陳伯君：中國(guó)發(fā)展戰(zhàn)略與地緣政治中的臺(tái)灣問題

　　提要：臺(tái)海戰(zhàn)云密布,大有一觸即發(fā)之勢(shì)。力戰(zhàn)？力和？——都需要我們站在國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略的高度來審視。新世紀(jì)頭20年，是我國(guó)必須緊緊抓住并且可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。維系亞太地區(qū)現(xiàn)有的地緣政治格局，有利于中國(guó)不失時(shí)機(jī)和平發(fā)展。臺(tái)海危機(jī)如果繼續(xù)升級(jí)演化為戰(zhàn)爭(zhēng)，將改變亞太地區(qū)現(xiàn)有的地緣政治格局，美國(guó)利用日本牽制中國(guó)和平發(fā)展是棄臺(tái)灣之后的第二步棋，這種跡象已經(jīng)明顯，日本坐收漁利。日本加快了海洋擴(kuò)張的步伐，對(duì)中國(guó)海權(quán)和海域資源構(gòu)成嚴(yán)重威脅。不輕易放棄美國(guó)制衡臺(tái)海局勢(shì)這一力量，“寄希望于臺(tái)灣人民”，從國(guó)家發(fā)展的戰(zhàn)略高度統(tǒng)籌考慮臺(tái)灣問題，把維護(hù)中國(guó)領(lǐng)土完整和完成祖國(guó)統(tǒng)一大業(yè)分為階段性的兩步來走，主動(dòng)而不是被動(dòng)地化解臺(tái)海危機(jī)，才有望遏制日本已經(jīng)劍拔弩張犯我海域的圖謀，確保我國(guó)有一個(gè)“聚精會(huì)神抓發(fā)展”的周邊環(huán)境。

　　日本海洋擴(kuò)張野心須高度警惕

　　21世紀(jì)將是世界各國(guó)爭(zhēng)奪海洋資源的世紀(jì)。早在20世紀(jì)下半葉，由于世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突飛猛進(jìn)，發(fā)展與資源消耗成正比，陸地資源，特別是能源已經(jīng)拉響告罄的警報(bào)，世界各國(guó)紛紛把目光投向海洋。就我國(guó)的發(fā)展與資源消耗情況而言，自1993年起，我國(guó)從一個(gè)石油凈出口國(guó)轉(zhuǎn)變?yōu)槭�油凈進(jìn)口國(guó)。如今的小康還僅僅是低水平的、不全面的、發(fā)展很不平衡的小康，發(fā)展與資源瓶頸的矛盾就已經(jīng)凸顯出來，2003年僅石油凈進(jìn)口量就達(dá)到9700萬噸，近4年平均年增長(zhǎng)11.69%。我國(guó)石油消費(fèi)量占世界石油消費(fèi)總量5.7%，僅次于美國(guó)（25.7%）、日本（7.7%），居世界前三位。由此發(fā)展下去，保守一點(diǎn)，GDP保持8—6%的增長(zhǎng)速度，到2020年，哪怕僅僅是中水平、相對(duì)全面、相對(duì)平衡的小康，專家預(yù)測(cè)，我國(guó)對(duì)外石油依存度將達(dá)到60%，石油進(jìn)口量超過3億噸，成為世界第一大石油進(jìn)口國(guó)。（張新華、蔡文之、〔德〕戈特瓦爾德《能源之踵——能源形勢(shì)、能源安全和能源革命》，《社會(huì)觀察》2004年第9期）。且不說不斷加大能源進(jìn)口量會(huì)使危及國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全，即使排除所有制約因素（事實(shí)上不可能），世界各國(guó)愿意滿足我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的能源需求，也會(huì)有捉襟見肘的一天。能源危機(jī)，將成為制約我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的瓶頸。世界上沿海國(guó)家都把發(fā)掘新能源的重點(diǎn)移向海洋，紛紛劃定本國(guó)的海洋專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)。依照1982年《聯(lián)合國(guó)海洋公約》，1998年我國(guó)第九屆全國(guó)人大常委會(huì)第三次會(huì)議通過了《中華人民共和國(guó)專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)和大陸架法》，規(guī)定“中華人民共和國(guó)的專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)，為中華人民共和國(guó)領(lǐng)海以外并鄰接領(lǐng)海的區(qū)域，從測(cè)算領(lǐng)海寬度的基線量起延至二百海里”。即使擁有這些專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)，也僅為300萬平方公里海洋面積，可管轄海域面積與大陸面積之比僅為0.3，是世界沿海國(guó)家平均0.94的1/3。（與我國(guó)海洋接壤的國(guó)家，日本超過11，菲律賓6.31，朝韓2.17，越南2.19。）我國(guó)人均海洋面積僅0.0029平方公里，是世界沿海國(guó)家人均海洋面積0.026平方公里的1/10。何況我國(guó)進(jìn)出口貿(mào)易對(duì)海洋通道的依存度已達(dá)到80%。因此，捍衛(wèi)我國(guó)領(lǐng)海及海洋資源權(quán)，極具戰(zhàn)略意義。

　　早在上個(gè)世紀(jì)70年代初，“西沙之戰(zhàn)”就拉開了戰(zhàn)爭(zhēng)捍衛(wèi)海域權(quán)的序幕。迄今一些南亞國(guó)家仍在我國(guó)南海海域進(jìn)行資源開發(fā)�；�于爭(zhēng)取一個(gè)相對(duì)和平的發(fā)展環(huán)境，我國(guó)采取了“撂置爭(zhēng)端、共同開發(fā)”的外交戰(zhàn)略。南亞各國(guó)是發(fā)展中國(guó)家，資源消耗小國(guó)，不足以慮。隨著我國(guó)的強(qiáng)盛，解決南海問題輕易而舉。真正危及我國(guó)海洋資源安全的是日本。日本也是現(xiàn)有人均資源貧乏的國(guó)家，國(guó)土面積僅37萬平方公里，不及我國(guó)一個(gè)黑龍江省，但人口近1.3億，2004年GDP約5萬億美元。作為經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)，也是一個(gè)能源消耗居世界第二的大國(guó)。制約日本發(fā)展的瓶頸也是資源�；�于同樣的原因，日本也需要有充足的海洋資源來維系自己在21世紀(jì)的生存與發(fā)展。中日關(guān)系可以繼續(xù)和平友好，但在涉及國(guó)家發(fā)展安全的問題上，寄希望日本放棄海洋擴(kuò)張的國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略，完全是一相情愿。中日海洋距離最寬處不及360海里，紛爭(zhēng)地帶達(dá)40海里。日本蠶食我國(guó)海洋資源的企圖早已暴露無遺。中日海洋資源權(quán)的紛爭(zhēng)是兩個(gè)國(guó)家未來生存發(fā)展的根本利害沖突，何況紛爭(zhēng)海域?qū)θ毡緛碚f同樣具有重大戰(zhàn)略意義。中國(guó)向東進(jìn)入太平洋，美國(guó)向西進(jìn)入亞太，俄羅斯南下，都必經(jīng)此道。日本控制這條海道，能夠影響三個(gè)大國(guó)的國(guó)際活動(dòng)，為成為政治大國(guó)增加砝碼。所以，可以肯定地說，日本的擴(kuò)張企圖和爭(zhēng)奪我國(guó)交界海域權(quán)和海洋資源的行為，必將繼續(xù)升級(jí)。

　　日本已經(jīng)“臥薪嘗膽” 數(shù)十年，為逐漸升級(jí)的擴(kuò)張和爭(zhēng)奪海洋資源做好了充分準(zhǔn)備。如今正在使著日海域權(quán)紛爭(zhēng)朝戰(zhàn)爭(zhēng)方向升級(jí)做輿論準(zhǔn)備和軍事準(zhǔn)備。新華社2004年12月4日專電，日本政府在《日本防務(wù)計(jì)劃大綱》第一次將中國(guó)列為威脅國(guó)家。而早在11月10日至19日，美日兩國(guó)海軍舉行超大規(guī)模、代號(hào)為“ＡＮＮＵＡＬＥＸ13Ｇ”的聯(lián)合軍演。超過11300名日本海上自衛(wèi)隊(duì)官兵和4400名美國(guó)海軍官兵參加，還有124名神秘的“盟國(guó)觀察員”，投入軍演的兵器包括35艘水面戰(zhàn)艦、戰(zhàn)略核潛艇和約260架包括航母艦載機(jī)在內(nèi)的作戰(zhàn)飛機(jī)，6顆絕密軍事間諜通訊衛(wèi)星全部進(jìn)入臨戰(zhàn)狀態(tài)，應(yīng)對(duì)日本海爆發(fā)的戰(zhàn)爭(zhēng)。這次軍事演習(xí)，是日美之間迄今為止規(guī)模最大、性質(zhì)最絕密的�？哲娐�(lián)合大軍演。雖然沒有任何人解釋“13Ｇ”代表何物，但結(jié)合《日本防務(wù)計(jì)劃大綱》來觀察，暗指中國(guó)也并非空穴來風(fēng)，聯(lián)系近來日本首相參拜供有甲級(jí)戰(zhàn)犯的靖國(guó)神社逐漸合法化、日本派兵伊拉克、軍國(guó)主義思潮洶涌澎湃等新情況，日本已經(jīng)在背棄“和平憲法”的路上走得太遠(yuǎn)，足以引起我國(guó)高度警惕。

　　利用日本牽制中國(guó)和平發(fā)展是美國(guó)棄臺(tái)灣之后的第二步棋

　　二戰(zhàn)期間，日本是第一個(gè)也是之后唯一的把敢把戰(zhàn)火燒到美國(guó)本土的國(guó)家。二戰(zhàn)結(jié)束，美國(guó)合法接管日本，肩負(fù)著遏制日本軍國(guó)主義行經(jīng)的國(guó)際義務(wù)。在美國(guó)的軍事高壓下，1947年，日本出臺(tái)了“和平憲法”。這個(gè)野心勃勃、連美國(guó)本土都敢進(jìn)犯的日本國(guó)，在近60年時(shí)間里，克制對(duì)外擴(kuò)張，對(duì)周邊鄰國(guó)沒有造成直接的重大軍事傷害，不能不說這與美國(guó)的遏制有關(guān)。必須務(wù)實(shí)地看到這一點(diǎn)，惟有美國(guó)能夠遏制日本的軍事擴(kuò)張。日本每一次突破“和平憲法”，都得回頭看看美國(guó)的臉色。

　　現(xiàn)在回過頭來再看那段歷史，美國(guó)遏止和扶持日本國(guó)的戰(zhàn)略目的已經(jīng)昭白天下。正如美國(guó)扶持以色列來制約中東局勢(shì)一樣，美國(guó)扶持日本是企圖制約東南亞局勢(shì)。隨著戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束，由于社會(huì)制度不同，為贏得二戰(zhàn)勝利需要而結(jié)成的同盟國(guó)迅速分裂，美蘇之間的較量即刻劍拔弩張。雖然當(dāng)時(shí)中國(guó)的局勢(shì)并不明朗，但國(guó)民黨政府軍早已元?dú)獯髠�，加上�?guó)民政府腐朽不堪已經(jīng)暴露無遺，美國(guó)政府深感難以扶持，中國(guó)共產(chǎn)黨贏得國(guó)家政權(quán)指日可待。所以，扶持日本，不僅針對(duì)蘇聯(lián)，也包括應(yīng)對(duì)未來中國(guó)的新局勢(shì)。于是，我們看到，在審判日本戰(zhàn)犯時(shí)，美國(guó)明顯袒護(hù)日本天皇，以便贏得日本人心。美國(guó)利用占領(lǐng)國(guó)的優(yōu)勢(shì)，按照美國(guó)模式“復(fù)制”出了親美、依美的日本政府。而美國(guó)扶持日本的戰(zhàn)略目的要實(shí)現(xiàn)，必須使日本成為經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)和潛在的政治強(qiáng)國(guó)、軍事強(qiáng)國(guó)。

　　近60年的歷史變化證明了美國(guó)的國(guó)家戰(zhàn)略高瞻遠(yuǎn)矚。中國(guó)共產(chǎn)黨成為執(zhí)政黨后，國(guó)際社會(huì)主義陣營(yíng)形成。1950年，朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)，聯(lián)合國(guó)授權(quán)美國(guó)組建聯(lián)合國(guó)軍阻擊北朝鮮挑起的戰(zhàn)事，新中國(guó)派出自愿軍進(jìn)入朝鮮直接與美軍交戰(zhàn)。從此，中美兩國(guó)由社會(huì)制度不同、意識(shí)形態(tài)不同、國(guó)家根本利益不同上升到軍事對(duì)抗的高度。它應(yīng)驗(yàn)了美國(guó)之所以扶持日本的戰(zhàn)略意圖。

　　必須務(wù)實(shí)地看到，中美兩國(guó)雖然已經(jīng)建交20多年，在各個(gè)領(lǐng)域已經(jīng)有了廣泛深入的交流與合作，但兩國(guó)之間在社會(huì)制度、國(guó)家利益方面的沖突不可能消除。中國(guó)國(guó)家安全教育中迄今為止把以美國(guó)為首的西方國(guó)家視為“和平演變”、顛覆我國(guó)社會(huì)主義國(guó)家制度的最大威脅。在許多重大國(guó)際沖突中和重大國(guó)際事務(wù)上，中國(guó)政府不同于美國(guó)政府的立場(chǎng)和態(tài)度也十分鮮明。比如，科索沃戰(zhàn)爭(zhēng)、伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)、中東問題。即使在“反恐”問題上，中國(guó)政府明確表示，一方面反對(duì)形形色色的恐怖主義活動(dòng)，一方面強(qiáng)調(diào)打擊恐怖主義要標(biāo)本兼治。世界非常明白中國(guó)政府強(qiáng)調(diào)打擊恐怖主義要“標(biāo)本兼治”的潛臺(tái)詞是什么：美國(guó)的霸權(quán)主義行經(jīng)是產(chǎn)生恐怖主義的根源。

　　何況，國(guó)家發(fā)展總是與能源消耗成正比的。美國(guó)是經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)，消耗著占世界石油消耗總量的1/4。中國(guó)如今石油凈進(jìn)口量是9700萬噸，國(guó)民經(jīng)濟(jì)按正常速度增長(zhǎng)，到2020年左右超過3億噸，成為超過美國(guó)石油消耗量的第一消耗大國(guó)。僅此一點(diǎn)，難以避免由于能源需求的沖突，難以避免觸及美國(guó)發(fā)展與能源需求的根本利益。

　　中美兩國(guó)存在的根本分歧和利益沖突，即使在兩國(guó)交往過程中斷斷續(xù)續(xù)的“蜜月”期間也沒有減弱。因此，國(guó)家在考慮如何處理臺(tái)海危機(jī)時(shí)，不能忽視美國(guó)轉(zhuǎn)向利用日本來遏制中國(guó)這一可能。

　　臺(tái)海危機(jī)，日本坐收漁利

　　美國(guó)長(zhǎng)期堅(jiān)持在臺(tái)灣問題上“不戰(zhàn)、不獨(dú)、不統(tǒng)”的所謂“一個(gè)中國(guó)”政策，旨在利用臺(tái)灣來牽制中國(guó)。如果臺(tái)海發(fā)生戰(zhàn)事，估計(jì)美國(guó)不會(huì)直接軍事介入，甚至放棄臺(tái)灣這顆棋子。一方面，美國(guó)直接介入臺(tái)海戰(zhàn)事，沒有國(guó)際法支持，《與臺(tái)灣安全法》純屬干涉中國(guó)內(nèi)政的產(chǎn)物；
另一方面，美中直接軍事對(duì)抗，后果不堪設(shè)想，中國(guó)決不是科索沃、阿富汗、伊拉克，美國(guó)必將遭受重創(chuàng)�；�于制約中國(guó)發(fā)展的國(guó)家利益需要，美國(guó)會(huì)放松對(duì)日本領(lǐng)海擴(kuò)張野心的遏制，轉(zhuǎn)而明確利用日本來牽制中國(guó)。這已經(jīng)不是邏輯推導(dǎo)，美日兩國(guó)海軍舉行超大規(guī)模、代號(hào)為“ＡＮＮＵＡＬＥＸ13Ｇ”的聯(lián)合軍演就是動(dòng)向。日本經(jīng)過近60年的苦心經(jīng)營(yíng)，已經(jīng)完全恢復(fù)戰(zhàn)敗所傷的元?dú)�，不僅是經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)，而且是潛在是政治強(qiáng)國(guó)和潛在的軍事強(qiáng)國(guó)。目前日軍編制定員雖然不到30萬余人，但是部隊(duì)員額中的士官比例占70％，這樣的配額在戰(zhàn)時(shí)可擴(kuò)充達(dá)到300萬，表明日本時(shí)刻準(zhǔn)備作戰(zhàn)。美國(guó)放松對(duì)日本軍事擴(kuò)張的遏制，正中日本下懷。而日本在21世紀(jì)能不能保持經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)的發(fā)展勢(shì)頭，關(guān)鍵在領(lǐng)海擴(kuò)張的企圖能不能實(shí)現(xiàn)。日本民眾也非常清楚這一點(diǎn)。2004年一次對(duì)小泉參拜靖國(guó)神社的民意調(diào)查表明，支持者和反對(duì)者都在37%左右，與二戰(zhàn)結(jié)束初期相比，民心已經(jīng)發(fā)生巨大變化，戰(zhàn)犯正在成為日本民族恢復(fù)國(guó)家尊嚴(yán)和大國(guó)地位的民族英雄。日本國(guó)擴(kuò)張領(lǐng)海的野心，不僅有強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)、軍事支撐，而且有民心支撐。

　　中日兩國(guó)一衣帶水。日本西南部海域都與中國(guó)海域接壤，交界海域已經(jīng)探明有極其豐富的海洋資源。日本認(rèn)為，我國(guó)東海蘊(yùn)藏有60至70億噸的石油和天然氣，相當(dāng)于黑海油田的儲(chǔ)存量，是第二個(gè)中東。如此誘人的寶藏，日本豈會(huì)輕易放手。早中國(guó)政府頒布《中華人民共和國(guó)專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)和大陸架法》2年，即1996年6月，日本國(guó)會(huì)就通過了《關(guān)于排他性經(jīng)濟(jì)水域及大陸架的法律》，主張“其超過部分以中間線為準(zhǔn)”的“等距離中間線”原則。依照這一法律，日本不僅將釣魚島完全劃在了日本國(guó)主權(quán)范圍，而且向中國(guó)領(lǐng)海推進(jìn)了數(shù)十海里，為日本今后以捍衛(wèi)領(lǐng)海為名發(fā)動(dòng)戰(zhàn)爭(zhēng)提供法律支撐。如今日本國(guó)根本不承認(rèn)歷史上、國(guó)際上和中國(guó)劃定的海域疆界，擴(kuò)張野心昭然若揭。面對(duì)經(jīng)濟(jì)專屬海域的分歧，中日之間雖然多次政府部長(zhǎng)級(jí)對(duì)話磋商，但日本國(guó)的橫蠻態(tài)度表明志在必得。日本早就單方面采取行動(dòng)，釣魚島爭(zhēng)端、東海石油開采爭(zhēng)端、日臺(tái)海域爭(zhēng)端，僅僅是開始。日本國(guó)內(nèi)右翼分子的戰(zhàn)爭(zhēng)嚎叫早已甚囂塵上。日本政府之所以把海域摩擦控制在民間范圍，還不便于原形畢露，上升為國(guó)家之間的戰(zhàn)爭(zhēng)沖突，關(guān)鍵點(diǎn)是要看看美國(guó)的臉色。如果美國(guó)完全放棄臺(tái)灣這張牌，轉(zhuǎn)而利用日本來牽制中國(guó)，那么，日本政府?dāng)U張領(lǐng)海的野心就不會(huì)如今天這樣“文明”了。中日海戰(zhàn)將不可避免。問題的嚴(yán)峻性還不僅如此。原本南海附近幾個(gè)小國(guó)、弱國(guó)的騷擾不足掛齒，也將變得復(fù)雜起來、困難起來。臺(tái)海戰(zhàn)事爆發(fā)，必將出現(xiàn)這樣的局勢(shì)。

　　世界形勢(shì)給了“臺(tái)獨(dú)”什么信息？

　　世界仍不安寧，但總的傾向是“和平與發(fā)展”，特別是聯(lián)合國(guó)的出現(xiàn)，對(duì)抑制戰(zhàn)爭(zhēng)的爆發(fā)和升級(jí)發(fā)揮了重要作用。如今國(guó)際政治蘊(yùn)涵著太多的不可測(cè)因素。2004年11月30日聯(lián)合國(guó)改革問題高級(jí)別名人小組在向聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)安南提交的報(bào)告《一個(gè)更加安全的世界：我們共同的責(zé)任》，把國(guó)家內(nèi)部沖突列為當(dāng)今威脅國(guó)際和平與安全的因素，提出了國(guó)際社會(huì)集體應(yīng)對(duì)的必要性。把內(nèi)戰(zhàn)也列入國(guó)際組織干涉的范圍。所以，無論是外戰(zhàn)還是內(nèi)戰(zhàn)，(點(diǎn)擊此處閱讀下一頁(yè))

　　都是國(guó)際問題。且不說50年前的朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)，國(guó)際力量（聯(lián)合國(guó)）即刻介入。如今一些非洲國(guó)家持續(xù)內(nèi)戰(zhàn)，國(guó)際力量也紛紛介入。雖然中國(guó)在今天的國(guó)際地位已經(jīng)很高，盡管臺(tái)灣問題是中國(guó)的內(nèi)部事務(wù)，一旦爆發(fā)戰(zhàn)爭(zhēng)，就會(huì)自然向國(guó)際化轉(zhuǎn)化，國(guó)際社會(huì)也會(huì)以維護(hù)地區(qū)安全、制止人道主義災(zāi)難為由進(jìn)行干涉。臺(tái)灣當(dāng)局執(zhí)意進(jìn)行的“實(shí)質(zhì)獨(dú)立”——公選、修憲，中國(guó)政府以此作為動(dòng)武的理由，能不能得到國(guó)際社會(huì)的普遍認(rèn)同，難以給出準(zhǔn)確回答。而戰(zhàn)爭(zhēng)一旦進(jìn)入僵峙狀態(tài)，事態(tài)發(fā)展的不可測(cè)性就凸顯出來。也許，正是“臺(tái)獨(dú)”分子清楚這一點(diǎn)，才選擇孤注一擲，鋌而走險(xiǎn)，挑戰(zhàn)和平。

　　但是，“臺(tái)獨(dú)”勢(shì)力應(yīng)該研究“薩達(dá)姆心態(tài)”。美英兩國(guó)執(zhí)意要打伊拉克，遭到俄、法、中（三個(gè)安理會(huì)常任理事國(guó)）和德的明確反對(duì)，（聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)安南在戰(zhàn)爭(zhēng)之后也明確指出“伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)是非法的”。）薩達(dá)姆以為美英調(diào)兵繾將不過是武力威懾而已，因?yàn)橛心敲磸?qiáng)大的國(guó)際力量反對(duì)美英動(dòng)武。殊不知，薩達(dá)姆抗拒對(duì)話解決紛爭(zhēng)，“孤注一擲，挑戰(zhàn)和談”的盤算大錯(cuò)特錯(cuò)了。他輕視了美英兩國(guó)的意志和決心。在美英兩國(guó)看來，薩達(dá)姆及其政權(quán)的存在，威脅美英兩國(guó)的根本利益。要么薩達(dá)姆及其政權(quán)消失，要么徹底更弦易張，無論哪種形式，都是消除危及國(guó)家根本利益的威脅。在這種情勢(shì)下，制止戰(zhàn)爭(zhēng)的國(guó)際力量也無可奈何，戰(zhàn)爭(zhēng)如期打響。即使戰(zhàn)后事態(tài)發(fā)展不是美英兩國(guó)所期望的那樣，國(guó)際社會(huì)也只好在即成事實(shí)面前盡力修復(fù)戰(zhàn)爭(zhēng)的創(chuàng)傷�！芭_(tái)獨(dú)”也危及中國(guó)國(guó)家根本利益。中國(guó)政府維護(hù)國(guó)家領(lǐng)土完整的意志和決心是毋庸置疑的。臺(tái)海一旦進(jìn)入戰(zhàn)事，國(guó)際社會(huì)的作用究竟有多大，研究伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)，會(huì)得出明確結(jié)論的�！芭_(tái)獨(dú)”勢(shì)力抱有“薩達(dá)姆心態(tài)”，結(jié)局必將一樣。

　　分裂主義、極端民族主義、恐怖主義，是危及世界安全與和平的三大禍水，這也是為國(guó)際社會(huì)所公認(rèn)的。臺(tái)灣當(dāng)局的“臺(tái)獨(dú)”企圖，與世界上此起彼伏的分裂主義相呼應(yīng)，加大了和平解決臺(tái)灣問題的難度。同時(shí)，事物總是相生相克的。為維護(hù)世界的安寧與和平發(fā)展，聯(lián)盟制止三大禍水的泛濫也在國(guó)際社會(huì)逐漸達(dá)成共識(shí)。即使臺(tái)灣有過或外寇統(tǒng)治時(shí)期或脫離中央政府時(shí)期（如近50多年來），都不可能改寫臺(tái)灣是中國(guó)領(lǐng)土的歷史事實(shí)；
無論“臺(tái)獨(dú)”勢(shì)力有多強(qiáng)大、走多遠(yuǎn)，都不可能得到國(guó)際社會(huì)的認(rèn)同。任何一個(gè)對(duì)國(guó)家對(duì)世界負(fù)責(zé)任的政府都清楚，這個(gè)口子不能開。這個(gè)口子一旦撕開，就是放縱分裂主義，國(guó)家不得安寧，周邊不得安寧，世界將陷入持久的戰(zhàn)亂之中�！�—“臺(tái)獨(dú)”沒有前途，沒有國(guó)際空間。就連堅(jiān)定不移反對(duì)中國(guó)“動(dòng)武”的美國(guó)，也明確反對(duì)“臺(tái)獨(dú)”。

　　制止國(guó)家分裂，是維護(hù)國(guó)家的根本利益。中國(guó)政府不惜一切代價(jià)維護(hù)國(guó)家領(lǐng)土完整、粉碎任何分裂中國(guó)的圖謀，必將得到世界絕大多數(shù)對(duì)國(guó)家的理解和支持�！芭_(tái)獨(dú)”勢(shì)力一旦宣布“獨(dú)立”，就是國(guó)內(nèi)分裂主義勢(shì)力挑戰(zhàn)國(guó)家主權(quán)，國(guó)家有責(zé)任平息內(nèi)亂。中國(guó)政府有能力平息分裂內(nèi)亂�！芭_(tái)獨(dú)”勢(shì)力對(duì)分裂國(guó)家的圖謀抱任何幻想，寄希望與其他國(guó)際勢(shì)力可能干涉中國(guó)政府維護(hù)領(lǐng)土完整和平息分裂內(nèi)亂，注定會(huì)落得慘敗的下場(chǎng)。

　　不輕易放棄美國(guó)制衡臺(tái)海局勢(shì)這一力量

　　臺(tái)灣問題是我國(guó)內(nèi)政，不放棄美國(guó)制衡臺(tái)海局勢(shì)這一力量，無疑于認(rèn)同了臺(tái)灣問題國(guó)際化。但我們又不得不面對(duì)這個(gè)事實(shí)。早在1950年美國(guó)介入朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)的第二天派第七艦隊(duì)駛進(jìn)臺(tái)灣，臺(tái)灣問題就國(guó)際化了。盡管美國(guó)政府與我國(guó)政府簽發(fā)了三個(gè)聯(lián)合公報(bào)，“一個(gè)中國(guó)”的官方態(tài)度迄今未變，畢竟美國(guó)還有《與臺(tái)灣關(guān)系法》，相比之下，上升為國(guó)家法律的《與臺(tái)灣關(guān)系法》比政府簽署的文件更具權(quán)威性。這些都使其我國(guó)政府在解決臺(tái)灣問題時(shí)不得不考慮美國(guó)的態(tài)度。我們必須務(wù)實(shí)地看到，正在崛起的中國(guó)現(xiàn)階段直接與美國(guó)發(fā)生利益沖突，條件不成熟。那種堅(jiān)持把臺(tái)灣問題納入中國(guó)內(nèi)政的認(rèn)識(shí)，無視美國(guó)的態(tài)度，不符合中國(guó)政府解決臺(tái)灣問題的戰(zhàn)略要求。歷史上，中國(guó)政府與美國(guó)政府在上海發(fā)表聯(lián)合公報(bào)，把美國(guó)政府的意見納入解決臺(tái)灣問題的重要內(nèi)容，就已經(jīng)表明中國(guó)政府默認(rèn)臺(tái)灣問題國(guó)際化了。直到今天，我國(guó)政府也仍在處理臺(tái)灣問題上繼續(xù)保持與美國(guó)政府磋商。

　　與美國(guó)政府高層保持對(duì)話，是鞏固“遏臺(tái)”聯(lián)盟的基礎(chǔ)。2004年11月20日，在智利首都圣地亞哥市出席亞太經(jīng)合組織領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議期間，中國(guó)國(guó)家主席胡錦濤會(huì)見美國(guó)總統(tǒng)布什時(shí)進(jìn)一步闡明了中國(guó)政府對(duì)待“臺(tái)獨(dú)”問題的嚴(yán)正立場(chǎng)，指出：“臺(tái)獨(dú)”將斷送臺(tái)海和平，并將嚴(yán)重破壞亞太地區(qū)的穩(wěn)定和繁榮。中美雙方都應(yīng)站在這個(gè)戰(zhàn)略高度來認(rèn)識(shí)“臺(tái)獨(dú)”的危害，共同遏制“臺(tái)獨(dú)”勢(shì)力的分裂活動(dòng)。總統(tǒng)先生多次重申美方堅(jiān)持一個(gè)中國(guó)政策、遵守中美三個(gè)聯(lián)合公報(bào)、反對(duì)“臺(tái)獨(dú)”，特別是去年12月9日公開表示反對(duì)臺(tái)灣當(dāng)局單方面改變臺(tái)灣現(xiàn)狀，我們對(duì)此高度贊賞。希望美方切實(shí)履行上述承諾，不向“臺(tái)獨(dú)”勢(shì)力發(fā)出任何錯(cuò)誤信號(hào)。布什說，美方理解臺(tái)灣問題的敏感性，美國(guó)堅(jiān)持一個(gè)中國(guó)政策，遵守三個(gè)聯(lián)合公報(bào)，不支持單方面改變臺(tái)灣現(xiàn)狀和宣布“獨(dú)立”的言行，不會(huì)向臺(tái)灣當(dāng)局發(fā)出不一致的信號(hào)。這次高層對(duì)話表明中美兩國(guó)在反對(duì)“臺(tái)獨(dú)”上是一致的。美國(guó)反對(duì)“臺(tái)獨(dú)”，是不可忽視、應(yīng)該充分利用的力量。針對(duì)“臺(tái)獨(dú)”勢(shì)力日愈囂張的言行，美國(guó)政府對(duì)臺(tái)灣當(dāng)局的態(tài)度也日愈強(qiáng)硬起來。12月7日，美國(guó)國(guó)務(wù)院副發(fā)言人埃雷利在例行新聞發(fā)布會(huì)上態(tài)度堅(jiān)決地說：“我們不支持這樣的做法！各位都知道美國(guó)的利益是維持臺(tái)海穩(wěn)定，因此美國(guó)反對(duì)任何可能改變現(xiàn)狀的單方面行動(dòng)，(臺(tái)灣當(dāng)局)改變公營(yíng)事業(yè)與駐外機(jī)構(gòu)名稱，美國(guó)認(rèn)為這將會(huì)單方面改變臺(tái)灣地位的現(xiàn)狀，因此我們不支持這樣的做法。”同時(shí)，我們也注意到，美國(guó)任何時(shí)候都把“不支持單方面改變臺(tái)灣現(xiàn)狀的言行”連在一起的，“單方面改變臺(tái)灣現(xiàn)狀的言行”也包括了中國(guó)政府提出的“和平統(tǒng)一”臺(tái)灣的緊迫性。無論是“武統(tǒng)”言行，還是“臺(tái)獨(dú)”言行，都是單方面改變兩岸先有格局的行為，都觸及美國(guó)在亞太地區(qū)的戰(zhàn)略利益，都不可能得到美國(guó)的支持。既然我們不應(yīng)該忽視美國(guó)的作用，也不必急于提出解決臺(tái)灣問題、完成祖國(guó)統(tǒng)一大業(yè)的緊迫性和時(shí)間表，影響美國(guó)立場(chǎng)的變化。

　　我們必須務(wù)實(shí)地看到，短時(shí)間內(nèi)解決海峽兩岸和平統(tǒng)一的條件還不成熟。中國(guó)政府提出的“一個(gè)中國(guó)”的原則有一個(gè)前提，就是中華人民共和國(guó)中央人民政府，而臺(tái)灣當(dāng)局過去沒有接受這個(gè)前提，比如“九二共識(shí)”就回避了這一點(diǎn)，現(xiàn)在也難以接受這個(gè)前提。這個(gè)和平統(tǒng)一的根本問題都沒有達(dá)成共識(shí)，就沒有和平地實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一可言。而遏制“臺(tái)獨(dú)”、確保中國(guó)領(lǐng)土完整的條件是成熟的。在這個(gè)判斷成立的情況下，對(duì)“和平統(tǒng)一”過于迫切，無視美國(guó)的《與臺(tái)灣關(guān)系法》和美國(guó)政府處置臺(tái)海局勢(shì)的立場(chǎng)，也是放棄美國(guó)制衡臺(tái)海局勢(shì)這一力量，都可能加重臺(tái)海戰(zhàn)事爆發(fā)的危機(jī)。即使“武統(tǒng)”如愿以償，對(duì)中國(guó)（包括臺(tái)灣）的震動(dòng)也會(huì)是巨大的。所以，現(xiàn)在還不是必須支付“武統(tǒng)”這筆“代價(jià)”的時(shí)候。就此而言，和平化解臺(tái)海危機(jī)也不妨“不惜任何代價(jià)”。不放棄美國(guó)制衡臺(tái)海局勢(shì)這一力量，把維護(hù)中國(guó)領(lǐng)土完整和實(shí)現(xiàn)國(guó)家統(tǒng)一分為彼此有戰(zhàn)略關(guān)聯(lián)的兩步來走，當(dāng)務(wù)之急是解決維護(hù)中國(guó)領(lǐng)土完整問題，團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，筑起能夠有效遏制“臺(tái)獨(dú)”的銅墻鐵壁。

　　“寄希望于臺(tái)灣人民”與我國(guó)對(duì)臺(tái)政策的反思

　　1949年國(guó)民黨政權(quán)敗走臺(tái)灣之后，回到祖國(guó)懷抱僅4年的臺(tái)灣人民又處在兩岸隔離、脫離中央政府的困境中。實(shí)現(xiàn)國(guó)家統(tǒng)一是中國(guó)政府的莊嚴(yán)使命，“寄希望于臺(tái)灣人民”作為我國(guó)政府推行臺(tái)灣回到中國(guó)大家庭的基本方針之一。自1980年代起，中國(guó)停止炮擊金門，開啟了和平統(tǒng)一臺(tái)灣的新時(shí)期，“寄希望于臺(tái)灣人民”上升到更加突出的高度。經(jīng)過多年的努力，取得“九二共識(shí)”的成就�！熬哦�共識(shí)”本是一個(gè)歷史的轉(zhuǎn)折點(diǎn)，但機(jī)會(huì)稍縱即逝。時(shí)過境遷，現(xiàn)在深究哪方的責(zé)任，已經(jīng)沒有現(xiàn)實(shí)意義。如今已是臺(tái)灣民進(jìn)黨主政時(shí)期。2004年臺(tái)灣“總統(tǒng)”直選，為什么兩岸經(jīng)貿(mào)已經(jīng)滲透很深、臺(tái)灣民進(jìn)黨的“漸進(jìn)臺(tái)獨(dú)”已經(jīng)暴露無遺、中國(guó)軍演已經(jīng)明確預(yù)示“臺(tái)獨(dú)就是戰(zhàn)爭(zhēng)”的情況下，民進(jìn)黨還是再次主政？——這已經(jīng)傳遞給我們一個(gè)確切的信息：超過50%的選民，在決定臺(tái)灣何去何從的重大問題上，選擇了認(rèn)同民進(jìn)黨的施政主張。我們必須正視這個(gè)不愿意接受的事實(shí)，必須反省“和平統(tǒng)一”的對(duì)臺(tái)政策。把生活在已經(jīng)成為亞洲四小龍、經(jīng)濟(jì)政治文化仍在發(fā)展的臺(tái)灣人民，在決定臺(tái)灣前途和自己切身利益的重大問題上，選擇民進(jìn)黨，視為完全被愚弄，持這種認(rèn)識(shí)的人，只說明他對(duì)多數(shù)臺(tái)灣人民的心情和感受有隔膜。這些認(rèn)識(shí)不利于實(shí)現(xiàn)和平統(tǒng)一、寄希望于臺(tái)灣人民的對(duì)臺(tái)方針。

　　遏止“臺(tái)獨(dú)”勢(shì)力分裂中國(guó)的圖謀，臺(tái)灣人民是重要力量。因此，“寄希望于臺(tái)灣人民”依然是我國(guó)政府和平解決臺(tái)灣問題必須遵循的基本方針。要使這一方針取得實(shí)效，需要了解臺(tái)灣人民、理解臺(tái)灣人民，改變“一廂情愿”基礎(chǔ)上的邏輯推理結(jié)論來應(yīng)對(duì)臺(tái)灣局勢(shì)，為臺(tái)灣人民置身處地著想來調(diào)整對(duì)臺(tái)政策。

　　自國(guó)民黨執(zhí)掌臺(tái)灣政權(quán)起，繼民進(jìn)黨主政，臺(tái)灣當(dāng)局長(zhǎng)達(dá)50多年對(duì)中國(guó)大陸“妖魔化”的宣傳，已經(jīng)在老百姓心里形成深刻的偏見，要消除這些偏見，非一朝一夕之時(shí)。如今，臺(tái)灣政治已進(jìn)入民主政治時(shí)期，國(guó)民黨主政時(shí)期一黨專制給臺(tái)灣人民留下了深刻的恐懼感，由于兩岸長(zhǎng)期隔離，50多年，中國(guó)在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下發(fā)生的巨大變化和舉世矚目的成就，臺(tái)灣人民很難有直接的感受和認(rèn)知，他們接受的更多的是負(fù)面宣傳。在這種情勢(shì)下，選擇和平統(tǒng)一，顯然還需要一個(gè)“隨風(fēng)潛入夜，潤(rùn)物細(xì)無聲”的漸進(jìn)過程。任何急躁的言行都有可能被“臺(tái)獨(dú)”勢(shì)力用來指責(zé)中國(guó)政府和談是虛、“武統(tǒng)”是實(shí)的宣傳，使深受“妖魔化”宣傳的臺(tái)灣人民加重對(duì)我國(guó)對(duì)臺(tái)政策的懷疑。

　　我國(guó)在和平統(tǒng)一、促進(jìn)臺(tái)灣同胞回到中國(guó)大家庭的對(duì)臺(tái)政策上，主要是兩個(gè)方面，一是加深兩岸經(jīng)濟(jì)往來，據(jù)國(guó)家商務(wù)部臺(tái)港澳司網(wǎng)站數(shù)據(jù)：在吸引臺(tái)資方面，截至2003年底，累計(jì)批準(zhǔn)臺(tái)資項(xiàng)目6.02萬個(gè)，合同臺(tái)資700.3億美元，實(shí)際使用臺(tái)資364.9億美元（未含臺(tái)商經(jīng)第三地的轉(zhuǎn)投資）；
在對(duì)臺(tái)經(jīng)貿(mào)方面，2003年，兩岸貿(mào)易額達(dá)583.6億美元，同比增長(zhǎng)30.7%，其中大陸對(duì)臺(tái)灣出口90億美元，同比增長(zhǎng)36.7%，大陸自臺(tái)灣進(jìn)口493.6億美元，同比增長(zhǎng)29.7%；
大陸逆差403.6億美元，突破了400億美元。兩岸貿(mào)易的大幅增長(zhǎng)主要由臺(tái)商投資特別是IT產(chǎn)業(yè)的投資所帶動(dòng)。臺(tái)灣是大陸第五大貿(mào)易伙伴，第二大進(jìn)口市場(chǎng)。大陸是臺(tái)灣第一大出口市場(chǎng)和最大貿(mào)易順差來源地，臺(tái)灣對(duì)大陸出口已占臺(tái)灣出口總額的34%。顯然，近年來大陸承受年均400億美元左右的貿(mào)易逆差，占兩岸經(jīng)貿(mào)往來總額的80%，沒有對(duì)臺(tái)灣當(dāng)局限制進(jìn)口大陸產(chǎn)品以牙還牙，相信臺(tái)灣人民是能夠感受到祖國(guó)的苦心和關(guān)愛的。同時(shí)，臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)對(duì)大陸的依存度逐年提高，也有利于增強(qiáng)臺(tái)灣人民對(duì)祖國(guó)的認(rèn)同，有利于和平解決統(tǒng)一問題。

　　二是遏制臺(tái)灣發(fā)展的國(guó)際空間，促使臺(tái)灣更加清醒地認(rèn)識(shí)到只有統(tǒng)一才有出路，才是發(fā)展的通衢大道。隨著全球化浪潮洶涌澎湃和臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，臺(tái)灣已成為亞洲四小龍，臺(tái)灣對(duì)國(guó)際社會(huì)的依賴更高，拓展國(guó)際空間的意愿更強(qiáng)。在這種情勢(shì)下，臺(tái)灣生存發(fā)展的國(guó)際空間越大，與祖國(guó)的距離就越遠(yuǎn)，兩岸分離的鴻溝就越難彌縫，“臺(tái)獨(dú)”的危險(xiǎn)就越大。所以，中國(guó)政府態(tài)度明確，堅(jiān)決反對(duì)臺(tái)灣加入只有主權(quán)國(guó)家才能進(jìn)入的任何國(guó)際組織。同時(shí)開出一條通道，就是通過中國(guó)政府介入有限的國(guó)際活動(dòng)，比如，2008年北京“奧運(yùn)會(huì)”可以協(xié)辦。

　　兩大基本對(duì)臺(tái)政策都是圍繞一個(gè)目標(biāo)：促進(jìn)臺(tái)灣回歸祖國(guó)。但效果并非如愿以償。即使在“山雨欲來風(fēng)滿樓”的戰(zhàn)云籠罩下，臺(tái)灣半數(shù)以上選民還是選擇了民進(jìn)黨。表明鼓勵(lì)兩岸經(jīng)貿(mào)并沒有深刻影響臺(tái)灣人民的政治選擇。這一點(diǎn)，就連美國(guó)著名的智囊機(jī)構(gòu)蘭德公司的研究報(bào)告也認(rèn)為，大陸利用加深兩岸經(jīng)貿(mào)往來來影響臺(tái)灣已經(jīng)仁至義盡了，但實(shí)效不大。而在發(fā)展國(guó)際關(guān)系上，臺(tái)灣當(dāng)局卻大做文章，詆毀中國(guó)政府阻止臺(tái)灣加入諸如世衛(wèi)、世行、世貿(mào)等國(guó)際組織是擠壓臺(tái)灣生存發(fā)展的國(guó)際空間，是排擠臺(tái)灣承擔(dān)國(guó)際義務(wù)和責(zé)任，是壓抑臺(tái)灣人民的尊嚴(yán)。從一些在大陸學(xué)習(xí)的臺(tái)灣學(xué)生在互聯(lián)網(wǎng)上留下的帖子可以看出，臺(tái)灣百姓已經(jīng)深受臺(tái)灣當(dāng)局的蠱惑。

　　這是一場(chǎng)博弈。我國(guó)政府對(duì)臺(tái)灣百姓的影響是間接的，臺(tái)灣當(dāng)局的影響是直接的，這增加了我國(guó)政府爭(zhēng)取大多數(shù)臺(tái)灣人民認(rèn)同祖國(guó)的難度。誰(shuí)贏得了臺(tái)灣人民，誰(shuí)就贏得了未來。我們必須承認(rèn)在這場(chǎng)博弈中我國(guó)政府的努力并沒有如愿以償，(點(diǎn)擊此處閱讀下一頁(yè))

　　由此需要反省和調(diào)整現(xiàn)階段的對(duì)臺(tái)政策，在爭(zhēng)取臺(tái)灣民心方面有新的突破。

　　和平化解臺(tái)海危機(jī)也不妨“不惜任何代價(jià)”

　　 如今臺(tái)灣當(dāng)局已經(jīng)在“實(shí)質(zhì)獨(dú)立”的路上加快了步伐，而且制定了時(shí)間表，由“臺(tái)獨(dú)分子”導(dǎo)致的臺(tái)灣戰(zhàn)爭(zhēng)一觸即發(fā)。針對(duì)“臺(tái)獨(dú)分子”近來愈加猖狂的言行，國(guó)家主席胡錦濤于2004年11月14日在德國(guó)訪問時(shí)發(fā)表了關(guān)于臺(tái)灣問題的重要講話。國(guó)際輿論普遍認(rèn)為中國(guó)政府鎖閉了和平談判大門。——這樣的預(yù)測(cè)，似乎有點(diǎn)惟恐天下不亂？“臺(tái)獨(dú)”沒有出路。戰(zhàn)爭(zhēng)后患難測(cè)。美國(guó)“傳統(tǒng)基金會(huì)”資深研究員費(fèi)浩偉指出，雖然中國(guó)希望統(tǒng)一，而且很快就有足夠的軍事能力達(dá)成，但戰(zhàn)爭(zhēng)不符合北京的長(zhǎng)期利益。他說：中國(guó)希望與臺(tái)灣統(tǒng)一后，不僅是在祖國(guó)多添加一個(gè)地名而已。統(tǒng)一一個(gè)充滿煙硝的廢墟，對(duì)他們沒有好處。

　　“一個(gè)中國(guó)”，這是中國(guó)人民的國(guó)家情懷，不容挑戰(zhàn)。相信臺(tái)灣人民也不愿長(zhǎng)期忍受由于分裂造成的戰(zhàn)爭(zhēng)陰影所造成的痛苦。在“一個(gè)中國(guó)”的前提下，“中國(guó)人不打中國(guó)人”，這是中國(guó)政府處理臺(tái)灣問題的基本原則。戰(zhàn)爭(zhēng)必將給海峽兩岸都會(huì)留下深重的傷害。雖然“臺(tái)獨(dú)”勢(shì)力的極端行為和中國(guó)政府的反應(yīng)使距離戰(zhàn)爭(zhēng)的空間和時(shí)間在逐漸縮小，但并非沒有一點(diǎn)空間和時(shí)間。臺(tái)海危機(jī)能不能化解，取決于兩岸政治家的政治智慧。

　　盡管“臺(tái)獨(dú)”在臺(tái)灣社會(huì)已經(jīng)成為目前臺(tái)灣當(dāng)局的主導(dǎo)思想，但放在中國(guó)的整體上看，臺(tái)灣在國(guó)際政治上和兩岸軍事對(duì)比上都處于弱勢(shì)，因此，化解臺(tái)海危機(jī)，主導(dǎo)權(quán)在中國(guó)政府一方。沿著“不惜任何代價(jià)”包含了“武統(tǒng)”的含義，我們能不能在“和平統(tǒng)一”的努力方面也“不惜任何代價(jià)”呢？

　　當(dāng)年鄧小平留給我們留下的“一個(gè)中國(guó)、兩種制度”的偉大構(gòu)想，是一筆具有豐富政治內(nèi)涵的政治遺產(chǎn)，關(guān)鍵在于如何注入新的內(nèi)容。雖然我們遵循“一個(gè)中國(guó)、兩種制度”的構(gòu)想非常圓滿地解決了香港問題、澳門問題，但香港問題、澳門問題不同于臺(tái)灣問題。臺(tái)灣問題的復(fù)雜性，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過香港問題、澳門問題，因而完全依照“香港模式”、“澳門模式”解決臺(tái)灣問題，肯定難以達(dá)到目的。

　　“一個(gè)中國(guó)”是有前提的，那就是中華人民共和國(guó)中央人民政府代表中國(guó)國(guó)家主權(quán)。香港、澳門回歸祖國(guó)后，雖然是高度自治的特區(qū)，依然是中央政府直轄的政府。臺(tái)灣當(dāng)局愿意接受中央政府直轄嗎？至少目前沒有任何跡象。臺(tái)灣問題與香港問題、澳門問題最大的不同之處是國(guó)共兩黨政治沖突、軍事沖突的遺留問題。使臺(tái)灣當(dāng)局承認(rèn)中華人民共和國(guó)，成為中華人民共和國(guó)中央政府領(lǐng)導(dǎo)之下的一級(jí)地方政府，這樣的“一個(gè)中國(guó)、兩種制度”，等于承認(rèn)中國(guó)共產(chǎn)黨的政治勝利和軍事勝利，這對(duì)臺(tái)灣當(dāng)局來說，肯定是難以接受的前提。盡管如今國(guó)民黨失去在臺(tái)灣的政權(quán)，但臺(tái)灣現(xiàn)政權(quán)依承了中華民國(guó)政府曾經(jīng)擁有的合法性。國(guó)民黨雖然不再主政臺(tái)灣，主要是臺(tái)灣民主政治發(fā)展的結(jié)果。這是問題的復(fù)雜性之一。其二，1972年聯(lián)合國(guó)恢復(fù)中華人民共和國(guó)的席位之后，國(guó)際社會(huì)承認(rèn)中華人民共和國(guó)中央人民政府是中國(guó)國(guó)家主權(quán)的惟一合法代表。但是，我們必須正視另一個(gè)事實(shí)，雖然國(guó)民黨敗走臺(tái)灣后所領(lǐng)導(dǎo)的政府不再行使中國(guó)國(guó)家主權(quán)，國(guó)際社會(huì)也沒有否認(rèn)臺(tái)灣的國(guó)民政府在臺(tái)灣行使政府權(quán)的合法性。在中國(guó)領(lǐng)土上，中華人民共和國(guó)和中華國(guó)民兩個(gè)政權(quán)同時(shí)存在是既成事實(shí)。區(qū)別僅在于各自的政府權(quán)在中國(guó)領(lǐng)土上所影響的面積的大小。這些歷史因素和現(xiàn)實(shí)因素都是香港和澳門不曾有的，所以不能完全依照“香港模式”、“澳門模式”來解決臺(tái)灣問題。

　　歷史地看，中華民國(guó)是孫中山先生領(lǐng)導(dǎo)的中國(guó)國(guó)民黨創(chuàng)立的國(guó)家政權(quán)，中華人民共和國(guó)是毛澤東領(lǐng)導(dǎo)的中國(guó)共產(chǎn)黨創(chuàng)立的國(guó)家政權(quán)。如今中華人民共和國(guó)中央人民政府管理中國(guó)大陸，中華民國(guó)政府管理中國(guó)臺(tái)灣。如果依照“香港模式”、“澳門模式”來解決臺(tái)灣問題，在“一個(gè)中國(guó)、兩種制度”的構(gòu)想里設(shè)置一個(gè)前提條件，即一個(gè)國(guó)家就是中華人民共和國(guó)，必然帶有歷史痕跡。設(shè)置這個(gè)前提，50多年來海峽兩岸無論是軍事對(duì)峙還是和平對(duì)峙，都沒有解決，現(xiàn)在這樣解決，條件依然不成熟。

　　既然設(shè)置這個(gè)前提，使臺(tái)灣當(dāng)局接受的條件還不成熟，并成為臺(tái)灣當(dāng)局責(zé)備中國(guó)政府沒有和談?wù)\意的借口，有學(xué)者提出，在“一個(gè)中國(guó)”原則不動(dòng)搖的框架下改“主從模型”為“平衡統(tǒng)一模型”（《鳳凰周刊》2004年第32期，朱智勇《兩岸統(tǒng)一新思維，“平衡統(tǒng)一”化解臺(tái)海危機(jī)》）。這是一個(gè)充分考慮了歷史因素和現(xiàn)實(shí)因素的提議，遵循了和談必須對(duì)等的基本原則，既可以贏得國(guó)際社會(huì)對(duì)我國(guó)政府大家風(fēng)范的贊許，又可以挫敗臺(tái)灣當(dāng)局拒絕和談的籍口。

　　何況，設(shè)置一個(gè)前提條件討論“和平統(tǒng)一”，還涉及修改《中華人民共和國(guó)憲法》的“序言”和“總綱”的表述，涉及美國(guó)對(duì)臺(tái)關(guān)系和亞太地區(qū)地緣政治的重大變化。無論是我國(guó)修憲，還是改變美國(guó)在亞太地區(qū)的利益格局，都是重大問題。我們必須務(wù)實(shí)地看到，“和平統(tǒng)一”遠(yuǎn)非一廂情愿那樣簡(jiǎn)單，歷史上任何和談成功都是彼此痛苦妥協(xié)的結(jié)果。各自堅(jiān)持自己的和談底線，如果底線沒有交叉點(diǎn)，就根本無法取得實(shí)質(zhì)進(jìn)展。

　　從國(guó)家發(fā)展的戰(zhàn)略高度統(tǒng)籌考慮臺(tái)灣問題

　　臺(tái)海危機(jī)，是“臺(tái)獨(dú)”勢(shì)力挑戰(zhàn)中國(guó)主權(quán)、圖謀分裂國(guó)家造成的。不僅牽制了我國(guó)聚精會(huì)神抓發(fā)展的戰(zhàn)略部署，而且使經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展充滿變數(shù)。臺(tái)海危機(jī)如果轉(zhuǎn)化為臺(tái)海戰(zhàn)事，可預(yù)測(cè)的評(píng)估是：臺(tái)灣問題徹底解決。負(fù)面影響也是嚴(yán)重的，一是正常的經(jīng)濟(jì)發(fā)展秩序?qū)��?huì)打亂（有人預(yù)測(cè)經(jīng)濟(jì)可能倒退10多年），當(dāng)前我國(guó)正處在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的黃金期和社會(huì)矛盾多發(fā)期交織一起的關(guān)鍵時(shí)期，戰(zhàn)爭(zhēng)既可能轉(zhuǎn)移社會(huì)矛盾，也可能加深和激化社會(huì)矛盾；
二是維系我國(guó)和平發(fā)展的地緣政治格局將重新調(diào)整，美國(guó)要維持自己在亞太地區(qū)的地緣政治利益，必然把牽制中國(guó)發(fā)展的戰(zhàn)略考慮必然把日本推到前臺(tái)，中日之間的歷史恩怨和各自維護(hù)國(guó)家利益需要將引發(fā)為領(lǐng)海之爭(zhēng)，原有的中國(guó)與臺(tái)灣的矛盾屬于國(guó)家內(nèi)部的矛盾，將轉(zhuǎn)移為中國(guó)與日本之間的矛盾，中日之間的海域涉及中國(guó)、俄羅斯、美國(guó)的國(guó)際通道，具有極其重要的戰(zhàn)略位置，日本力圖成為政治大國(guó)、維系經(jīng)濟(jì)大國(guó)，對(duì)這片海域的野心只會(huì)擴(kuò)張，絕不會(huì)克制。由此，中日之間的較量將演化為一場(chǎng)依然嚴(yán)峻的惡戰(zhàn)。中國(guó)依然難以在新世紀(jì)前20年的“重要戰(zhàn)略機(jī)遇期”里保持和平發(fā)展的地緣環(huán)境。由此，當(dāng)務(wù)之急是化解臺(tái)海危機(jī)，以制止“臺(tái)獨(dú)”為重點(diǎn)，把統(tǒng)一的問題放在下一個(gè)環(huán)節(jié)上，維持現(xiàn)存的地緣政治格局，力爭(zhēng)再有一二十年的和平發(fā)展時(shí)期，是最佳選擇。

　　沒有永恒的朋友，只有永恒的利益，這是國(guó)際關(guān)系變化的鐵律。隨著利益的變化和實(shí)現(xiàn)利益的實(shí)力的變化，國(guó)與國(guó)之間的關(guān)系出現(xiàn)變化是必然的。美日之間的關(guān)系非常微妙。盡管目前美日關(guān)系密切，美日軍演升級(jí)，但美國(guó)也非常清楚，放縱日本，美國(guó)也將自食其果。畢竟，歷史上，只有日本，敢于把擴(kuò)張的戰(zhàn)爭(zhēng)打到美國(guó)領(lǐng)土；
只有美國(guó)，在日本國(guó)扔下了原子彈。日本是一個(gè)民族主義極強(qiáng)、自尊心極強(qiáng)、報(bào)復(fù)心和野心都極強(qiáng)的國(guó)家。日本國(guó)內(nèi)右翼勢(shì)力對(duì)美國(guó)也是不屑一顧的，當(dāng)前出現(xiàn)一股追訴美國(guó)扔原子彈的戰(zhàn)爭(zhēng)賠償?shù)乃汲保�不能不說是美國(guó)放縱日本必將自食其果的前兆。日本是一個(gè)潛在的、不僅能夠而且敢于與美國(guó)抗衡的對(duì)手。所以，放縱日本，把日本推到牽制中國(guó)發(fā)展的前臺(tái)，是美國(guó)失去臺(tái)灣后無可奈何的選擇，并不符合美國(guó)的國(guó)家利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略需要。維系現(xiàn)存的亞太地區(qū)的地緣政治格局，促使臺(tái)灣留在中國(guó)，而不致于因“臺(tái)獨(dú)”得逞或臺(tái)海戰(zhàn)爭(zhēng)的爆發(fā)改變現(xiàn)存格局，更符合美國(guó)的國(guó)家利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略需要。美國(guó)政府也多次明確地表白了這一點(diǎn)。同時(shí)，這也符合我國(guó)力爭(zhēng)再有20年的和平發(fā)展時(shí)間的近期利益和中長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略的需要。中美兩國(guó)在制止“臺(tái)獨(dú)”的問題上，基本上達(dá)成共識(shí)。我們應(yīng)抓住這個(gè)歷史機(jī)會(huì)，鞏固這一共識(shí)，擴(kuò)大這一共識(shí)，確保臺(tái)灣不被“臺(tái)獨(dú)”勢(shì)力從中國(guó)分裂出去。只要能夠確保臺(tái)灣屬于中國(guó)不可分割的領(lǐng)土，完成祖國(guó)統(tǒng)一大業(yè)，就僅僅是時(shí)間問題了。

　　中共十六屆四中全會(huì)《決定》指出：發(fā)展是解決中國(guó)的一切問題的關(guān)鍵。無疑，發(fā)展也解決臺(tái)灣問題的關(guān)鍵。日漸升級(jí)的臺(tái)海危機(jī)，既不利于中國(guó)的發(fā)展，也不利于臺(tái)灣問題的解決。在確保臺(tái)灣屬于中國(guó)不可分割的領(lǐng)土的前提下，努力化解而不是被動(dòng)地激化臺(tái)海危機(jī)，正在成為中國(guó)政府處理臺(tái)灣問題的基本原則。多少次兩岸局勢(shì)走到一觸即發(fā)的邊緣，中國(guó)政府保持克制，理智應(yīng)對(duì)，使危機(jī)一次次化解。即使在當(dāng)前臺(tái)海危機(jī)依然存在，中國(guó)政府主要領(lǐng)導(dǎo)人也改變了“我們絕不承諾不使用武力”的語(yǔ)氣，改用“中國(guó)政府有能力粉碎一切把臺(tái)灣從中國(guó)分裂出去的圖謀”。足見中國(guó)政府傾心于和平解決國(guó)家統(tǒng)一大業(yè)的苦心。

　　當(dāng)前，臺(tái)灣當(dāng)局搞漸進(jìn)式臺(tái)獨(dú)的企圖更加露骨，臺(tái)海危機(jī)演變?yōu)閼?zhàn)爭(zhēng)的可能性與日俱增。美國(guó)尼克松中心的中國(guó)問題專家在最近的一次研討會(huì)上普遍認(rèn)為，在近三四年內(nèi)，臺(tái)海危機(jī)演化為戰(zhàn)爭(zhēng)的可能性極大，兩岸的隔膜太深。我不以為然。即使在臺(tái)灣政界，形勢(shì)也在時(shí)時(shí)變化。這次臺(tái)灣立委選舉，泛藍(lán)陣營(yíng)贏得半數(shù)以上席位，對(duì)主政的泛綠陣營(yíng)的臺(tái)獨(dú)走勢(shì)將形成直接的鉗制，陳水扁因此引咎辭去民進(jìn)黨主席一職。在臺(tái)灣政界“臺(tái)獨(dú)”與“反臺(tái)獨(dú)”的力量對(duì)比也發(fā)生了新的變化。當(dāng)然，我們必須清楚地看到，泛藍(lán)陣營(yíng)在“中國(guó)統(tǒng)一”、“中國(guó)領(lǐng)土完整”問題上與我國(guó)政府的立場(chǎng)有共同點(diǎn)，但是，在認(rèn)同中華人民共和國(guó)中央人民政府問題上仍然存在重大分歧。如果我國(guó)政府把遏止“臺(tái)獨(dú)”和“國(guó)家統(tǒng)一”分兩步走，現(xiàn)階段著重處理“臺(tái)獨(dú)”問題，完全有可能與泛藍(lán)陣營(yíng)的愛國(guó)人士結(jié)成共同遏制“臺(tái)獨(dú)”的聯(lián)盟，化解臺(tái)海危機(jī)。

　　正處在新世紀(jì)頭20年面臨重要戰(zhàn)略機(jī)遇期的中國(guó)，正處在改革發(fā)展關(guān)鍵時(shí)期的中國(guó)，太需要一個(gè)能夠“聚精會(huì)神抓發(fā)展、一心一意搞建設(shè)”的和平環(huán)境了。僅此，需要我們積極地、主動(dòng)地、不遺余力去化解臺(tái)海危機(jī)。站在21世紀(jì)未來發(fā)展的高度，國(guó)際上陸地資源之爭(zhēng)將轉(zhuǎn)移為海洋資源之爭(zhēng)，遏止日本的擴(kuò)張野心符合中美兩國(guó)的戰(zhàn)略利益，避免美日走得太近，也需要我們積極地、主動(dòng)地、不遺余力去維系亞太地區(qū)原有的地緣政治格局。

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