公投對美中臺關(guān)系的影響

        發(fā)布時間:2020-05-20 來源: 日記大全 點擊:

          

          針對臺灣三讀通過《公投法》,中共國臺辦發(fā)言人11月28日以答記者問的形式表示關(guān)切,并對后續(xù)發(fā)展提出警告,堅決反對任何人借“公投立法”進(jìn)行“臺獨”分裂活動。

          

          同在28日,美國國務(wù)院也對臺灣通過《公投法》的結(jié)果表示,美國歡迎任何有助降低兩岸緊張的步驟,并重申“反對”兩岸任一方片面改變臺,F(xiàn)狀及兩岸對話的必要。

          

          究竟臺灣《公投法》出爐后,對美中臺關(guān)系有何影響?

          

          事實上,盡管陳水扁多次一再聲稱公投制憲是臺灣深化民主的過程,無涉統(tǒng)獨,也沒有逾越“四不一沒有”。然而當(dāng)泛藍(lán)逆勢操作、讓公投立法不設(shè)限期能揭穿扁的“獨”心之后,自制低調(diào)許久的中共,已不能再顧慮所謂“為扁助選”的問題,乃自11月17日起不得不先后展開包括國臺辦負(fù)責(zé)人、海協(xié)會會長、國臺辦副主任及涉臺學(xué)者的全方位密集批判,而且文批攻勢逐漸升溫,大多在痛批陳水扁當(dāng)局之余,也對藍(lán)營“隨波逐流”頗不以為然,甚至忠告“臺獨即戰(zhàn)爭”。

          

          一時之間,兩岸氛圍劍拔弩張,美國隨即連番表達(dá)立場,自11月18日以來,諸如:國務(wù)院副發(fā)言人艾瑞里表示“反對兩岸片面改變現(xiàn)狀”,又如亞太副助卿薛瑞福指出“既不支持臺灣獨立,也反對以武力解決臺海問題”,甚至連副國務(wù)卿阿米塔吉都講出“臺灣關(guān)系法不是協(xié)防條約”,紛紛出臺。

          

          華府憂心臺海情勢因兩岸誤判而引爆軍事沖突,在11月27日《公投法》表決大戰(zhàn)前數(shù)日,介入的動作不斷,可謂在關(guān)鍵時刻扮演重要角色。這一方面向民進(jìn)黨及扁當(dāng)局嚴(yán)正傳達(dá)不樂見“蔡公投版”過關(guān),避免擦槍走火、踩觸紅線;
        另一方面則探詢泛藍(lán)“引蛇出洞”的意圖,并表達(dá)對藍(lán)綠“競飆”公投的憂慮。

          

          最后,由于泛藍(lán)優(yōu)勢實力及妥協(xié)考量,終于三讀通過了國親修正版的《公投法》。

          

          北京如釋重負(fù)也有隱憂

          

          公投法通過后,對北京而言,可謂如釋重負(fù),惟又有隱憂。如釋重負(fù)的是,檢視通過的《公投法》,并未將“變更領(lǐng)土、國旗、國號、國歌與主權(quán)”列入,亦無制憲公投的內(nèi)容,一場極可能引爆臺海沖突的因素暫時排除。

          

          但北京耿耿于懷的是通過了行政院版的“防御性公投”條款,中共擔(dān)心島內(nèi)“有心人士”會刻意操弄,而滑向“臺獨”分裂之途。難怪中共國臺辦初步回應(yīng)并無出現(xiàn)激烈反應(yīng),但也透露對后續(xù)發(fā)展猶如觀察。

          

          可見,北京對通過的《公投法》中的“防御性公投”條款有所顧忌。如今陳水扁又于11月29日宣稱將于明年大選日舉行同步的“防御性公投”,理由是中共的外交打壓與武力威脅,甚至導(dǎo)彈瞄準(zhǔn)臺灣,正危及臺灣的主權(quán)與安全。這是否會提前引爆中共激烈反應(yīng),甚至逼中共攤牌?

          

          雖然美方以“尊重民主過程,歡迎任何能減緩兩岸緊張的步驟”的立場,來回應(yīng)臺灣通過公投法,但中共國務(wù)院總理溫家寶即將訪美,北京勢必會要求華府更明確地在言行上表述“堅決反對臺獨”及遵守“一個中國”政策。如今陳水扁又拋出“防御性公投”的信息,是否會破壞臺美默契、觸怒華府,迫使美中雙方高層達(dá)成某些限縮臺灣空間或權(quán)益的共識,值得高度關(guān)注與探究。

          

          ·作者是臺灣淡江大學(xué)中國大陸研究所教授,海峽兩岸學(xué)術(shù)文化交流協(xié)會副理事長

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