對世界投資者的吸引由此可窺一斑!
1999年中國利用外資還是負(fù)增長20%,2000年已猛增了50%,今年1季度又大幅度增加了44%,外資進(jìn)入中國已經(jīng)再現(xiàn)高潮。此外,正當(dāng)美國股市今年以來持續(xù)慘跌的時候,中國由于對內(nèi)開放B股,連拉B股市場7個“漲停”,與美國股市形成強(qiáng)烈反差,對國際資本形成強(qiáng)烈震撼。所以,只有中國才有能力接納這筆國際資金。
不言而喻,軍機(jī)事件出現(xiàn)在美國股市急速滑落的3、4月份絕非偶然,美國由軍機(jī)事件連續(xù)引發(fā)的拒不道歉、動用航母威脅、改變戰(zhàn)略核武器瞄準(zhǔn)重心等一系列鬧劇,目的就是利用其軍事優(yōu)勢,制造出到中國投資的不安全因素,使已經(jīng)游離出美國股市的國際資本不敢到中國來。美國并非不想用經(jīng)濟(jì)辦法挽救美國股市和留住國際資本,但美國經(jīng)濟(jì)目前面臨的問題是新經(jīng)濟(jì)的泡沫過于嚴(yán)重,所謂“物極必反”,必須有一個“矯往過正”的時期,因此從年初以來聯(lián)儲雖已5次降息都沒能挽回美國股市的頹勢,只有采取非經(jīng)濟(jì)手段阻撓國際資本離開美國。
也許有人會問,中美之間的各種沖突不斷升溫已有多年,過去沖突的地區(qū)是臺海,這次只不過從臺海轉(zhuǎn)移到南中國海,憑什么說軍機(jī)事件是美國出于保護(hù)國際資本不流出美國的目的呢?
這個問題很重要,因?yàn)橹忻儡姍C(jī)事件反映的是美國的短期戰(zhàn)略意圖。在短期,美國最重要的利益是防止國際資本外流,而中美在臺灣問題上的沖突,反映的是美國的長期戰(zhàn)略意圖,或長期國家利益。
說明這個問題首先需要對臺灣問題和中美關(guān)系乃至世界格局的變化,作一個簡單的歷史回顧。1979年中美建交以及之后雙方所簽定的三個聯(lián)合公報,已經(jīng)奠定了中美關(guān)于臺灣問題的基礎(chǔ),即美國承認(rèn)一個中國的原則,對臺軍售保持在僅供防御的低金額與低技術(shù)水平。在整個80年代和90年代初,美國歷屆總統(tǒng)都堅(jiān)持以中美聯(lián)合公報的原則處理臺灣問題,而隨著中國的改革開放和經(jīng)濟(jì)發(fā)展,大陸與臺灣之間的經(jīng)濟(jì)與政治關(guān)系逐步密切,到1991~1993年,甚至開始露出和平統(tǒng)一的曙光。但1994年后,以李登輝訪美和其提出“兩國論”為標(biāo)志,兩岸關(guān)系急轉(zhuǎn)直下,更有美國直接插手其間,又是提高軍售等級,又是恢復(fù)美國航母戰(zhàn)斗群在臺灣海峽的巡弋,又是以保衛(wèi)臺灣為理由,把從未在美國本土之外部署過的巡航導(dǎo)彈部署到關(guān)島,直到小布什上臺后提出美國人要直接出兵保衛(wèi)臺灣。小布什還把中國從過去的“戰(zhàn)略伙伴”視為“競爭對手”,美國國防部則拿出什么戰(zhàn)略報告,把中國列為美國在21世紀(jì)的首要敵人。美國的對臺、對華政策為什么會在1993年以后突然轉(zhuǎn)彎呢?
美國從來沒有獨(dú)立的對臺政策,對臺政策都是從屬于對華政策;
美國也從來沒有獨(dú)立的對華政策,對華政策都是從屬于美國的全球政策。所以,要理解美國對臺、對華政策的轉(zhuǎn)變,必須看美國的全球政策或全球利益發(fā)生了什么變化,而其中最根本的是看美國的全球經(jīng)濟(jì)利益發(fā)生了什么變化。
二戰(zhàn)結(jié)束后美國的戰(zhàn)略重點(diǎn)在歐洲,這是人所共知的事實(shí)。因?yàn)闅W洲是美國本土以外最富裕發(fā)達(dá)的地區(qū),美國可以憑借從二戰(zhàn)中對歐洲諸國所取得的政治、軍事和經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢,把這塊肥肉劃入自己的經(jīng)濟(jì)版圖。從美國的海外投資看,二戰(zhàn)結(jié)束到50年代中期,對歐洲的投資只占16%,其中對歐共體國家的投資比重還不到7%,但到70年代中期,新增投資的一半以上已經(jīng)擺在歐洲,而且直到90年代初期仍然保持了這種以歐洲為重點(diǎn)的投資格局,并更加向歐共體國家集中。
美國在戰(zhàn)后的50年代至70年代初,分別在亞洲的朝鮮和越南打了兩場戰(zhàn)爭,這使得美國的軍事戰(zhàn)略重心始終擺在亞洲。1969年尼克松上臺后,其主要智囊人物基辛格提出,美國的海外經(jīng)濟(jì)利益重心在歐洲,美國的軍事戰(zhàn)略重心應(yīng)與其一致,這就是所謂的“尼克松主義”,才有美國共和黨的極右派領(lǐng)袖尼克松跑到中國來主動修好關(guān)系、結(jié)束越戰(zhàn)、聯(lián)中抗蘇等事情發(fā)生,才有1979年中美建交和三個聯(lián)合公報,以及直到90年代初冷戰(zhàn)結(jié)束前兩岸關(guān)系的良好進(jìn)展。
但是美國在歐洲能夠取得巨大的經(jīng)濟(jì)利益,很大程度上是由于前蘇聯(lián)的存在,歐洲各國雖然富裕發(fā)達(dá),但是卻分割成十幾個中小國家,任何國家都難以單獨(dú)對抗蘇聯(lián)的武力威脅,不得不依靠美國人出人出槍,提供常規(guī)軍力與核保護(hù)。戰(zhàn)后歐盟各國之所以長期以來在各種政治、軍事、外交問題上唯美國馬首是瞻,在經(jīng)濟(jì)利益上對美國忍辱退讓,蓋因于此。但美國為與前蘇聯(lián)爭霸,也消耗了大量的國力,在與歐洲和日本的長期經(jīng)濟(jì)競爭中逐漸落了下風(fēng)。1973年歐共體從6國擴(kuò)大到9國,其人口和出口額都超過了美國,經(jīng)濟(jì)總量略遜于美國,而到1990年歐盟成立前,無論是人口、出口額、外匯儲備還是經(jīng)濟(jì)總量,都顯著超過了美國。加上日本和“亞洲四小”的崛起,到90年代初,美國在全球總產(chǎn)出中所占的份額,早已從戰(zhàn)后的50%以上下降到只剩五分之一。
1991年前蘇聯(lián)解體,戰(zhàn)后持續(xù)了近50年美蘇兩個超級大國爭霸的格局宣告結(jié)束,世界進(jìn)入了所謂“一超多強(qiáng)”的局面。但是前面的分析說明,美國這個世界唯一的超級大國,“超”只超在軍事上,其經(jīng)濟(jì)實(shí)力已落在歐盟下風(fēng)。沒有了前蘇聯(lián)的軍事威脅,歐洲人就沒有了對美國人的軍事依靠,經(jīng)濟(jì)利益方面的矛盾就突顯出來。換句話說,隨著霸權(quán)格局的結(jié)束,世界的主要矛盾已從政治、軍事方面轉(zhuǎn)到了經(jīng)濟(jì)方面。而正是由于美國軍事與經(jīng)濟(jì)實(shí)力發(fā)展的不平衡,使歐洲國家在擺脫了對美國的軍事依靠后,敢于尋求經(jīng)濟(jì)、政治、軍事、外交的獨(dú)立,遂有歐盟與歐元的誕生。
美國無法阻止歐洲人統(tǒng)一的意志與步伐,未來數(shù)年內(nèi)歐盟東擴(kuò),其人口、地域版圖和經(jīng)濟(jì)總量更是美國難以望其項(xiàng)背,美國的勢力遲早會被排擠出歐洲,美國在歐洲的經(jīng)濟(jì)利益也會被不斷壓縮,美國人對此是無可奈何。而另一方面,由于70年代與80年代日本和“亞洲四小”相繼完成工業(yè)化,以及90年代中國和亞洲其他國家工業(yè)化的起飛,世界的經(jīng)濟(jì)重心正在逐漸向環(huán)太平洋地區(qū)轉(zhuǎn)移。以日、港、韓、臺加中國大陸這5個西太平洋沿岸的國家和地區(qū)為例,1980年其產(chǎn)出總和占世界總產(chǎn)出的比重還不到14%,1997年就已經(jīng)超過了20%,同期的經(jīng)濟(jì)增長率比世界平均水平高出40%還多,亦比歐盟國家高出1.4倍。
世界經(jīng)濟(jì)重心從歐洲轉(zhuǎn)向亞洲,也直接影響到美國國內(nèi)區(qū)域結(jié)構(gòu)的改變。歷史上美國的人口和經(jīng)濟(jì)重心都在東北部傳統(tǒng)工業(yè)最發(fā)達(dá)的14個州,到50年代中期,該地區(qū)還集中了美國50%以上的人口和70%以上的制造業(yè)產(chǎn)出。但先是50年代與60年代的朝鮮和越南戰(zhàn)爭,使美國的國防工業(yè)在西部大量投資,以后是美國80年代實(shí)施“星球大戰(zhàn)”計劃,又在西部和南部集中了大量國防高科技投資,美國西南部地區(qū)的高科技產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展,為美國90年代“新經(jīng)濟(jì)”的出現(xiàn)奠定了基礎(chǔ)。與此同時,美國西部太平洋東岸地區(qū)的高科技產(chǎn)業(yè),與處于亞洲太平洋西岸的國家與地區(qū)展開分工,直接帶動了臺灣、韓國、香港、部分東盟國家和中國沿海地區(qū)的電子、信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,形成了環(huán)太平洋地區(qū)的巨大新經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)帶,由此使戰(zhàn)后美國新增的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出量越來越向西向南集中,最終引起美國的經(jīng)濟(jì)重心從東北部向西南部的快速、顯著移動。1980年美國人口署第一次統(tǒng)計到西南部地區(qū)人口比重超過了東北部地區(qū),十年后統(tǒng)計,西南部地區(qū)人口比重已達(dá)到55.6%,估計到2000年將進(jìn)一步上升到64%;
1982年,(點(diǎn)擊此處閱讀下一頁)
美國跨越太平洋的貿(mào)易額,第一次超越了跨越大西洋的貿(mào)易額。1997年,美國對歐盟國家出口為1370億美元,而對環(huán)太平洋地區(qū)為2028億美元,高出近50%。其中僅對日、港、韓、臺加中國大陸的出口額即為1391億美元,也高于對歐盟的出口。1986年洛杉磯港的貨物吞吐量已超過了紐約和新澤西港合計的吞吐量,為全美第一;
1988年,洛杉磯市的存款額超越了紐約市在美國的傳統(tǒng)地位,為全美第一;
1990年,美國西南部地區(qū)的GDP總值已占到全美近60%。
這些情況都說明,自70年代以來,美國的國際和國內(nèi)經(jīng)濟(jì)利益重心都越來越朝向環(huán)太平洋地區(qū)傾斜。到20世紀(jì)后期,美國東北部地區(qū)總產(chǎn)出與歐盟各國相加,略大于美國西南部地區(qū)與環(huán)太平洋各國總產(chǎn)出之和,但是從新增總產(chǎn)出看,則是后者遠(yuǎn)大于前者。因此可以說,從存量看,美國的國家利益重心仍在環(huán)大西洋地區(qū),從增量看,則早已轉(zhuǎn)移到環(huán)太平洋地區(qū)。根據(jù)亞太各國家和地區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長速度,美國整體利益重心從歐洲轉(zhuǎn)到亞洲不會超過未來三年。
二戰(zhàn)以來美國傳統(tǒng)的國家利益重心正處在從歐洲東移到亞洲的歷史性大轉(zhuǎn)變之中,這一重大轉(zhuǎn)折,不可能不令美國的國家政策進(jìn)行重大調(diào)整,并給美國的政治與社會帶來各種沖撞和摩擦。連美國2000年大選也曲折映射出這個轉(zhuǎn)變。在美國,早有民主黨代表東北部傳統(tǒng)工業(yè)利益,共和黨代表西南部新興工業(yè)利益的說法,此次大選,超過美國平均經(jīng)濟(jì)增長率的15個州,有11個州支持小布什,而低于美國平均經(jīng)濟(jì)增長率的10個州,有8個支持戈?duì),使這種由經(jīng)濟(jì)利益而政治陣線的分野更加明顯。戈?duì)柵c小布什,個人才華接近,對內(nèi)政策并無多大區(qū)別,對外政策上則是小布什的重點(diǎn)在亞洲,戈?duì)杽t主張歐亞并重,此次美國大選中兩個領(lǐng)導(dǎo)人勢均力敵,長期僵持,幾乎鬧到國家無主,正是美國國家利益在歐亞存量、增量勢均力敵,美國的國家政策將變未變的真實(shí)反映。
世界經(jīng)濟(jì)重心從歐洲轉(zhuǎn)向亞洲,是過去20年和未來20年無法阻擋的世界潮流,美國人也很清楚只有順應(yīng)這個潮流才能國富民強(qiáng),因此想象過去統(tǒng)治歐洲那樣,把環(huán)太平洋地區(qū)納入自家的勢力版圖。但美國要想把西太平洋的主要國家和地區(qū)日、港、韓、臺加中國大陸都納入到自己的勢力范圍卻沒有那么容易,因?yàn)檫@些國家和地區(qū),在冷戰(zhàn)時代就沒有類似于歐洲國家那樣對美國強(qiáng)烈的軍事依靠,冷戰(zhàn)結(jié)束后更沒有由軍事需求而產(chǎn)生的對美向心力。從經(jīng)濟(jì)看,則正在與美國離心離德,走向自我整合。歐洲的統(tǒng)一并不單純是由于歐盟國家地域上的緊密聯(lián)系,更是因?yàn)榻?jīng)濟(jì)上的緊密聯(lián)系。在50年代,歐共體國家的內(nèi)部貿(mào)易就已占到歐共體國際貿(mào)易額的40%,到歐盟成立前已接近三分之二,沒有這個基礎(chǔ),難以形成堅(jiān)強(qiáng)的統(tǒng)一意志!
80年代后期以來,尤其是伴隨著中國經(jīng)濟(jì)的高速增長,日、港、韓、臺加中國大陸之間的經(jīng)濟(jì)關(guān)系也出現(xiàn)了類似歐洲的情況。1989年,日、港、韓、臺加中國大陸之間的貿(mào)易占這五個國家與地區(qū)貿(mào)易總額的比重還只有29.5%,1997年已達(dá)到35.7%,就這五個國家與地區(qū)間新增貿(mào)易額的比重看,更是占到全部新增貿(mào)易額的41.6%。自80年代以來,除中國之外,日、港、韓、臺對美國的貿(mào)易比重都下降,貿(mào)易順差都縮小,甚至轉(zhuǎn)為逆差,而對中國大陸的貿(mào)易比重以及互相間的貿(mào)易比重都急劇上升,西太平洋地區(qū)國家與地區(qū)間的貿(mào)易,特別是對中國大陸的貿(mào)易,已成為支撐這些國家與地區(qū)90年代以來經(jīng)濟(jì)增長的主要動力。日、港、韓、臺的經(jīng)濟(jì)發(fā)展都是以美歐市場為出口導(dǎo)向,而歐洲的統(tǒng)一和北美自由貿(mào)易區(qū)的產(chǎn)生,都對以貿(mào)易立身的日、港、韓、臺形成排斥,迫使西太平洋各國家與地區(qū)越來越依靠中國的高速經(jīng)濟(jì)增長和龐大市場為需求拉動,由此形成地區(qū)內(nèi)加速整合的動力。
正像美國無法用任何經(jīng)濟(jì)辦法阻止歐盟國家走向統(tǒng)一一樣,美國也無法用任何經(jīng)濟(jì)辦法阻止西太平洋各經(jīng)濟(jì)體走向整合。美國人唯一可以做的事,是充分利用其軍事優(yōu)勢,在亞洲沿用冷戰(zhàn)思維,創(chuàng)造出地區(qū)軍事威脅,而后迫使亞洲國家從軍事依靠產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)服從。西太平洋地區(qū)過去有朝鮮半島問題,但是北朝鮮太小,只有針對中國制造麻煩,才能使亞洲各國產(chǎn)生不安全感,這就是美國調(diào)整對臺、對華政策的原因。
冷戰(zhàn)結(jié)束是1991年,歐盟成立是1992年,從1994年開始兩岸關(guān)系急轉(zhuǎn)直下,所以我敢斷言,1992~1993年是美國思考冷戰(zhàn)結(jié)束后如何調(diào)整其全球戰(zhàn)略格局的時期,而把其國家戰(zhàn)略重點(diǎn)從歐洲轉(zhuǎn)向亞洲的決策,是早在1994年以前就作出了。美國國防部近年來之所以制定了將戰(zhàn)略重點(diǎn)轉(zhuǎn)向亞洲的計劃和進(jìn)行了相應(yīng)調(diào)整,不過是70年代“尼克松主義”的翻版,是要使美國的軍事重心與經(jīng)濟(jì)重心在亞洲重合,而美國對臺與對華政策的轉(zhuǎn)變,都不過是1993年以后美國國家戰(zhàn)略調(diào)整的反映。有人說克林頓的對華政策比小布什好,似乎美國民主黨繼續(xù)執(zhí)政對中國更為有利,這個認(rèn)識不對,雖然美國政府領(lǐng)導(dǎo)人的個人風(fēng)格可能不同,但美國的國家利益是唯一的,不論誰在臺上都不可能有別的選擇,更何況,兩岸關(guān)系的惡化,正是在克林頓初入白宮時期。
美國在對華問題上看似來勢洶洶,咄咄逼人,其實(shí)是一只紙老虎。美國的戰(zhàn)略重點(diǎn)轉(zhuǎn)移,是美國從世界唯一超級大國衰落為區(qū)域性大國的轉(zhuǎn)折點(diǎn)。在歐洲統(tǒng)一問題面前,美國人束手無策,唯一的反應(yīng)是在1994年慌不迭地推出了北美自由貿(mào)易區(qū),就是這一轉(zhuǎn)折的寫照。美國想把戰(zhàn)略重點(diǎn)轉(zhuǎn)到亞洲,為此對中國擺出了嚇人的架式,但是他并不敢真和中國動武,因?yàn)橹袊呛舜髧,真正與中國進(jìn)入對抗,美國就會立刻變成世界上最不安全的地區(qū)。從短期看,停留在美國的巨額國際資本就會立刻被嚇走,等于是在干為歐洲人“為淵驅(qū)魚”的蠢事。美國人要的就是把與中國的對抗關(guān)系把握在似有似無、可有可無的狀態(tài),只要讓人感覺到來中國不安全就可以,而絕不能因此讓人覺得在美國也不安全。順便指出,美國人之所以把與中國的沖突地點(diǎn)選在南海而不是臺海,就是因?yàn)樵谀壳靶蝿菹,臺海問題繼續(xù)升溫,立刻就會把美國卷進(jìn)來,后續(xù)局勢難以估測和控制,而在南海制造軍機(jī)相撞,更可以作成是一個孤立事件,美國由此作出的文章可大可小,收發(fā)自如。
從長期看,美國“戰(zhàn)略東移”的目的是尋求經(jīng)濟(jì)利益,而中國是未來20年內(nèi)世界上增長最快、市場最大的國家,且與美國經(jīng)濟(jì)有著極強(qiáng)的互補(bǔ)性,美國對中國的巨大市場必欲先取之為快,而絕不會讓日、歐捷足先登。美國從來只為獲取經(jīng)濟(jì)利益動用軍力,從不干相反的傻事,因此可以預(yù)言,為實(shí)現(xiàn)其戰(zhàn)略東移的目的,美國今后還會在與中國的關(guān)系中不斷制造出各種新麻煩,但絕不敢真與中國進(jìn)入戰(zhàn)爭狀態(tài),更不會放松發(fā)展與中國的經(jīng)濟(jì)關(guān)系。
中國的崛起是未來20年可以預(yù)期之事。西太平洋的五個國家和地區(qū)加俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū),將可能以中國快速完成工業(yè)化、現(xiàn)代化為契機(jī)實(shí)現(xiàn)整合,形成與歐洲和北美兩大經(jīng)濟(jì)區(qū)域三足鼎力的格局。根據(jù)我的初步預(yù)測,到2020年,歐盟國家約為5億人口,21萬億美元GDP ,北美自由貿(mào)易區(qū)4億人口,19萬億美元GDP,而包括中國大陸、日本、香港、臺灣、朝鮮半島和俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)的“西太平洋經(jīng)濟(jì)區(qū)”,將達(dá)到17億人口,25萬億美元GDP。以中國為核心的西太平洋經(jīng)濟(jì)區(qū),將是世界上最強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)共同體,歐盟次之,美國則將退到北美一隅,變成世界區(qū)域性大國。
冷戰(zhàn)結(jié)束以來世界格局的變化已經(jīng)對中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生深刻影響。北美自由貿(mào)易區(qū)啟動之前,中國已成為美國市場最大的紡織品供應(yīng)國,但是自北美自由貿(mào)易區(qū)成立后把墨西哥包括了進(jìn)來,1994~1998年美、墨之間貿(mào)易額增長率高達(dá)近90%,墨西哥的勞動密集型紡織品由此迅速取代了中國的地位。1994年以前,包括香港臺灣在內(nèi)的大中國圈紡織品在美國市場上的份額還占到49%,而到1998年卻迅速下降到28%。北美自由貿(mào)易區(qū)的成立,直接導(dǎo)致了中國貿(mào)易結(jié)構(gòu)的變化,1994年中國出口結(jié)構(gòu)中,機(jī)電產(chǎn)品第一次取代了勞動密集型輕紡產(chǎn)品的地位,成為第一大出口創(chuàng)匯產(chǎn)品,到目前為止這個勢頭仍在延續(xù)。而貿(mào)易結(jié)構(gòu)的變化,又引起了中國增長結(jié)構(gòu)的變化。改革開放以來,特別是80年代中期以來,農(nóng)村工業(yè)是中國經(jīng)濟(jì)增長的強(qiáng)大動力,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)20年中平均增長速度高達(dá)30%,大約提供了中國20年平均增長率9.6個百分點(diǎn)中的4個百分點(diǎn),而鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的高增長,主要得益于勞動密集型產(chǎn)品的外向型發(fā)展,其出口的年均增長率高達(dá)60%。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)出口產(chǎn)值的平均比重高達(dá)47%,遠(yuǎn)高于中國工業(yè)23%的平均比重。但是1994年以后,隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)高速增長的外部條件消失,農(nóng)村工業(yè)的高速增長過程隨之結(jié)束,中國經(jīng)濟(jì)在政府再三啟動經(jīng)濟(jì)的努力下,近年來增長率也沒有超過8%,原因就在于近三年來以鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)為主體的集體工業(yè)增長率始終沒有超過8%,大大低于其他所有制成份的平均增長水平。去年12月歐盟在英國的尼斯開會,討論歐盟東擴(kuò)問題,計劃將從2003年開始接納部分東歐國家為新成員國。歐盟東擴(kuò)將可能產(chǎn)生類似北美自由貿(mào)易區(qū)接納墨西哥的效應(yīng),對中國進(jìn)入歐盟的勞動密集型產(chǎn)品進(jìn)行替代,并再次影響到中國的增長與結(jié)構(gòu)?梢,由于中國已深深融入到國際經(jīng)濟(jì)體系,中國必須大力加強(qiáng)對未來國際政治、軍事、外交和經(jīng)濟(jì)格局重大變化的研究,才能因勢利導(dǎo),爭取勝利。
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