信力建：“虎照門”景觀中的尷尬媒體

　　華南虎照片事件引起了中國媒體如此廣泛的關(guān)注與討論是我始料不及的事情。依我看來，不過就是一個(gè)農(nóng)民拍了一張虎照而已，真也罷假也罷，怎么可能激起如此喧然大波，引發(fā)全體中國媒體連篇累牘的報(bào)道和評(píng)論，似乎這是一個(gè)安全可靠而又大有深究意味的礦藏，于是大家的目光都聚集到這里。這一現(xiàn)象本身很值得研究。不過這一事件其中有一點(diǎn)確實(shí)應(yīng)當(dāng)充分肯定，就是媒體對(duì)虎照的責(zé)疑和批評(píng)所直接針對(duì)的與其說是提供照片的周某，不如說是林業(yè)部門的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，事件的后續(xù)報(bào)道和批評(píng)中展現(xiàn)的都是媒體與公眾對(duì)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的批評(píng)與責(zé)疑，以及有關(guān)部門及其領(lǐng)導(dǎo)的回應(yīng)，而批評(píng)之激烈與回應(yīng)之直白成為中國言論自由和發(fā)揚(yáng)民主的“虎照門”景觀。從這個(gè)意義上說，照片事件被廣泛報(bào)道，其實(shí)是讓領(lǐng)導(dǎo)面對(duì)媒體與公眾的批評(píng)與責(zé)疑成為社會(huì)常態(tài)的民主實(shí)踐，先來了一個(gè)較低層次的預(yù)演和鋪墊。

　　如果有人問，中國的老百姓能不能批評(píng)和責(zé)疑領(lǐng)導(dǎo)？這個(gè)問題在理論上并不存在。在我們這個(gè)人民當(dāng)家作主的國家，從執(zhí)政黨的根本宗旨到國家根本大法都已經(jīng)明確回答了，自建國以來對(duì)此決無疑問，既然人民是國家的主人，領(lǐng)導(dǎo)人只是人民的公仆而已，人民群眾當(dāng)然可以對(duì)任何領(lǐng)導(dǎo)提出批評(píng)、建議和意見。然而同樣毫無疑問的事實(shí)是，在中國過去的幾十年中，批評(píng)領(lǐng)導(dǎo)是一個(gè)不能不讓人慎之又慎的問題，上世紀(jì)五十年代中，多少人因?yàn)榕�評(píng)領(lǐng)導(dǎo)成了“右派”，被打翻在地又踏上一只腳，不過是口頭上一時(shí)痛快或者只是發(fā)了一個(gè)牢騷，個(gè)人命運(yùn)、全家命運(yùn)轉(zhuǎn)眼間掉進(jìn)深淵。這還是小事，若是對(duì)國家領(lǐng)導(dǎo)人有不敬或非議之語，則免不了牢獄之災(zāi)乃至定為反革命罪判處極刑。這種情況距離我們并不遙遠(yuǎn)，所以五十歲以上的人對(duì)“能不能批評(píng)領(lǐng)導(dǎo)”的問題不會(huì)驀然作答，青年人則往往看到不滿處隨口批評(píng)不知忌諱，不知道珍惜這一來之不易的寬松，乃是因?yàn)樗麄儾恢�道這種批評(píng)之所以能夠普遍存在而不受追究是中國人權(quán)領(lǐng)域的一大進(jìn)步，這一進(jìn)步的取得至今還不到三十年。

　　我們現(xiàn)在能理直氣壯地回答，在中國，人民當(dāng)然能夠批評(píng)領(lǐng)導(dǎo)。但這一回答其實(shí)還有很大的瑕疵，試問，普通老百姓能夠通過何種途徑“批評(píng)領(lǐng)導(dǎo)”，特別是批評(píng)作為“一把手”的主要領(lǐng)導(dǎo)？途徑自然是有的，主要是街談巷議或者網(wǎng)上網(wǎng)下自我發(fā)泄。在網(wǎng)站以外的主流媒體這類“人民的喉舌”上提出公開的批評(píng)，尤其是對(duì)各級(jí)“一把手”特別是當(dāng)?shù)氐摹包h政一把手”們?cè)谑┱�方略和個(gè)人行為等諸多方面提出批評(píng)和責(zé)疑，還不大可能。迄今為止，對(duì)地方各級(jí)官員特別是主要官員的言行得失，當(dāng)?shù)孛襟w還難有自主的批評(píng)，即便是后來出了大事被刑事處罰的大貪官，在任之際，從報(bào)紙到電視，何嘗又會(huì)有過公開的一言半語的責(zé)疑？獨(dú)特的現(xiàn)象是，國內(nèi)地方各級(jí)報(bào)刊在內(nèi)的所有官方媒體如果偶有批評(píng)，也只是涉及低層官員，或者此處評(píng)彼處，彼處評(píng)此處，所謂“隔山打�！保�被打者痛癢有限。

　　所以，我們的領(lǐng)導(dǎo)除了從網(wǎng)上可以零星地直接感知一些民眾真實(shí)情緒和反映之外，很難從當(dāng)?shù)孛襟w上獲得社會(huì)各階層對(duì)自己在施政和其他方面行為的正面回應(yīng)，從而及時(shí)作出調(diào)整，這不能不說是我國民主制度設(shè)計(jì)上的一大缺陷，也與“人民共和國”應(yīng)有的基本內(nèi)涵相背離。在現(xiàn)代社會(huì)，媒體的作用越來越受到全社會(huì)的高度關(guān)注。它是橋梁和紐帶，高度發(fā)達(dá)的傳媒是民主法治社會(huì)不可或缺的一部分。人民的呼聲，人民的監(jiān)督，很大程度上都要依賴于媒體的作用，而領(lǐng)導(dǎo)者體察下情，除了調(diào)查研究和視察的方式之外，也應(yīng)更多地依賴于媒休渠道，才能兩相比對(duì)，去偽存真，不被人為的假象所蒙蔽。

　　呂日周先生在任長(zhǎng)治市委書記期間掀起了一股媒體監(jiān)督潮，一時(shí)震動(dòng)極大，成為全國各級(jí)媒體報(bào)道的焦點(diǎn)。這一舉措無疑領(lǐng)風(fēng)氣之先，但有兩大缺陷：一是未能堅(jiān)持下去，最終人去政息，呂先生調(diào)職媒體監(jiān)督退潮；
二是這股媒體監(jiān)督潮涌至呂書記腳下為止，不波及“一把手”。總結(jié)當(dāng)年經(jīng)驗(yàn)以及現(xiàn)今的“虎照門”事件的實(shí)踐，重要的啟示是，媒體應(yīng)當(dāng)成為現(xiàn)代社會(huì)一面鏡子，使國家官員常相對(duì)照，可以正衣冠，可以明得失，又應(yīng)當(dāng)成為官員與民眾正常交流的平臺(tái)，藉以保證國家機(jī)關(guān)更好地代表人民意志，并增進(jìn)黨和國家機(jī)關(guān)與人民群眾的密切聯(lián)系。做到這一點(diǎn)，關(guān)鍵在于地方黨政“一把手”要真正樹立新的執(zhí)政理念，自覺地將自身納入當(dāng)?shù)孛襟w監(jiān)督的視野，讓媒體批評(píng)“一把手”成為社會(huì)常態(tài)�！耙话咽帧眰兡芊襁@樣做，是檢驗(yàn)其“科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政”以及“公仆意識(shí)”的試金石。

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