信力建：廣開言路以防“蔽甚”之禍

　　前不久有報(bào)道說，重慶市街頭出現(xiàn)了裝甲車巡邏的景觀，當(dāng)?shù)孛襟w一片叫好，有評價(jià)說，裝甲車的鋼硬形象，有利于震懾犯罪，是維護(hù)城市治安的有力舉措。這種裝甲車據(jù)稱每輛的造價(jià)在百萬以上人民幣，互聯(lián)網(wǎng)上的罵聲如潮，于是重慶市有關(guān)主管官員順應(yīng)民意，裝甲車剛一露頭就消失無蹤，不知道另派什么用場去了。這一事件固然說明我們的決策缺乏透明公開和保證老百姓參與的必要程序，同時(shí)也說明了許多涉及巨額資金的決策其實(shí)相當(dāng)草率，只是某些重要人物一句話的事，這是眾所周知的普遍性問題，引起我注意的還不是這一點(diǎn)，我注意的是在這一事件中作為信息主渠道的當(dāng)?shù)孛襟w往往對地方官員造成誤導(dǎo)，若不是有互聯(lián)網(wǎng)上老百姓們的自由表達(dá)的情緒，且情緒又如此激烈，官員們可能還蒙在鼓里，甚至還保持相當(dāng)良好的感覺，以為是一大創(chuàng)新，裝甲車肯定是繼續(xù)“鋼硬”威武地巡弋街頭，讓外國人以為重慶每天都處于暴亂的邊緣。

　　這很使人產(chǎn)生嚴(yán)重的關(guān)切：在我們的法治建設(shè)僅處于起步的初級階段、人治特色還占主導(dǎo)地位的時(shí)候，我們的領(lǐng)導(dǎo)常常會難免陷于各種錯(cuò)誤的信息之中，作出錯(cuò)誤的決策，由于缺乏權(quán)力制約和監(jiān)督，這些決策可能會造成難以彌補(bǔ)的嚴(yán)重后果和重大損失�，F(xiàn)在，這種情況并不是“可能”，而是比比皆是的事實(shí)。建設(shè)民主與法治雖是根本的解決之道，但不可能一蹴而就，現(xiàn)在的現(xiàn)實(shí)是仍然主要倚重“人治”，若是“治人”的人如此糊涂，老百姓又如何是好？

　　這也是困擾中國政治幾千年的一大問題，如何保持領(lǐng)導(dǎo)者的頭腦清醒以保證決策的正確性？所以古人說，兼聽則明，偏信則暗。唐朝著名大臣魏征提出，以銅為鏡，可以正衣冠，以史為鏡，可以知興替，以人為鏡，可以明得失。更具警戒意義并且說理透徹的是《戰(zhàn)國策》中的一篇文章《鄒忌諷齊王納諫》，講的是鄒忌勸誡齊王注意聽取多方不同意見的故事。鄒忌是齊國的大臣，又是一個(gè)美男子，他很在意自己的男子美，但當(dāng)時(shí)的齊國還有一位被稱為徐公的美男更加為人稱道，鄒忌詢問自己的妻妾和來訪的客人，大家一致肯定徐公的美不能與他相比，后來鄒忌親眼見到徐公，才發(fā)現(xiàn)自己遠(yuǎn)遠(yuǎn)不如，再三思考總結(jié)出一個(gè)結(jié)論：“吾妻之美我者，私我也；
妾之美我者，畏我也；
客之美我者，欲有求于我也。”繼續(xù)推論，他赫然發(fā)現(xiàn)了一個(gè)驚人的事實(shí), ““今齊地方千里，百二十城，宮婦左右，莫不私王；
朝廷之臣，莫不畏王；
四境之內(nèi)，莫不有求于王。由此觀之，王之蔽甚矣！”，原來齊王更為“蔽甚”，他處于錯(cuò)誤的信息包圍之中，處于更多的“私我、美我、欲有求于我”的人包圍之中，更加容易自我感覺良好完全不知真實(shí)世界，更加消息閉塞因而更其糊涂。于是鄒忌向齊王進(jìn)諫，要求廣開言路，了解實(shí)情，以實(shí)現(xiàn)統(tǒng)治者的頭腦清醒和決策的正確。

　　兩千多年前的這篇文章至今讀來仍有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)針對性。我國的政治生活中一大特點(diǎn)是，習(xí)慣于時(shí)時(shí)處處的“一致”性，即使在人代會、人大常委會和政治協(xié)商會議這些理應(yīng)出現(xiàn)各種不同聲音的場合，也既無一般性辯論，更缺不同意見的交鋒以及對官員稍帶嚴(yán)厲的質(zhì)詢或批評。領(lǐng)導(dǎo)者所聽到的更多是歌功頌德之聲，順心順耳之詞。即便下到基層，也是由當(dāng)?shù)刂饕�官員層層陪同，看什么點(diǎn)，說什么話，不能看什么點(diǎn)，不能說什么話，早已安排周到細(xì)致，調(diào)查視察的結(jié)論無須到調(diào)查的結(jié)尾，必然和原先所預(yù)想的相同。陪同的官員們都是下級，當(dāng)?shù)氐拿襟w既有地方人事方面的管理，又受地方財(cái)政的供養(yǎng)，更有若干規(guī)定的限制，自然一個(gè)聲音講話。如果信息提供者都限于這些“私我者、畏我者、欲有求于我者”的范圍，而信息內(nèi)容又限于“時(shí)代主旋律”的范圍，領(lǐng)導(dǎo)者糊涂的程度比之齊王又有何異？

　　胡總書記最近提出，要求領(lǐng)導(dǎo)干部要樹立憂患意識，溫家寶總理前不久也提出同樣的問題，他說，現(xiàn)在不是評功擺好的時(shí)候，我的心中滿是憂患。憂患意識既來自高度的歷史責(zé)任感，又來自對中國現(xiàn)實(shí)的清醒認(rèn)識。所以我以為對領(lǐng)導(dǎo)干部而言，一定要注意聽取和掌握源于生活的第一手資料，直接聽取百姓的聲音，搜集各方面的信息，特別是多聽一些盛世危言有好處，對“私我、畏我、欲有求于我”三者提供的信息保持警惕。有資料披露說，在中國經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的背后，中國人工資占GDP比重世界倒數(shù)第一，教育投入在公共財(cái)政中的比重占世界倒數(shù)第二，稅負(fù)痛苦程度世界第三，醫(yī)療公平度世界倒數(shù)第四。此外還有環(huán)境嚴(yán)重污染、貧富分化、治安形勢嚴(yán)峻、資源緊缺、發(fā)展不可持續(xù)以及黨群關(guān)系緊張、社會公平正義、民主法治方面諸多問題，遠(yuǎn)不是高唱?jiǎng)P歌、“三軍過后盡開顏”的時(shí)候。這些都不是令人欣喜的信息，但也遠(yuǎn)非空穴來風(fēng)，是事關(guān)黨和國家、民族生死存亡、前途命運(yùn)的重大挑戰(zhàn)性課題。今日之中國，不但領(lǐng)導(dǎo)者不能糊涂，只聽韶樂，不聞逆耳之音，廣大社會公眾同樣要有廣泛的信息渠道，應(yīng)保持必要的危機(jī)意識，決不能在單一歌舞升平的旋律中醉生夢死。只有這樣，才能凝聚人心，共同面對全民族的挑戰(zhàn)。不然，我們寄希望于誰來解決我們的問題，難道找救世主嗎？

　　兩千多年前的齊王欣然接受了鄒忌要求其廣開言路的意見。下令：“群臣吏民，能面刺寡人之過者，受上賞；
上書諫寡人者，受中賞；
能謗議于市朝，聞寡人之耳者，受下賞�！� “令初下，群臣進(jìn)諫，門庭若市。數(shù)月之后，時(shí)時(shí)而間進(jìn)。期年之后，雖欲言，無可進(jìn)者。燕、趙、韓、魏聞之，皆朝于齊。”我們的感覺是，有齊王這樣胸懷的領(lǐng)導(dǎo)者現(xiàn)在似乎也不多見了，而沉緬于“韶樂”中的領(lǐng)導(dǎo)者似乎隨處可見。在民主法治建設(shè)只能算是初級階段的今天，若是治下的人民遇上這樣的領(lǐng)導(dǎo)人執(zhí)掌大權(quán)又無法制約，不知道他會作出怎樣的決策，難免聯(lián)想到“盲人騎瞎馬，夜半臨深池”的警句，令人不能不產(chǎn)生恐懼。

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