林宏才：菲政局緣何又動(dòng)蕩？

　　菲國(guó)風(fēng)云又突變，何以政局難安全？

　　罔顧本國(guó)國(guó)情，在東盟十國(guó)中最先照搬美式民主的菲律賓，其總統(tǒng)阿羅約涉嫌去年選舉舞弊遇上大麻煩。同時(shí)其丈夫卷入非法賭博一事令她政途雪上加霜�？磥�(lái)禍不單行，阿羅約面對(duì)要她下臺(tái)的怒潮有何良策應(yīng)付呢？

　　丈夫出國(guó)助妻減壓

　　日前菲電臺(tái)播放一段講話錄音，內(nèi)容是說(shuō)，去年正在競(jìng)選總統(tǒng)的阿羅約致電選舉委員會(huì)成員加西拉諾，問(wèn)她的領(lǐng)先票數(shù)會(huì)否跌到一百萬(wàn)票以下。他回答她的領(lǐng)先票數(shù)已跌到九十萬(wàn)左右，但「我們會(huì)盡力而為」。去年六月阿羅約以一百萬(wàn)張選票之差距擊敗競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手影星費(fèi)爾南多后，反對(duì)派就一直攻擊她靠舞弊才登上總統(tǒng)寶座。

　　「我們會(huì)盡力而為」講話錄音的播放，為反對(duì)派的「倒阿」提供了致命的炮彈。

　　「講話錄音」來(lái)自何方，其中女音是否阿羅約，正當(dāng)各方紛說(shuō)不一之時(shí)，沉默一段時(shí)間的阿羅約主動(dòng)作了表白。她六月二十八日上電視向全國(guó)人民道歉，承認(rèn)去年打了不該打的那個(gè)電話是自己「一時(shí)失誤」，「我感到很抱歉，這么久才向大家說(shuō)明并致歉」。對(duì)這一失誤她要「負(fù)全部責(zé)任」。

　　阿羅約的丈夫米格爾涉嫌收受賭博集團(tuán)巨額回扣。反對(duì)派當(dāng)然會(huì)利用這種「涉嫌」以加強(qiáng)「倒阿」之火力。這種「涉嫌」證據(jù)未見(jiàn)，米格爾家人也極力否認(rèn)。阿羅約卻施以「丈夫出國(guó)助妻減壓力」之策。她在馬尼拉的一個(gè)商業(yè)論壇上，情緒激動(dòng)、聲音顫動(dòng)著說(shuō)：「今天，我的家庭再次被要求犧牲我們個(gè)人幸福，以便使我能夠擔(dān)當(dāng)國(guó)家總統(tǒng)的責(zé)任。」她說(shuō)她的丈夫「是自愿出國(guó)的」。這種出國(guó)安排，在菲有人懷疑是菲版「此地?zé)o銀三百兩」。有分析指出，若一身清白，真金不怕火來(lái)煉，何須「逃跑」。

　　至此，總統(tǒng)的「選舉舞弊」和總統(tǒng)夫君的「巨額回扣」兩懸案，難以想象反對(duì)派不會(huì)窮追猛打。

　　據(jù)報(bào)道，菲國(guó)會(huì)彈劾總統(tǒng)阿羅約的程序已經(jīng)啟動(dòng)。眾議院的一個(gè)委員會(huì)若拿到足夠證據(jù)，便可交給由二百五十名議員組成的眾議院審核，向阿羅約提出彈劾。若獲得超過(guò)三分之一眾議院支持，彈劾案交由參議院審核。一旦得到參議院支持，參議院便自動(dòng)成為彈劾法庭，正式展開(kāi)法律程序。若國(guó)會(huì)彈劾失敗，就沒(méi)有其它符合憲法的管道來(lái)推翻阿羅約。有分析指稱，菲國(guó)會(huì)彈劾程序十分復(fù)雜，加上阿羅約在國(guó)會(huì)有大多數(shù)議員支持，彈劾成功的機(jī)會(huì)十分低。眾所周知，菲律賓照搬美國(guó)施行總統(tǒng)議會(huì)政治制度，有時(shí)「人治」強(qiáng)過(guò)「法治」不足為奇。

　　民間「倒阿」聲浪高漲

　　有分析家指出，由于民間「倒阿」聲浪高漲，阿羅約必須采取迅速行動(dòng)，確保軍方繼續(xù)對(duì)她效忠。據(jù)報(bào)道，駐守呂宋北部的菲軍王牌部隊(duì)陸軍第五師已表態(tài)支持阿羅約總?，準(zhǔn)備隨時(shí)挫敗顛覆政府的陰謀。但菲軍編制成分復(fù)雜，圖謀不軌之軍人并非全無(wú)。一直以來(lái)菲發(fā)生「兵變」之消息不是時(shí)有所聞嗎？

　　無(wú)論施行何種政治制度的國(guó)家，國(guó)家最高領(lǐng)導(dǎo)人的產(chǎn)生是否通過(guò)「直選」并非最重要。最重要的是當(dāng)選者上臺(tái)執(zhí)政后有本事領(lǐng)導(dǎo)國(guó)家發(fā)展經(jīng)濟(jì)及改善民生，否則，國(guó)民早晚必反，政權(quán)朝夕難保必矣。菲律賓是突出一例。

　　六月十二日為菲國(guó)慶節(jié)。此日上街游行要求阿羅約下臺(tái)者，有社團(tuán)成員、教會(huì)人士及反對(duì)派領(lǐng)袖等罕見(jiàn)地聯(lián)合起來(lái)，舉行名為「國(guó)殤日」的集會(huì)，敦促總統(tǒng)阿羅約就貪污指控辭職。

　　去年六月三十日，阿羅約總統(tǒng)發(fā)表就職演說(shuō)，宣布她在六年新任期內(nèi)十項(xiàng)施政重點(diǎn)，「發(fā)展經(jīng)濟(jì)，改善民生」為重中之重。一年下來(lái)，失業(yè)率仍保持兩位數(shù)；
貧困人口仍占總?cè)丝冢�六千萬(wàn)）的百分之三十四。據(jù)菲營(yíng)養(yǎng)研究學(xué)院的調(diào)查表明，菲八成家庭由于財(cái)務(wù)拮據(jù)，缺乏購(gòu)買(mǎi)食物的能力，每天被迫面對(duì)半飽、甚至完全沒(méi)有食物果腹的窘境。近半數(shù)受訪家庭感覺(jué)到，因缺錢(qián)買(mǎi)食物，導(dǎo)致小孩子吃不飽營(yíng)養(yǎng)不良。在這些家庭中，百分之三十三點(diǎn)五的孩童體重不合標(biāo)準(zhǔn)，百分之三十八點(diǎn)五身高不合標(biāo)準(zhǔn)。

　　由沙布阿夫領(lǐng)導(dǎo)的反政府武裝恐怖勢(shì)力，美國(guó)出錢(qián)出教官大力支持阿羅約進(jìn)行剿滅，為何收效不彰，主因在于「社會(huì)貧窮」為這股恐怖力量提供了一定的社會(huì)基礎(chǔ)。「民以食為天」，治窮無(wú)方，社稷必難安，政局必動(dòng)蕩，此為顛打不破的全球鐵律，絕非空喊民主口號(hào)所能挽救。

　　在此試問(wèn)，發(fā)展中國(guó)家凡無(wú)視本國(guó)國(guó)情而照搬美式民主采取議會(huì)總統(tǒng)或議會(huì)內(nèi)閣制者，何以事與愿違，換來(lái)國(guó)威不振、民生困苦之后果？被美國(guó)譽(yù)為全球最大民主國(guó)家的印度也未能例外？

　　治窮無(wú)方社稷難安

　　筆者認(rèn)為原因之一是照搬國(guó)政經(jīng)落后，與美國(guó)比是天壤之別；
二是選民貧窮，日夜忙于解決溫飽問(wèn)題，不知候選人底細(xì)，難擋利益誘惑而去投票；
三是競(jìng)選政黨少則數(shù)個(gè)多則十幾個(gè)，勾心斗角或爭(zhēng)權(quán)奪利大可不擇手段，政治暗殺手段也常用上，這同美國(guó)只有共和與民主兩黨之爭(zhēng)大不一樣。無(wú)視國(guó)情的照搬，「直選」與舞弊難分開(kāi)，當(dāng)選者之質(zhì)量難確保。前印度總理尼赫魯之女英迪拉死于競(jìng)選期間的政治暗殺；
英迪拉之子拉吉夫也同樣死于直選期間的政治暗殺。直選是好事，但直選與暗殺相隨而來(lái)，說(shuō)明直選條件未具備，好事變成了壞事。

　　中印皆人口大國(guó)（共二十三億），歷史遭遇也相似。民生模式及政治制度，中國(guó)堅(jiān)拒照搬西方而自創(chuàng)與本國(guó)國(guó)情相符的「中共領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度」，這里的「合作」取代了「黨爭(zhēng)」，「協(xié)商」體現(xiàn)了民主。確保政局穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展、民生不斷改善，國(guó)際威望和影響力節(jié)節(jié)高升。發(fā)展中國(guó)家，中國(guó)最大，印度次之，各有優(yōu)勢(shì)和缺點(diǎn)，理應(yīng)相互取長(zhǎng)補(bǔ)短為是。

　　阿羅約面臨政治危機(jī)，全球尤其東南亞關(guān)切而不言，美國(guó)當(dāng)然例外。日前美國(guó)白宮明確表態(tài)，將「毫不含糊地」支持阿羅約。菲是親美的「民主國(guó)家」，是美國(guó)的東南亞心愛(ài)盟友。元月布什總統(tǒng)發(fā)表就職演說(shuō)，明言在全球推廣美式民主是美國(guó)外交的重中之重。布什親自出馬到格魯吉亞等多國(guó)煽動(dòng)并支持所謂「顏色革命」，實(shí)為美式民主賣(mài)廣告。吉爾吉斯表示堅(jiān)決照搬，美國(guó)金融大鱷索羅斯竟公開(kāi)宣稱，準(zhǔn)備自掏腰包，為變天后推行美式民主的吉國(guó)新政府官員支付薪酬，此為花錢(qián)強(qiáng)行輸出民主典型一例。（大公報(bào)）

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