宋圭武:代表休假該休矣

        發(fā)布時間:2020-06-05 來源: 日記大全 點(diǎn)擊:

          

          為了表彰先進(jìn)和勞動模范,單位選一些他們中的代表出外休假或享受一次特殊待遇,這種做法筆者認(rèn)為有許多不妥之處。

          一是有失公平。讓一部分代表享受特殊待遇本身就是一種變相的特殊化,是特權(quán)觀念的具體表現(xiàn)。所以對整體而言,這是一種不公平的措施,因?yàn)閮H僅是一小部分人享受到了特殊待遇,而不是應(yīng)享受待遇的都得到了享受。公平的游戲規(guī)則應(yīng)當(dāng)是該享受待遇的都應(yīng)當(dāng)?shù)玫较硎埽粦?yīng)當(dāng)是其中的一小部分。也許有的同志會說這是資源稀缺的原故。但資源稀缺與資源分配是兩回事。窮不是搞特權(quán)的原因,相反,特權(quán)才是產(chǎn)生窮的主要原因之一。

          二是有失效率。讓一部分代表享受特殊待遇只能調(diào)動少部分人的積極性,大多數(shù)人的積極性并非就能得到真正調(diào)動。社會發(fā)展的效率取決于整體的積極性,而不是一小部分人的積極性。同時,由于選代表享受特殊待遇的做法本身隨機(jī)性很大,這又破壞了規(guī)則的穩(wěn)定性,降低了規(guī)則的社會功效,增大了人們的機(jī)會主義預(yù)期,從而也將客觀增加社會的發(fā)展成本,降低社會發(fā)展的效率。

          三是有可能引致一種變相的腐敗。代表應(yīng)當(dāng)是由被代表者選出的,但有些單位的代表實(shí)質(zhì)是領(lǐng)導(dǎo)說了算,這樣,跟領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系好的,聽領(lǐng)導(dǎo)話的就容易成為代表。為了爭取代表的名額,一些人就有可能更傾向于巴結(jié)和討好領(lǐng)導(dǎo),而不是重點(diǎn)搞好工作和抓好業(yè)務(wù)。

          四是變相的形象工程。中國的形象工程是夠多的。經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)是產(chǎn)生形象工程的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。在財(cái)力有限的情況下,搞些形象工程對領(lǐng)導(dǎo)而言也是一種最優(yōu)選擇。當(dāng)然,這種最優(yōu)是個人最優(yōu),而不是社會最優(yōu)。另外,面子文化是催生形象工程的文化溫床。還有,權(quán)力集中體制為形象工程的最終落實(shí)提供了體制條件。所以,讓一小部分人享受一下特殊待遇并不能解決實(shí)質(zhì)問題,關(guān)鍵是制度要公平、公正、公開。

          五是選代表休假與選代表行使選舉權(quán)不同。后者是政治體制在特定條件下的一種次優(yōu)選擇。但前者既沒有體現(xiàn)最優(yōu),也沒有體現(xiàn)次優(yōu)。因?yàn)榍罢呒葲]有有效體現(xiàn)公平,也沒有有效體現(xiàn)效率。所以,選代表參加會議和發(fā)言是可以的,但選代表去享受就有些問題,應(yīng)盡可能不搞為好。

          為此筆者建議:

          一是休假制度應(yīng)當(dāng)規(guī)范化,不能隨機(jī)而定。規(guī)則應(yīng)盡可能穩(wěn)定,不能隨意而定。穩(wěn)定和規(guī)范是制度有效的基本條件。制度建設(shè)要盡可能體現(xiàn)法治,而不是人治。應(yīng)制定規(guī)范的休假制度,凡符合條件的皆可休假,而不能僅僅是代表和一小部分人的特權(quán)。以后類似這種選代表休假式的做法應(yīng)盡可能取消。

          二是休假制度要盡可能體現(xiàn)公平原則。條件相同的要一視同仁,不能有所區(qū)別。

          三是要選代表也應(yīng)當(dāng)由選民去選,而不是由領(lǐng)導(dǎo)說了算,F(xiàn)在有些單位選先進(jìn),實(shí)質(zhì)是領(lǐng)導(dǎo)選,并不是群眾選,所以先進(jìn)中也有很多問題,并不一定就是真正的代表。當(dāng)然,這里又有一個如何設(shè)計(jì)有效的“選”的制度問題。制度與人是互動的,任何制度的設(shè)計(jì)都不能離開制度的對象。脫離實(shí)際對象而設(shè)計(jì)的抽象制度最終只能是無效和低效的。所以,有什么樣的人,就必須設(shè)計(jì)什么樣的制度去約束。反過來,有什么樣的制度,又會催生什么樣的人。所以,社會發(fā)展,既取決于制度的變革,也取決于人自身的變革。

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