陳子明：最后的大國

　　保羅·肯尼迪的這本書總結(jié)了公元1500年以來大國興衰的歷史，并對“今后世界政治的格局”作了預(yù)言。他認(rèn)為：第一，在最近的將來，沒有任何國家可加入目前（1988年）由美國、蘇聯(lián)、中國、日本和歐洲經(jīng)濟(jì)共同體組成的“五頭政治”中去（基辛格則認(rèn)為，很可能再加上印度，構(gòu)成“六頭政治”），也就是說，這些國家將是最后的大國。第二，就五國而言，世界生產(chǎn)力量的平衡在某些方面已經(jīng)從蘇聯(lián)和美國，也開始從歐洲經(jīng)濟(jì)共同體，向有利于日本和中國的方向傾向。雖然中國還落后于日本，但是它發(fā)展得最快。第三，中國經(jīng)受了長期的艱難困苦，它的現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)人看來正在實現(xiàn)一個宏偉的、思想連貫和富于遠(yuǎn)見的戰(zhàn)略，這方面將勝過莫斯科、華盛頓和東京，更不必說西歐了。這個戰(zhàn)略就是在國家主義的意識指導(dǎo)下，平衡各方面的改革要求，利用一切注重實效的手段來竭力發(fā)展中國的綜合國力。最后，保羅·肯尼迪強(qiáng)調(diào)說，盡管中國此刻正壓縮軍備開支，但它無意將來仍然在戰(zhàn)略上“無足輕重”；
相反，中國越是以柯爾培爾式的國家主義推動經(jīng)濟(jì)向前發(fā)展，就越是意味者要搞軍備擴(kuò)張基礎(chǔ)上的強(qiáng)權(quán)政治。“這僅僅是時間的問題�！�

　　當(dāng)中國準(zhǔn)備在21世紀(jì)“和平崛起”之際，保羅·肯尼迪的《大國的興衰》一書，顯然是很值得國人一讀而再讀的。

　　一、大國的涵義

　　學(xué)者對于大國的定義，雖然說五花八門，但大體上可以歸為兩類。

　　一類指向普通大國。譬如《管子》一書提出“地大國富，人眾兵強(qiáng)，此霸王之本也”。當(dāng)代中國學(xué)者也認(rèn)為：“大國一般土地遼闊，人口眾多，資源豐富，與小國相比，具有生存能力強(qiáng)、戰(zhàn)爭潛力雄厚、回旋余地大等有利條件，有利于支持長期戰(zhàn)爭。”日本學(xué)者山本宣吉說：“大國從其意義上來說，是只考慮本國目的（比如經(jīng)濟(jì)發(fā)展、就業(yè)、物價穩(wěn)定等），為了實現(xiàn)這些目的，而采用某些財政、金融政策的國家�！彼麖�(qiáng)調(diào)的是大國具有制定和執(zhí)行獨立經(jīng)濟(jì)政策的能力�！啊�大國’即為了實現(xiàn)自己的目標(biāo)，不接受來自他國的影響（政策效應(yīng)），相反，本身的行動、政策反而給予他國以極大影響�！倍�小國則只能在軍事上和經(jīng)濟(jì)上成為大國的附庸。

　　另一類指向霸權(quán)大國、統(tǒng)治大國或者說領(lǐng)導(dǎo)大國。德國歷史學(xué)家蘭克在1833年發(fā)表的《列強(qiáng)論》一文中，提出“大國”的定義是：一個大國“必須能夠與其它所有聯(lián)合起來的大國相抗衡�！备鶕�(jù)英國學(xué)者懷特的定義，“統(tǒng)治大國”是“擁有超過全部競爭對手之和的力量的國家，無論遇到對手怎樣組合發(fā)起進(jìn)攻，都能從容不迫地策劃戰(zhàn)爭的國家。”當(dāng)今美國的軍事預(yù)算，超過排在它后面二十個國家的總和，當(dāng)然夠得上懷特所謂“統(tǒng)治大國”的標(biāo)準(zhǔn)。喬治·莫德爾斯基則認(rèn)為，世界大國是世界的主導(dǎo)經(jīng)濟(jì)國，是世界經(jīng)濟(jì)和世界政治的最重要連接點。世界大國主導(dǎo)經(jīng)濟(jì)不僅規(guī)模（GNP）大，或富裕程度（人均GNP）高，而且意味著在技術(shù)創(chuàng)新的條件下主導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)部分生產(chǎn)旺盛，并能積極參加世界經(jīng)濟(jì)，有足夠的支持其履行作用的巨額財力。在制定國際貿(mào)易、投資、金融等方面的規(guī)則上起決定作用。

莫德爾斯基所講的世界大國與懷特所講的“統(tǒng)治大國”具有同樣的含義，也可以稱之為世界領(lǐng)導(dǎo)大國。本文所要討論的“最后的大國”，主要不是指普通大國，而是指世界領(lǐng)導(dǎo)大國。

　　區(qū)域性大國與全球性大國

　　在上古、古代和中世紀(jì)，世界上只有區(qū)域性大國，而沒有全球性大國。尼羅河流域的古埃及，兩河流域的古巴比倫，黃河流域的夏商周，是文明初曙時期的區(qū)域性大國。公元紀(jì)年開端的時候，歐亞大陸東西兩側(cè)分別是漢帝國和羅馬帝國，二者之間是過去波斯帝國和馬其頓帝國的幾個繼承者。公元1500年前后的非西方世界，保羅·肯尼迪所說的各個“權(quán)力中心”包括：明帝國、奧斯曼帝國及其在印度的穆斯林支脈莫臥兒帝國、莫斯科大公國、德川幕府時期的日本。

　　明帝國作為一個區(qū)域性大國，與其周邊國家共同形成了一個具有“中心—邊緣”結(jié)構(gòu)的東亞秩序，即以中華為中心的朝貢體系。作為朝貢的前提，是朝貢國以接受中國對當(dāng)?shù)貒�王的承認(rèn)并加以冊封，在國王交替之際以及慶慰謝恩等等之機(jī)去中國朝見；
是以舉行圍繞臣服于中央政權(quán)的各種活動，作為維系其與中國的關(guān)系的基本方式。根據(jù)《萬歷明會典》，朝貢國分類如下：“東南夷”（上）包括朝鮮、日本、琉球、安南、真臘、暹羅、占城、爪哇等18國，“東南夷”（下）包括蘇祿國、滿剌加、錫蘭等44國，“北狄”包括韃靼部的8個部分，“東北夷”包括女真部的2個部分，“西戎”（上）包括西域38國在內(nèi)的58國，西戎（下）包括吐蕃部14國。根據(jù)日本學(xué)者濱下武志的說法，中國主導(dǎo)下的東亞“朝貢秩序”有三個特點：一、由宗主國中國提供國際性安全保障，朝貢國因而不必保持常設(shè)性軍事力量，這意味著區(qū)域內(nèi)部的糾紛不必訴諸武力解決；
二、朝貢體系所保護(hù)的交易實行“無關(guān)稅”特別恩典，為外部世界提供了極富魅力的商業(yè)機(jī)會；
三、朝貢秩序所奉行的理念，就中國方面而言，意指皇帝的恩德教化四海因而囊括不同質(zhì)的文化；
對于朝貢國來說，意味著只要履行一定的程序成為朝貢國，就會在朝貢體系中與其他的朝貢地域發(fā)生接觸，這同時也意味著中國在事實上充當(dāng)著異質(zhì)要素之間交流的媒介。

東亞“朝貢體系”是當(dāng)時世界上覆蓋面最大、人口最多和結(jié)構(gòu)最穩(wěn)定的區(qū)域性國際體系。

　　西方世界興起后，葡萄牙、西班牙和荷蘭先后成為大國，但后來降為二流國家。與此同時，五個主要國家（法國、英國、俄國、奧地利和普魯士）卻逐漸嶄露頭角，控制了18世紀(jì)歐洲的外交和戰(zhàn)爭，其中穿插著各種迅速變化的結(jié)盟。

　　工業(yè)革命后，隨著輪船、火車、飛機(jī)等交通工具和電報、無線電等通訊工具的發(fā)明，全球經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程大大加速，一些區(qū)域性大國崛起為全球性大國。由于科學(xué)革命和工業(yè)革命都發(fā)生在歐洲，歐洲國家的生產(chǎn)力率先突飛猛進(jìn)，因此最初的全球性大國全都是到來自歐洲。到19、20世紀(jì)之交，以美西戰(zhàn)爭和日清日俄戰(zhàn)爭為標(biāo)志，美國和日本這兩個非歐洲國家加入了全球性大國的行列。1900年，英國、法國、德國、奧匈帝國、意大利、日本、俄國、美國聯(lián)合出兵中國，占領(lǐng)北京。這八個國家可以算是當(dāng)時的世界大國。

　　兩次世界大戰(zhàn)和冷戰(zhàn)的結(jié)局導(dǎo)致大國格局的變化。幾個歐洲國家一直保持著大國的交椅，但總的變化趨勢是權(quán)力逐漸向非歐洲國家轉(zhuǎn)移。一戰(zhàn)后成立了國際聯(lián)盟，英、法、意、日為行政院常務(wù)理事國；
美國是國際聯(lián)盟的發(fā)起國，卻受到國內(nèi)孤立主義的牽制而退出了；
蘇俄和德國則被排除在國際聯(lián)盟之外。到三十年代，美、蘇、德三國的經(jīng)濟(jì)實力，分別占世界前三位，由排在后面的英、法等國主導(dǎo)的國際秩序顯然無法繼續(xù)維持下去了，德國和蘇聯(lián)一簽訂秘密條約，第二次世界大戰(zhàn)馬上就爆發(fā)了。二戰(zhàn)后成立了聯(lián)合國，由戰(zhàn)勝國美國、蘇聯(lián)、英國、中國、法國擔(dān)任安全理事會常任理事國。最近，增加安理會常任理事國成為國際上的熱門話題，日本、德國、印度、巴西成為“增�！焙蜓a(bǔ)國，這反映出冷戰(zhàn)結(jié)束后大國格局的新趨勢。

　　進(jìn)入21世紀(jì)后，印度已經(jīng)成為公認(rèn)的世界大國。它不僅是核國家和遠(yuǎn)程導(dǎo)彈國家，而且正在迅速發(fā)展“深藍(lán)”海軍。它在厄瓜多爾與中國爭奪石油資源，它的軟件和低端信息服務(wù)正在進(jìn)軍全球市場。巴西成為世界大國的最新候補(bǔ)者，不僅因為它是世界面積和人口的第五名，它能夠與中國合作生產(chǎn)支線飛機(jī)搶占這一領(lǐng)域的國際市場；
更因為它是潛在的“世界糧倉”，同時亞馬遜河流域又是“世界之肺”，對于今后全人類的生態(tài)環(huán)境和生活質(zhì)量關(guān)系巨大。到本世紀(jì)下半葉，任何單一歐洲國家的國民生產(chǎn)總值都會被印度、巴西、日本、俄羅斯拋在后面，只有歐洲聯(lián)盟作為一個整體，才能與美國和中國相抗衡。

　　世界領(lǐng)導(dǎo)國與最后的大國

　　在工業(yè)化時代，世界領(lǐng)導(dǎo)國必須是擁有海上霸權(quán)的國家，只有像蘇聯(lián)那樣橫跨歐亞兩大洲的巨無霸國家可以作為一個例外。在核時代，世界領(lǐng)導(dǎo)國所增添的必要條件是擁有核霸權(quán)與空間霸權(quán)。到了信息時代，擁有信息霸權(quán)自然成為世界領(lǐng)導(dǎo)國的題中應(yīng)有之義。

　　19世紀(jì)的世界領(lǐng)導(dǎo)國是英國。在英國達(dá)到鼎盛時期的1860年前后，其生鐵產(chǎn)量占世界的53%，煤和褐煤的產(chǎn)量占世界的50%，消費的原棉占世界原棉產(chǎn)量的50%；
其現(xiàn)代工業(yè)的生產(chǎn)能力相當(dāng)于世界的40-50%或者歐洲的55-60%；
其人均工業(yè)化水平是法國和美國的3倍，是中國和印度的15倍和20倍。英國始終保持著相當(dāng)于他國海軍兩倍以上的強(qiáng)大海軍，而其實際戰(zhàn)斗力有時可能超過任何別的三支海軍或四支海軍，基本上相當(dāng)于除其自身外的世界其他海軍實力的總和。懸掛英國國旗的商船隊占世界商船隊的三分之一強(qiáng)，而且這個比例還在不斷增加。大英帝國號稱“日不落帝國”，它的殖民地遍布世界各大洲。倫敦是世界貿(mào)易中心、金融中心、政治中心和新聞中心。

　　根據(jù)保羅·肯尼迪的看法，20世紀(jì)的基調(diào)是“兩極世界”，也就是說有兩個世界領(lǐng)導(dǎo)國。雖然美國和德國的工業(yè)生產(chǎn)能力在19世紀(jì)末已經(jīng)超過了英國，但20世紀(jì)初的世界領(lǐng)導(dǎo)國仍然是英國一家。作為一戰(zhàn)后國際秩序基石的“凡爾賽—華盛頓體系”是美國發(fā)起建立的，但它迫于國內(nèi)壓力而把其主導(dǎo)權(quán)又交還給了英國。在1922年的華盛頓會議上，美、英、日、法、意簽訂《關(guān)于限制海軍軍備的條約》，規(guī)定五國主力艦總噸位的比例為5：5：3：1. 75：1.75。在1927年美、英、日三國的日內(nèi)瓦海軍會議上，美國想把華盛頓會議規(guī)定的5：5：3的比例運用于輔助艦只，英國堅決反對，它要保持一支在總噸位上仍然超過美國的英國艦隊。1930年，英、美、日、法、意五國再次召開海軍會議，最后于4月22日簽署了《倫敦海軍公約》，規(guī)定英美日3國的戰(zhàn)列艦比例5：5：3；
驅(qū)逐艦的比例為5：5：3.5；
在潛水艇方面則完全平等。英國最終同意美國海軍與自己平起平坐，是對雙頭領(lǐng)導(dǎo)格局的無奈的承認(rèn)。

　　英國在第二次世界大戰(zhàn)中受到了嚴(yán)重的削弱，丘吉爾在德黑蘭和雅爾塔兩次“三巨頭會議”中的尷尬地位是英國霸權(quán)隕落的標(biāo)志。戰(zhàn)后的世界領(lǐng)導(dǎo)國是美蘇兩個“超級大國”。1972年5月，美國總統(tǒng)尼克松和蘇共中央總書記勃列日涅夫在莫斯科簽署了《關(guān)于限制進(jìn)攻性戰(zhàn)略武器的臨時協(xié)定》和《關(guān)于限制反彈道導(dǎo)彈系統(tǒng)條約》，將兩國的進(jìn)攻性戰(zhàn)略武器和反導(dǎo)系統(tǒng)限定在一個大致相等的水平，這可以說是對“兩極世界”的一種法律確認(rèn)。美蘇兩個“超級大國”，擁有可以相互毀滅對方的核武器，代表著兩個彼此對立的意識形態(tài)，領(lǐng)導(dǎo)著兩個國際聯(lián)盟或者說“陣營”，并在“第三世界”中劃分了各自的勢力范圍�！皟蓸O世界”的冷戰(zhàn)格局——輔之以邊緣地帶的局部熱戰(zhàn)，維持了將近半個世紀(jì)。

　　“蘇東波”之后，蘇聯(lián)自身解體，其前盟國陸續(xù)加入以美國為首的北大西洋公約組織，“兩極世界”變成了“一超多強(qiáng)”的新格局。從現(xiàn)在起一直到2030年或者2050年，美國將是惟一的世界領(lǐng)導(dǎo)國，這是毫無疑問的�，F(xiàn)在的問題是，到本世紀(jì)下半葉，誰會是最后的大國？

　　所謂“最后的大國”，就是說，人類歷史上最后的以國家形式存在的巨大力量。國家只是特定歷史階段的產(chǎn)物，它所擁有的巨大力量，最終是要移交給超國家的全球性機(jī)構(gòu)的。在西方，康德、馬克思、威爾遜是這樣一種人類共同體愿景的代言人。在中國，康有為、梁啟超、李大釗都曾表達(dá)過對世界大同的企盼。梁啟超說：“國家為人類最高團(tuán)體之一語，已成為過去之信條，其支配人心之力日益薄弱�！�…物質(zhì)上精神上事事物物皆漸成為‘國際化’也，疇昔人類利害之沖突為縱斷線，今后人類利害之沖突為橫切線，而國家調(diào)護(hù)獎借之力乃強(qiáng)半失其效能。人類之相率以自庇于國家以上之團(tuán)體，有固然矣�！� 李大釗說：“我們可以斷言現(xiàn)在的世界已是聯(lián)邦的世界，將來的聯(lián)邦必是世界的聯(lián)邦�！薄盀閼�(yīng)世界的生活的必要，這國際組織、世界組織，是刻不容緩了。只要平和會議變成了世界的議會，仲裁裁判變成了世界的法庭，國際警察如能實現(xiàn)，再變成了世界的行政機(jī)關(guān)，那時世界的聯(lián)合政府，就正式成立了。依我的推測，這世界聯(lián)邦進(jìn)行的程序，就是：㈠各土地廣大民族眾雜的國家，自己先改成聯(lián)邦；
㈡美洲各國組成全美聯(lián)邦，歐洲各國組成全歐聯(lián)邦，亞洲各國組成全亞聯(lián)邦；
㈢合美、歐、亞三洲組成世界聯(lián)邦；
㈣合世界人類組織一個人類的聯(lián)合，把種界國界完全打破。這就是我們?nèi)祟惾�體馨香禱祝的世界大同！”

　　從“聯(lián)邦的世界”走向“世界的聯(lián)邦”，理所當(dāng)然，勢在必行，但誰也說不好究竟會在哪年哪月實現(xiàn)這一愿景。全球經(jīng)濟(jì)一體化已經(jīng)是人們無法否認(rèn)和拒絕的現(xiàn)實，總的來說它有利于生產(chǎn)資源的合理配置，但是，僅僅依靠市場無法解決國家間消費和福利不平等加劇的問題。(點擊此處閱讀下一頁)

　　在一國范圍內(nèi)，是靠民主政治和福利國家來平衡和制約市場經(jīng)濟(jì)；
在全球范圍內(nèi)，現(xiàn)在還沒有一個類似的機(jī)制。首先，依靠發(fā)達(dá)國家的慈善行為不是長久之計。近年來，發(fā)達(dá)國家提供政府援助的積極性下降了，過去定下的援助指標(biāo)遲遲不能兌現(xiàn)，因為它們對無償援助能否有效發(fā)揮作用產(chǎn)生了疑慮，是不是過去的援助都落入了蒙博托一類獨裁者的腰包，而沒有用在嗷嗷待哺的災(zāi)民身上？如果完全免除最不發(fā)達(dá)國家現(xiàn)有的全部債務(wù)，勢必影響到國際銀行家未來對這些國家的貸款。其次，依靠發(fā)展中國家的某些國際“獨行俠”行俠仗義、劫富濟(jì)貧就更不現(xiàn)實了，難道可以設(shè)想用恐怖主義的綁票方法來實現(xiàn)財富轉(zhuǎn)移和國際正義嗎？真正的出路在于建構(gòu)超國家的民主政治機(jī)制，實現(xiàn)在全球范圍內(nèi)的公共財政再分配。所以說，推動全球政治一體化進(jìn)程，對資本所主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)行規(guī)范和制約，最終建立世界聯(lián)盟和世界政府，是實現(xiàn)全球正義、平等和永久和平的必要前提。而按照全球政治一體化進(jìn)程的快慢不同，“誰是最后的大國”這個問題有三種可能的答案。第一，美國是最后的大國，在美國的領(lǐng)導(dǎo)下建立世界政府。第二，美國和中國是最后的大國，在雙頭領(lǐng)導(dǎo)格局下籌設(shè)超國家機(jī)構(gòu)。第三，中國是最后的大國，在中國的主導(dǎo)下組成世界聯(lián)邦。

　　中國人素來有天下主義的抱負(fù)，他并不孜孜于追求中國的世界領(lǐng)導(dǎo)地位，也不反對由美國主導(dǎo)的全球化。但是，當(dāng)今這個世界上還是現(xiàn)實主義者多過理想主義者。國際政治領(lǐng)域的現(xiàn)實主義反對政治一體化，滿足于現(xiàn)在的國際無政府狀態(tài)，堅持國家利益、民族利益至上。如果他們在理論上和政治上保持強(qiáng)勢，世界聯(lián)邦和世界政府的理想就會遙遙無期。在這種情況下，正在迅速崛起的中國就要準(zhǔn)備好有朝一日擔(dān)當(dāng)“最后的大國”的歷史責(zé)任。

　　二、大國悲喜劇

　　所謂“大國的悲劇”，主要不是說幾乎所有的區(qū)域性和全球性“霸權(quán)國家”最終都會失去霸權(quán)（美國是否也會如此尚待觀察），而是說所有向世界領(lǐng)導(dǎo)國挑戰(zhàn)的新興大國無一例外地失敗了。所謂“大國的喜劇”，是指作為先前世界領(lǐng)導(dǎo)國的追隨者和主要伙伴，則有機(jī)會成為新的世界領(lǐng)導(dǎo)國。中國作為21世紀(jì)的新興大國，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真地從中吸取教訓(xùn)和經(jīng)驗。

　　世界秩序的挑戰(zhàn)者

　　基辛格提出兩個國際政治研究的模式：第一個是穩(wěn)定性體系，第二個是革命性體系�；�辛格說，取得穩(wěn)定并非產(chǎn)生于對和平的追求，而是產(chǎn)生于普遍接受的合法性。穩(wěn)定型國際體系的特點是，國家行為者都對外交政策的手段與目標(biāo)持有一致的看法，這種看法奠定各國國內(nèi)政治結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)。假如某個秩序中的一個大國強(qiáng)烈不滿，力圖改變現(xiàn)狀，這種秩序便是革命型的，當(dāng)國內(nèi)的結(jié)構(gòu)以及在此基礎(chǔ)上的合法性概念差異甚大時，政治家們雖然仍能舉行會晤，但由于他們已經(jīng)失去共同語言，其爭論已不再是涉及如何在被接受的體制內(nèi)調(diào)解分歧，而是涉及到這一體制本身是否仍然有效。

在國際體系中扮演革命者的角色，并不一定需要是革命意識形態(tài)的信奉者。當(dāng)世界革命的狂熱鼓吹者托洛茨基擔(dān)任蘇俄革命軍事委員會主席時，由于蘇俄國家自身尚未鞏固，當(dāng)時并不真正具有在國際體系中掀起一場革命的實力；
與此形成對照的是，把俄羅斯國家利益置于第三國際世界革命意識形態(tài)之上的斯大林成為蘇聯(lián)的獨裁者后，卻和希特勒聯(lián)手充當(dāng)了凡爾賽體制的顛覆者。

　　在20世紀(jì)，德國、日本、蘇聯(lián)是既有世界秩序的三個主要挑戰(zhàn)者，也是失敗者。

　　德國與美國不同，當(dāng)它的經(jīng)濟(jì)總量超過英國后，立刻向后者的世界領(lǐng)導(dǎo)權(quán)發(fā)起挑戰(zhàn)，謀求建立與英國艦隊規(guī)模相等的海軍，在世界范圍內(nèi)爭搶殖民地；
依靠強(qiáng)大陸軍打破歐洲均勢，建立說一不二、不容英國插手的獨霸地位。德國咄咄逼人的挑戰(zhàn)終于導(dǎo)致了第一次世界大戰(zhàn)。被英國、美國、法國、意大利、日本（前期還有俄國）的聯(lián)合力量打敗后，德國的軍人、政客、知識分子和民眾普遍不能接受強(qiáng)加給德國的凡爾賽條約，最終導(dǎo)致希特勒的崛起和第二次世界大戰(zhàn)的爆發(fā)，并再次成為挑戰(zhàn)世界秩序的失敗者。

　　兩次大戰(zhàn)間的世界秩序可以稱作“凡爾賽—華盛頓體系”。德國主要挑戰(zhàn)其中的凡爾賽體系，日本則是挑戰(zhàn)其中的華盛頓體系。日本明治維新后，首先要挑戰(zhàn)的是在東亞已經(jīng)持續(xù)上千年的“中華秩序”。它通過甲午之戰(zhàn)打敗了清帝國，為建立自己的區(qū)域性霸權(quán)排除了首要的障礙。但是西方列強(qiáng)不允許它在中國取得獨占地位，先是“三國干涉還遼”，即俄﹑德﹑法三國駐日公使于1895年4月23日分別向日本政府遞交了內(nèi)容相同的聲明，“勸告”日本放棄它根據(jù)《馬關(guān)條約》所得到的遼東半島，日本政府不得不同意“放棄對遼東半島之永久占領(lǐng)”，條件是向中國增索賠款三千萬兩。然后就是華盛頓體系。華盛頓會議的兩個主要文件都是針對日本的，“九國公約”（全稱為《九國關(guān)于中國事件應(yīng)適用各原則及政策之條約》）保障中國的領(lǐng)土完整、行政自主與門戶開放，不允許日本把中國變成自己的殖民地或者勢力范圍；
“五國海軍條約”規(guī)定英、美、日主力艦總噸位的比例為5：5：3，把日本釘死在二等海軍強(qiáng)國的位置。東亞和太平洋區(qū)域在英美雙頭領(lǐng)導(dǎo)格局中是屬于美國的管轄范圍，日本打破華盛頓體系的限制，逐步加深對中國的侵略，就是挑戰(zhàn)美國在這一地區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)——日本當(dāng)時的口號是“打倒白種人的霸權(quán)”，建立“東亞新秩序”——所以當(dāng)美國動真格的，以石油禁運懲罰日本侵華時，太平洋戰(zhàn)爭就爆發(fā)了。此前，日本在西方列強(qiáng)不干預(yù)的情況下打敗了清帝國，在締結(jié)“日英同盟”的情況下取得日俄戰(zhàn)爭的勝利，又作為協(xié)約國的一員奪取了德國在中國山東的租借地和勢力范圍；
而這一次它聯(lián)合其他挑戰(zhàn)者（德國、意大利），顛覆既定的世界秩序，卻遭到了徹底的失敗，把前面幾次戰(zhàn)爭的戰(zhàn)利品（臺灣、朝鮮、旅順、南滿鐵路、太平洋島嶼）也統(tǒng)統(tǒng)賠了出來。

　　斯坦利·霍夫曼在《支配地位還是世界秩序》中認(rèn)為，在二戰(zhàn)后的全球范圍內(nèi)，有三個秩序結(jié)構(gòu)：（1）審時度勢的秩序，這就是由兩個超級大國逐漸形成和發(fā)展了的博弈規(guī)則；
（2）聯(lián)合國；
（3）經(jīng)濟(jì)秩序，包括布雷頓森林貨幣體系、關(guān)稅和貿(mào)易總協(xié)定（GATT）、歐洲經(jīng)濟(jì)合作組織（OECC）即后來的經(jīng)濟(jì)合作和發(fā)展組織（OECD）、世界銀行和國際貨幣基金組織等。

我們可以分別稱之為雅爾塔體制、敦巴頓橡膠園體制（聯(lián)合國憲章草案是由美英蘇三國代表和美英蘇中四國代表分別在華盛頓附近的敦巴頓橡膠園舉行會議擬定的）和布雷頓森林體制。雅爾塔體制是軍事實力的直接反映，蘇聯(lián)只是在這個范圍內(nèi)取得了與美國平起平坐的地位。在聯(lián)合國范圍內(nèi)，蘇聯(lián)早期處于非常孤立的境地，只有波蘭、捷克斯洛伐克少數(shù)幾個伙伴。在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中，美元是硬通貨，在蘇聯(lián)陣營中同樣是香餑餑，而盧布是軟通貨，只能作為經(jīng)互會國家的結(jié)算貨幣。因此嚴(yán)格地說，冷戰(zhàn)時期的“兩極世界”并非“雙頭領(lǐng)導(dǎo)格局”，而只是核毀滅前景下并不對稱的恐怖平衡；
蘇聯(lián)也不具有世界領(lǐng)導(dǎo)國的心態(tài)，而是繼續(xù)扮演其挑戰(zhàn)者、革命者的角色。保羅·肯尼迪認(rèn)為，大國所追求的偉業(yè)具有三重性，即同時要實現(xiàn)三項目的：為國家利益提供軍事安全（或者可供選擇的可行的安全）；
滿足老百姓的經(jīng)濟(jì)需求；
保證經(jīng)濟(jì)增長。其中最后一項，無論對于提供當(dāng)前所需的大炮和黃油這個積極的目的，還是對于防止相對經(jīng)濟(jì)下降以免損害人民未來的軍事與經(jīng)濟(jì)安全這個消極目的都是不可少的。如果在防務(wù)、消費和投資這三個領(lǐng)域相互競爭的需求中沒有大致的平衡，一個大國就不可能長久地保持它的地位。

他實際上已經(jīng)預(yù)言了蘇聯(lián)的最后失敗——不能滿足老百姓的經(jīng)濟(jì)需求和保證經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長，僅靠增加核導(dǎo)彈、核潛艇、航空母艦和坦克的數(shù)量，是不足以保持世界領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的。

　　喬治·莫德爾斯基的近現(xiàn)代世界政治大循環(huán)理論，將世界領(lǐng)導(dǎo)者與挑戰(zhàn)者關(guān)系的研究從一個世紀(jì)延伸到五個世紀(jì)。該理論認(rèn)為：公元1500年以來，世界政治中先后出現(xiàn)過四個領(lǐng)導(dǎo)者，即占有壓倒性的洲際“權(quán)勢投射能力”并多少主持規(guī)定世界政治基本規(guī)范的國家，它們是16世紀(jì)的葡萄牙，17世紀(jì)的荷蘭，18和19世紀(jì)的英國，20世紀(jì)的美國。另一方面，在這五個世紀(jì)里與世界領(lǐng)導(dǎo)者對應(yīng)，先后出現(xiàn)過若干力圖奪取世界頭號權(quán)勢地位并且改變國際體制基本規(guī)范的挑戰(zhàn)者，它們是16世紀(jì)的西班牙，17世紀(jì)的路易十四法國，18和19世紀(jì)之交的拿破侖法國，20世紀(jì)的威廉二世德國、納粹德國以及蘇聯(lián)。莫德爾斯基從上述世界“領(lǐng)導(dǎo)者—挑戰(zhàn)者”的歷史圖式中總結(jié)出三條規(guī)律性的東西：第一，近500年來的“挑戰(zhàn)者”統(tǒng)統(tǒng)失敗了。第二，成為新的“世界領(lǐng)導(dǎo)者”的國家，統(tǒng)統(tǒng)是先前世界領(lǐng)導(dǎo)者的主要伙伴，而領(lǐng)導(dǎo)地位的交替無不是正在衰落的領(lǐng)導(dǎo)者最終將此地位“禪讓”給它的主要合作者。第三，挑戰(zhàn)者的合作者一般將隨挑戰(zhàn)者的失敗而遭遇厄運，而世界領(lǐng)導(dǎo)者的伙伴盡管會由于自己的從屬地位受損，但同時可能在更大的程度上得到領(lǐng)導(dǎo)者的支持、保護(hù)或其他實惠，甚或有機(jī)會后來居上，成為新的領(lǐng)導(dǎo)者，并且按照自己的價值觀改革國際體制。從長遠(yuǎn)的觀點看，它們是以局部的、暫時的代價換取更廣泛、更經(jīng)久的利益。

　　領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的禪讓

　　世界領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的和平禪讓，歷史上最明顯的一個例子就是20世紀(jì)從英國霸權(quán)向美國霸權(quán)的轉(zhuǎn)移。美國究竟采取了哪些戰(zhàn)略，使自己順利地成為新的世界領(lǐng)導(dǎo)國？時殷弘在總結(jié)了美國的歷史經(jīng)驗后，提出了可供中國參考的三大戰(zhàn)略：自助、不出頭、搭車。

　　“第一是傳統(tǒng)國際政治理論中的所謂‘自助’（self-help），亦即從國際無政府狀態(tài)這一大前提出發(fā)，依靠自身的軍事、經(jīng)濟(jì)和外交努力來保障安全、獨立與強(qiáng)大，特別是依靠增強(qiáng)軍事和經(jīng)濟(jì)實力，聯(lián)合其他受到同類外部威脅，爭取造就或維持足以扶弱抑強(qiáng)的國際均勢。” 所謂“自助”，用鄧小平的話來說，就是“埋頭實干，做好一件事，我們自己的事”。

一手抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)，一手抓國防建設(shè)，“在國民經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展基礎(chǔ)上，改善武器裝備，加速國防現(xiàn)代化”。不受任何事情的干擾，專心致志地搞自己的改革和建設(shè)，穩(wěn)步增加綜合國力。

　　“第二是所謂‘不出頭’（hiding），它例如體現(xiàn)在美國歷史上的孤立主義傳統(tǒng)之中，近幾年來我國的‘韜光養(yǎng)晦’外交也含有這個意思�！�1982年6月29日鄧小平會見馬耳他總理明托夫時，明托夫提出希望中國能成為不結(jié)盟運動的精神領(lǐng)袖，鄧小平說：這我不贊成。千萬不要想當(dāng)什么頭。到1990年，鄧小平舊話重提：“第三世界有一些國家希望中國當(dāng)頭。但是我們千萬不要當(dāng)頭，這是一個根本國策。這個頭我們當(dāng)不起，自己力量也不夠。當(dāng)了絕無好處，許多主動都失掉了。中國永遠(yuǎn)站在第三世界一邊，中國永遠(yuǎn)不稱霸，中國也永遠(yuǎn)不當(dāng)頭�！� 美國一而再、再而三地拒絕出頭的做法應(yīng)當(dāng)成為中國的榜樣。美國在19世紀(jì)末已經(jīng)具有世界第一經(jīng)濟(jì)大國的實力，但它不出頭。美國參戰(zhàn)是決定第一次世界大戰(zhàn)勝敗的關(guān)鍵，威爾遜總統(tǒng)是戰(zhàn)后國際秩序的設(shè)計者，但美國人民還是決定不出頭。第二次世界大戰(zhàn)使美國成為當(dāng)之無愧的世界霸主，但美國還是大規(guī)模地銷減了軍事力量，從世界各地（包括歐洲、中國、朝鮮）收縮回撤。只是在蘇聯(lián)大肆擴(kuò)張，歐洲落下鐵幕，西柏林遭圍困，希臘土耳其伊朗瀕危，朝鮮戰(zhàn)爭爆發(fā)后，美國才義無返顧地出頭了。

　　“第三是歷史上由來已久，但遲至近年才由西方國際政治學(xué)界予以理論探究的‘搭車’（bandwagoning）戰(zhàn)略。這一戰(zhàn)略是從國際權(quán)勢分布的等級結(jié)構(gòu)出發(fā)，以減小自己的某些行動自由為代價，與一流大國及其國際體制合作，爭取其支持、保護(hù)或其他實惠，同時減少甚或消除來自該大國及其國際體制的威脅�！薄按钴嚒本鸵馕吨�不能“拆臺”，不能再像毛澤東那樣熱烈地期待世界“大動蕩、大分化、大改組”。中國需要一種“審時度勢的秩序”，即類似于雅爾塔體制的與中國日益增長的國力相稱的大國間（主要是中美間）的“博弈規(guī)則”，消除由于無法預(yù)計中國未來的行為方式而產(chǎn)生的“中國威脅論”；
同時應(yīng)當(dāng)全面地參與和充分地利用已有的敦巴頓橡膠園體制和布雷頓森林體制。G8組織如果邀請中國參加，中國不應(yīng)當(dāng)拒絕。中國還要爭取像韓國一樣成為經(jīng)濟(jì)合作和發(fā)展組織（OECD）的成員。為了充分發(fā)揮中國經(jīng)濟(jì)的比較優(yōu)勢，不在劣勢資源上追加無效率或低效率的投入，中國今后需要逐步把糧食和其他農(nóng)林產(chǎn)品的自給率降下來，把能源和礦產(chǎn)品的進(jìn)口依賴率提上去。屆時，中國的外交心態(tài)將會接近現(xiàn)在的日本與韓國，把保障中東、中亞石油天然氣產(chǎn)地和國際航道、管道途經(jīng)國的和平與穩(wěn)定作為外交的主要任務(wù)。

　　21世紀(jì)已經(jīng)不是帝國主義的時代，世界秩序和世界霸權(quán)更多的是一種“公共財”而不是世界領(lǐng)導(dǎo)國攫取一己私利的工具。世界警察和普通警察一樣，(點擊此處閱讀下一頁)

　　既要奉公守法，工資也不比別人拿得多，還要面對更多的安全風(fēng)險。當(dāng)今美國在世界上所扮演的角色并不令人羨慕，世界大家庭眾口難調(diào)，每個人都既要用你，又要罵你，還不許你拍屁股走人。即使中國在經(jīng)濟(jì)總量上超過了美國，也不要急于當(dāng)“老大”，因為人均國民收入還差得遠(yuǎn)呢，拒絕的理由很充分。即使老的世界領(lǐng)導(dǎo)國將來主動請中國出山，就像當(dāng)年的英國請美國參加一戰(zhàn)和二戰(zhàn)，現(xiàn)在的美國請日本海外出兵及擔(dān)任安理會常任理事國，至少也要等到“三顧茅廬”之后再做定奪。

　　三、大國的復(fù)興

　　如果中國有機(jī)會在21世紀(jì)成為最后的大國，那就不僅僅是一種“崛起”，而且是一種“復(fù)興”。中國與英國和美國不同，它是一個歷史悠久的國家，曾經(jīng)有過多次的沉淪與復(fù)興。中國最近的一次沉淪不過是19世紀(jì)的事。根據(jù)保羅·肯尼迪引用的貝羅克的數(shù)據(jù)，在1800年的世界工業(yè)生產(chǎn)中，中國占三分之一的份額。根據(jù)麥迪森的研究，在1820年的世界GDP總量中，中國占28.7%，比排名第二至四位的印、法、英三國的總和26.6%還要多。直到中國向日本割讓臺灣的1895年，中國的GDP排名世界第一才被美國取代。

中國最近一輪的復(fù)興，也不是21世紀(jì)才提上議事日程，而是過去一個世紀(jì)艱苦卓絕努力的延續(xù)。

　　谷底與波峰

　　中國的復(fù)興，絕不是一帆風(fēng)順的，過去的一個世紀(jì)是這樣，將來的一個世紀(jì)也會是這樣。在20世紀(jì)的中國復(fù)興出現(xiàn)過三波浪潮，現(xiàn)在仍處于第三波浪潮的上升階段。相應(yīng)地，便有三個谷底——1900年、1933年、1976年，和兩個波峰——1922年、1945年。

　　1900年是八國聯(lián)軍占領(lǐng)北京之年。從1895年《馬關(guān)條約》到1901年《辛丑條約》，中國割地、賠款、謝罪、允許外國軍隊在首都駐扎，朝野上下的自尊心和自信心降到最低點，“亡國、滅種、滅教”成為一種普遍的憂患。

　　憂患促振作。1901年1月29日， 清廷發(fā)布“變法”上諭，表示要更法令、破錮習(xí)、求振作、議更張，實行“新政”。1906年9月1日，清廷發(fā)布“預(yù)備立憲詔”。1908年，清廷頒布《欽定憲法大綱》和《議院未開以前逐年籌備事宜清單》（又稱《九年籌備清單》）。1911年辛亥革命，建立了亞洲第一個共和國——中華民國。1917年中國對德宣戰(zhàn)，一年后在近代以來首次成為戰(zhàn)勝國。1922年華盛頓會議簽定“九國公約”，保障中國的領(lǐng)土完整和行政自主，日本交還威海衛(wèi)租借地并撤出山東，修改不平等條約問題提上議事日程。一戰(zhàn)結(jié)束前后的幾年，中國現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)獲得長足發(fā)展，學(xué)術(shù)思想空前繁榮，國際地位有所提高，外蒙古也由獨立改回到自治。這是第一波浪潮的高峰。

　　由于美國不參加國際聯(lián)盟，“英國再也不肯充當(dāng)‘世界警察’”（博納·勞語）， “凡爾賽—華盛頓體系”很快便失去了作用。蘇俄、日本積極插手中國事務(wù)，煽動、支持內(nèi)戰(zhàn)和武裝割據(jù)，并對中國新疆和東北進(jìn)行赤裸裸的侵略。到1933年，中國再一次落入谷底。這一年元旦，日本關(guān)東軍在一手炮制了“滿洲國”之后，開始進(jìn)犯山海關(guān)。3月初，日軍侵占熱河，并繼續(xù)進(jìn)犯長城喜峰口、冷口、古北口。5 月下旬，日軍突破灤河，攻陷冀東22縣，直接威脅平津。與此同時，在中國南方還有兩個打出旗號的獨立政權(quán)——福建的“中華共和國”和江西的“中華蘇維埃共和國”，與沒有打出旗號的割據(jù)當(dāng)局——以胡漢民為首的“新國民黨”所領(lǐng)導(dǎo)的西南執(zhí)行部、西南政務(wù)委員會、西南軍事分會。此外，在西南、西北和華北各省，還有一些中央政府實際上無法控制的地方軍閥。在蔣記國民黨內(nèi)部，“力行社—復(fù)興社”與CC系爭權(quán)奪利，鬧得烏煙瘴氣，法西斯主義日益成為統(tǒng)治的意識形態(tài)。中國經(jīng)濟(jì)受到當(dāng)時世界經(jīng)濟(jì)危機(jī)的嚴(yán)重影響，多元化的學(xué)術(shù)、教育、文化開始受到官方強(qiáng)制推行的“黨義”和“黨化教育”的摧殘。

　　復(fù)興的第二次高潮在抗日戰(zhàn)爭的烽火中到來。1936年西安事變后，共同抗日成為中國各黨各派團(tuán)結(jié)的粘合劑。1941年珍珠港事件后，中國作為ABCD（美國、英國、中國、荷蘭）聯(lián)盟成員，與日本進(jìn)行了艱苦卓絕的戰(zhàn)爭。1943年，蔣介石和羅斯福、丘吉爾舉行了開羅會議。在敦巴頓橡膠園會議上，羅斯福對中國代表顧維鈞說：“就人口而言，中國是世界上最大的國家，就領(lǐng)土而言，中國是亞洲最大的國家；
綜觀中國歷史，中國人民是熱愛和平的人民�！币虼怂�主張將中國列為“負(fù)責(zé)維持和平的四大國之一”，即所謂“四警察”之一。在羅斯福的東亞新秩序構(gòu)想中是“以中國取代日本”的，美國國務(wù)卿赫爾赫爾說的很清楚：“日本將在一個很長的時間內(nèi)失去作為一個東方大國的資格，唯一真正的東方大國就是中國了……因此，如果要確保遠(yuǎn)東穩(wěn)定的話，任何安排都得以中國為中心來進(jìn)行。” 日本投降后，中國收復(fù)了東北和臺灣。1945年10月，美國以公文形式致電國民政府，約請中國派一支5萬人的軍隊協(xié)助美軍占領(lǐng)日本，國民政府指定第67師赴日擔(dān)任中國占領(lǐng)軍。1946年6月初，國民政府國防部發(fā)布命令，占領(lǐng)軍先遣隊進(jìn)駐日本；
6月中旬，先遣隊由中國駐日軍事代表團(tuán)團(tuán)長朱世明率領(lǐng)抵達(dá)日本�？上У氖�，半個月后中國大規(guī)模內(nèi)戰(zhàn)就揭開了帷幕，第67師沒能去成日本，于8月下旬被粟裕領(lǐng)導(dǎo)的新四軍部隊殲滅在蘇中戰(zhàn)場。

建立赫爾所說的“以中國為中心”的遠(yuǎn)東秩序的機(jī)會轉(zhuǎn)瞬即逝，中美在朝鮮半島刀兵相見后，日本作為美國的新伙伴趁機(jī)再次崛起。

　　我們把1976年定為20世紀(jì)的第三個谷底。日本的軍力和現(xiàn)代工業(yè)生產(chǎn)能力雖然早就領(lǐng)先于中國，但它的國民生產(chǎn)總值一直沒有趕上中國�？箲�(zhàn)播發(fā)前夕的1936年，中國的GDP是日本的2.8倍；
中國內(nèi)戰(zhàn)剛剛結(jié)束的1950年，中國的GDP是日本的1.7倍；
但是到了毛澤東逝世的1976年，關(guān)系顛倒了過來，日本的GDP達(dá)到了中國的1.14倍。日本的GDP超過中國是在中國“文化大革命”達(dá)到最高潮的1968年，到中國農(nóng)村改革取得顯著成效的1983年，中國的GDP重新超過了日本。

毛澤東畢生都在努力爭取超英趕美，實現(xiàn)中國的大國夢。在他的領(lǐng)導(dǎo)下，中國軍隊在朝鮮和美軍打成了平手，中國國防科技工業(yè)造出了“兩彈一星”，但他沒能像保羅·肯尼迪所說的那樣，在防務(wù)、消費和投資這三個領(lǐng)域達(dá)成必要的平衡，沒能滿足人民的基本經(jīng)濟(jì)需求。毛澤東的失敗不僅體現(xiàn)在在中日GDP總量對比中，也體現(xiàn)在大陸臺灣人均GDP對比中。從1820年共同的起點出發(fā)，到1992年，臺灣地區(qū)的人民生活水平與西方領(lǐng)先國家的差距縮小了近一倍，大陸地區(qū)的人民生活水平與西方領(lǐng)先國家的差距擴(kuò)大了一倍多。主要原因是在1950年至1992年間，臺灣與大陸人均GDP水平的差距擴(kuò)大了2.5倍，如果截止到1976年，差距就會更大。

　　顧準(zhǔn)生前曾向吳敬璉預(yù)言中國的“神武景氣”。他去世不久，這一景氣就來臨了。從1978年算起，中國復(fù)興的第三個上升期已經(jīng)持續(xù)了近三十年，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了第一次浪潮和第二次浪潮的上升期。

　　一個世紀(jì)的歷史總成績

　　大國的復(fù)興，在歷史上是極為罕見的事，但是中國就做到了。因此，我們不應(yīng)當(dāng)妄自菲薄。1922年的時候，梁啟超就說過：“我們這十歲大的中華民國，雖然目前像是多災(zāi)多難，但他的稟賦原來是很雄厚的，他的環(huán)境又不是和他不適，他這幾年來的發(fā)育已經(jīng)可觀，難道還怕他會養(yǎng)不活不成，養(yǎng)活成了還怕沒有出息嗎？只求國民別要自己看不起自己，別要把志氣衰頹下去，將來在全人類文化上，大事業(yè)正多著哩�！� 。

　　在20世紀(jì)初，世界上有五個多民族、多宗教的龐大帝國——俄羅斯帝國、奧匈帝國、奧斯曼帝國、印度帝國和大清帝國。俄羅斯帝國經(jīng)歷了兩起兩落，最終瓦解為近20個主權(quán)國家，現(xiàn)在俄羅斯聯(lián)邦的經(jīng)濟(jì)排名已經(jīng)落后于韓國。奧匈帝國也已經(jīng)瓦解為好些個國家，其中有的國家如捷克斯洛伐克后來還經(jīng)歷了再度分裂。昔日雄居歐亞非三大洲的奧斯曼帝國垮得更徹底，殘留的土耳其國已經(jīng)退縮在小亞細(xì)亞半島上，在歐洲只保留了巴掌大的一塊地方。印度文化源遠(yuǎn)流長，而19世紀(jì)的印度帝國則是英國殖民化的產(chǎn)物，隨著殖民者的撤出，印度帝國立刻分崩離析，信奉印度教的印度與信奉伊斯蘭教的巴基斯坦、信奉佛教的錫蘭（斯里蘭卡）各自立國，東巴后來又與西巴分家，成立了孟加拉國。一個世紀(jì)后，中國是上述帝國中惟一保持原有疆域基本完整的國家。

　　當(dāng)代世界大國至少要具備四個方面的條件：眾多高素質(zhì)的人口，遼闊廣袤的疆域，強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)軍事科技實力，以及所謂的“軟權(quán)力”。

　　梁啟超說：“我國民能擔(dān)歷爾許艱瘁，自擴(kuò)大其民族而完成之，就事業(yè)本身論，其為一種大成功，固甚易明。究竟此種事業(yè)，在人類史上有價值否耶？質(zhì)言之，對于人類全體進(jìn)化之貢獻(xiàn)，能認(rèn)為一種成功否耶？吾敢直答曰：然也。人類進(jìn)化大勢，皆由分而趨合，我國民已將全人類四分之一合為一體，為將來大同世界預(yù)筑一極強(qiáng)之基礎(chǔ)，其價值一也。凡大事業(yè)必由大國民創(chuàng)造，取精用宏，理有固然，征諸史跡，未始或忒。我國民植基既廣厚，將來發(fā)攄必洪大，其價值二也�！� 在20世紀(jì)，中國首先扭轉(zhuǎn)了人口增長停滯不前的局面，然后又實現(xiàn)了有計劃控制人口的目標(biāo)，從而處于世界上獨一無二的人口態(tài)勢：既能享有人口眾多帶來的好處，又能享有人口增長模式從高增長向零增長轉(zhuǎn)換帶來的好處。1997年，中國勞動力占總?cè)丝诒壤秊?6%，這在國際標(biāo)準(zhǔn)中是非常高的，它反映出人口的年齡結(jié)構(gòu)中高比例的勞動力年齡人口和相對低比例的孩子與老人（發(fā)達(dá)國家一般老齡人口比例偏高，發(fā)展中國家一般兒童比例偏高），呈極有利于經(jīng)濟(jì)迅速增長型結(jié)構(gòu)。人口學(xué)家預(yù)測，中國15—59歲人口增加的趨勢會一直延續(xù)到2020年代。

　　富有潛力的大國必須是洲際性的大陸國家，例如俄羅斯、美國和中國，而不能是大陸邊緣性國家和島嶼國家，例如法國、英國和日本。現(xiàn)在中國的陸地領(lǐng)土面積在世界上坐三望二（由于存在魁北克獨立的可能性，屆時加拿大將會失去世界第二領(lǐng)土大國的座位），而且大大縮小了與世界第一的差距（俄羅斯聯(lián)邦比前蘇聯(lián)面積減少了三分之一）。對于中國在20世紀(jì)基本保全了疆域的完整并收回了上個世紀(jì)割讓的部分失地——臺灣、旅順、香港、澳門——這一歷史性成績，中國人自己以往沒能給予足夠的評價。這個問題要從兩方面來看。首先，在20世紀(jì)能夠取得如此成績的國家不說是絕無僅有，也是極少見的。英國不僅失去了自己的海外殖民帝國，連不列顛與愛爾蘭聯(lián)合王國也不得不改成不列顛與北愛爾蘭聯(lián)合王國。德國在兩次世界大戰(zhàn)后丟掉了很大一部分領(lǐng)土，日本仍在為收復(fù)北方四島而奔波。其次，中國不同于日本、朝鮮，是一個多民族、多文化的多元國家，漢、唐、元帝國全盛時期疆域雖然達(dá)到過西域、蒙古和新疆，但持續(xù)的統(tǒng)治時間都沒有超過一個世紀(jì)。中國現(xiàn)在的疆域是清朝奠定的基礎(chǔ)，然而滿清對西域、蒙古和新疆的統(tǒng)治方式不同于對中國本部的統(tǒng)治方式。這些地方歸理藩院管轄，但理藩院還負(fù)責(zé)處理周邊其他屬國的事務(wù)，因此，中國對本部和滿洲以外地方的領(lǐng)土主權(quán)尚未完全確立。進(jìn)入民國以后，經(jīng)過長期的、艱苦的外交和軍事努力，中國政府才將清帝國絕大部分的疆域最終繼承下來，使之成為新中國（中華民國和中華人民共和國）不可分割的領(lǐng)土。

　　在過去的一個世紀(jì)中，由于外患內(nèi)亂連綿不斷，正正經(jīng)經(jīng)發(fā)展經(jīng)濟(jì)的年頭并不是很多。一戰(zhàn)期間及二十年代初有幾年，抗日戰(zhàn)爭爆發(fā)前有幾年，被稱為民國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的黃金時期。1949年以后的七八年大陸經(jīng)濟(jì)恢復(fù)和發(fā)展的形勢不錯，隨后就被“大躍進(jìn)”和“文革”打斷。改革開放以來二十多年是中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢最好的一個時期。只要堅持市場化和城市化的方向，中國的高速經(jīng)濟(jì)增長還可能持續(xù)很多年。

　　柯偉林說：“先是國民黨的中國，后是共產(chǎn)黨的中國，是東西洋最新式警察訓(xùn)練的受益者——如果‘受益者’是個妥當(dāng)?shù)脑~�！薄吧瘫８褡罱�通過‘把軍人召回來’而重新解讀中國政治史的成就證明了：內(nèi)部或外部的安全問題總是中共的政治議程的首選；
軍人政治家如何以‘兼職’在中共黨政和中華人民共和國國政中起到核心作用；
軍方的價值觀念如何從眾多觀念中擠出來而成為政治運動的源泉；
經(jīng)濟(jì)的優(yōu)先項目又是怎樣在國防戰(zhàn)略基礎(chǔ)上制訂。所有這些亦完全適用于國民黨政權(quán)，它將一個我所稱之為‘民族安全的國政’遺贈給共產(chǎn)黨人，包括一個首先是為國防的龐大國有工業(yè)部門和軍事—經(jīng)濟(jì)一體化力量的創(chuàng)造性�！� 在20世紀(jì)，軍事現(xiàn)代化一直是中國現(xiàn)代化的領(lǐng)頭羊。

　　一個世紀(jì)以前，利瑪竇帶來的《幾何原本》及其所代表的古希臘科學(xué)成就在中國還很少有人能夠鑒賞領(lǐng)會，近代科學(xué)革命的最新成果更幾乎完全沒有進(jìn)入中國士大夫階層的視野。(點擊此處閱讀下一頁)

　　百年后的今天，中國已經(jīng)建立了門類齊全的科技體系，培養(yǎng)了一支龐大的科技隊伍，也取得了一批達(dá)到世界水平的科技成果。

　　約瑟夫·奈在《注定領(lǐng)導(dǎo)：美國力量變化了的特性》一書中是這樣界定軟權(quán)力的：一個國家在國際事務(wù)中通過吸引而非強(qiáng)制就能達(dá)到自己的目的的能力，即“羅致行為能力”。一般來講，軟權(quán)力發(fā)揮作用依靠的是說服別人跟進(jìn)、效仿或者使其同意遵守由擁有巨大的軟力量的國家主導(dǎo)下的國際規(guī)則、國際制度和國際體系。李光耀指出：在當(dāng)今時代，軟功夫即文化影響力，在國際事務(wù)中變得與硬功夫同等重要。軟功夫只有在其他國家羨慕并想趕超那個國家文明的某些方面時才能獲得。而在其他國家這樣做之前，該國的文明必須首先被視為優(yōu)越，它還必須是開放的，樂于接納而慷慨大方，使人們?nèi)菀捉佑|其中的知識和文化。

在前現(xiàn)代的一千幾百年里，中國對于周邊國家具有巨大的影響力，一方面固然是靠硬實力，但更重要的一方面是靠軟權(quán)力即優(yōu)越文明的吸引力。進(jìn)入20世紀(jì)后，中國對周邊國家的影響力削弱了，但并沒有馬上消失，盡管日本企圖以“皇道樂土”的理念來構(gòu)建所謂“大東亞共榮圈”，但它在硬實力方面的優(yōu)勢并不能完全抵消中國傳統(tǒng)具有的以及新近獲得的軟權(quán)力。中華民國作為亞洲第一個民主共和國，對于周邊國家具有道義上的感召力。孫中山的三民主義，對于與中國處于類似境遇國家的知識分子具有理論上的吸引力。在朝鮮和越南，都有以中國國民黨為楷模建立起來并受其指導(dǎo)和援助的政黨。在1943年抗日戰(zhàn)爭的緊要關(guān)頭，蔣介石不顧戰(zhàn)時盟友英國的反對，到印度支持尼赫魯?shù)膰�大黨的反殖斗爭，如果后來中國不發(fā)生內(nèi)戰(zhàn)，中國無疑會成為發(fā)展中國家當(dāng)之無愧的精神領(lǐng)袖，而不會把這一桂冠讓給印度、印度尼西亞、埃及乃至南斯拉夫。在中共取得政權(quán)后，斯大林曾同意讓中共多關(guān)照一下亞洲各國共產(chǎn)黨的事務(wù)，也就是說，將其劃為中共的勢力范圍。一度在東南亞各國頗有影響的共產(chǎn)黨，華人在其中占有很大的比重，都把中國作為自己的理論來源和后勤基地。朝鮮、越南、日本的共產(chǎn)黨，也曾在中蘇兩黨的理論論戰(zhàn)中站在中共一方。在全球風(fēng)云激蕩的六十年代，毛主義的影響力更遠(yuǎn)播至歐美國家和非洲、拉丁美洲國家。尊重事實并且了解歷史的人，不能不承認(rèn)一個嚴(yán)酷的現(xiàn)實：中國目前所擁有的軟權(quán)力，已經(jīng)下降到一個新的谷底。

　　一種能夠“說服別人跟進(jìn)、效仿”的社會制度或文明，其優(yōu)越性是不能單純以某些靜態(tài)指標(biāo)來描述的，例如年產(chǎn)多少噸鋼，人均擁有汽車或報紙的數(shù)量，恩格爾系數(shù)高低，等等。更重要的是面對各種外界沖擊時所表現(xiàn)出來的社會政治系統(tǒng)的長期穩(wěn)定性，自我調(diào)整和自我改造的能力，以及知識創(chuàng)新、制度創(chuàng)新的強(qiáng)度與頻率。如何恢復(fù)和擴(kuò)大中國的軟權(quán)力，是中國要成為最后的大國有待解決的一個課題。

　　四、21世紀(jì)的中國

　　中國的復(fù)興，是另辟蹊徑，走一條“中國特色”的道路，甚至像有些人主張的那樣“復(fù)古”、“崇儒”；
還是繼承上個世紀(jì)幾代先輩的事業(yè)，繼續(xù)走現(xiàn)代化之路；
這是一個根本性的選擇。我們認(rèn)為，21世紀(jì)仍然是中國現(xiàn)代化的世紀(jì)，在基本實現(xiàn)“追趕現(xiàn)代化”目標(biāo)——競爭性民主、市場經(jīng)濟(jì)以及包括大眾消費和福利國家的富裕社會——的基礎(chǔ)上，還要和發(fā)達(dá)國家一起“繼續(xù)現(xiàn)代化”。

　　我們把中國在21世紀(jì)的任務(wù)分為四個方面：制度接軌、社會轉(zhuǎn)型、全球運籌、文明再造。當(dāng)然，許多事情將會交錯進(jìn)行，但大致上有一個先后次序，每一個階段都要有工作重心與階段性成果。

　　制度接軌：推進(jìn)民主化

　　參加世界貿(mào)易組織（WTO），標(biāo)志中國的經(jīng)濟(jì)體制基本上實現(xiàn)了“與世界接軌”，開始步入市場經(jīng)濟(jì)國家的行列。現(xiàn)代意義上的市場經(jīng)濟(jì)體制，包括混合經(jīng)濟(jì)所有制、大眾消費、社會福利和社會保障三大支柱。在中國，這三個支柱都還沒有健全：混合經(jīng)濟(jì)所有制還沒有從國有經(jīng)濟(jì)為主體轉(zhuǎn)向以民營經(jīng)濟(jì)為主體；
占人口多數(shù)的農(nóng)民還沒有經(jīng)過城市化加入到大眾消費的行列；
公共財政剛剛起步，財政再分配作用薄弱，社會保障甚至還不能覆蓋城市居民，更何談全體國民。因此，距離發(fā)達(dá)的市場經(jīng)濟(jì)體制國家，中國還有很長的路要走。

　　盡管如此，就制度接軌的兩大任務(wù)——經(jīng)濟(jì)市場化與政治民主化而言，現(xiàn)在的主要問題不在前者而在后者。對于中國能否在民主化道路上順利前進(jìn)，世人大多持觀望態(tài)度，還存在許多懷疑和阻力。陳曉律認(rèn)為：中國要成為一個真正的大國必須首先做好自己的事情，而這個事情之中的重中之重，就是應(yīng)該使中國的發(fā)展“有法可依”，即圍繞憲法做文章，使中國不僅有一部治理內(nèi)政的根本大法，而且能由此確定中國在世界上的大國定位。

所謂“大國定位”，就是要使世人消除狐疑和憂慮——21世紀(jì)中國究竟是憲政民主大國還是軍國主義大國，是國際秩序挑戰(zhàn)者還是世界和平與發(fā)展的中流砥柱？

　　時殷弘認(rèn)為：中國“改造世界的前提是改造自己”，“改變自己是中國力量的主要來源，改變自己也是中國影響世界的主要方式�！薄耙粋�健全的戰(zhàn)略是積極主動而非消極反應(yīng)式的”，“除了按照世界基本潮流來確定朝什么方向改變之外，關(guān)鍵的問題在于要有簡明確鑿的國家目標(biāo)和堅定不二的政治決心�！� 堅定地宣布民主化的目標(biāo)，是中國明確“大國定位”，消除“中國威脅論”的不二法門。

　　有人指出，對我國最可怕的戰(zhàn)略包圍是“民主”國家的包圍而不是單純軍事意義上的包圍或者地緣政治上的包圍。因為“軍事威脅或許是短期效應(yīng)，而被所謂的‘民主’國家包圍則是長期效應(yīng)�！蓖跣�東也說：“就是為了不讓別人以不是‘民主國家’為借口凝聚國際社會反對我們，折騰我們，我們也有必要堅決擠入‘民主國家’的行列。這個行列擠不進(jìn)去，中國的‘軟力量’永遠(yuǎn)是個負(fù)數(shù)，你再怎么宣傳自己的文化如何‘和平’，也不會有太大效果；
中國永遠(yuǎn)不可能和‘民主國家’在道義平等的基礎(chǔ)上打交道，永遠(yuǎn)是國際社會中的‘賤民’，更不用談什么‘縱橫捭闔’了。所以，我們?yōu)榇烁冻鲆欢ǖ膰鴥?nèi)代價都是值得的，更何況，搞得好的話，我們在國內(nèi)還會有收益，甚至是很大的收益，我們何樂而不為？”

　　既然中國民主化勢在必行，利大于弊，就應(yīng)當(dāng)像清廷在20世紀(jì)初制定《議院未開以前逐年籌備事宜清單》（《九年籌備清單》）那樣，盡早公布今后十年至二十年的中國民主化清單。在這一清單中，至少應(yīng)當(dāng)包括下列各項：遷徙自由（城鄉(xiāng)統(tǒng)一戶籍）、勞工權(quán)利（自由工會，罷工自由）、統(tǒng)一國防（中央軍委隸屬國務(wù)院）、統(tǒng)一市場（在市場準(zhǔn)入方面實行國民待遇）、黨政分開（執(zhí)政黨與行政編制和國家財政脫鉤，結(jié)社自由）、司法獨立（法院垂直領(lǐng)導(dǎo)，法官終身任職）、信息公開（放寬保密范圍，政務(wù)透明化）、表達(dá)自由（言論、出版、集會、游行、示威自由，媒體民營化）、地方自治（地方法人）、直接選舉（競爭性選舉）等。

　　如果說中國加入WTO是在市場經(jīng)濟(jì)制度方面與世界接軌的標(biāo)志，正式批準(zhǔn)聯(lián)合國《經(jīng)濟(jì)、文化和社會權(quán)利國際公約》、《公民權(quán)利和政治權(quán)利國際公約》并據(jù)此修改憲法及修訂相關(guān)的憲法性法律，全面貫徹落實兩個人權(quán)公約所規(guī)定的各項公民權(quán)利和自由，就是在民主政治制度方面與世界接軌的象征。

　　社會轉(zhuǎn)型：實現(xiàn)城市化

　　現(xiàn)代化或者更確切地說“追趕現(xiàn)代化”的標(biāo)準(zhǔn)是什么？國際上比較常用的是英格爾斯提出的社會現(xiàn)代化指標(biāo)體系，包括人均國民生產(chǎn)總值、農(nóng)業(yè)產(chǎn)值占國民生產(chǎn)總值的比重、服務(wù)業(yè)產(chǎn)值占國民生產(chǎn)總值的比重，非農(nóng)勞動力占總勞動力的比重、識字人口的比重、適齡青年中大學(xué)生的比重、每名醫(yī)生服務(wù)的人數(shù)、平均預(yù)期壽命、嬰兒自然死亡率、城市人口占總?cè)丝诘谋戎�、人口自然增長率等。如果要從中找出一個最具代表性的指標(biāo)，就是城市化率（城市人口占總?cè)丝诘谋戎兀��?/p>

　　根據(jù)世界銀行《1997年世界發(fā)展報告》，1995年中國人均GNP為620美元，城市化率為30%，同年人均GNP在500—730美元之間的11個國家平均城市化率為42.5%；
如果按購買力平價計算，中國人均GNP為2920美元，同年人均GNP在2000—3800美元之間的19個國家平均城市化率為50.8%；
中國城市化水平對世界標(biāo)準(zhǔn)模型的偏差在12至21個百分點之間。

這完全是毛澤東的反城市化體制和政策所造成的結(jié)果。

　　平均每年提升一個百分點的城市化率，使中國的城市化水平最終達(dá)到70%至75%，是21世紀(jì)上半葉中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會轉(zhuǎn)型的主題，其他的國家發(fā)展目標(biāo)都要緊緊圍繞這一主題。也就是說，從現(xiàn)在起還要增加8億多城市居民，其中大部分是由進(jìn)城農(nóng)民轉(zhuǎn)變?yōu)槭忻�，這是世界史上規(guī)�？涨暗纳鐣�轉(zhuǎn)型。只要在今后幾十年中始終強(qiáng)勁地推動城市化，就有可能在此期間持續(xù)保持6—10%的經(jīng)濟(jì)高增長率。

　　除中國等極少數(shù)國家外，“幾乎沒有哪個國家采取政策來直接限制大城市的發(fā)展。” 而中國在否定“文革”時期的極端反城市化方針后，仍然不肯放棄對大城市發(fā)展的嚴(yán)格控制。1980年10月和1986年12月兩次全國城市規(guī)劃工作會議上確認(rèn)的中國城市發(fā)展基本方針是：“控制大城市規(guī)模，合理發(fā)展中等城市，積極發(fā)展小城鎮(zhèn)”。九十年代制定的《城市規(guī)劃法》將上述方針修改為“國家實行嚴(yán)格控制大城市規(guī)模，合理發(fā)展中等城市和小城市的方針”。這一傳統(tǒng)的思路必須改變。

　　國際經(jīng)驗證明，城市尤其是規(guī)模較大的城市，會產(chǎn)生明顯的聚集效應(yīng)，從而帶來更高的規(guī)模收益、更多的就業(yè)機(jī)會、更強(qiáng)的科技進(jìn)步動力和更大的經(jīng)濟(jì)擴(kuò)散效應(yīng)。就占用土地資源而言，按人均占有的建成區(qū)（指公用設(shè)施達(dá)到的建筑密集區(qū)域）面積計算，我國20萬人口以下的小城市人均占地是200萬人以上大城市的兩倍，建制鎮(zhèn)人均占地是后者的三倍多。過度發(fā)展小城鎮(zhèn)對于我國這樣一個人口眾多而土地資源非常稀缺的國家來說，代價非常巨大。我國200萬人以上的大城市第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重高達(dá)45%，而20萬人以下的小城市只有23%。發(fā)展較大城市將意味著第三產(chǎn)業(yè)的重大發(fā)展和就業(yè)機(jī)會的大量增加。

　　中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展最具活力的浙江省已經(jīng)率先提出了新的城市發(fā)展方針：⑴合理發(fā)展大城市，強(qiáng)化集聚和輻射功能，提高城市現(xiàn)代化水平。放松對大城市發(fā)展的人為限制，從適度擴(kuò)張規(guī)模、加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)、強(qiáng)化現(xiàn)代城市功能等方面入手來加快大城市的發(fā)展，以充分發(fā)揮其作為中心城市的主導(dǎo)作用。⑵積極培育發(fā)展中等城市，擴(kuò)大人口、產(chǎn)業(yè)及生產(chǎn)要素集聚規(guī)模。重點培育現(xiàn)有的中等城市，提高層次，擴(kuò)大規(guī)模，有的可培育成為大城市；
同時著力培育一批具備條件的小城市成長為中等城市。⑶擇優(yōu)加強(qiáng)小城鎮(zhèn)的建設(shè)，加快實現(xiàn)從數(shù)量擴(kuò)張到質(zhì)量提高、從分散建設(shè)到集中建設(shè)轉(zhuǎn)變。

　　從全國范圍來說，還應(yīng)當(dāng)重視大都市帶或者叫都市連綿區(qū)的建設(shè)。在21世紀(jì)的中國，第一步是建設(shè)珠江三角洲、長江三角洲、京津唐和遼中南四個已經(jīng)初步成型的都市連綿區(qū)，然后在山東濟(jì)南青島間、福建沿海以及歐亞大陸橋、長江、京廣線、京九線沿線建設(shè)新的都市連綿區(qū)。為此，必須加速建設(shè)沿海、沿江以及“幾縱幾橫”的鐵路和高速公路，構(gòu)建未來大都市帶的骨架。到21世紀(jì)中葉，將會出現(xiàn)一二十個千萬人級的大城市，上海、北京的人口有可能突破三千萬，我們應(yīng)當(dāng)對此預(yù)作籌劃。

　　中國的城市化必須是高質(zhì)量的城市化，也就是說，要以中產(chǎn)階級作為市民的主體，要保持良好的自然環(huán)境、社會秩序和獨特的城市風(fēng)格、人文品味；
防止環(huán)境污染、兩極分化、出現(xiàn)大面積的貧民窟和黑社會。

　　全球運籌：邁向一體化

　　中國在首先把自己的事做好，基本實現(xiàn)民主化和城市化之后，就可以把更多的精力用于天下事。屆時，中國的國際目標(biāo)與價值理想，將在很大程度上影響世界的面貌和人類的走向。

　　21世紀(jì)是人類通過經(jīng)濟(jì)和政治一體化進(jìn)程走向全球共同體最為關(guān)鍵的一個世紀(jì)。一體化與非一體化、反一體化，將是本世紀(jì)的世界主要矛盾。發(fā)達(dá)的市場經(jīng)濟(jì)國家（美國、加拿大、歐盟、日本、澳新、韓國等OECD國家）是全球一體化的推動力量，實際上新加坡和臺灣、香港地區(qū)也應(yīng)包括在內(nèi)。拉美國家、東盟國家、南亞國家、撒哈拉以南非洲國家是全球一體化的追隨者與“搭便車”者。站在全球一體化對立面的是一部分伊斯蘭教國家和一部分獨聯(lián)體國家，還有一個很大的未定數(shù)就是中國。

　　在發(fā)達(dá)國家自然也有反全球化的聲音。在2000年美國總統(tǒng)選舉中，綠黨領(lǐng)導(dǎo)人納德和改革黨領(lǐng)導(dǎo)人布坎南可以說是代表反全球化運動左右兩翼的候選人，但他們獲得的選票加起來尚不足全體選票的5%。迄今為止，伊斯蘭原教旨主義是反對全球一體化最堅決的力量。本·拉登之類的極端分子甚至不惜以恐怖主義手段濫殺無辜，鼓吹和實施對西方的所謂“圣戰(zhàn)”。本來，伊斯蘭原教旨主義是有可能與俄羅斯和中國結(jié)成反西方統(tǒng)一戰(zhàn)線的，(點擊此處閱讀下一頁)

　　但是他們在車臣與新疆的所作所為，使這種可能性成為泡影。

　　在上個世紀(jì)五十年代向蘇聯(lián)“一邊倒”、六十代對抗“四面八方”（反“三尼”——美國總統(tǒng)約翰·肯尼迪、蘇共第一書記尼基塔·赫魯曉夫、印度總理尼赫魯，打倒“帝修反”，“掃除一切害人蟲”）、七十年代反蘇“一條線”之后，八十年代的中國開始從熱衷“四海翻騰、五洲震蕩”轉(zhuǎn)向“首先把自己的事情做好”，從國際主義舞臺大踏步向民族主義堡壘退縮。“不搞意識形態(tài)的爭論”，“千萬不要當(dāng)頭”，“韜光養(yǎng)晦，善于守拙”，這些主張與“貓論”、“摸論”是完全一致的，有利于長期動亂后的休養(yǎng)生息，但對于新世紀(jì)的中國來說，缺少了一點泱泱大國的風(fēng)范與氣派。“冷靜觀察，穩(wěn)住陣腳，沉著應(yīng)付”，表現(xiàn)出在全球化浪潮沖擊下的一種鎮(zhèn)定，但自我邊緣化，處于全球進(jìn)程之外冷眼旁觀，評頭品足，幸災(zāi)樂禍，也不是長久之計。參與還是反對全球一體化，是中國必須做出的一個決斷。

　　在經(jīng)濟(jì)上參與全球化，在政治上反對一體化，鼓吹“國際政治無政府狀態(tài)（IPA體制）”，這是一種自相矛盾的作法。因為全球經(jīng)濟(jì)一體化如果不輔之以政治一體化，就會變成單純的“跨國公司化”，受到最大傷害的恰恰是發(fā)展中國家和社會弱勢群體。從19世紀(jì)未到20世紀(jì)初就出現(xiàn)過類似今天所說的經(jīng)濟(jì)全球化現(xiàn)象的事態(tài)，卡爾·波拉尼曾把1914年稱作是“市場體制達(dá)到最高潮的時期”，但是在沒有政治民主化加以制約的情況下，緊接著便爆發(fā)了世界大戰(zhàn)。中國實行“不結(jié)盟”政策，本來是要在國際上“少樹敵”，但在當(dāng)前國際形勢下，卻與美國和OECD陣營建立“由強(qiáng)大的聯(lián)盟和機(jī)構(gòu)組成的國際體系”的戰(zhàn)略目標(biāo)處于對立狀態(tài)。

　　研究國際政治與外交的學(xué)者普遍認(rèn)為，中國外交忙于應(yīng)付沖擊和防范危機(jī)，缺乏清晰完整的戰(zhàn)略性大思路和理論背景的支撐。有人譏諷說，中國的外交活動“常常像是一輛忙碌奔跑的消防車”，試圖用反提案和反措施來撲滅別人放的火；
缺乏外交上的預(yù)見性、創(chuàng)新精神和國際事務(wù)中的主動性、靈活性，在利用國際準(zhǔn)則、規(guī)則和組織為自己創(chuàng)造有利條件方面猶豫不決、無所作為。中國如果不想讓蒸蒸日上的經(jīng)濟(jì)被缺乏遠(yuǎn)見的外交拖了后腿，以致無法在21世紀(jì)下半葉崛起為最后的大國，就必須從大處著眼，在世界秩序、區(qū)域統(tǒng)合、文明對話、全球聯(lián)邦等方面改變舊思路，樹立新觀念。

　　隨著經(jīng)濟(jì)全球化和對外貿(mào)、外資依存度的提高，國人逐漸感覺到，美國股市、中東油價、東南亞金融危機(jī)，全都與中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展息息相關(guān)。21世紀(jì)的國家安全，不僅包括傳統(tǒng)意義上的軍事安全、國防安全，尤其要注重經(jīng)濟(jì)安全、環(huán)境安全。世界新秩序不僅意味著更多的國家安全與人權(quán)保障，而且要為全球社會建立一整套能夠有效運轉(zhuǎn)的規(guī)則與制度體系，以促進(jìn)人員交往、經(jīng)濟(jì)合作與文化交流。中國應(yīng)更加積極參與現(xiàn)有國際規(guī)則，融入現(xiàn)存國際體。對于現(xiàn)有國際規(guī)則中不盡公平合理的部分，首先要參加進(jìn)去，才能從內(nèi)部加以改造，也就是說，中國要“學(xué)會作國際體系內(nèi)合法的忠誠反對派”。能不能建立對世界秩序、世界體制、世界市場的信任感，關(guān)系到21世紀(jì)中國發(fā)展的全局戰(zhàn)略。

　　現(xiàn)在世界上有三大經(jīng)濟(jì)區(qū)域——歐洲、北美和東亞，1999年諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎得主芒德爾甚至預(yù)言未來將出現(xiàn)三大貨幣區(qū)，即歐元區(qū)、美元區(qū)和亞洲貨幣區(qū)。在三大經(jīng)濟(jì)區(qū)域中，歐洲已經(jīng)建立了歐洲聯(lián)盟，北美已經(jīng)建立了自由貿(mào)易區(qū)，只有東亞還沒有出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和政治的統(tǒng)合。本來，這種尷尬局面是不應(yīng)當(dāng)出現(xiàn)的。在一千幾百年的東亞歷史上，中國曾長期是區(qū)域體系的主導(dǎo)者，日本、朝鮮、東南亞國家、中亞國家都是該體系的參與者。只是在最近的一百多年中，由于中國的遲鈍、蹣跚，才給日本造成了機(jī)會，使人口僅為中國十分之一、面積僅為中國幾十分之一的日本能夠與中國平起平坐，甚至后來居上。隨著中國在經(jīng)濟(jì)上的起飛，東亞的力量對比正在出現(xiàn)新的格局。對于近來朝野呼應(yīng)、互相激蕩的反日情緒與舉動，中國學(xué)界表現(xiàn)出冷靜反思與高度警惕的態(tài)度。更有不少學(xué)者頂風(fēng)而上，大膽提出了東亞區(qū)域一體化的發(fā)展方向。池元吉等提議建設(shè)“中日韓經(jīng)濟(jì)合作體”。

張?zhí)N嶺進(jìn)而認(rèn)為，東亞合作的長遠(yuǎn)目標(biāo)應(yīng)該是建立“東亞共同體”。

錢文榮、余永定、趙春明、閻學(xué)通等在“清華—環(huán)球論壇”座談時指出：亞太經(jīng)合組織（APEC）長期保持論壇性質(zhì)，它發(fā)揮的作用就不大，因此我們不能害怕機(jī)制化。東亞區(qū)域化誰來領(lǐng)導(dǎo)？如果中國人感到自己實力不夠，不想當(dāng)頭，又不放心讓日本人當(dāng)頭，解決方法是把韓國人拉進(jìn)來，模仿歐洲“法德英三駕馬車”模式，形成“中日韓三駕馬車”，可以輪流坐莊。

首先擺平東北亞國家的關(guān)系，再把東南亞國家和中亞國家包括進(jìn)來就很容易了。

　　區(qū)域統(tǒng)合包括經(jīng)濟(jì)合作、文化交流、集體安全和政治一體四個組成部分。談到東亞政治一體化，從眼下形勢看起來好像是很玄乎的事。但回顧歐洲一體化的成功經(jīng)驗，或許能夠給人們一些信心。在二戰(zhàn)硝煙彌漫的1943年，后來被譽(yù)為“歐洲之父”的讓·莫內(nèi)在提交法蘭西民族委員會的一份備忘錄中寫道：“歐洲各國如果只是在民族獨立的基礎(chǔ)上重建各自的政府，強(qiáng)權(quán)政治和經(jīng)濟(jì)保護(hù)主義就會重新抬頭，歐洲就無和平可言。”“歐洲繁榮與必不可少的社會發(fā)展意味著歐洲各國應(yīng)該成為一個聯(lián)邦，或是一個‘歐洲實體’，使歐洲成為一個共同的經(jīng)濟(jì)單位�！� 從最初的呼吁到世紀(jì)末的歐元誕生和歐盟內(nèi)部多數(shù)表決機(jī)制確立，經(jīng)過了半個多世紀(jì)的不懈努力。如果我們從現(xiàn)在就開始認(rèn)真籌劃東亞政治一體化，誰說不能在半個世紀(jì)之后看到亞盟與歐盟在歐亞大陸兩端遙相呼應(yīng)呢？東亞統(tǒng)合的實現(xiàn)，將會大大增強(qiáng)中國和整個東亞在全球一體化中的地位與作用。

　　中國與東北和東南面國家的關(guān)系，可以視為東亞文明、漢字文化圈的“家務(wù)事”，日本文明、朝鮮文明、越南文明等都是傳統(tǒng)東亞文明的子文明、亞文明；
中國與西南和西北面國家的關(guān)系，則涉及與世界其他幾大文明——印度文明、俄羅斯文明和伊斯蘭文明的對話。中國與印度、俄羅斯的關(guān)系正在快速改善。中國與伊斯蘭國家的關(guān)系則處在一個岔路口，面臨三種可能的選擇：一是與西方文明、俄羅斯文明、印度文明攜手，對擴(kuò)張性的伊斯蘭原教旨主義構(gòu)成四面圍堵的態(tài)勢；
二是建立一個“德黑蘭—伊斯蘭堡—北京軸心”，據(jù)塞繆爾·亨廷頓說，“至90年代中期，一個近乎事實上的聯(lián)盟已經(jīng)在這三個國家中間存在，該聯(lián)盟的基礎(chǔ)是反對西方、在安全問題上對印度的關(guān)注以及抗衡土耳其和俄羅斯在中亞的影響”；

三是作為當(dāng)下世界主要矛盾——西方世界與伊斯蘭世界的對抗和沖突——的中間人和調(diào)解者，積極推動世界各大文明之間的對話與交往。我們主張第三種選擇。一方面是考慮到世界石油資源開發(fā)的兩大中心——波斯灣地區(qū)和新興的里海—中亞地區(qū)均位于伊斯蘭文明地帶，中國必須增進(jìn)與伊斯蘭國家的友好關(guān)系，以保障與國防和經(jīng)濟(jì)發(fā)展息息相關(guān)的石油安全；
另一方面，與伊斯蘭國家保持友誼還關(guān)系到中國西部地區(qū)的穩(wěn)定與民族團(tuán)結(jié)。

　　在聯(lián)合國的基礎(chǔ)上建設(shè)全球聯(lián)邦，是人們可以想象的最簡便、最可行的選擇。根據(jù)歐洲一體化的經(jīng)驗，聯(lián)合國改組的關(guān)鍵是從“政府間國際組織”逐步轉(zhuǎn)型為“超國家的聯(lián)邦式全球共同體”。聯(lián)邦制是一種使共同體的統(tǒng)一和權(quán)力與各組成邦的權(quán)利相互協(xié)調(diào)的政治設(shè)計，它要求建立聯(lián)邦機(jī)構(gòu)并把各組成邦的部分主權(quán)向這種機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)移。在建設(shè)歐洲聯(lián)盟的進(jìn)程中，曾經(jīng)出現(xiàn)過憲法式聯(lián)邦主義與職能式聯(lián)邦主義之爭。事實上，二者相輔相成，均發(fā)揮了積極的作用。本著職能式聯(lián)邦主義的精神，建設(shè)全球聯(lián)邦要從經(jīng)濟(jì)、文化、科技、生態(tài)、環(huán)境、婦女、兒童、糧農(nóng)、海事各專門領(lǐng)域入手，對國際貨幣基金組織、世界銀行、世界貿(mào)易組織等專門的國際組織進(jìn)行有力度的調(diào)整，使締約方認(rèn)真履行其承擔(dān)和義務(wù)，使這些組織具有更為嚴(yán)格的紀(jì)律規(guī)范和工作效率。本著憲法式聯(lián)邦主義的精神，就應(yīng)直指主權(quán)問題的核心——政治與安全領(lǐng)域，按照國際民主原則改造聯(lián)合國大會與安全理事會。

　　聯(lián)合國大會要轉(zhuǎn)變?yōu)槿�球�?lián)邦的雛形，首先就要改革它的表決機(jī)制。聯(lián)合國大會現(xiàn)在實行每國一票制，不分超級大國還是彈丸島國，形式上好像很平等，但它的決議對各國沒有約束力。而安理會和國際貨幣基金組織等具有實際效能的國際組織，都是實行加權(quán)表決制。所謂加權(quán)表決制是指依據(jù)一定標(biāo)準(zhǔn)，如成員國人口、對組織貢獻(xiàn)大小、責(zé)任大小、利害關(guān)系等因素賦予國家投票權(quán)的一種表決制度。擁有13億人口的中國，目前在聯(lián)合國大會上只有0.5%的投票權(quán)，而人口總數(shù)與中國相當(dāng)?shù)囊慌�小國，卻掌握了超過50%的投票權(quán)；
美國長期承擔(dān)聯(lián)合國25%的會費，同樣只有一票表決權(quán)；
在這種情況下，大國當(dāng)然不會同意向聯(lián)合國大會“轉(zhuǎn)移主權(quán)”。實行加權(quán)表決制后，聯(lián)合國大會才有可能從一個國際論壇轉(zhuǎn)變?yōu)轭愃茪W洲理事會的“共同主權(quán)”的擁有者。擬議中的安理會改革，一方面是要根據(jù)新的國際形勢適當(dāng)增加成員國席位，更重要的一方面是取消常任理事國的否決權(quán)，從五大國“一致通過制”改為安理會“有效多數(shù)制”。

　　實現(xiàn)“加權(quán)表決制”和“有效多數(shù)制”后，下一步的聯(lián)合國改革必須在全球民主化的基礎(chǔ)上進(jìn)行，并且是具有“憲法式聯(lián)邦主義”特征的根本性改革。首先是把現(xiàn)有的各種政府間國際組織全部整合到聯(lián)合國的系統(tǒng)中；
其次是由全球人民按人口比例選出類似于歐洲議會的聯(lián)合國議會；
再次是把聯(lián)合國會費改為一種全球稅收制度，并由聯(lián)合國議會全權(quán)支配；
第四是成立類似于歐盟委員會的聯(lián)合國委員會，作為聯(lián)合國立法的執(zhí)行機(jī)構(gòu)，其委員名額雖然要按地區(qū)與國家來分配，但已經(jīng)不屬于各成員國的派出代表，而是聯(lián)合國秘書長那樣的聯(lián)合國公務(wù)員；
第五是成立聯(lián)合國最高法院；
第六是成立聯(lián)合國軍和聯(lián)合國警察機(jī)構(gòu)；
最后是正名，聯(lián)合國改稱世界聯(lián)盟、全球聯(lián)邦或者地球合眾國，等等。

　　文明再造：共創(chuàng)新生活

　　中國的GDP總量——無論是按名義匯率計算還是按購買力平價（Purchasing－PowerParity，PPP）計算——無疑可以在21世紀(jì)前半葉超過美國，但人均GDP水平趕上美國，按照最樂觀的估計，也要等到21世紀(jì)末了。即使人均GDP超過了美國，也不等于文明水平就領(lǐng)先于世界了。日本人均GDP水平已經(jīng)高于美國，但是目前日本的經(jīng)濟(jì)與社會都陷于停滯狀態(tài)，而美國則被公認(rèn)為是新經(jīng)濟(jì)與知識社會的策源地。丹尼爾·貝爾指出：在后工業(yè)社會，“理論知識正日益發(fā)展成一個社會的戰(zhàn)略源泉，即中軸原理。而大學(xué)、研究機(jī)構(gòu)和知識部門等匯集和充實理論知識的場所則成了未來社會的中軸結(jié)構(gòu)。”“文化已成為我們的文明中最具活力的成分，其能量超過了技術(shù)本身；
而且上述文化沖動力已經(jīng)獲得合法的地位，社會不再像過去那樣把文化看作是制定規(guī)范、肯定其道德與哲學(xué)傳統(tǒng)并以此來衡量、（通常是）非難新生力量的力量；
如今的文化擔(dān)負(fù)起前所未有的使命：它變成了一種合理合法的、對新事物永無休止的探索活動�！�

　　李慎之指出：即使中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)達(dá)到了，要取得世界各國的尊敬，更重要的是文化的力量，或者如陳寅恪所說“以學(xué)問美術(shù)等之造詣勝人”，然而在他看來，這卻是“決難必也”。

據(jù)吳宓日記所記陳寅恪的言論：“中國之哲學(xué)美術(shù)，遠(yuǎn)不如希臘，不特科學(xué)為遜泰西也。但中國古人，素擅長政治及實踐倫理學(xué)，與羅馬人最相似。其言道德，惟重實用，不究虛理。其長處短處均在此。長處即修齊治平之旨；
短處即實事之利害得失，觀察過明，而乏精深遠(yuǎn)大之思。故昔則士子群習(xí)八股，以得功名富貴，而學(xué)德之士，終屬極少數(shù)。今則凡留學(xué)生，皆學(xué)工程實業(yè)，其希慕富貴，不肯用力學(xué)問之意則一。” 晚清以來，朝野的一個共同傾向是強(qiáng)調(diào)“學(xué)要有用”，而所謂“有用”意味著能夠指導(dǎo)或至少支持當(dāng)時中國面臨的中外“商戰(zhàn)”和“兵戰(zhàn)”，用更傳統(tǒng)的術(shù)語說也就是要落實在“送窮”和“退虜”這類“物質(zhì)”層面之上。1905年，康有為自戊戌出亡游歷亞歐美八年后，寫出《物質(zhì)救國論》這一反思性著作，貫穿全書的是一種物質(zhì)富而后可文明的觀念：“以農(nóng)立國”的“中國古教”雖“教化”可美，但“不開新物質(zhì)則無由比歐美文物”；
當(dāng)時要救國、要“富強(qiáng)”、甚至要“文明”，都不能不致力于其所謂“物質(zhì)學(xué)”。這種趨勢后來發(fā)展到“今天下競為物質(zhì)之學(xué)”（顧頡剛1915年語）的程度。

從康有為的“物質(zhì)救國”到鄧小平的“發(fā)展是硬道理”，是貫穿20世紀(jì)中國思想的一條主線。但是這一思路過于“希慕富貴”，“而乏精深遠(yuǎn)大之思”。

　　現(xiàn)在中國人已經(jīng)普遍認(rèn)識到科學(xué)的重要性，因而有“科技興國”、“科教興國”口號的提出；
但是科學(xué)發(fā)展需要有一個人文學(xué)術(shù)的背景，人文學(xué)術(shù)的核心是哲學(xué)上的創(chuàng)造性思維，則尚未被更多的人所了解。(點擊此處閱讀下一頁)

　　如果沒有哲學(xué)的突破、人文學(xué)術(shù)的繁榮、基礎(chǔ)科學(xué)研究的重大進(jìn)展，中國在21世紀(jì)仍將處在世界文明的邊緣。而要取得學(xué)術(shù)上的成就，沒有什么捷徑可走，只有“學(xué)而后創(chuàng)”，先“銜接上世界性的文化”，再有所創(chuàng)新和突破。

　　認(rèn)為中國可以撇開柏拉圖、亞里士多德、笛卡爾、休謨、康德、黑格爾、馬克思、尼采、弗雷格、胡塞爾、弗洛伊德和海德格爾，直接從孔子、老子、墨子開啟出21世紀(jì)的學(xué)術(shù)新路，是一種文化自戀式的烏托邦幻想。王國維早就“正告天下曰：學(xué)無新舊也，無中西也，無有用無用也�！薄爸袊�今日，實無學(xué)之患，而非中學(xué)西學(xué)偏重之患……中西兩學(xué)，盛則俱盛，衰則俱衰，風(fēng)氣既開，互相推助�！�…慮二者之不能并立者，真不知世間有學(xué)問事者矣！”（《“國學(xué)叢刊”序》）“學(xué)術(shù)之所爭，只有是非真?zhèn)沃畡e耳。于是非真?zhèn)沃畡e外，而以國家、人種、宗教之見雜之，則以學(xué)術(shù)為一手段，而非以為一目的也。未有不視學(xué)術(shù)為一目的而能發(fā)達(dá)者，學(xué)術(shù)之發(fā)達(dá)，存于其獨立而已�！保ā墩摻�年之學(xué)術(shù)界》）。

　　孔子曰：“學(xué)而不思則罔，思而不學(xué)則殆�！保ā墩撜Z·為政》）不首先學(xué)習(xí)、“拿來”、融會中西兩學(xué)的精華，光是胡思亂想是沒有絲毫用處的；
跟在古人、外國人后面亦步亦趨，不開動自己的腦筋思考新形勢、解決新問題，也是沒有出息的。西方社會現(xiàn)在也遇到了一系列的危機(jī)與難題，不是一切都堪稱楷模、值得效仿。日益高漲的“現(xiàn)代性”反思，意味著文藝復(fù)興后的“理性”權(quán)威受到了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

　　所謂“共同的人性”包括三個層面：生物性、社會性、個體性，與此相對應(yīng)，在人與自然的關(guān)系中產(chǎn)生了生態(tài)問題，在人與人的關(guān)系中產(chǎn)生了世態(tài)問題，在個人精神內(nèi)在世界與外在世界的關(guān)系中產(chǎn)生了心態(tài)問題。以往的人文學(xué)術(shù)集中關(guān)注的是人的社會性和世態(tài)問題。譬如作為政治哲學(xué)基礎(chǔ)的社會契約論，作為經(jīng)濟(jì)學(xué)基礎(chǔ)的社會分工論，以及馬克思的經(jīng)典論述：“人的本質(zhì)并不是單個人所固有的抽象物，實際上，它是一切社會關(guān)系的總和�！� 正是在世態(tài)領(lǐng)域中，理性主義大顯身手，取得了極大的成功，以致有福山所謂歷史將“終結(jié)”于自由民主社會的說法。

　　然而，如果生態(tài)和心態(tài)問題得不到解決，將會影響到人類在處理世態(tài)問題方面已經(jīng)取得的歷史性成果。環(huán)境問題和資源問題的蔓延與惡化，勢必對全球反貧困斗爭與爭取全球平等產(chǎn)生不利影響；
認(rèn)同政治的崛起，已經(jīng)對自由民主主義和全球政治一體化提出了挑戰(zhàn)。面對21世紀(jì)的這些全球性問題，不能坐等他人去為我們尋覓答案，中國思想家、政治家和普通民眾應(yīng)當(dāng)與世界其他地方的人們共同努力，一起開創(chuàng)人類新生活。胡適曾號召“再造文明”，他當(dāng)時的意思是再造中國文明；
今天我們接過他的旗幟，則是要沿著繼續(xù)現(xiàn)代化和反思現(xiàn)代化的路徑，再造一個更幸福、更安全、更多樣化的世界文明。但是胡適所說的再造文明的方法，是全然不錯的：“文明不是攏統(tǒng)造成的，是一點一滴的造成的�！薄霸僭煳拿鞯南率止Ψ�，是這個那個問題的研究。再造文明的進(jìn)行，是這個那個問題的解決。”

　　我們確信中國人在21世紀(jì)能夠為世界文明的創(chuàng)新與再造做出較大的貢獻(xiàn)，不是因為相信在中國文明的元典中能夠找到實現(xiàn)“天人合一”的密鑰；
甚至也不是因為如張光直所說，中國“有傳統(tǒng)的二十四史和近年來逐漸累積的史前史這一筆龐大的本錢”，“這批代表廣大地域、悠長時間的大筆史料中，一定會蘊(yùn)藏著對人類文化、社會發(fā)展程序、發(fā)展規(guī)律，有重大啟示作用、甚至證實價值的寶貴資料”；

而是依據(jù)中國幾千年來持續(xù)不斷地克服生存危機(jī)、創(chuàng)造和改造文明這一富于活力的歷史傳統(tǒng)，以及接近人類全體四分之一的人口基數(shù)。賈雷德·戴蒙德對歐亞大陸、美洲大陸、撒哈拉以南非洲及大洋洲進(jìn)行人類學(xué)研究后指出，文明的創(chuàng)造和進(jìn)步與人類共同體的規(guī)模及其地理位置上的開放性成正比。

人都是上帝的子民，人皆可以為舜堯，在空前未有的全球化和地球村的開放條件下，在擺脫了專制和貧困的束縛后，十幾億中國人沒有理由不在文化創(chuàng)新上有突出表現(xiàn)。文化創(chuàng)新包括技術(shù)創(chuàng)新（如發(fā)明新材料）、社會技術(shù)創(chuàng)新（如有利于城市交通的基礎(chǔ)設(shè)施）以及各種社會創(chuàng)新——市場創(chuàng)新（如租賃）、管理創(chuàng)新（如靈活時間工作制）、政治創(chuàng)新（如首腦會議）等， 處于最核心地位的則是人文學(xué)術(shù)與基礎(chǔ)科學(xué)研究的創(chuàng)新。

　　學(xué)術(shù)創(chuàng)新是不可能預(yù)先制定出多少年計劃的，更遑論組織什么國家級學(xué)術(shù)創(chuàng)新“工程”。人們只能在保護(hù)學(xué)術(shù)自由外在環(huán)境與建立學(xué)術(shù)共同體內(nèi)在秩序的基礎(chǔ)上，通過長期的學(xué)術(shù)積累與傳承，期待可能出現(xiàn)的突破。

　　我們雖然無法預(yù)測中國學(xué)術(shù)在未來一百年將會走過怎樣的路徑，但還是不禁要描繪21世紀(jì)末可能出現(xiàn)的理想圖景：幾十萬美國、歐盟、日本、澳大利亞、南非和其他國家的留學(xué)生在中國的高等學(xué)府求學(xué)，世界頂尖學(xué)者競相申請到北京、上海、香港、臺北進(jìn)行學(xué)術(shù)交流、開辦講座，各國政界、工商界領(lǐng)袖以獲得中國大學(xué)授予的名譽(yù)學(xué)位為莫大榮幸，……21世紀(jì)中國真正強(qiáng)盛的標(biāo)志不是航空母艦在四大洋游弋，耀武揚(yáng)威，而是孔子所說的“近者說（悅），遠(yuǎn)者來”（《論語·子路》）。（中國選舉與治理）

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