施君玉：美國遏制中國有四策

　　美國的對(duì)華政策，從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，肯定是以遏制中國的崛起為基本出發(fā)點(diǎn)。遏制中國是美國作為唯一超級(jí)大國的既定方針，也是國際政治的規(guī)律性現(xiàn)象，不必大驚小怪。一個(gè)國家的崛起，必然牽動(dòng)國際格局的變化，引起其它大國的警覺，作出相應(yīng)的政策調(diào)整，而實(shí)施遏制是最本能的一種應(yīng)對(duì)戰(zhàn)略。但是，如何遏制以及能否成功實(shí)施遏制，則取決于很多因素，絕不是美國所能左右的。作為一種對(duì)外戰(zhàn)略，遏制別國并不是「免費(fèi)午餐」；
作為遏制方的美國也要付出代價(jià)，消耗資源，而且最終不一定達(dá)到目的。

　　不同策略交替使用

　　正因?yàn)槎糁浦袊�需要付出代價(jià)，美國就不得不謹(jǐn)慎行事，更不會(huì)采取孤注一擲的對(duì)華政策。在以遏制為主的總體戰(zhàn)略框架下，美國實(shí)際上還有著階段性的政策目標(biāo)。從近年來的動(dòng)向看，美國近期內(nèi)不會(huì)對(duì)中國采取全面遏制和封堵的政策。但是，漸進(jìn)式的遏制早已開始。

　　從總的戰(zhàn)略看，美國應(yīng)對(duì)中國崛起的對(duì)策大致上可以從四個(gè)層次加以解析：一是以政治為手段，分散中國的精力，拖延中國的發(fā)展，為中國的崛起制造麻煩，如利用民主、人權(quán)等問題，對(duì)中國進(jìn)行妖魔化，在中國內(nèi)部制造不穩(wěn)定因素等；
二是利用強(qiáng)大的軍事實(shí)力，包括在中國周邊地區(qū)建立戰(zhàn)略包圍圈，對(duì)中國展開心理圍堵，引誘中國走上軍備競(jìng)賽的歧途，從而拖垮中國或拖延中國的發(fā)展；
三是利用經(jīng)貿(mào)、匯率等經(jīng)濟(jì)問題對(duì)中國施壓，以所謂的「國際規(guī)則」苛刻地規(guī)范中國的行為，影響中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程；
四是作為最后萬不得已的選擇，對(duì)中國實(shí)施間接或直接的軍事威脅。

　　虛實(shí)并用相機(jī)而行

　　應(yīng)對(duì)中國的崛起，美國目前還處于密切關(guān)注、相機(jī)而行的階段，沒有最終明確將實(shí)施哪一種對(duì)策。對(duì)美國而言，未來恐怕都會(huì)本著「相機(jī)而行」的精神應(yīng)對(duì)中國的崛起，也就是說，不同時(shí)期、針對(duì)不同的問題將采取不同的對(duì)策。由于對(duì)華遏制充滿風(fēng)險(xiǎn)，美國不會(huì)輕舉妄動(dòng)，而是注意不同對(duì)策的交替使用，如果使用的對(duì)策「過火」，不僅對(duì)美國代價(jià)太大，而且還達(dá)不到目的。

　　從近一個(gè)時(shí)期看，美國采取了虛實(shí)并用的方針。所謂虛的一手，就是夸大中國的軍費(fèi)開支和軍事力量，散布「中國威脅論」。美國之所以這樣做，一方面是為遏制中國制造輿論氛圍，為今后的「制華行動(dòng)」進(jìn)行輿論鋪墊；
另一方面也是為了離間中國和鄰國的關(guān)系，惡化中國崛起的外部環(huán)境。

　　加大經(jīng)濟(jì)遏制力度

　　所謂實(shí)的一手，就是在經(jīng)貿(mào)問題上對(duì)中國實(shí)施「利益圍堵」。近來，美國在紡織品出口問題上日益加大對(duì)中國的施壓力度，態(tài)度日趨強(qiáng)硬和無理。其實(shí)，紡織工業(yè)對(duì)美國并非舉足輕重，但對(duì)中國卻是解決就業(yè)的重點(diǎn)行業(yè)，影響中國的社會(huì)穩(wěn)定，美國拿紡織品開刀，可謂抓住了中國的「軟肋」。人民幣匯率是美國的另一個(gè)重點(diǎn)目標(biāo)，美國將加大對(duì)中國的壓力，迫使中國提高人民幣匯價(jià)，打擊中國的出口競(jìng)爭(zhēng)力。可以預(yù)料，利用經(jīng)貿(mào)問題遏制中國將是美國近期對(duì)華遏制政策的重點(diǎn)。（2005-6-24大公報(bào)）

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