鄒嘯鳴：“鐵本”掰不過鐵腕

　　好久不看電視新聞了，因為那些新聞沒有什么新意，不吸引人。那天正好在家喝酒，無聊間看了一段新聞。感覺挺有意思，那就是“鐵本事件”。從新聞播音員的滿臉階級斗爭的表情和語調(diào)，就知道這段新聞一定屬于“舊聞”——鐵腕勝利了。

　　鐵本案件本身并沒有什么復(fù)雜，剛處理完，就引來了“噓”聲一片。奇了怪了，政府此舉完全是為了壓制通貨膨脹啊，完全是清理游戲規(guī)則啊，都是為大家好啊。為什么大家反而不買帳呢？我看很簡單：如果市場經(jīng)濟(jì)如此容易通過考試，那么我們早就畢業(yè)了。

　　1、用錯了邏輯？

　　據(jù)說政府此舉是為了抑制已經(jīng)露出了苗頭的通貨膨脹。我們對88年和94年的通貨膨脹都記憶猶新，沒有誰喜歡通貨膨脹。問題在于：假如鐵本公司沒有得到如此最高級別的“叫�！保�那么它的產(chǎn)出將非常有效地打擊鋼鐵價格的上升勢頭。它的投資也將可以在短期內(nèi)得到回報。與此同時，鐵本公司將賺得盆滿缽滿，因為它的產(chǎn)出非常符合市場需求�，F(xiàn)在鐵本公司的投資被緊急叫停，這個行政行為用的方式是“釜底抽薪”，既不允許增加鋼鐵的產(chǎn)量，用很簡單的邏輯即可預(yù)見：這個行政措施將有力地促進(jìn)鋼鐵價格的進(jìn)一步上升。

　　如果真的希望打擊“投資過熱”，那么應(yīng)該打擊的是對鋼鐵的需求旺盛。這種需求主要來自中央政府領(lǐng)唱，地方政府合唱的GDP交響曲。此曲正達(dá)高潮，對鋼材的需求自然旺盛，鋼材供不應(yīng)求，價格自然飚升，那邊卻釜底抽薪，不準(zhǔn)許鋼材供應(yīng)增加，人為加大供需緊張缺口，這個邏輯讓人搞不懂。當(dāng)然那些現(xiàn)有的鋼鐵公司將成為這個政策的受惠者。難道中央政府有意和他們站在一邊？（http://www.yannan.cn）

　　2、打錯了屁股？

　　此次案件，處理了大批的“涉案人員”，其中包括地方政府官員、地方銀行官員和私企老板。在我看來，由國務(wù)院召開專門會議打這些人的屁股有些怪怪的感覺。作為地方政府官員，他們的行政出了錯，由國務(wù)院打屁股還情有可原。但是私企老板出了錯，不應(yīng)該由國務(wù)院打屁股。

　　資本的天性就是趨利避害。當(dāng)然此次案件比較復(fù)雜，涉及到私營企業(yè)老板承擔(dān)了自己無力承擔(dān)的風(fēng)險的問題，也就是3億的資本承擔(dān)103億的債務(wù)的問題。但是，這樣的錯誤并不應(yīng)由私企老板承擔(dān)。如果沒有地方政府的積極配合，私企老板是無論如何都無法達(dá)到如此危險的負(fù)債規(guī)模的。

　　我并不認(rèn)為私企老板沒有錯。他的錯當(dāng)然是顯然的：違反了基本的游戲規(guī)則，通過“行賄”的方式獲得了超級貸款。但這是逼出來的，被廣泛存在的“潛規(guī)則”逼出來的�？偟腻e不在他，錯在潛規(guī)則。即便他應(yīng)該受到懲罰，也絕不是由國務(wù)院等行政機(jī)構(gòu)下命令來處罰的，而是由執(zhí)法機(jī)關(guān)根據(jù)法律來處罰。這有牽涉到了下一個問題：拿錯了板子。暫存不表。

　　他的發(fā)展的眼光不但不值得處罰，而且值得肯定，值得充分地肯定。全國經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，主要的原因在于經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)“欠”的就是企業(yè)家的發(fā)展的眼光和發(fā)展的動力以及魄力。這種眼光、動力以及魄力應(yīng)該得到保護(hù)。我們招商引資“招引”的是什么？就是這種眼光、動力和魄力。沒有人具備足夠的知識，以至于能夠區(qū)分哪些眼光是對的，哪些是錯的。這種價值判斷其實應(yīng)該是由競爭和盈虧等市場經(jīng)濟(jì)自身來下結(jié)論。

　　在我看來，真正應(yīng)該打屁股的是中央政府所領(lǐng)唱的GDP交響曲，這個交響曲讓全中國都變成了一個建筑工地，到處熱火朝天。現(xiàn)在卻打到跟著小心哼哼的私營企業(yè)身上，以后還讓人家哼不哼？（http://www.yannan.cn）

　　3、拿錯了板子？

　　“依法治國”已經(jīng)成為了本界政府的一句口頭禪。問題不在于怎么說，而在于怎么做。要打板子沒有錯，但是千萬不能拿錯了板子。

　　黨有黨紀(jì)，國有國法。黨紀(jì)是管人（黨員）的，國法是管行為的。錯誤的行為當(dāng)然都是由人犯下的，但是懲罰的過程一定要區(qū)分。

　　我們國家，黨國一體。行政的過程也就是管人的過程。但是國家應(yīng)該管什么，不應(yīng)該管什么，我們不清楚。管的好了，都是黨的偉大，管的寬了，難免出錯，那么是不是黨就不偉大了呢？所以要區(qū)分職能，不能一鍋煮。經(jīng)濟(jì)問題更是復(fù)雜�，F(xiàn)在我們已經(jīng)認(rèn)識到了“市場經(jīng)濟(jì)”是方向，但是對市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律的知識，我們掌握了多少？對我們不是很清晰了解的領(lǐng)域，應(yīng)該多聽專家的意見。

　　官員犯了錯，當(dāng)然應(yīng)該問責(zé)。但是問責(zé)不是簡單地罷免幾個官員的問題，而是有效地制止一種行為的問題。此次鐵本案件，地方官員和銀行官員的錯“不在”貸了多少款的問題上面；
而在明明知道鐵本的資本金如此低的情況下，為什么還“敢于”發(fā)放這么多的貸款上面；
在與違背投資的風(fēng)險把關(guān)的問題上面。

　　如果此論成立，那么應(yīng)該拿起的板子就不是黨紀(jì)，而是國法。而我們看到，法院還沒有開庭，私企老板的罪行已經(jīng)路人皆知了。

　　問題還不是這么簡單。更進(jìn)一步的問題是：還有多少類似的情況發(fā)生？還有多少資本不足以抵補(bǔ)風(fēng)險的投資已經(jīng)發(fā)生并在繼續(xù)發(fā)生？他們是否都應(yīng)該受到一視同仁的處罰？

　　這個問題不說清楚，那么官員會理解成：犯錯不要緊，關(guān)鍵是不要撞到槍口上，等風(fēng)頭過去了，繼續(xù)犯同樣的錯誤。那么，現(xiàn)在挨打的，打了白打。（http://www.yannan.cn）

　　4、混亂了規(guī)則？

　　殺雞給猴看什么？看規(guī)則。而不應(yīng)該是產(chǎn)生一種莫名的恐懼。否則以后誰還敢參與游戲呢？

　　鐵本案件，在中央政府看來，屬于“有令不行，有禁不止”。那么好吧，關(guān)鍵就是要聽話就行。對于上面的命令，正確的要執(zhí)行，錯誤的也要執(zhí)行。好了，中國的官員都成為無須思考的白癡算了。

　　他們?yōu)槭裁从辛畈恍校�有禁不止呢？因為激勵他們的機(jī)制出了問題。

　　市場經(jīng)濟(jì)中，激勵機(jī)智非常明確：人之初，性本私。無利不起早。每個人，每個經(jīng)濟(jì)組織都是沖著利益而發(fā)展起來的。只要他們嗅到了賺錢的味道，他們就一定會興奮起來，于是簽定契約，動用資源，承擔(dān)風(fēng)險，博取收益。

　　但是這樣的游戲中，官員攙雜其中。而激勵官員們的既有私利，更有 “官帽”。當(dāng)中央政府發(fā)出號召——以階級斗爭為綱，于是官員們爭相發(fā)動一波勝過一波的政治運(yùn)動。當(dāng)中央政府發(fā)出號召，以GDP為中心，于是官員們動用一切可以和不可以動用的資源，發(fā)展本地的GDP。為此不惜將風(fēng)險當(dāng)作耳旁風(fēng)。更何況權(quán)力可以得到一定的“尋租”的回報。

　　本次鐵本案件，就是這樣的激勵機(jī)制本身的結(jié)果。早二年，中央政府連續(xù)增加國債發(fā)行的額度，極力推動建設(shè)高潮，地方政府不敢怠慢，紛紛效尤。他們在效尤的過程中違法違規(guī)。如果得到了上級的表揚(yáng)，那么就升官發(fā)財。誰知道，合唱產(chǎn)生了“共振”�，F(xiàn)在突然最高上級不玩了，但是這些2年前就準(zhǔn)備上馬的項目，要停下來，所有的投資都“沉沒”了，所有的契約都撕毀了，規(guī)則，混亂了。激勵機(jī)制在扭曲了的基礎(chǔ)上進(jìn)一步扭曲，沒有可以理性預(yù)期的規(guī)則了。（http://www.yannan.cn）

　　5、如何看待中國的“通膨”或“通縮”問題？

　　僅僅在去年，理論界還在一片感嘆：中國面臨通貨緊縮。不過一年，突然有對通貨膨脹擔(dān)憂了起來。到底中國面臨的通貨膨脹還是相反？如何理解中國的通貨苗頭？

　　在下認(rèn)為：對中國的通貨現(xiàn)象的認(rèn)識，不適宜用貨幣主義學(xué)派的觀點（通貨膨脹是貨幣現(xiàn)象）來判斷和決策。為什么呢？因為中國不是成熟的市場經(jīng)濟(jì)，更重要的是，中國的經(jīng)濟(jì)格局是畸形的。

　　在美國等發(fā)達(dá)市場經(jīng)濟(jì)國家，通貨膨脹的確屬于“貨幣現(xiàn)象”。因為他們的投資、總供給和總需求都是“真實”的。所有的投資都是產(chǎn)權(quán)清晰的對風(fēng)險負(fù)責(zé)的投資。而且他們的基尼系數(shù)較低，中產(chǎn)階級是社會的中堅。整個社會呈現(xiàn)穩(wěn)定的“橄欖”形狀。更重要的是，他們的中央銀行在貨幣發(fā)行的過程中，一直是獨立于政府力量的，由此可以得出結(jié)論，他們的通貨膨脹的確屬于“貨幣現(xiàn)象”。貨幣發(fā)行過量，早晚一定會在物價水平上面表現(xiàn)出來。

　　但是中國的情況很特殊。中國的貨幣發(fā)行速度一直超過GDP增長速度3個以上的百分點。常年累計，貨幣的確“過量”了。但是直到去年為止，并沒有在物價水平上面表現(xiàn)出來，什么原因？這就關(guān)系到中國的持幣結(jié)構(gòu)問題了。中國的基尼系數(shù)一直在上升，最近已經(jīng)達(dá)到了“危險水平”。說明什么呢？說明有錢的人呈現(xiàn)三角形狀態(tài)，越往上面人數(shù)越少；
但是他們擁有的錢（財富）的數(shù)量卻呈現(xiàn)“倒三角形”分布。

　　這樣的分布可以很好地解釋為什么中國在貨幣發(fā)行一直超量的情況下，物價卻一直呈現(xiàn)下降趨勢的現(xiàn)象：有錢的人的錢未必是通過正當(dāng)投資“賺”來的，所以他們雖然有錢，卻對投資未必感興趣，而是對如何可以聚斂財富感興趣。從消費(fèi)的角度來看，他們的消費(fèi)已經(jīng)達(dá)到了飽和的頂點，別墅已經(jīng)幾套，小車也是領(lǐng)導(dǎo)著潮流，他們沒有投資和消費(fèi)的熱情。

　　同時，沒有錢的人占人口的大多數(shù)，這些人面臨“改革”，鐵飯碗已經(jīng)被打破，社會保障機(jī)制卻沒有覆蓋到頭上。房屋、醫(yī)療、教育等等都是花大錢的開支。他們不敢消費(fèi)。

　　所以說，在中國，有錢的不投資，不消費(fèi)；
沒有錢的不敢投資，不敢消費(fèi)。這兩股力量結(jié)合起來，所以過量的貨幣沒有表現(xiàn)在物價上面。

　　如果我的分析沒有錯的話，那么，如何看待目前面臨的“通貨膨脹”壓力呢？

　　我一點都不緊張，請問中國的財富分布結(jié)構(gòu)短期內(nèi)變化得合理了嗎？沒有。反而在加固那兩個三角形。

　　請問貨幣發(fā)行增加的因素有特別的增加嗎？也未必。的確最近的貸款有明顯的增加，但是這種增加都是“不對風(fēng)險負(fù)責(zé)”惹的禍。都是在領(lǐng)唱條件下的合唱之音太強(qiáng)惹的禍。中央可以“加大基礎(chǔ)建設(shè)投資”，地方政府當(dāng)然如法復(fù)制。誰知道復(fù)制起來卻沒有了邊界。（http://www.yannan.cn）

　　所以結(jié)論是：要么要求地方政府，只能讓中央政府領(lǐng)唱，地方政府不許合唱GDP交響曲；
要么既不要領(lǐng)唱，也不要合唱，讓市場的各個經(jīng)濟(jì)主體亂唱，這樣反而更好。因為他們步調(diào)不一致，可以相互抵消一些能量，不至于造成通貨膨脹壓力。

　　6、中國市場的“三只手”

　　前兩天，看見總理面見歐盟主席的時候，要求歐盟承認(rèn)中國的“真正的市場經(jīng)濟(jì)地位”。我想，總理與其要求別人承認(rèn)，莫如自己首先按照真正的市場經(jīng)濟(jì)規(guī)則運(yùn)作為好。

　　是的，我認(rèn)為我們并沒有按照真正的市場經(jīng)濟(jì)的規(guī)則運(yùn)作。我們知道：市場經(jīng)濟(jì)由“兩只手”在發(fā)揮作用，一只是看不見的手——價格信號引導(dǎo)資源配置；
另一只手是看得見的手——宏觀調(diào)控�？上П敬芜@兩只手都沒有勝利，勝利的是中國特色的第三只手——行政鐵腕。

　　這種勝利是一種悲哀。

　　鐵腕是一定會勝利的，因為沒有什么力量可以約束鐵腕。當(dāng)鐵腕要“割資本主義尾巴”的時候，鐵腕篤定勝利。但是中國經(jīng)濟(jì)卻篤定失敗。當(dāng)鐵腕要高唱GDP進(jìn)行曲時，鐵腕也篤定勝利，但是這次失敗的中國的市場經(jīng)濟(jì)體制。因為看得見的手和看不見的手都無法也無須發(fā)揮作用了。（http://www.yannan.cn）

　　看不見的手——價格，調(diào)控的是每個人以及每個經(jīng)濟(jì)主體的利益。事實上，每個人都是利己的，所以調(diào)控才會有效。

　　看得見的手——財政政策+貨幣政策，調(diào)控的依然是每個人和每個經(jīng)濟(jì)主體的利益。依然必須建立在“人之初，性本私”的基礎(chǔ)上才能有效地發(fā)揮作用。

　　而這次包括鐵本在內(nèi)的一大批企業(yè)之所以敢于并且能夠不顧風(fēng)險地，不惜大膽違規(guī)地發(fā)放貸款，是因為地方政府不恰當(dāng)?shù)貐⑴c到了自己不應(yīng)該參與的GDP交響曲中去了。他們的確屬于特殊材料制造的，他們可以不承擔(dān)風(fēng)險地投資。所以，無論是看得見的手還是看不見的手都無法對之產(chǎn)生效用。

　　所以，中央政府才會痛下決心，在試用了宏觀調(diào)控措施都效果不明顯的條件下，不得已，采用行政鐵腕，遏制合唱的規(guī)模。行為可以理解，但是未必恰當(dāng)。（http://www.yannan.cn）

　　7、這個鐵腕難道不可以做些好事嗎？

　　可以。如果中央政府能夠痛定思痛，痛下決心，改變具有中國特色的游戲規(guī)則，讓各級的政府統(tǒng)統(tǒng)退出GDP交響曲，那么，政治清明將指日可待，市場經(jīng)濟(jì)規(guī)則的建立將指日可待。看不見的手將有效地配置資源，看得見的手將有效地指揮經(jīng)濟(jì)的良性循環(huán)。

　　好的鐵碗，即不該給市場升溫，也不是給市場澆水，而是確定規(guī)則。像現(xiàn)在這樣既參加游戲，又參與確定規(guī)則，鐵碗篤定贏，市場篤定輸?shù)木置嬖僖膊荒馨l(fā)展下去了。去掉所謂的中國特色，政府退出所有的經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，老老實實地學(xué)習(xí)市場經(jīng)濟(jì)的規(guī)律，對市場經(jīng)濟(jì)的基本價值有所敬畏。

　　評價政府官員的標(biāo)準(zhǔn)必須修改，激勵官員的機(jī)制應(yīng)該和經(jīng)濟(jì)利益脫鉤，政府不適宜壟斷資源。讓資源的產(chǎn)權(quán)清晰起來，讓資源的利用競爭起來，效率才會體現(xiàn)出來。（http://www.yannan.cn）

　　我們可以期待嗎？

相關(guān)熱詞搜索：嘯鳴 鐵腕