楊鵬：從新雙軌制到新社會(huì)契約論

　　我對(duì)鐘偉關(guān)于新雙軌制的發(fā)言提一點(diǎn)看法。

　　鐘偉在發(fā)言中強(qiáng)調(diào)，改革以來，一般商品價(jià)格逐漸走向市場(chǎng)，逐漸由市場(chǎng)供求來確定，但是基本的生產(chǎn)要素如資本、土地、勞動(dòng)力、國(guó)有企業(yè)產(chǎn)權(quán)，在這些要素方面還仍然維持了很強(qiáng)的行政控制力量。行政權(quán)力對(duì)要素價(jià)格的控制，形成了有利于官府的壟斷利益，這是個(gè)愈演愈烈的趨勢(shì)。鐘偉用“新雙軌制”來界定權(quán)力對(duì)要素價(jià)格的管制，來界定權(quán)力通過要素價(jià)格控制來謀取壟斷利益，這確實(shí)能夠給人很大的啟發(fā)。鐘偉并不滿足于對(duì)“新雙軌制”負(fù)面作用進(jìn)行定性的分析，他還試圖進(jìn)行量化的測(cè)算。這個(gè)量化測(cè)算不一定很準(zhǔn)確，但是向這方面努力確實(shí)很有意義�！靶码p軌制”提醒大家關(guān)注要素價(jià)格扭曲及這扭曲背后的利益分配扭曲，有重要啟發(fā)性。

　　但是，如果從中國(guó)生產(chǎn)要素逐步進(jìn)入市場(chǎng)的這么一個(gè)歷史進(jìn)程來看，要素供求的雙軌制并不是新的歷史現(xiàn)象，改革以來自始至終都是存在的。要素價(jià)格這個(gè)雙軌制一直存在，但到今天，大家對(duì)這種權(quán)力控制生產(chǎn)要素的現(xiàn)狀越來越不滿了，越來越看出了這種生產(chǎn)要素控制對(duì)中國(guó)的負(fù)面作用。所以，我從鐘偉的“新雙軌制”中看到的不是新事實(shí)的發(fā)現(xiàn)，而是看到了新價(jià)值的表達(dá)。不是新的事實(shí)，而是新的價(jià)值。不是事實(shí)有變化，而是眼光有了變化，才出來了這篇關(guān)于“新雙軌制”的講話。

　　聽完鐘偉的講話，又讀了他關(guān)于新雙軌制的論述文章，在得到啟發(fā)的同時(shí)，也有一種不過癮的感覺。我覺得，鐘偉的論述中，如果加上“權(quán)力價(jià)格扭曲”這個(gè)要素，這是其它生產(chǎn)要素價(jià)格扭曲的根子，這樣才能更清楚地把握“新雙軌制”的本質(zhì)，也才能找到解決問題的方向。

　　經(jīng)濟(jì)學(xué)的分析要素框架中，最初只是重視土地和勞力要素，后來逐步增加了資本要素，再后來加上技術(shù)、企業(yè)家能力，環(huán)境主義興起后，有人增加進(jìn)環(huán)境要素，形成環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)。每增加一個(gè)要素，將擴(kuò)展了經(jīng)濟(jì)學(xué)的視眼和解釋能力。改革之初，經(jīng)濟(jì)學(xué)家們討論企業(yè)家能力問題，因?yàn)楫?dāng)時(shí)的企業(yè)家能力定價(jià)太低，所以大家喜歡將企業(yè)家能力納入分析�，F(xiàn)在是權(quán)力要素價(jià)格太高，也就是說官僚服務(wù)能力價(jià)格太高。但從鐘偉今天的講話中，我感到有必要將權(quán)力要素納入要素分析系統(tǒng)，不然許多問題講不清楚。權(quán)力要素的價(jià)格，對(duì)經(jīng)濟(jì)變化有重大影響，但從來沒有得到系統(tǒng)深入的分析。鐘偉提到的四大要素價(jià)格（資金、土地、勞力、國(guó)有企業(yè)產(chǎn)權(quán)）被扭曲，是因?yàn)樵谶@四個(gè)要素之上，有一個(gè)超越其上的霸道的“權(quán)力要素”。四大要素價(jià)格扭曲的背后原因，就是“權(quán)力要素”的定價(jià)不正常。一般商品和服務(wù)的定價(jià)格市場(chǎng)化了，但是“權(quán)力要素”的定價(jià)沒有市場(chǎng)化，超越在公平契約和自愿談判的規(guī)則之上，而這個(gè)“權(quán)力要素”又控制了其它的要素，通過管制和扭曲其它要素的價(jià)格，來提高自己的定價(jià)，這是一切問題的本質(zhì)所在。鐘偉在關(guān)于“新雙軌制”的講話中，回避了對(duì)權(quán)力要素價(jià)格的分析，這樣就難以把分析引向深入，我覺得這是“新雙軌制”講話中的一個(gè)缺憾。

　　鐘偉講到勞動(dòng)力價(jià)格的管制和扭曲時(shí)，強(qiáng)調(diào)的是由于不準(zhǔn)民間公會(huì)活動(dòng)，工人不能組織起來討價(jià)還價(jià)，因此勞動(dòng)力價(jià)格被資方壓價(jià)。當(dāng)然，資方能夠壓降勞動(dòng)力價(jià)格，是因?yàn)檎�府在背后支持。也就是說，權(quán)力與資本一起聯(lián)合起來壓低勞動(dòng)力價(jià)格。這不公平。市場(chǎng)才是公平的，如果表現(xiàn)在市場(chǎng)中有不公平現(xiàn)象，背后一定有扭曲市場(chǎng)的力量。工人結(jié)社自由與勞動(dòng)力價(jià)格的關(guān)系，目前還沒有讀到有實(shí)證的分析文章，鐘偉提到了這樣的一個(gè)研究方向。希望今后有人從這方面多研究一下。其實(shí)，勞動(dòng)力本身是差質(zhì)的，不同統(tǒng)一的。勞動(dòng)力這個(gè)概念中，我們可以劃分出不同的結(jié)構(gòu)或?qū)哟危�資本勞動(dòng)力，這是企業(yè)家階層。政治勞動(dòng)力，這是官僚階層。知識(shí)勞動(dòng)力，這是知識(shí)分子和企業(yè)內(nèi)部的工程技術(shù)人員、財(cái)務(wù)人員等，也可以包括銷售部門的上層管理人群。當(dāng)然，鐘偉認(rèn)為被壓低價(jià)格的，大概應(yīng)當(dāng)指普通勞動(dòng)力，也就以產(chǎn)業(yè)工人為代表的勞動(dòng)人群。但是，鐘偉沒有提到政治勞動(dòng)力，即官僚服務(wù)的價(jià)格是如何被扭曲的，這種扭曲不是被過分壓低，而是被過分抬高。政治勞動(dòng)力這種要素的定價(jià)模式，完全超越在“自愿平等、互利互惠、談判定價(jià)”的原則之上，它以什么樣的方式來定價(jià)呢？以稅收的方式，以管制和壟斷要素的方式，以管制和壟斷機(jī)會(huì)的方式來定價(jià)。機(jī)會(huì)也是重要資源，如進(jìn)出口權(quán)，如重要行業(yè)（如通訊、銀行）的進(jìn)入權(quán)等等�！靶码p軌制”背后的壟斷利潤(rùn)，最后流向的就是政治勞動(dòng)力人群。“新雙軌制”說到底，就是政治勞動(dòng)力給自己確定的定價(jià)模式。所以，要消取“新雙軌制”，首先要改變政治勞動(dòng)力的定價(jià)方式。當(dāng)一個(gè)國(guó)家的政治勞動(dòng)力價(jià)格不按社會(huì)供求關(guān)系來自動(dòng)平衡，而是以暴力和強(qiáng)制手段來抬高自己的定價(jià)，以管制和壟斷生產(chǎn)要素來尋求自己的收益，這就是現(xiàn)代化的癌癥�！靶码p軌制”提到的是癌細(xì)胞擴(kuò)散后的系列病癥，而沒有提到原發(fā)病灶本身。這個(gè)原發(fā)病灶，就是政治勞動(dòng)力自定價(jià)格，以稅收自定和要素壟斷、機(jī)會(huì)壟斷來自定自己的價(jià)格。中國(guó)的勞動(dòng)力市場(chǎng)中，有一種勞動(dòng)力完全可以不受約束地、獨(dú)立自主地自定價(jià)格，這就是中國(guó)社會(huì)病、經(jīng)濟(jì)病的原發(fā)病灶。

　　大家都說中國(guó)處于轉(zhuǎn)型過程之中。從什么型轉(zhuǎn)向什么型？我看，就是由政治勞動(dòng)力可以自定價(jià)格轉(zhuǎn)向由社會(huì)市場(chǎng)供求來平衡價(jià)格。人類社會(huì)現(xiàn)代化的演進(jìn)過程，最根本的變化就是逐漸把權(quán)力要素由一個(gè)超越于其它要素之上的超越性要素，變成一個(gè)和其他要素互動(dòng)、平衡以尋求價(jià)格的要素。西方近代思想家提出的“社會(huì)契約論”的核心，就是政治勞動(dòng)力的價(jià)格、政治服務(wù)的價(jià)格也必須契約化。大家都知道契約的幾條原則：主體平等，自愿協(xié)商，簽約守約。所以，鐘偉提出的“新雙軌制”問題靠什么來解決？從理念上說，靠“新社會(huì)契約論”來解決。新社會(huì)契約論，首先要解決稅收權(quán)的問題。誰(shuí)有權(quán)決定稅收？納稅人才有權(quán)決定稅收。其次，要解決諸如鐘偉所說的資金價(jià)格市場(chǎng)化、土地價(jià)格市場(chǎng)化、勞動(dòng)力價(jià)格市場(chǎng)化、國(guó)有企業(yè)產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)化的問題。市場(chǎng)化問題，不僅僅是一個(gè)經(jīng)濟(jì)問題，也是一個(gè)社會(huì)問題。企業(yè)家結(jié)社自由，是資本市場(chǎng)化的一個(gè)環(huán)節(jié)；
勞工結(jié)社自由，是勞動(dòng)力市場(chǎng)化的一個(gè)環(huán)節(jié)；
農(nóng)民結(jié)社自由，是農(nóng)村土地、農(nóng)村勞動(dòng)力市場(chǎng)化的一個(gè)環(huán)節(jié)。為什么權(quán)力要素可以自定價(jià)格，想怎么定就怎么定，高得這么離譜！這是因?yàn)檎�治勞�?dòng)力是結(jié)社的，它擁有組織化的定價(jià)力量。所以，以結(jié)社來平衡結(jié)社，在多元組織化力量的平衡中，才能將權(quán)力價(jià)格或者政治勞動(dòng)力的價(jià)格，平衡到社會(huì)政治供求的合理范圍之內(nèi)。

　　中國(guó)改革到了今天，確實(shí)已經(jīng)到了我們必須尋求合理的權(quán)力定價(jià)機(jī)制的時(shí)候了。西方完成這么一個(gè)演化過程，到今天中國(guó)，市場(chǎng)化已發(fā)育到必須將權(quán)力要素納入市場(chǎng)原則的時(shí)候了。新社會(huì)契約論必須提上社會(huì)議程，不然就會(huì)出現(xiàn)鐘偉提出的那么多的問題，而本質(zhì)問題就在于權(quán)力要素不受市場(chǎng)的基本原則影響。當(dāng)然，我所說的權(quán)力要素進(jìn)入市場(chǎng)，不是說用貨幣進(jìn)行買賣，而是說要把它納入了平等的互動(dòng)和平等交換的法則之中。在西方，選票和表決就是權(quán)力要素市場(chǎng)化的定價(jià)機(jī)制。新社會(huì)契約論，這是一個(gè)初步的構(gòu)想，我呼吁大家一起來研究。要解決鐘偉提到的“新雙軌制”現(xiàn)象，只有靠新社會(huì)契約。

相關(guān)熱詞搜索：雙軌制 契約 到新 社會(huì) 楊鵬