林宏才：日本「入�！怪忻兰怃J對(duì)立

　　美國(guó)為何支持日本「入常」無(wú)膽講出原因。面對(duì)重大國(guó)際問(wèn)題支持或反對(duì)什么，表態(tài)含糊其詞乃大國(guó)外交大忌�？粗袊�(guó)，反對(duì)四國(guó)方案提交聯(lián)大及反對(duì)日本「入�！苟及训览碓�委說(shuō)個(gè)一清二楚。中國(guó)對(duì)日本「入�！钩址磳�(duì)態(tài)度，正是體現(xiàn)了中國(guó)對(duì)聯(lián)合國(guó)的權(quán)威與尊嚴(yán)及對(duì)世界和平的負(fù)責(zé)精神。

　　日、德、印、巴四國(guó)「增�！棺h案涉及否決權(quán)問(wèn)題作出修改后，何時(shí)提交聯(lián)合國(guó)看法發(fā)生分歧。對(duì)美國(guó)言聽(tīng)計(jì)從的日本說(shuō)，提交暫緩為妥；
早已甩掉二戰(zhàn)歷史包袱的德國(guó)稱(chēng)，六月底前提交為宜。把脈國(guó)際風(fēng)云十拿九穩(wěn)的中國(guó)明告天下，一旦提交中國(guó)必投反對(duì)票，以免「聯(lián)合國(guó)內(nèi)部分裂」（王光亞語(yǔ)）。依筆者所見(jiàn)，本屆聯(lián)大由于「爭(zhēng)�！狗榛鹨驯稽c(diǎn)燃，春秋式亂局出現(xiàn)大有可能。

　　安理會(huì)改革是聯(lián)合國(guó)整體改革的現(xiàn)成部分，無(wú)一國(guó)反對(duì)。但「增�！惯@塊大肥肉，爭(zhēng)食者如尸邊群禿餓相畢露而互不相讓。以日本、德國(guó)、印度、巴西「四國(guó)聯(lián)盟」為一方，同巴基斯坦、意大利等的「團(tuán)結(jié)謀共識(shí)」運(yùn)動(dòng)為另一方，兩方各自提出對(duì)立的「增�！乖O(shè)想，在聯(lián)合國(guó)內(nèi)部形成了史無(wú)前例的「爭(zhēng)�！箖纱笈�，令人擔(dān)心聯(lián)合國(guó)面臨分裂的危機(jī)不易扭轉(zhuǎn)。安南從中斡旋無(wú)果而終，便也只好知難而退。本屆聯(lián)大主席加蓬外長(zhǎng)讓?zhuān)�平六月十日向�?lián)大正式提出有關(guān)聯(lián)合國(guó)整體改革的文件草案，無(wú)只字半句涉及安理會(huì)如何進(jìn)行改革，原因不言而喻。早知有今日，安南何必當(dāng)初呢！

　　美鷹派專(zhuān)橫跋扈

　　無(wú)論美國(guó)的右傾保守勢(shì)力或?qū)�橫跋扈的鷹派要角是否愿意見(jiàn)到，中美兩國(guó)在重大國(guó)際事務(wù)中各有無(wú)可取代的影響力是客觀存在的事實(shí)。面對(duì)聯(lián)合國(guó)這場(chǎng)罕見(jiàn)的「爭(zhēng)常」外交風(fēng)波，中美持何立場(chǎng)引起各方關(guān)注乃理所當(dāng)然，同時(shí)通過(guò)比較亦可看出中美外交價(jià)值觀走向明顯各異其趣。

　　聯(lián)合國(guó)的權(quán)威和尊嚴(yán)必須維護(hù)，聯(lián)合國(guó)的主導(dǎo)作用在處理重大國(guó)際事務(wù)中必須充分發(fā)揮。這是世人有目共睹的中國(guó)堅(jiān)定不移的一貫立場(chǎng)。在兩派尖銳對(duì)立的情況下，若「四國(guó)聯(lián)盟」的「增�！狗桨柑峤宦�(lián)合國(guó)討論表決，嚴(yán)重的后果恐怕只能是兩派更加對(duì)立并大有可能導(dǎo)致聯(lián)合國(guó)內(nèi)部分裂。吾人不難看出，這是中國(guó)最不愿意見(jiàn)到并欲力阻其出現(xiàn)。為何必以反對(duì)票對(duì)付四國(guó)提案，中國(guó)常駐聯(lián)合國(guó)代表王光亞如此明告天下，為著避免「使聯(lián)合國(guó)成員國(guó)分裂成兩個(gè)對(duì)立陣營(yíng)」。無(wú)私的目標(biāo)光明磊落。

　　此外吾人還注意到，聯(lián)合國(guó)的整體改革尤其安理會(huì)改革要達(dá)到預(yù)期的目標(biāo)，中國(guó)一早就強(qiáng)調(diào)「必須堅(jiān)持協(xié)商一致的原則，通過(guò)充分、民主、透明的討論，尋求利益的匯合點(diǎn)和妥協(xié)方案」才不致于竹籃打水一場(chǎng)空。而今將極不成熟的四國(guó)方案提交聯(lián)大討論表決，在提交時(shí)間問(wèn)題上日德之間發(fā)生的矛盾且看如何化解。是否本月底前提交，四國(guó)中，德印意見(jiàn)一致，巴西何去何從未見(jiàn)表態(tài)。

　　假設(shè)四國(guó)矛盾獲得化解而將方案本月底提交，尚須闖過(guò)三關(guān)日本才能圓「入�！怪畨�(mèng)。首關(guān)是四國(guó)方案需要獲得一百九十一個(gè)成員國(guó)的三分之二支持才算通過(guò)；
二關(guān)是新的常任理事國(guó)也必須獲得同樣的三分之二的多數(shù)才算勝選；
三關(guān)是涉及改變聯(lián)合國(guó)憲章的最后決議案，不僅需要三分之二的選票，還必須獲得有否決權(quán)的美、俄、中、英、法現(xiàn)任常任理事國(guó)的批準(zhǔn)才正式生效。中國(guó)手中的一張否決票，非同小可，日本豈敢小看！

　　明乎此，加上一向看美國(guó)的眼神行事，日本才知難而退主張暫緩提交方案，與德印產(chǎn)生分歧也在所不顧了。

　　小泉獨(dú)斷不聽(tīng)勸阻

　　小泉是日本近二十年來(lái)任期最長(zhǎng)一位首相。從上世紀(jì)九十年代以來(lái)，日本因經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力，政局持續(xù)動(dòng)蕩，十年換了九任首相。小泉是二戰(zhàn)后成長(zhǎng)起來(lái)的日本新生代政治家中問(wèn)鼎最高權(quán)力的第一人。他也是第一位單身首相。小泉首次組閣時(shí)就有言在先「人事，一切由我決定」。他以首相官邸為中心，擺明強(qiáng)勢(shì)政治運(yùn)作，施政重大決策及重大人事調(diào)動(dòng)，他從來(lái)很少與自民黨的元老及資深政治家磋商。日前八位前日本首相聯(lián)署勸他勿再靖國(guó)參拜，他根本懶得去理會(huì)。他的執(zhí)政風(fēng)格被認(rèn)為一是內(nèi)政獨(dú)斷專(zhuān)行，壓力越大反彈得越強(qiáng)，二是外交除美國(guó)外其它國(guó)家小泉都不大放在眼中。人們一目了然，他的這種頗為夾生的風(fēng)格使他堅(jiān)信不渝靖國(guó)參拜屬日本內(nèi)政外國(guó)無(wú)權(quán)過(guò)問(wèn)的獨(dú)斷立場(chǎng)。筆者在此敢于斷言，小泉早晚必受累于他既要力爭(zhēng)「入�！箤�(shí)現(xiàn)大國(guó)夢(mèng)，又要參拜二戰(zhàn)戰(zhàn)犯罔顧受害國(guó)反對(duì)，他勢(shì)必被夾捆在其中而難以自拔。小泉在內(nèi)政上大可唯我獨(dú)尊，但在安理會(huì)改革問(wèn)題上就無(wú)論如何也輪不到他為欲為了。

　　外相町村信孝在與這樣一位首相同事相處，最重要的是他汲取了他的兩位前任為何先后被小泉一腳踢走的教訓(xùn)。

　　田中真紀(jì)子，日前首相田中角榮的女兒，出任小泉政府的外相半年就被拿下。她的繼任者川口順子上任不足半年也下臺(tái)了。她們兩人不相容于小泉靖國(guó)參拜的堅(jiān)定性，沒(méi)有為此極盡鳴鑼開(kāi)道之能事。町村信孝就不同了。小泉非常惱火于反對(duì)他靖國(guó)參拜的外國(guó)，被他視為粗暴干涉日本內(nèi)政。這個(gè)「外國(guó)」當(dāng)然主要是指中國(guó)，但小泉從不直呼「中國(guó)」之名，用的是不言而喻的外交詞令。首相不便開(kāi)口處，自有外相出言相濟(jì)，于是所謂「中國(guó)荒謬」一說(shuō)便從町村信孝口中吐了出來(lái)。所謂「壓力越大反彈得越強(qiáng)」，小泉內(nèi)政能如此，誰(shuí)也不相信外交他也能如此以逆取順。

　　反日「入�！估碇睔鈮�

　　美國(guó)反對(duì)德國(guó)「入�！�，理由說(shuō)得過(guò)去，即現(xiàn)任「五�！箽W洲占了三個(gè)，歐洲不能再加。但美國(guó)為何支持日本「入�！箙s無(wú)膽講出原因。面對(duì)重大國(guó)際問(wèn)題支持或反對(duì)什么，表態(tài)含糊其詞乃大國(guó)外交大忌�？粗袊�(guó)，反對(duì)四國(guó)方案提交聯(lián)大及反對(duì)日本「入常」都把道理原委說(shuō)個(gè)一清二楚。小泉堅(jiān)持靖國(guó)參拜，供奉戰(zhàn)犯毫無(wú)悔改之意，這就意味著小泉存心拖著日本軍國(guó)主義的尾巴、帶著雙手沾滿亞洲人民鮮血的戰(zhàn)犯的亡靈進(jìn)入安理會(huì)常任理事國(guó)，既有害于和平與發(fā)展這個(gè)當(dāng)代主題，也不兼容于倡和反戰(zhàn)的《聯(lián)合國(guó)憲章》。中國(guó)對(duì)日本「入�！钩址磳�(duì)態(tài)度，正是體現(xiàn)了中國(guó)對(duì)聯(lián)合國(guó)的權(quán)威與尊嚴(yán)及對(duì)世界和平的負(fù)責(zé)精神。

　　中美兩國(guó)都反對(duì)安理會(huì)改革設(shè)時(shí)限，也都反對(duì)新任常任理事國(guó)擁有否決權(quán)。這是中美兩國(guó)不謀而合的「共識(shí)」。但對(duì)日本「入�！怪忻佬纬闪嗣黠@的對(duì)立，中國(guó)為公美國(guó)則為私。對(duì)美國(guó)言聽(tīng)計(jì)從的日本，對(duì)美國(guó)兵侵伊拉克出錢(qián)出兵幫了大忙，美國(guó)圖遏制中國(guó)和平崛起并進(jìn)而控制整個(gè)亞太區(qū)，更需要日本幫大忙，支持日本「入�！怪�日本實(shí)現(xiàn)大國(guó)夢(mèng)，美國(guó)過(guò)于心虛無(wú)膽將這些不可告人的目的公諸于世。

　　日本是否「入常」，中美立場(chǎng)尖銳對(duì)立。安理會(huì)改革風(fēng)云最終如何收?qǐng)�，高潮還在后頭。吾人以平常心態(tài)靜觀其變可也。(2005-6-16大公報(bào))

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