杜光：也要學(xué)會(huì)打“人權(quán)牌”

　　2005年是中國(guó)在外交上成就輝煌的一年。黨政領(lǐng)導(dǎo)人和政府官員或頻頻出訪，或在重大國(guó)際會(huì)議上發(fā)揮重要作用�？吹竭@些報(bào)道，便不禁想起五十多年前毛澤東的莊嚴(yán)宣告：“中國(guó)人民站起來(lái)了！”可以說(shuō)，在迄今為止的世界政治舞臺(tái)上，2005年是最能體現(xiàn)“中國(guó)人民站起來(lái)了”的一年。但是，更準(zhǔn)確地說(shuō)，應(yīng)該是“中國(guó)站起來(lái)了”，要真正做到“中國(guó)人民站起來(lái)了”，還需要我們作出很大的努力。

　　外交是內(nèi)政的延伸。我國(guó)外交上的成就，反映了國(guó)內(nèi)建設(shè)的成就，主要是經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的成就。但在政治、文化、社會(huì)諸領(lǐng)域，卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于經(jīng)濟(jì)。在政治民主、文化自由、社會(huì)平等各方面，不但沒(méi)有什么值得夸耀的地方，而且往往為人所詬病；
延伸于外交領(lǐng)域，則成了中國(guó)外交的軟肋。國(guó)外的所謂“中國(guó)威脅論”，對(duì)中國(guó)崛起的畏懼，不是因?yàn)槲覀兊慕?jīng)濟(jì)實(shí)力和軍事實(shí)力，主要還是由于我國(guó)在政治文化社會(huì)等領(lǐng)域缺乏民主、自由、平等。一個(gè)經(jīng)濟(jì)繁榮、軍事強(qiáng)大的國(guó)家，只要政治民主、文化自由、社會(huì)平等，就不會(huì)構(gòu)成對(duì)其他國(guó)家的威脅，也不會(huì)引起其他國(guó)家的畏懼。我國(guó)的情況卻與此相反。有些國(guó)家在對(duì)華關(guān)系上常打“人權(quán)牌”，就因?yàn)槲覀冊(cè)谌藱?quán)問(wèn)題上有把柄被人家抓住了。民主、自由、平等，都是人權(quán)的重要內(nèi)涵，而且在《中華人民共和國(guó)憲法》上有著明確的規(guī)定，可是我們?cè)趯?duì)外對(duì)內(nèi)的宣傳上，卻總是把人權(quán)解釋為生存權(quán)、發(fā)展權(quán)，對(duì)民主、自由、平等都避而不談，或干脆歪曲為“資產(chǎn)階級(jí)自由化”、“西方民主”、“西化、分化”。如此這般，就不能不妨礙對(duì)外關(guān)系，影響外交上的成就。

　　自由以及從自由派生的民主、平等，是具有普世價(jià)值的意識(shí)形態(tài)。資產(chǎn)階級(jí)革命家早在幾百年前提出的這些理念，是人類共同的精神財(cái)富，它既是資產(chǎn)階級(jí)革命的指導(dǎo)思想，也是共產(chǎn)主義的奮斗目標(biāo)。這是因?yàn)�，資產(chǎn)階級(jí)由于它的階級(jí)局限，不可能實(shí)現(xiàn)這些社會(huì)理想；
只有社會(huì)上消滅了階級(jí)差別以后，才有可能實(shí)現(xiàn)真正的自由、民主和平等。以共產(chǎn)主義為奮斗目標(biāo)的志士仁人，必然是自由民主平等的擁護(hù)者、宣傳者、實(shí)踐者。因此，我們?cè)谕菩薪?jīng)濟(jì)體制改革的同時(shí)，應(yīng)該高舉自由民主平等的大旗，在外交上打出自己的“人權(quán)牌”。

　　所謂打出自己的“人權(quán)牌”，并不是說(shuō)只要發(fā)表一些《人權(quán)白皮書(shū)》或《民主白皮書(shū)》就夠了，而是要真正著手推行政治民主、文化自由、社會(huì)平等，切實(shí)改善人權(quán)狀況。沒(méi)有實(shí)際行動(dòng)，只發(fā)布一些白皮書(shū)來(lái)文過(guò)飾非，只能貽笑大方，成為國(guó)際笑柄。

　　當(dāng)然，推行民主、自由、平等需要一個(gè)漸進(jìn)的過(guò)程，它既應(yīng)當(dāng)和人民群眾有產(chǎn)化相適應(yīng)，也有一個(gè)啟蒙培育的教化過(guò)程，但我們沒(méi)有理由停滯不前。目前應(yīng)當(dāng)針對(duì)政治、文化、社會(huì)諸領(lǐng)域存在的主要問(wèn)題，選擇一些既有必要、又有可能解決的著力點(diǎn)，穩(wěn)步前進(jìn)。例如，在政治領(lǐng)域，當(dāng)前最嚴(yán)重的問(wèn)題是很多官吏濫用特權(quán)，魚(yú)肉百姓。他們或勾結(jié)奸商，占地拆房；
或動(dòng)用軍警，鎮(zhèn)壓公民；
或非法拘捕，迫害無(wú)辜。流毒所及，造成無(wú)數(shù)冤假錯(cuò)案。為了克服這種不公正的現(xiàn)象，建立和諧的民主的政治秩序，第一步是要平反一切冤假錯(cuò)案，釋放所有無(wú)罪公民；
與此相應(yīng)，要整飭吏治，將仗恃特權(quán)、為非作歹的貪官惡吏，繩之以法，從而為政治民主化創(chuàng)造一個(gè)良好的政治環(huán)境，在這個(gè)問(wèn)題上，首先是執(zhí)政中樞要作出榜樣，徹底清查震驚中外的大案要案，如福建遠(yuǎn)華案，上海周正毅案，對(duì)涉案者嚴(yán)懲不貸。第二步是加強(qiáng)監(jiān)督機(jī)制，既要加強(qiáng)有關(guān)政府機(jī)構(gòu)的監(jiān)督職能，更要加強(qiáng)輿論監(jiān)督和民眾的直接監(jiān)督，嚴(yán)懲拒絕監(jiān)督、打擊報(bào)復(fù)的罪行。第三是制定有助于懲貪獎(jiǎng)廉的法規(guī)制度，要求領(lǐng)導(dǎo)人帶頭執(zhí)行。幾年前曾經(jīng)發(fā)布過(guò)處以上干部的財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度，為什么至今未能實(shí)行？就是因?yàn)辄h和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人沒(méi)有作出應(yīng)有的表率。己不正焉能正人？第四步，要考慮還權(quán)于政、還政于民問(wèn)題，探討黨政分開(kāi)和直選行政長(zhǎng)官的方法與步驟。如:先在村和鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級(jí)實(shí)行黨政分開(kāi)，村支部和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委只管黨務(wù)，不干預(yù)村和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的政務(wù)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)由民眾直接選舉。在此基礎(chǔ)上，再分期地逐級(jí)上推，在若干年內(nèi)，逐步實(shí)現(xiàn)從縣到中央的黨政分開(kāi)。黨組織按照中共十三大報(bào)告提出的方式來(lái)實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，改變黨政不分、一黨專政的局面。

　　在文化領(lǐng)域，當(dāng)前最嚴(yán)重的問(wèn)題是實(shí)行名為輿論導(dǎo)向的輿論一律，沒(méi)有履行已經(jīng)在憲法里莊嚴(yán)規(guī)定的新聞出版自由。文化領(lǐng)域的正確方針，是毛澤東在1957年提出的“百花齊放，百家爭(zhēng)鳴”。但這個(gè)方針48年來(lái)從沒(méi)有得到認(rèn)真的貫徹。報(bào)刊對(duì)文化專制者的神經(jīng)略有觸動(dòng)，便遭到無(wú)情的批評(píng)整肅。我們號(hào)稱堅(jiān)持以馬克思主義為指導(dǎo)思想，而收在《馬克思恩格斯全集》里的第一篇文章，便是馬克思主張新聞出版自由，批判普魯士的文化專制主義。馬克思在一個(gè)半世紀(jì)以前對(duì)普魯士當(dāng)局的批判，今天完全可以用來(lái)批判我們這些把持輿論統(tǒng)制大權(quán)的當(dāng)政者。社會(huì)的新聞出版自由，是馬克思主義的一個(gè)重要組成部分，你們?yōu)槭裁匆�反馬克思主義之道而行呢？改變這種局面，第一步是要克服文化專制主義，放寬輿論統(tǒng)制，切實(shí)地推行“百花齊放，百家爭(zhēng)鳴”的方針。第二步是盡快制定《新聞法》，以二十多年前就已經(jīng)開(kāi)始起草并經(jīng)過(guò)多次討論修改的稿本為基礎(chǔ)，廣泛征求意見(jiàn)，形成正式的法律文件。第三步是開(kāi)放報(bào)禁，允許民間辦報(bào)。

　　社會(huì)領(lǐng)域存在著嚴(yán)重的不平等現(xiàn)象，公民權(quán)利遭到蔑視，社會(huì)很不和諧。最顯著的是城鄉(xiāng)不平等，戶籍的二元管理體制，割裂了城鄉(xiāng)的正常交流，使農(nóng)民淪為二等公民。國(guó)家和地方的財(cái)政開(kāi)支，明顯地沒(méi)有一視同仁，在教育、衛(wèi)生、基本建設(shè)等方面，普遍存在著重城輕鄉(xiāng)、重工輕農(nóng)的傾向。大批農(nóng)民工進(jìn)城，為城市建設(shè)作出不可磨滅的貢獻(xiàn)，但他們處處受歧視，遭排擠，成為城市底層的賤民。其次是階級(jí)的不平等，在很多血汗廠礦里，工人每天要?jiǎng)趧?dòng)十三四個(gè)小時(shí)，生產(chǎn)條件惡劣，工資很低，還經(jīng)常拖欠，工傷事故和礦難頻發(fā)，廠主礦主卻大發(fā)橫財(cái)。第三是因缺乏人權(quán)保障而出現(xiàn)的不平等，如有些維權(quán)人士、異議人士、煉功者遭受非法迫害，甚至拘捕入獄。有些出國(guó)人士被剝奪了回國(guó)的權(quán)利。不久前滯留在美國(guó)的著名作家劉賓雁因患直腸癌要求回國(guó)治療，竟被無(wú)理拒絕，結(jié)果于12月5日在美國(guó)去世。一個(gè)熱愛(ài)祖國(guó)、忠于共產(chǎn)主義的優(yōu)秀作家，只是因?yàn)榻衣渡鐣?huì)黑幕，對(duì)某些政治上的倒行逆施表示異議便屢遭迫害，被迫出國(guó)后有家難歸，客死他鄉(xiāng)。這個(gè)事實(shí)，典型地反映了有關(guān)當(dāng)局對(duì)人權(quán)的踐踏。為了改善人權(quán)狀況，逐步克服社會(huì)不平等現(xiàn)象，首先應(yīng)當(dāng)取消城鄉(xiāng)戶籍二元制，對(duì)進(jìn)城務(wù)工者給以城市居民的同等待遇。第二，堅(jiān)決貫徹《勞動(dòng)法》，保障勞動(dòng)者的基本權(quán)利，在憲法里恢復(fù)“罷工自由”的條文。第三，建立農(nóng)會(huì)，使農(nóng)民能夠擁有維護(hù)自己權(quán)益的組織。修訂并認(rèn)真貫徹《工會(huì)法》，改變工會(huì)對(duì)政府和企業(yè)的依附狀態(tài)，使它真正做到“獨(dú)立自主地開(kāi)展工作”，更好地維護(hù)職工的合法權(quán)益。發(fā)展非政府組織，取消社會(huì)團(tuán)體的“掛靠”制度。第四，允許滯留海外的人士回國(guó)服務(wù)，來(lái)去自由。第五，制定《人權(quán)保障法》，切實(shí)保障守法公民的自由民主權(quán)利。

　　有步驟地實(shí)現(xiàn)政治民主化、文化自由化、社會(huì)平等化，將會(huì)大大提高我國(guó)的國(guó)際地位，使全世界都信賴中國(guó)的和平崛起，讓“中國(guó)威脅論”再也沒(méi)有市場(chǎng)，這樣，就可以贏得全面的外交主動(dòng)權(quán)。自由牌、民主牌、平等牌，或者統(tǒng)稱為人權(quán)牌，將成為我國(guó)外交的王牌，成為世界的和平與發(fā)展的可靠保證。只有到了這個(gè)時(shí)候，我們才可以毫無(wú)愧色地宣稱：“中國(guó)人民站起來(lái)了！”

　　2005年12月20日

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