王霄：政治體制改革不是如何做而是何時(shí)做

　　許多學(xué)者熱衷于為中國(guó)的政治體制改革制造輿論和設(shè)計(jì)藍(lán)圖。在我看來，從現(xiàn)實(shí)情形看，這種理念性的闡述（即為什么必須改）和技術(shù)性的構(gòu)架（即如何改）恐怕是一廂情愿。因?yàn)橹袊?guó)的現(xiàn)實(shí)是：講道理無用，路徑的設(shè)計(jì)更是無用之無用。其實(shí)這也不是什么復(fù)雜的問題：既然政治體制改革剝奪的是當(dāng)權(quán)者的利益，那么，當(dāng)權(quán)者的態(tài)度才是政治體制改革需要首先解決的問題。

　　對(duì)中國(guó)數(shù)千年政制的研究，我以為有兩個(gè)人是深得其堂奧的。一個(gè)是王亞南，一個(gè)是吳思。王亞南是第一個(gè)將《資本論》介紹到中國(guó)來的人，但他的學(xué)術(shù)成就的高峰，是一本《中國(guó)官僚政治研究》。王亞南提出，中國(guó)的官僚階級(jí)是一個(gè)獨(dú)立的階級(jí)，在皇權(quán)至上的中國(guó)數(shù)千年的專制社會(huì)中，其實(shí)這個(gè)階級(jí)是有自己獨(dú)立的利益、獨(dú)立的品格、獨(dú)立的精神和獨(dú)立的行為規(guī)則的。官僚的權(quán)力是中國(guó)千百年來專制社會(huì)中與皇權(quán)共生互補(bǔ)的一個(gè)權(quán)力，在很多情況下是一個(gè)決定性的權(quán)力。老百姓對(duì)這一點(diǎn)是極其明白的，所謂“天高皇帝遠(yuǎn)”、“縣官不如現(xiàn)管”。而吳思則一針見血地提出了“血酬定律”，即“暴力最強(qiáng)者說了算”。他認(rèn)為這是“決定其它一切規(guī)則的‘元規(guī)則’”。

　　我曾經(jīng)在拙文《毛澤東晚年唯一說對(duì)的一句話》中，提出中國(guó)有可能走向“歷史上最壞的專制主義、最壞的資本主義、最壞的社會(huì)主義的混合體”。這里解釋一下“最壞的專制主義”。專制主義的特征是“家天下”，天下者一人之天下。但是，比“家天下”更壞的是“官天下”�；实圻�要為自己的天下負(fù)責(zé)，還要考慮一姓江山的“百世、千世乃至萬(wàn)世”，也就是為子孫負(fù)責(zé)，因此雖然是一人之天下，嘴巴上卻還要說是“天下乃一人與萬(wàn)民共有之天下”。而“官天下”則這點(diǎn)責(zé)任感也沒有了。大家都是短期行為，能撈就撈，呈現(xiàn)出一種世紀(jì)末心態(tài)。

　　吳思先生在分析馬德賣官案時(shí)有一段很精妙的文字，他說：

　　馬德賣官與皇帝賣官不同。首先，官職并不是他家的，他賣的是自己臨時(shí)代理的人事權(quán)。其次，收入完全歸己，而不是用來救災(zāi)。再次，天下不是他馬家的天下，賣官的惡果也不用他馬家承擔(dān)。每個(gè)交易者都不是主人，都是臨時(shí)代理人，都在追求代理人的眼前利益

　　不過，假設(shè)綏化市真成了馬德的獨(dú)立王國(guó)，他一定買官鬻爵嗎？其實(shí)未必。因?yàn)檫@樣做不合算，前人算過賬的。

　　清朝有納捐制度，一旦遇到戰(zhàn)亂或?yàn)?zāi)荒，財(cái)政困難，朝廷就大開捐例，賣官應(yīng)急。這時(shí)反對(duì)者就會(huì)替皇帝算賬，說這種生意不合算，人家花錢買官，一定要加倍 撈回來，搜刮百姓，最后毀了江山社稷，吃虧的還是皇上�；实垡舱J(rèn)賬，但他另有理由：既不能聽?wèi){百姓餓死或反叛蔓延，又不能搶劫富人，只好賣官應(yīng)急。緩過勁 來就不賣了�？傊�，在正常情況下，大家都認(rèn)為賣官不合算。

　　馬德賣官與皇帝賣官不同。首先，官職并不是他家的，他賣的是自己臨時(shí)代理的人事權(quán)。其次，收入完全歸己，而不是用來救災(zāi)。再次，天下不是他馬家的天下，賣官的惡果也不用他馬家承擔(dān)。

　　在這種對(duì)比中，我們可以看出一種比"家天下"更糟糕的賣官機(jī)制，即"官天下"的機(jī)制。

　　賣官僅是一個(gè)例子。如果放大到整個(gè)體制來看，中國(guó)當(dāng)前的這種“黨天下”也就是“官天下”的體制，在各個(gè)方面都表現(xiàn)出了一種“更糟糕”的狀況。從整體的執(zhí)政能力看，中國(guó)的專制社會(huì)的各個(gè)王朝，還都能延續(xù)數(shù)百年。但是，我們看與中國(guó)現(xiàn)在差不多的前蘇聯(lián)，不過七十余年就灰飛煙滅。過去的皇帝，也許還有自身進(jìn)行政治改革的動(dòng)力，比如中國(guó)的“商秧變法”、“戊戌變法”和日本的“明治維新”，但“官天下”因?yàn)闊o人負(fù)責(zé)國(guó)家的長(zhǎng)遠(yuǎn)的整體的命運(yùn)，所以這一改革反而更難。

　　當(dāng)下，面對(duì)巨大的危機(jī)，只要不是傻瓜，誰(shuí)都看出了中國(guó)必須進(jìn)行政治體制改革。我這里說的“誰(shuí)”，也包括了中國(guó)的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人。但是，指望中國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)人自覺自動(dòng)地進(jìn)行這一改革，我總覺得是對(duì)什么什么彈琴。

　　作為最大的既得利益者，中國(guó)的官們是不會(huì)進(jìn)行這一剝奪自己分肥權(quán)力的改革的。他們中的許多人，已經(jīng)為自己及親屬辦好了外國(guó)的護(hù)照和綠卡，轉(zhuǎn)移了巨額的財(cái)富，作好了隨時(shí)逃跑的準(zhǔn)備。但是，在沒有“變天”之前，他們還是要多撈一點(diǎn)是一點(diǎn)的，以求得利益的最大化。

　　說到這里，我覺得有一點(diǎn)要特別指出：我們不應(yīng)該簡(jiǎn)單地以道德的角度去批判這些“官們”。說句實(shí)在話，把我們放到那個(gè)位置上，我們也會(huì)變成貪官和舊體制的維護(hù)者。還不用當(dāng)官，就說學(xué)者吧，我們這幾年都已看夠了那些主流經(jīng)濟(jì)學(xué)家可恥的演變。這就是中國(guó)現(xiàn)實(shí)的一個(gè)巨大的悲哀。

　　司馬遷在寫作《史記》時(shí)，“究天人之際，窮古今之變”，他得出的結(jié)論是“天之道”與“人之道”是不一樣的：“天之道，損有余而補(bǔ)不足；
人之道，損不足而補(bǔ)有余。”也就是說，人類發(fā)展的規(guī)律不是公平而是不公平。吳思先生曾指出“生命與財(cái)物的關(guān)系，向來是人類面對(duì)的核心問題之一”。他的“血酬定律”則揭示了“擁有最強(qiáng)暴力者”也擁有最多的財(cái)富”�，F(xiàn)在，中國(guó)共產(chǎn)黨牢牢掌握住槍桿子和國(guó)家的強(qiáng)力機(jī)器，又控制輿論，以最大的強(qiáng)權(quán)維護(hù)自己的利益。顯然，在這個(gè)時(shí)候與其商量政治體制改革，無異與虎謀皮。

　　那么，中國(guó)的政治體制改革豈不是遙遙無期了么？

　　不是。中國(guó)的政治體制改革只有在兩種情況下才是可能的。一是在經(jīng)濟(jì)瀕于崩潰邊緣時(shí)，一是在出現(xiàn)了蔣經(jīng)國(guó)式的人物時(shí)。

　　關(guān)于第一點(diǎn)，陳奎德先生看得很準(zhǔn)確，他說，“經(jīng)濟(jì)起飛的成就可為中共重建所謂政績(jī)合法性”。只要經(jīng)濟(jì)還在高速增長(zhǎng)，中國(guó)共產(chǎn)黨就不會(huì)有改革的壓力。確實(shí)，這時(shí)中國(guó)的弱勢(shì)群體只要還有一碗飯吃，中國(guó)的中產(chǎn)階級(jí)只要還在分享這種增長(zhǎng)的好處，就不會(huì)有巨大的社會(huì)動(dòng)蕩，就不會(huì)危及現(xiàn)有的政治體制。而只有到了經(jīng)濟(jì)支持不下去了，人民要造反了，按照吳思先生的定律，這時(shí)社會(huì)力量的對(duì)比才會(huì)發(fā)生性質(zhì)上的變化，強(qiáng)弱易勢(shì)，暴力的局限性也顯示出來了，既得利益集團(tuán)才能被迫進(jìn)行改革。

　　關(guān)于第二點(diǎn)，雖然我曾撰文《從劉亞洲想到蔣經(jīng)國(guó)》，但我以為我們不要抱太大的希望。這是一種可遇而不可求的事情。況且，陳奎德先生說得對(duì)，中國(guó)大陸與臺(tái)灣有相當(dāng)大的不可比性。

　　中國(guó)的政治體制改革的熱心者們當(dāng)然應(yīng)當(dāng)致力于呼吁與設(shè)計(jì)，這對(duì)于造成一定的輿論環(huán)境是必要的。但我以為更重要的是分析中國(guó)目前的經(jīng)濟(jì)走勢(shì)可以待續(xù)的時(shí)間，及早把握中國(guó)經(jīng)濟(jì)的衰退期，并且形成中國(guó)社會(huì)健康的政治力量。在時(shí)機(jī)到來時(shí)，與當(dāng)權(quán)者開展理性的對(duì)話（如同波蘭），力求在社會(huì)代價(jià)最低的情況下進(jìn)行必要的政治改革。

　　來源：改造與建設(shè)

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