陰謀占領,日本“租借”釣魚島的內幕

　　大洋網01月09日訊 題：陰謀占領 日本\"租借\"釣魚島的內幕(作者梁云祥 北京大學國際關系學院副教授、博士) 　

　　 “日本無權采取單方面行動”

　　據日本《讀賣新聞》1月1日頭版的消息報道，日本政府從去年起私下和所謂聲稱擁有釣魚島所有權的日本國民簽訂租約，以每年2256萬日元的價格租下了釣魚島及附近的南小島、北小島三個島嶼，租期從去年4月1日開始至今年3月31日止，而且這種租借合同今后還將長期維持下去。

　　中國外交部發(fā)言人1月2日就這一問題發(fā)表評論，稱釣魚島及其附屬島嶼自古以來就是中國的固有領土，日方對這些島嶼采取的任何單方面行動都是無效的。

　　釣魚島位于臺灣東北120海里處，分別距中國大陸與日本沖繩島各約200海里。釣魚島本來是一些無人居住的島嶼，據說中日兩國漁民長期以來都把這里作為出海捕魚的一個避風港。第二次世界大戰(zhàn)之后，美國占領了該島，將其作為射擊場之用。1972年，美國將沖繩島歸還日本時，一并將釣魚島也交給了日本。中國對此提出了抗議。也就在70年代，專家們調查發(fā)現在釣魚島附近海域埋藏著豐富的石油資源，于是這一問題成為中日兩國共同關注的問題，并發(fā)展成為兩國間難以解決的領土爭端。

　　長期以來，中國一直主張對釣魚島的主權，認為它是臺灣的附屬島嶼，自古以來就屬于中國，而且史冊上已有詳細記載，早在明朝時中國就對釣魚島行使了管轄，日本出版的海洋圖志也標明釣魚島屬中國版圖。而日本則依據無主地先占原則，認為是日本人先占據了該島，因此日本對此擁有主權，并且事實上控制了釣魚島。

　　1972年中日邦交正常化和1978年簽訂《中日和平友好條約》時，中日兩國政府有意避開了這一爭議，在外交文件中并未涉及這一敏感問題，但是通過領導人談話的形式卻間接地涉及到了這一問題，即雙方約定暫時擱置對釣魚島主權的爭議，留待以后解決，同時中國還提出可以考慮共同開發(fā)的主張。然而，20世紀90年代以來，日本右翼團體多次登上釣魚島，設置燈塔、神社等設施，日本政府對此卻采取了縱容的態(tài)度，試圖造成釣魚島為日本領土的既成事實，近年來日本海上自衛(wèi)隊又開始在釣魚島附近海域實施警戒，驅趕接近釣魚島附近的中國漁民，由此多次引發(fā)了中日兩國的外交摩擦。

　　租借行為與國際法不符

　　據報道，日本政府這次采取租借方式從日本國民手中獲得對釣魚島的管理權，其目的在于限制該島的轉售，阻止第三者登島，對釣魚島進行實際控制，以防止影響日本政府對釣魚島的主權，并在外交談判中顯示日本政府的強硬立場。

　　從國際關系和國際法的角度來看，首先，日本方面破壞了中日兩國政府間的承諾，即暫時擱置主權的爭議，維持現狀，或者共同開發(fā)，而是單方面地采取行動。其次，國際法認為只有國家才可以擁有領土，私人是不可能擁有領土的，對一塊仍然存有爭議的領土，只有兩個國家間才有可能對此進行談判解決，而日本政府卻與自己的國民對此進行了私下交易，它并不會因此而絲毫改變釣魚島應有的主權歸屬。

　　日本試圖邁向大國政治

　　然而，為什么日本政府要采取這一舉動卻值得深思。顯然，日本政府不顧中日兩國政府間達成的外交諒解和國際法的一般常識，試圖強行對釣魚島實施實際控制，就是想要造成一種既成事實，取得對釣魚島的領土主權，而且盡可能尋找一些合理的法律依據。但是，日本政府應該知道，這樣做肯定會引起中國方面的反應，而且會影響中日關系的正常發(fā)展。那么，日本政府為什么還會做出這一選擇呢？這只有從冷戰(zhàn)后日本整體外交戰(zhàn)略的角度來理解才能夠有一個合乎邏輯的解釋。

　　冷戰(zhàn)結束之后，日本加快了其向政治大國邁進的步伐，試圖在國際政治中發(fā)揮更大的作用和擁有更大的發(fā)言權，于是一改冷戰(zhàn)時期對國際政治采取低姿態(tài)的做法，積極主動地干預國際政治事務。面對正在發(fā)展的東亞大國中國，日本強化了與美國的戰(zhàn)略同盟關系，試圖以此來限制中國，因此日本政府在對華政策上日趨強硬。日本這樣做，一方面有美國的支持，再方面也為了適應日本國內日趨激烈的民族主義情緒。在釣魚島問題上，日本政府也利用冷戰(zhàn)后相對來說有利于西方國家的國際形勢，從20世紀90年代后半期以來就開始研究強化政府對釣魚島等島嶼的管理措施，目的是為了實現對這些島嶼的長期穩(wěn)定的控制。由此看來，這一次日本政府又一次挑起圍繞釣魚島的風波，就不會令人感到奇怪了。

　　中日釣魚島爭端是涉及兩國國家主權和國民感情的問題，因此不是在短時間內就能夠解決的問題。這一次日本政府的行為雖然從法律上絲毫改變不了釣魚島的主權歸屬，但也說明了日本政府正在加緊對釣魚島的實際控制與使用。

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