丁元竹：和諧社會建設(shè)和社會學(xué)發(fā)展

　　一、美好社會，社會學(xué)者的崇高境界

　　費孝通教授是一位學(xué)貫中西的學(xué)者。他也是一位能夠站在時代前列和歷史高度洞察社會發(fā)展趨勢的社會學(xué)者。1979年，69歲高齡的費先生受命恢復(fù)中斷近三十年的中國社會學(xué)，開啟中國社會學(xué)參與現(xiàn)代化建設(shè)的歷史。作為那個時代中國社會學(xué)的領(lǐng)銜人，費先生不僅為恢復(fù)社會學(xué)奔走，同時也身體力行，深入開展社會學(xué)研究。他不僅深入實地研究，觀察現(xiàn)實中發(fā)生的問題，及時提出對策建議，同時也站在歷史和全球高度審視社會發(fā)展趨勢，提出了若干至今仍然值得我們回味和思考的社會發(fā)展命題，“美好社會”就是其中之一。

“美好社會”體現(xiàn)了一個學(xué)者，一個社會學(xué)者崇高的認識境界。社會學(xué)不僅需要理論和方法，不僅需要對實地的考察和對理論構(gòu)建的思考，也需要崇高的境界。

　　20世紀80年代末90年代初，我有幸在費先生指導(dǎo)下攻讀社會學(xué)。那時，在我們學(xué)習(xí)和研究的小圈子里有一個慣例，就是，費先生每寫一篇文總是要拿到北京大學(xué)，在有關(guān)研究人員和學(xué)生中傳閱、學(xué)習(xí)、研討，大家也可以提出意見。有時，費先生不顧年邁，親自到北大與研究人員和學(xué)生一起座談、討論。這個時期，給我印象最深的是，他寫“人的研究在中國-缺席的對話”一文，那是費先生對他倫敦經(jīng)濟學(xué)院的老同學(xué)Sir Edmund Leach博士寫的《社會人類學(xué)》（Social Anthropology, 1982）的回應(yīng)。在“人的研究在中國-缺席的對話”中，針對不同環(huán)境下文化的差異，針對當時世界文化在現(xiàn)實和學(xué)術(shù)領(lǐng)域的沖突，費先生提出“我們不僅能容忍而且能夠相互欣賞。我們不妨各美其美，還可以美人之美”①的思想。這是他給我印象最深的思想之一， 那是1990年夏季。這個思想是費先生從文化角度考慮人類不同文化的和平相處，文化之間的平等問題。文化平等是社會平等的重要內(nèi)容。進入21世紀，各國人民要求尊重民族傳統(tǒng)、宗教信仰和語言的呼聲不斷高漲，緊緊依靠經(jīng)濟發(fā)展已經(jīng)不足以解決這些問題。從文化制度入手研究和制定發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)展政策，已經(jīng)提到全球領(lǐng)導(dǎo)人的議事日程上來。這是保證人類擁有一個和諧社會所不可缺少的制度。目前看來，僅僅從貧困和社會不平等已經(jīng)不足以解釋恐怖主義在世界上的蔓延，恐怖主義可根植于文化歧視和文化沖突之中。

　　20世紀90年代初，北京大學(xué)畢業(yè)以后，我留校工作，經(jīng)常隨費先生出差。1992年春，我隨費先生到山東曲阜，費先生訪問了三孔-孔林、孔廟和孔府。那天，他在孔林坐了很久。看得出，他當時是思緒萬千。回到北京后，費先生在北京大學(xué)社會學(xué)10年紀念會上發(fā)表講話，談了他訪問孔林時的思考，后來形成了著名的“孔林片思”。在這篇文章中，費先生說：“海灣戰(zhàn)爭之后人們已經(jīng)注意到戰(zhàn)爭造成了環(huán)境污染，認識到了人與地球的關(guān)系。這是生態(tài)問題。地球上是否能夠還能養(yǎng)活這么多人，現(xiàn)在已經(jīng)成了大家不能不關(guān)心的問題了。這是人與地球的生態(tài)關(guān)系，但最終還是要牽連到人與人的關(guān)系上來，反映在人與人之間怎樣相處，國與國之間怎樣相處的問題。這才是第一位的問題。這個問題現(xiàn)在還沒有很好地提出來研究，看來人類在這個問題上還沒有足夠的覺醒。①”這時，費先生已經(jīng)從對文化的思考進入對整個社會發(fā)展的思考，從社會發(fā)展這個個更廣泛的視角透視中國乃至全球發(fā)展，考慮環(huán)境公平和社會公平問題。

　　作為一個社會學(xué)家和思想家，費先生從不脫離社會經(jīng)濟發(fā)展的大背景考慮問題。20世紀80年代初期，中國改革開放的總設(shè)計師鄧小平同志提出了中國現(xiàn)代化分“三步走”的戰(zhàn)略：第一步，從一九八一年到一九九O年國民生產(chǎn)總值翻一番，解決人民的溫飽問題；
第二步，從一九九一年到二十世紀末使國民生產(chǎn)總值再增長一倍，人民生活達到小康水平；
第三步，到二十一世紀中葉人均國民生產(chǎn)總值達到中等發(fā)達國家水平，人民生活比較富裕，基本實現(xiàn)現(xiàn)代化。20世紀90年初，我國人民已經(jīng)基本解決溫飽問題，開始向小康社會邁進。在這樣的大社會背景下，費先生在“孔林片思”中把他的文化思想進一步深化，提出了“小康之后人與自然之間的關(guān)系變化不可避免地要引起人與人的關(guān)系的變化，進到人與人之間怎么相處的問題�！雹谒�把這種相處稱為人的心態(tài)關(guān)系，“我們常說共存共榮，共存是生態(tài)，共榮是心態(tài)。共存不一定共榮，因為共存固然是共榮的條件，但不等于共榮。”③1993年7月他在印度新德里參加“英迪拉· 甘地國際學(xué)術(shù)討論會”，在會上發(fā)表了“對‘美好社會’的思考”的演講，將其以往文化平等、環(huán)境公平和社會公平思想升華，形成美好社會的思想，這就是“20世紀最后10多年所發(fā)生的這些新事物值得我們深入地進行理解，其中是否得出一種看法，人類大小各種群體是可以各自保持其價值體系爾和其他群體建立平等互利的經(jīng)濟和政治關(guān)系，只要大家不采取唯我獨美的本為中心主義，而容忍不同價值信念的并存不悖�！雹芪幕�公平、經(jīng)濟公平、政治平等和社會公正思想在這里得到更進一步體現(xiàn)，成為他的美好社會思想的核心。

　　最近重讀費先生的“人的研究在中國-缺席的對話”、“孔林片思”和“對‘美好社會’的思考”等文章，引發(fā)我對我國社會發(fā)展和社會學(xué)發(fā)展的若干思考，值在倫敦參加“中國前景：變遷社會中的經(jīng)濟可持續(xù)增長”國際會議空隙，借與各國學(xué)者交流中國發(fā)展前景之際，寫下一些學(xué)習(xí)體會和思考，與學(xué)界同仁共勉。

　　二、建設(shè)美好社會與建設(shè)和諧社會

　　集全黨和全國人民的智慧，２００４年９月１９日，中國共產(chǎn)黨第十六屆中央委員會第四次全體會議通過的《中共中央關(guān)于加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》提出了建設(shè)和諧社會的思想，指明了中國社會發(fā)展和建設(shè)的方向。建設(shè)和諧社會是我們時代發(fā)展的要求，也是時代發(fā)展的必然，它需要我們從更深的層次去研究和把握。《中共中央關(guān)于加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》指出：“要適應(yīng)我國社會的深刻變化，把和諧社會建設(shè)擺在重要位置，注重激發(fā)社會活力，促進社會公平和正義�！雹佟稕Q定》還指出：“堅持最廣泛最充分地調(diào)動一切積極因素，不斷提高構(gòu)建社會主義和諧社會的能力�！雹诮ㄔO(shè)和諧社會要從各個方面入手。美好社會必然是和諧社會，和諧是美好社會的基礎(chǔ)。從社會學(xué)角度理解，和諧首先是公平與公正。和諧意味著社會成員之間的友好相處和和平共處，它的基礎(chǔ)就是公平與公正，包括文化公平、經(jīng)濟公平、政治平等和社會公正。從這個意義上，我們說，美好社會與和諧社會是相通的。從實踐上來說，和諧社會更具有操作意義。美好社會從某種意義上體現(xiàn)了社會學(xué)家的理想和境界。

　　進入21世紀，特別是2001年發(fā)生的9-11事件，幾乎改變了整個世界的進程。伴隨美國發(fā)動全球范圍內(nèi)的恐怖主義戰(zhàn)爭，我們似乎面臨更加嚴峻的挑戰(zhàn)。每當思考21世紀我們面對的挑戰(zhàn)-國際和國內(nèi)的挑戰(zhàn)，我經(jīng)常想起費先生的美好社會的論述，這是一個社會學(xué)家對于社會發(fā)展目標的闡述和理解。我認為它是中國社會學(xué)在過去25年發(fā)展中的重要思想之一，也說明社會學(xué)的確可以在社會主義現(xiàn)代建設(shè)中發(fā)揮自己的獨特作用。

　　當前，在我國建設(shè)和諧社會，首先要解決對于公平和公正問題的認識。眼下有一種傾向，認為對于我國經(jīng)濟社會發(fā)展過程中出現(xiàn)的一些問題，如有失社會公正與公平等，是由于我國的市場化改革和市場化不到位造成的，認為只要市場改革和市場化到位了，我國的一切問題就解決了。對此，我認為單純靠經(jīng)濟政策并不能實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的目標，也不可能成功地建設(shè)一個健康和諧的社會。在進入新的歷史時期和全面貫徹黨中央提出的經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略過程中，我們必須重視社會發(fā)展理論和社會發(fā)展理論在政策領(lǐng)域的應(yīng)用，并給予社會發(fā)展理論和社會政策一定的空間和地位。社會政策是社會學(xué)知識在政策領(lǐng)域的體現(xiàn)。甚至我們可以把制定完善的社會發(fā)展戰(zhàn)略和社會政策作為化解經(jīng)濟發(fā)展中的社會矛盾，作為提高我們黨的執(zhí)政能力的一個重要方面來理解。

　　1．把公平與公正作為和諧社會的目標和評判標準

　　如何實現(xiàn)建設(shè)和諧社會？和諧社會的標準是什么？根據(jù)國際經(jīng)驗和我國當前發(fā)展的實際，我認為和諧社會的目標是實現(xiàn)國家總體發(fā)展的協(xié)調(diào)性和可持續(xù)性，而公平和公正應(yīng)當成為是否實現(xiàn)和諧社會目標的評判標準。建設(shè)和諧社會就是能夠使全體社會成員能夠共同分享經(jīng)濟增長成果，實現(xiàn)社會公平，和平相處，友好相鄰。

　　首先，公平是一個價值判斷。在國際上，公平（Equity）可以通過不同的變量來進行判斷，包括收入（Incomes）、財富（Wealth）、公用設(shè)施（Utilities）、資源和基本物品（Resources and primary goods）、自由（Liberties）、權(quán)力（Rights）、生活質(zhì)量（Qualities if life）、能力(Capabilities)，等等。平等具有時空特征，這也可以解釋為什么存在中國地區(qū)差異、城鄉(xiāng)差異。人們生活于不同的自然環(huán)境和社會環(huán)境，有的自然環(huán)境和社會環(huán)境優(yōu)于其它環(huán)境，這也就造成了人類社會發(fā)展的多樣性。不同的社會和社區(qū)提供不同的機會。還有，個人自身的能力也非常重要，如性別、年齡、身體狀況和心理能力，等等，也是人們在相同的自然和社會環(huán)境下表現(xiàn)不同，造成不平等，例如我國有三分之一的貧困人口產(chǎn)生于殘疾。人類發(fā)展的多樣性決定了平等在不同時空的差異。①2003年美國生活在貧困下以下的人口占10%，可能比我們的貧困人口還多，當然，美國的標準不同，美國的貧困標準是一對夫婦加上三個孩子的年收入低于18，000美元，②遠遠高于我們的標準。這是我們在中國考慮建設(shè)和諧社會時必須考慮到的，不能簡單照搬其他國家的經(jīng)驗和理論。

　　其次，人們對于平等問題存在不同的認識，分析的角度也不一樣，國際上主要有下列幾種觀點：倡導(dǎo)自由權(quán)利的人(Libertarians))關(guān)心平等自由的充分性，關(guān)心最基本的平等，他們認為最基本的平等建立在人類都能夠分享自己努力的成果之上；
經(jīng)濟的平均主義者（Economic egalitarians）認為收入和財富應(yīng)當平等，但是他們忽視了自由并集中于成果分享上；
社會主義者（Socialism）認為公平最初是經(jīng)濟問題，包括收入、財富和對公共服務(wù)和公共物品接近的平等。但他們又認為公平又是一個政治問題，例如，他們把婦女在議會和地方政府的比例也作為平等的指標之一；
福利主義者（Welfarist）倡導(dǎo)機會平等：人們有權(quán)利享受自己努力的成果，但前提是條件必須均等。從公正出發(fā)，國家必須為所有的居民社會進步提供所有需要的最基本的條件（營養(yǎng)、教育，衛(wèi)生等等），但能否充分利用國家的這些條件則取決于個人；
能力主義者（Capacities）則關(guān)心由于能力差異造成自由的剝奪。①

　　當前在我國，人們談得最多的是收入分配問題， 按國際標準，我想這主要還是從經(jīng)濟公平角度出發(fā)的，收入分配不平等的確是中國社會發(fā)展中的最突出問題之一。但是，在當前中國面臨嚴峻社會挑戰(zhàn)情況下，我們還應(yīng)當有一個更廣泛的視角，跳出經(jīng)濟增長第一的框子，來看待公平問題。從國際上來講，社會公平不僅是收入和財富分配問題，實際上國際上講的公平問題，包括收入和財富，如對財富占有的多少，還包括對公有設(shè)施的接近程度，不同的城市之間，包括城鄉(xiāng)之間對公用服務(wù)設(shè)施的接近程度是不一樣的，這也體現(xiàn)了一種公平問題，還有一種對資源的接近程度和使用程度。再一個對自由權(quán)的掌握，對自由權(quán)的發(fā)揮和使用，這也是國際上講的社會公平一個非常重要的內(nèi)容。最近，有人不斷講當前農(nóng)民工沒有這種自由權(quán)，這就不平等。自由權(quán)包括結(jié)社權(quán)，憲法規(guī)定我們有結(jié)社的權(quán)利。除此以外，平等還體現(xiàn)為生活質(zhì)量的問題。不同群體的生活質(zhì)量是不一樣的，這也是一種不公平，這種公平與不公平可能體現(xiàn)在不同的城市之間，也可能體現(xiàn)在城鄉(xiāng)之間。所以公平問題的內(nèi)容非常廣泛，我們需要從一個從更深入的角度去分析我們面臨的收入分配問題。

　　建設(shè)和諧社會要強調(diào)對資源的接近，基本需求的提供，對這些資源的分配，在優(yōu)先環(huán)境中使用這些資源的空間、以及使用這些資源的效果。建設(shè)和諧社會要檢驗社會政策制定的價值承諾和對其來龍去脈的闡述。建設(shè)和諧社會應(yīng)當包括：權(quán)力、需求提供、平等、生計安全、生活效率和效果、文化價值（這個問題最抽象也最難解釋，但也最重要）。在這些項目中，平等、安全和文化價值是確實應(yīng)當屬于社會范疇的，因為它們關(guān)注人與支持他們價值之間的關(guān)系，這種關(guān)系又不斷被這些價值改變。和諧社會是衡量經(jīng)濟增長質(zhì)量和社會福利增量的基本方面，政府要在發(fā)展中要優(yōu)先考慮社會發(fā)展、人類福利和人類尊嚴，(點擊此處閱讀下一頁)

　　把人的發(fā)展置于發(fā)展的中心。縮小區(qū)域差距，不僅要著眼縮小區(qū)域間人均生活水平的差距，也要著眼為弱勢地區(qū)的居民提供更多的機會，并使他們享受更多的權(quán)利。在正確認識區(qū)域差距的同時，也要把這種差距保持在可接受的范圍之內(nèi)。

　　中共十六屆三中全會提出“五個統(tǒng)籌”，其中最具挑戰(zhàn)性的就是“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展”。因為當前我國城市與農(nóng)村之間“地緣”分割、“人緣”分化、經(jīng)濟分裂、社會分治的問題相當嚴重，城鄉(xiāng)矛盾已經(jīng)成為制約經(jīng)濟社會發(fā)展的主要矛盾。如果不注重解決這些問題，城鄉(xiāng)各類群體必然進一步分化，進而發(fā)展為不同群體之間的矛盾和抗爭。不僅如此，城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)還成為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和地區(qū)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要制約因素。在這樣一種背景下，如果說“十五”時期提出的“推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整（包括產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)、地區(qū)結(jié)構(gòu)的全面、系統(tǒng)性調(diào)整）”，其調(diào)整重點定位在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的話，那么，在“十一五”時期，隨著城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)矛盾越來越突出，城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)調(diào)整必然要成為經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的重點，同時也是社會結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的重點。

　　2．和諧社會的主體應(yīng)該是多元一體

　　建設(shè)和諧社會是一種行動，建設(shè)和諧社會必須有主體，就是由誰來建設(shè)和諧社會的問題。這個問題很重要。它實際上是一個關(guān)于決策和決策實施過程的所有權(quán)問題①。以往，人們強調(diào)政府對發(fā)展政策及其實施的所有權(quán)，在貫徹科學(xué)發(fā)展觀和以人為本的過程中，我們要重新審視這個問題�！叭绻麅H僅有機會平等，顯然不能實現(xiàn)平等的自由，因為很多人生出來以后由于各種各樣的原因是不可能有平等的條件的。要追求起碼的自由，需要創(chuàng)造一些條件。”②廣泛地參與就是這樣的條件之一。換句話說，要給所有的利益相關(guān)者發(fā)言權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

　　建設(shè)和諧社會必須建立由政府、社區(qū)居民、私營部門以及非政府部門參與的政策制定和實施機制。和諧社會是建立在我們對于科學(xué)發(fā)展觀的接受、我們對于自身與其周圍環(huán)境關(guān)系的重新界定和對于各類決策主體作用的深入理解的基礎(chǔ)之上的，我們將其稱為綜合決策機制，或者叫多元化決策機制。在重大發(fā)展問題上建立多元化決策機制已經(jīng)成為一股國際潮流

　　對于多元化決策機制的理解取決于對于和諧社會概念的理解。建設(shè)和諧社會的目的旨在提高人們的生活質(zhì)量（Quality of life），達到人們所追求的可能目標和滿足人們必須的生活要求。雖然由于文化的差異，各社會的人民在發(fā)展目標的追求上各不相同，但是各地區(qū)和各社會群體人民一些基本的要求是共同的：能夠健康長壽、有受教育的機會、保障基本的生活、享受政治自由、保證人權(quán)和安全。人們只有在上述要求都可以滿足的情況下，才算是達到了和諧社會發(fā)展所需要的生活質(zhì)量，達到了公平發(fā)展的基本要求。

　　建設(shè)和諧社會的特點決定了推行多元化決策機制的行動具有一系列的特點：（a），多元化決策機制是一個不斷調(diào)適的和周期性的過程，在目前，我國要逐步建立一批目標明確的和諧社會示范區(qū)域，通過示范逐步建立實現(xiàn)和諧社會的多元化決策機制;（b），有關(guān)部門和利益群體應(yīng)當參與多元化決策的所有過程，因此建立公眾參與機制是必須的;（c），溝通決策各部門和決策涉及的各利益群體是多元化決策機制的關(guān)鍵;（d），多元化決策機制是一個提出規(guī)劃和推行規(guī)劃的行動過程;（e），必須把多元化決策機制的制定和執(zhí)行納入到整個建設(shè)和諧社會政策體系中去。多元化決策機制既是一個探索的過程，又是一個參與的過程。所謂探索是指在決策之前，決策者應(yīng)當會同專家對決策的目標和實際狀況進行研究和評估，提出發(fā)展目標和具體的運作手段，并隨著政策的實施進行監(jiān)督和修正；
所謂參與過程是指被實施政策的地區(qū)和產(chǎn)業(yè)的各利益群體和個人都將要參與政策的討論和政策的制定，并參與政策的實施，這些參與者或者在實施多元化決策的過程中獲得各自的利益，或者在政策的實施過程中失去一部分利益。多元化決策機制就是在對各種利益群體沖突目標的協(xié)調(diào)中達到建設(shè)和諧社會的總目標。①

　　多元化決策機制的復(fù)雜程度和實施難度取決于它的實施范圍。一個政策越綜合，它的制定過程和實施過程就越復(fù)雜。因此，多元化決策機制需要一個巨大的數(shù)據(jù)庫支持和一個范圍廣泛的公眾參與。公眾參與的含義是政府官員、政策實施對象中的各利益群體的法人和有關(guān)專家參加多元化決策的全部過程。而建立信息系統(tǒng)的含義是指必須有一個信息系統(tǒng)作為多元化決策機制的一部分，這個信息系統(tǒng)包括一個計算機軟件系統(tǒng)和一個硬件系統(tǒng)，內(nèi)容包括信息收集網(wǎng)絡(luò)和信息處理系統(tǒng)。同時，必須建立一個在建設(shè)和諧社會方面有豐富經(jīng)驗的專家隊伍的信息庫。在多元化決策機制中，專家隊伍將發(fā)揮重要的作用，尤其在技術(shù)分析和信息處理方面，專家會發(fā)揮關(guān)鍵的作用。專家提供的技術(shù)和信息將影響到多元化決策機制的決策可行性、決策的執(zhí)行、監(jiān)督和評估。

　　在推行多元化決策機制的過程中，必須特別考慮社區(qū)人民的態(tài)度和社區(qū)自身的傳統(tǒng)文化及生活方式。每一個社區(qū)會擁有自己獨特的自然資源，按照其文化背景能綜合可持續(xù)性的各個方面。實施多元化決策機制，意味著更多地了解當?shù)厝嗣竦闹�識和文化，這要在法律和制度中逐步形成標準，需要承認社區(qū)人民的綜合權(quán)利（例如他們對于自己的生存環(huán)境、土地和資源的所有權(quán)、智力和文化產(chǎn)權(quán)以及管理環(huán)境和自然資源的權(quán)利）。公眾參與意味這對于特定社區(qū)實施的政策和工程項目必須由當?shù)氐娜嗣駞⑴c和表決。事實上，我們已經(jīng)看到，許多的部族社會能夠與其生存的環(huán)境保持長期的持續(xù)關(guān)系。這其中已經(jīng)包含了可持續(xù)的選擇。我們可以從中挖掘出若干有意義的方法。我們不能以現(xiàn)代化的名義來破壞他們的選擇。我們可以從他們的持續(xù)發(fā)展的傳統(tǒng)中，了解到那些方式是可以保留并帶入新的世紀，從中也可以了解到若干的建設(shè)和諧社會的知識。在社區(qū)人民參與的過程中，我們的前提是承認社區(qū)人民對于自己的生存環(huán)境有選擇和管理的權(quán)利。但是，這種權(quán)利應(yīng)當不與整個建設(shè)和諧社會戰(zhàn)略發(fā)生沖突。

　　三、社會學(xué)要成為建設(shè)和諧社會的學(xué)問

　　1979年，在中央領(lǐng)導(dǎo)的支持下，費先生領(lǐng)銜在中國恢復(fù)社會學(xué)，至今已經(jīng)25五年有余。在恢復(fù)社會學(xué)初期，費先生就明確提出中國社會學(xué)的發(fā)展方向，“我們建設(shè)社會學(xué)的方針，正如喬木同志所講的，有三條：一是以馬克思主義、毛澤東思想為指導(dǎo)，這是我們的理論基礎(chǔ)和方向；
二是結(jié)合中國實際，這就是說要有我們自己的內(nèi)容；
三是為現(xiàn)代化服務(wù)，只是我們建設(shè)社會學(xué)的宗旨�！雹僮鳛榛謴�(fù)中國社會學(xué)的領(lǐng)銜人，費先生把為現(xiàn)代化服務(wù)作為社會學(xué)建設(shè)的宗旨。中國社會學(xué)的發(fā)展沒有辜負先生的期望。像中國的改革開放一樣，社會學(xué)在過去的25年有了巨大的發(fā)展，與時俱進，發(fā)展出若干新的學(xué)科分支，拓展出若干研究領(lǐng)域，培養(yǎng)出若干在發(fā)展領(lǐng)域具有很大影響的學(xué)者，參與了若干重大決策研究。實踐證明，社會學(xué)在中國的發(fā)展具有廣闊的空間。在新的歷史階段，社會學(xué)還要與時俱進，成為建設(shè)和諧社會、美好社會的學(xué)問。

　　首先，要發(fā)揮社會學(xué)的作用，正確理解和處理公平與效益的關(guān)系。當前，我們對于效益與公平的正統(tǒng)提法依然是效益優(yōu)先、兼顧公平，我認為這個提法還有沒有跳出我們以前的思維框架。在指導(dǎo)思想上堅持效益優(yōu)先、兼顧公平，這個思維能不能在實際上與當前正在倡導(dǎo)的新發(fā)展觀吻合？我個人認為是不吻合的。實際上效益優(yōu)先、兼顧公平這個提法還是在一個老的思維框架里，實際上依然強調(diào)的是增長第一，與我們正在強調(diào)的以人為本的科學(xué)發(fā)展觀是相悖的。我們能不能換一個提法，能不能把公平作為發(fā)展目標，公平和公正問題能不能成為發(fā)展的尺度？經(jīng)濟增長、技術(shù)進步、收入分配以及社會現(xiàn)代化等等固然是人類追求的目標，但它們最終只屬于工具性范疇，人的發(fā)展和人類福利才是目的。發(fā)展必須以人為中心，最高的價值標準就是公平與公正。發(fā)展要求消除限制以人為中心發(fā)展和實現(xiàn)公正與公平目標的所有障礙。這樣對于我們確立以人為本的科學(xué)發(fā)展觀將起到推動作用。在推進建設(shè)和諧過程中，社會學(xué)要發(fā)揮其對社會的解釋作用，使人們對社會有一個全面的了解，同時社會學(xué)也要推進社會政策研究，充分發(fā)揮社會政策對社會發(fā)展的干預(yù)作用。

　　 1．發(fā)揮社會學(xué)在理解國家與市場關(guān)系中的作用

　　國家與市場的關(guān)系是當前我國發(fā)展中的核心問題，也是學(xué)者們討論最多的問題之一�？疾焐鐣�政策的演進歷史，人們不難發(fā)現(xiàn)其背后的一條主線就是如何處理政府與市場的關(guān)系，以及如何協(xié)調(diào)效益與平等追求之間的矛盾。英國最早的濟貧法就是針對在資本主義市場經(jīng)濟的進程中產(chǎn)生的一系列社會問題并提出解決方案，其核心目標就是消除貧富嚴重分化，減少貧困人口的規(guī)模，保持社會穩(wěn)定與正常運行。政府在面對這些問題時所扮演的角色是什么？政府在自由市場的條件下如何滿足社會公平的訴求？在制度經(jīng)濟學(xué)的視野里市場的確存在很多缺陷即所謂“市場失靈”的方面，政府以政策的手段進行干預(yù)是非常必要的。但是過多的政府干預(yù)會損害市場的效率。問題就在于國家對市場的作用的邊界在哪里？哪里才是自由與平等的最佳平衡點？這是困擾經(jīng)濟政策和社會政策研究的難點。

　　因此，在社會政策的理念上存在著兩種同的模式：一是自由主義社會政策模式，又稱“社會政策的剩余福利模型”。這種模式認為，為了滿足社會需要，政府的干預(yù)應(yīng)保持在最小的限度內(nèi)，自由市場是“自然的”因而也是首要的滿足個人需要的渠道。國家的干預(yù)只能在市場這只看不見的手不能滿足個人的需要時才能介入，自由主義者把個人自由權(quán)看作高于其他一切的權(quán)利，把保障個人自由權(quán)視為滿足個人需要的前提條件。另一種社會政策模式是所謂制度性的再分配模型，認為社會政策的作用在于對社會弱勢群體采取某種形式的補償，目的是滿足社會需要和改善公共利益，它要求實行資源的制度性的再分配，以保證全體公民生活的安全，提高生活質(zhì)量，促進社會公平。這種社會政策的兩個核心概念是權(quán)利和公平，權(quán)利概念就是指各種社會服務(wù)是作為公民的一種權(quán)利而提出的，而不是像英國的濟貧法時期那樣作社會上一部分人對另一部分人的恩惠。因此在這種思想的指導(dǎo)下每個公民都有權(quán)獲得社會服務(wù)，人們在享有這些服務(wù)時也沒有必要再向任何人或任何黨派感恩戴德。因此有人認為社會政策的本質(zhì)就是社會權(quán)利的擴展，按照公平性原則社會服務(wù)的提供不應(yīng)針對特殊群體的特殊需要，而是基于人們的普遍需要。因此在這一原則的要求下社會服務(wù)的對象范圍在不斷擴大。但是在福利國家出現(xiàn)經(jīng)濟不景氣的條件下，以稅收為基礎(chǔ)的福利政策會面臨沉重的經(jīng)濟壓力。

　　以上兩種社會政策模式的利弊短長還需要在我國發(fā)展的具體實踐中進行深入探討，也同時告誡我們，在處理經(jīng)濟社會發(fā)展重大戰(zhàn)略問題上，我們一定要謹慎從事，不可輕易斷言，政府在制定政策中一定要謹慎從事，以統(tǒng)籌作為根本手段。

　　2．社會政策作用是通過一系列政府和社會手段實現(xiàn)社會公平與公正

　　社會政策是一個不斷變化，不斷更新的領(lǐng)域。在過去的幾十年中，這個領(lǐng)域不斷擴大�？v向上，社會政策的主線是闡述社會各個領(lǐng)域內(nèi)政府與市場的關(guān)系。橫向上它包括了社會發(fā)展的方方面面，如社會保障、醫(yī)療、就業(yè)、住房、教育等等。

　　社會政策從一開始就將自己的核心定位于“公平”與“權(quán)利”。在當代社會政策中，從“公平”和“權(quán)利”的基本點出發(fā)，發(fā)展出一系列新概念，諸如“社會排斥”、“增權(quán)”和“社會資本”等，用以作為社會政策研究新的視點與支撐點。社會政策的另一個極為顯著的特點是，從不諱言自己的“價值立場”。第一，其宗旨皆為行善——政策指向為市民提供福利；
第二，兼有經(jīng)濟與非經(jīng)濟的目標，如最低工資、最低收入保障標準等；
第三，涉及某些進步的資源再分配手段，劫富濟貧。

　　有學(xué)者將“公民參與”看成是社會政策的基石。這是因為，任何社會政策都是涉及廣大民眾的，特別是社會的弱勢群體，社會政策應(yīng)是以保護他們的基本利益為目的。民眾也是社會政策運行的主體，社會政策的執(zhí)行常常需要施政者與影響對象之間的密切合作。由于上述原因，民眾參與社會政策的制定過程就顯得十分必要。這不但可以加深他們對政策意義的理解，而且會使他們知道政策何以如此，而不是另外一種形態(tài)。這顯然會增加他們配合政策運行的自覺性，對提高政策效率的意義也是不言而喻的。既然社會政策是為民眾或社會弱勢群體的，那么沒有他們的參與何以成為社會政策。20世紀80年代以來，社會政策借用了市場化的語言表示一種與時俱進的新觀念，如將政策對象看作“客戶”，在政策實施的過程中強調(diào)要時刻傾聽客戶的意見，這就更清楚地體現(xiàn)出作為政策實施主體的政府機構(gòu)和非盈利部門的公共服務(wù)性質(zhì)。(點擊此處閱讀下一頁)

　　3．社會政策從來不排斥經(jīng)濟政策，經(jīng)濟政策也不要排斥社會政策

　　20世紀后期，福利國家的信仰動搖之后，社會政策領(lǐng)域的研究開始變得富有挑戰(zhàn)性，它吸引了更多經(jīng)濟學(xué)家、政治學(xué)家、社會管理學(xué)家、社會心理學(xué)家加盟。社會政策向縱深發(fā)展也需要融合各種其他政策內(nèi)容，譬如，住房政策既涉及到住房與社會環(huán)境、住房與社區(qū)建設(shè)等環(huán)境政策和社會政策，也涉及房地產(chǎn)市場研究、住房融資的經(jīng)濟政策，要在這個領(lǐng)域有所作為必然要使這些政策在一個新的框架中融為一體，社會政策不排斥經(jīng)濟政策，經(jīng)濟政策也不要排斥社會政策。

　　盡管不同的學(xué)者對什么是社會政策有不同的界定，但同時他們又都承認社會政策是與公民福利有關(guān)的國家或政府的政策，也就是把社會政策理解為是研究國家與其公民的福利之間的關(guān)系以及如何通過政策的制定與實施把國家和社會的作用納入到個人的“福利組合”中去的一門政策。社會政策的主要問題是一系列與國家和社會相關(guān)的個人福利問題，因此，它必然會涉及政府財政、收入分配等領(lǐng)域，以及非政府部門對個人福利的影響。具體而言，社會政策一般包括社會保障政策、文化教育政策、醫(yī)療衛(wèi)生政策、城市規(guī)劃與住房政策、人口政策等。目前，越來越多的社會政策研究把就業(yè)政策也包括在內(nèi)。

　　社會政策可以回歸到公眾關(guān)心的各種活動范圍中，如保健、教育、經(jīng)濟發(fā)展、能源的利用、環(huán)境保護、社區(qū)發(fā)展、歷史文物保護、產(chǎn)品的銷售等。這樣看來，社會政策的界限似乎很明確，一個部門負責(zé)一個相關(guān)政策。但事實上，當涉及到一些已有制度化基礎(chǔ)的社會控制和責(zé)任時，可以看到各種公共活動之間常識上的區(qū)別，常常是不容易分清楚的。一個政策由幾種機構(gòu)來負責(zé)，也可能出現(xiàn)對這一既定的政策有各種各樣的解釋。因此，認識和調(diào)解一個政策問題的幾種可能解釋的能力，是必需的。由于社會政策涉及的范圍是廣泛的，有的政策必須經(jīng)過嚴格的討論才得以出臺。隨著人類文明的發(fā)展和科學(xué)技術(shù)的進步，社會政策已要求政府、非營利機構(gòu)和私營機構(gòu)的決策要有專家和當事人的幫助，否則就不能制定和執(zhí)行符合實際的政策。決策或決定形成不純粹是決策者的事，它需要許多專家和當事人的參與，才更符合實際。各行專家者必須關(guān)注政策問題，參與利用科學(xué)知識幫助決策者或決策機構(gòu)制定和實際執(zhí)行政策，并評價政策的效益的政策科學(xué)的研究。

　　4．社會政策不單是政府行為，也是社會行為

　　社會政策是與公民福利有關(guān)的國家或政府的政策，這是社會政策的最基本的要求。但廣義的社會政策并不僅僅限于是政府的行為，而是一種社會的行為，是一種可以滿足社會成員多層次需求（包括物質(zhì)的和精神的）的政策，它更強調(diào)需求提供與接受的多元化。另外，社會政策是公共政策的一個組成部分，它之所以能成為一個單獨的研究領(lǐng)域，是因為社會政策有著不同于公共政策的其他部分的特殊性，這一特殊性主要與社會政策更多的涉及對單個的社會成員的基本要求的滿足有關(guān)。社會政策研究與其他社會科學(xué)學(xué)科相比，與價值觀念有著更密切的關(guān)系。社會政策是一種由社會提供的致力于滿足社會成員各層次需求的，與價值觀念有密切關(guān)系的政策行為。它不僅僅是一種政府的政策行為，也不僅僅提供公共福利的滿足，它應(yīng)是涉及社會各層次、各領(lǐng)域的，與其他政策（如經(jīng)濟政策等）緊密相關(guān)的“社會性”的政策行為。

　　為了建立有效的社會政策，我們首先要使社會政策集中在政府關(guān)注的公共福利活動，實現(xiàn)社會控制以保障滿足社會需求這一社會行政傳統(tǒng)上；
其次，要把社會政策從社會行政傳統(tǒng)中釋放出來，但是其主要努力方向是強化經(jīng)濟政策和經(jīng)濟機制的自發(fā)作用；
再次，轉(zhuǎn)向需求的社會合作機制，即政府、企業(yè)與社會部門之間需要建立一種合作互動的良性關(guān)系，以緩解社會矛盾，適應(yīng)日益多樣化的社會需求。

　　社會政策可說是解決或?qū)Ω渡鐣�問題的基本原則或方針。社會政策在現(xiàn)代政治中之所以日益重要，是因為現(xiàn)代的社會問題愈來愈多，有的且愈來愈嚴重，如果沒有社會政策，社會問題將得不到適當或合理的解決，個人與團體的安全和福利，也得不到合法的保障，社會將難以保持穩(wěn)定。所以，當代國家很少有不注重社會政策的制定和實施的，對此，中國要引以為鑒。

　　四、社會學(xué)要有全球和歷史眼光， 社會學(xué)家要有歷史使命感

　　費先生從他的文化概念和社會學(xué)理念得出了建設(shè)美好社會的理想，這是社會學(xué)在過去25年發(fā)展中的一個不能忽視的成果，是社會學(xué)發(fā)展的崇高境界。這些思想的提出與他能夠站在歷史和世界發(fā)展的高度思考問題不無關(guān)系，也說明社會學(xué)有能力，也有可能成為影響社會發(fā)展，推進社會發(fā)展的學(xué)問。正如費先生自己在20世紀30年代說的，“學(xué)問是有用的知識”，“研究在先，政策在后，研究者不能供給正確詳盡的事實，是研究者的不能盡責(zé)。”① 社會學(xué)是有用的知識，這是毫無疑問的。問題是在新的歷史條件下，社會學(xué)要與時俱進，積極參與社會發(fā)展和社會發(fā)展的重大問題研究，提出新的發(fā)展思路，同時也要避免空談，要把崇高的理念變成積極社會行動。

　　過去25年的發(fā)展證明，中國社會發(fā)展不僅需要協(xié)調(diào)內(nèi)部的問題，解決內(nèi)部存在的矛盾，也需要協(xié)調(diào)各種國際關(guān)系，充分利用國際資源和市場來實現(xiàn)中國的現(xiàn)代化，化解各種風(fēng)險和挑戰(zhàn)。如果說，中國在實現(xiàn)現(xiàn)代化的頭兩步戰(zhàn)略目標中可以基本依靠國內(nèi)條件和資源的話，那么它要實現(xiàn)第三步建設(shè)目標，即在2020年實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會目標，在2050年達到中等發(fā)達國家水平，離開與國際社會的合作，離開國際市場，是不可能的。國際社會對中國過去20多年的持續(xù)發(fā)展的矛盾心態(tài)是影響中國在國際關(guān)系中拓展的重要因素，特別是在中國進入全面建設(shè)小康社會和即將完成WTO過渡期，國際因素對中國社會發(fā)展發(fā)展，對中國社會學(xué)發(fā)展，這也是一個挑戰(zhàn)。

　　改革開放以來，國際社會對中國經(jīng)濟社會發(fā)展的看法與評價經(jīng)歷了重要的變化，人們對中國發(fā)展的認識也是一個逐漸的過程，即從認同中國的改革與開放，到認同中國的發(fā)展模式，再到認同中國自己選擇的這個模式的現(xiàn)實性和有效性，這是一個逐步的過程，現(xiàn)在幾乎世界上沒有人再否認中國過去20多年的發(fā)展與改革使2億多人口擺脫貧困這一歷史事實，而且也承認這是人類歷史上的偉大壯舉�？梢哉f，目前，國際社會對中國能否發(fā)展強大起來的懷疑在減少，但隨之而來的是對中國崛起可能帶來的影響憂心忡忡，褒貶不一。不論是作為世界上惟一超級大國的美國，還是中國周邊的其他國家，都對中國的崛起存在矛盾的心理，因為按照傳統(tǒng)的國際政治理論和歷史一般規(guī)律，一個大國經(jīng)濟上的崛起幾乎必然導(dǎo)致軍事上的擴張和政治上的霸權(quán)，甚至許多大國的崛起往往是伴隨著使用軍事手段的侵略其他國家和對其他國家實施強權(quán)政治。從歷史上看，國際上的國家間的不平衡發(fā)展是一個基本的規(guī)律，就像一個國家內(nèi)部的不平衡發(fā)展是一個基本規(guī)律一樣。傳統(tǒng)上國家間的不平衡發(fā)展被認為是導(dǎo)致國際社會不穩(wěn)定的一個主要因素。事實上，中國的和平崛起將逐步成為推動世界經(jīng)濟發(fā)展的動力之一，將從根本上改變世界的貿(mào)易格局，因為中國已經(jīng)成為世界上前六大經(jīng)濟體之一，中國擁有13億人口，擁有世界上最大的勞動力市場和消費市場。中國的和平崛起將對建立國際經(jīng)濟新秩序帶來重大影響。所以，一些持傳統(tǒng)現(xiàn)實主義的國際關(guān)系研究者都存在這樣一種擔(dān)心，國際關(guān)系中主要大國實力的相對變化會導(dǎo)致不穩(wěn)定、甚至引發(fā)戰(zhàn)爭。根據(jù)這種思維，中國的崛起將會危及現(xiàn)存的國際秩序，勢必與這個秩序的維護者美國發(fā)生沖突。所以只要有可能，就對中國加以遏制。

　　中國新一屆領(lǐng)導(dǎo)人把和平崛起作為一項基本國家戰(zhàn)略，其用意是闡述中國將探索自己的發(fā)展道路。特別是在人類進入21世紀，中國經(jīng)濟社會有了一定的發(fā)展，人類面臨嚴峻挑戰(zhàn)的情況下，探索具有中國特色的發(fā)展模式和發(fā)展道路是中國人民的歷史責(zé)任，在這個問題上，中國將再一次對世界有所貢獻。另一方面，中國新一屆領(lǐng)導(dǎo)人把和平崛起作為一項基本國家戰(zhàn)略，也旨在消除國際社會對日益強大的中國的未來走向依然存在矛盾的心態(tài)，消除國際上的疑慮，創(chuàng)造一個和平、寬松的發(fā)展環(huán)境�，F(xiàn)實的情況是，一方面，許多國家，特別是周邊國家，試圖搭乘中國經(jīng)濟快速發(fā)展的快車，從中謀利。另一方面，一些國家又擔(dān)心中國經(jīng)濟的發(fā)展會給自己國家的經(jīng)濟帶來負面影響，包括國家貿(mào)易、世界市場和國際資源等。因為中國的崛起不是一般國家的崛起，而是大國崛起�！按髧�性質(zhì)，決定其崛起對世界經(jīng)濟的影響是全方位的、深層次的、多領(lǐng)域的，這不僅將從根本上改變國際經(jīng)濟格局，而且將帶來新的變化、機遇和挑戰(zhàn)。”①許多國家認為中國日益強大會成為東亞安全的穩(wěn)定因素，但也有一些國家又擔(dān)心中國的強大會威脅到自己的國家安全和經(jīng)濟發(fā)展。特別是中國的一些周邊國家，既希望中國在周邊事務(wù)中發(fā)揮更大的作用，但又存在不同程度的恐華、疑華心態(tài)。也正是在這樣的條件下，國際上出現(xiàn)了“中國機遇論”和“中國威脅論”。甚至出現(xiàn)針對中國發(fā)展和崛起采取相應(yīng)的經(jīng)濟防范和軍事牽制。可以說，在可預(yù)見的未來，國際社會對中國崛起的矛盾心態(tài)不會徹底改變，甚至實用主義傾向可能會有所抬頭。許多國家對中國既想借助又充滿疑慮，既想倚重又有防范牽制。

　　但是歷史的經(jīng)驗表明，大國的崛起并不一定導(dǎo)致不穩(wěn)定、甚至引發(fā)戰(zhàn)爭。第二次世界大戰(zhàn)之后，德國的崛起不僅沒有對歐洲的穩(wěn)定造成威脅，倒是對推動歐洲的一體化和穩(wěn)定起到了中堅作用。在全球化條件下，當代不斷變化的國際關(guān)系還有許多有待探討的問題，但有一點非常清楚，那就是全球化給大國關(guān)系的和平轉(zhuǎn)換創(chuàng)造了條件。具體說，就是全球化創(chuàng)造了大國在經(jīng)濟上密切合作和在安全上的密切合作的條件。中國的崛起不僅促進了亞洲經(jīng)濟的發(fā)展，而且使自己成為溝通美、歐兩大地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的紐帶。這種合作一方面對原有的世界大國帶來生機和活力，另一方面又為新興大國的發(fā)展開辟新的空間，符合新興大國的發(fā)展利益。與傳統(tǒng)的大國興起不同，在當今世界，新興大國的崛起靠的是世界市場。日本在第二次世紀大戰(zhàn)后實現(xiàn)復(fù)興的經(jīng)驗表明：發(fā)展的最有效途徑是充分利用世界范圍資源，包括市場、資本、技術(shù)和人才資源�！懊绹�當年化解日不落帝國無邊霸權(quán)于無形，如果不算獨立時的戰(zhàn)爭，基本可說做到了兵不血刃，和平崛起�！雹�

　　中國的崛起就是要尋求一種優(yōu)勢互補型的發(fā)展模式，在內(nèi)部實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展模式的形成，在外建立優(yōu)勢互補，推動全球經(jīng)濟的發(fā)展�！爸袊�在崛起，是舉世公認的事實。中國在過去四分之一世紀里，國內(nèi)生產(chǎn)總值由25年前的1473億美元增加到2003年的14 000億美元；
進出口貿(mào)易總額由206億美元增加到8512億美元；
利用外資由幾乎零累計達到6796億美元；
外匯儲備由1.67億美元增加到4033億美元；
高速公路由零公里增加到29 800公里；
電話用戶由192萬戶增加到2.6億戶，移動電話也是2.6億戶。多種重要產(chǎn)品產(chǎn)量躍居世界前列。貧困人口由2.5億降到3000萬。從1989年~2003年的15年中，盡管受到亞洲金融危機、世界經(jīng)濟不景氣和“非典”的不利影響，年均增長仍達8.8%。普遍認為，中國快速發(fā)展勢頭還將繼續(xù)，在今后二三十年內(nèi)，中國將成為世界最大的經(jīng)濟體之一。伴隨國力的增強，中國在亞洲和世界舞臺的影響力與日俱增�！雹垡舱�是基于這樣的認識和這樣的歷史事實，中國共產(chǎn)黨第十六屆全國代表大會將21世紀前20年視為國家發(fā)展的戰(zhàn)略機遇期。

　　回顧中國過去二十多年的發(fā)展，它的明顯特色是不通過戰(zhàn)爭、征服、擴張、侵略、掠奪和列強之間的爭奪來實現(xiàn)自己的發(fā)展，而完全是通過和平的方式來實現(xiàn)的。中國的經(jīng)驗還表明，要大膽利用國外的資金、先進技術(shù)和管理經(jīng)驗，勇于吸收人類一切優(yōu)秀文明成果來充實自己，在同經(jīng)濟全球化相聯(lián)系而不是相脫離的進程中獨立自主地建設(shè)中國發(fā)展模式，這就是一條和平崛起新道路。正如費先生說的，“我們要學(xué)會‘美人之美’，像各群體自己的成員那樣欣賞和領(lǐng)悟他們所愛好的價值體系。‘美人之美’并不要求‘從人之美’，而是容忍不同的價值標準體系并存不悖。但要求擺脫本位中心主義，而采取了多元并存的觀點。應(yīng)用到經(jīng)濟上，是不要阻障有利于雙方的競爭，不采取只圖單方面的短期利益的保護主義，而堅持相互開放和機會平等；
應(yīng)用到政治上，首先是要不干涉別的主權(quán)國家的內(nèi)政，不以力服人，而以對話代替對抗，平等協(xié)商來處理國與國之間的矛盾。這是在人類的各個群體還沒有融合成一體，而政治和經(jīng)濟已經(jīng)密切聯(lián)系的現(xiàn)階段，也可能就是即將來臨的21世紀，我們可以力求做到的現(xiàn)實態(tài)度�！�各美其美’和‘美人之美’并不矛盾，而是相成的。只要我們能夠更上一個層次，大家在求同存異的原則上完全可以建立起親密的共同合作相處�！雹�

　　在把社會理念變成社會行動的過程中，社會學(xué)及其應(yīng)用發(fā)揮著重要的作用，尤其在當前建設(shè)和諧社會、美好社會過程中，社會發(fā)展戰(zhàn)略和社會政策將成為社會學(xué)理念與社會行動的重要干預(yù)手段。我相信，只要社會學(xué)和社會學(xué)研究者能夠站在歷史和時代高度，腳踏實地，社會學(xué)一定會成為像經(jīng)濟學(xué)一樣，成為推進社會進步的重要的力量。和諧社會目標的提出，和實現(xiàn)經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展政策實施，為中國社會學(xué)的發(fā)展提供了廣闊的發(fā)展空間，中國的社會學(xué)不要辜負歷史的期望，我們后生也不要辜負老一代社會學(xué)者的期望。在希望與歷史之間，年輕一代別無選擇。

　　2004年11月5日于倫敦

　　2004年11月8日于國宏大廈

　　丁元竹 國家發(fā)展和改革委員會宏觀經(jīng)濟研究院 研究員

　　注釋略

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